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市規(guī)劃和國土資源局:
根據(jù)《國土資源部關于加強市縣鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃成果核查工作的通知》(國土資發(fā)〔〕8號)《國土資源、部辦公廳關于印發(fā)市縣鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃編制指導意見的通知》(國土資廳發(fā)〔〕51號)等文件要求,我局對《土地利用總體規(guī)劃(―)(以下簡稱《規(guī)》劃》)成果進行了認真自查,重點對規(guī)劃基數(shù)、上級規(guī)劃指標落實、規(guī)劃圖數(shù)一致及規(guī)劃數(shù)據(jù)庫等進行自查,現(xiàn)將具體情況報告如下:
一、規(guī)劃基數(shù),轄區(qū)土地總面積329661公頃,其中農(nóng)用地270180公頃,建設用地36084公頃,未利用地23397公頃。農(nóng)用地中耕地213958公頃,園地860公頃,林地35530公頃,牧草地59公頃,其他農(nóng)用地19773公頃;建設用地中城鄉(xiāng)建設用地29627公頃,交通水利及其他建設用地6457公頃。土地總面積及各類用地面積與市核定的土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)一致。
二、上級規(guī)劃指標落實情況
(一)耕地保護指標至,全市耕地保有量不低于187170公頃。規(guī)劃安排補充耕地5984公頃,超過或等于市級規(guī)劃下達的補充耕地任務5984公頃;規(guī)劃控制耕地減少面積3209公頃;低于或等于市級規(guī)劃下達的耕地減少控制規(guī)模3209公頃。文本中安排的土地開發(fā)增加耕地3804公頃,復墾增加耕地94公頃,整理增加耕地公頃,耕地增加之和與規(guī)劃確定的補充耕地指標一致;文本中安排新增建設占用耕地1304公頃,農(nóng)業(yè)結構調(diào)整允許減少耕地1769公頃,災毀減少耕地控制在136公頃,耕地減少之和小于或等于上級下達的耕地減少量,與規(guī)劃確定的增加耕地指標一致。規(guī)劃中確定全市基本農(nóng)田保護面積174450公頃,超過或等于市級規(guī)劃下達的基本農(nóng)田保護任務和機動指標之和。
(二)建設用地調(diào)控指標到,全市建設用地總規(guī)??刂圃?8741公頃以內(nèi),其中城鄉(xiāng)建設用地規(guī)??刂圃?1377公頃以內(nèi),城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)??刂圃?697公頃以內(nèi),交通水利及其他建設用地規(guī)??刂圃?364公頃以內(nèi);規(guī)劃期間,安排新增建設用地3100公頃,其中新增建設占用農(nóng)用地2656公頃,新增建設占用耕地1304公頃,其中新增城鄉(xiāng)建設用地共計2188公頃,新增交通水利及其他建設用地共計912公頃。至,人均城鎮(zhèn)工礦面積控制在162平方米以內(nèi)。批注[w1]:1758.97《規(guī)劃》中上述用地安排嚴格落實了市級規(guī)劃確定的各項建設用地指標。
(三)中心城區(qū)規(guī)劃中心城區(qū)規(guī)劃《規(guī)劃》加強中心城區(qū)用地的空間管制,確定的中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍內(nèi)建設用地6160公頃,其中,中心城區(qū)城鄉(xiāng)建設用地擴展邊界總用地規(guī)模6160公頃,包括允許建設區(qū)3988公頃,含現(xiàn)狀建設用地3130公頃和規(guī)劃新增建設用地858公頃,有條件建設區(qū)2172公頃,綠心綠帶等其他用地0公頃;中心城區(qū)規(guī)劃城鄉(xiāng)建設用地擴展邊界之外的用地規(guī)模4631公頃,其中限制建設區(qū)4631公頃,禁止建設區(qū)0公頃。規(guī)劃到,中心城區(qū)人口達到30萬人。包括現(xiàn)狀人口14萬人,規(guī)劃新增人口16萬人?,F(xiàn)狀人均建設用地224平方米,規(guī)劃人均建設用地205平方米。經(jīng)審查,《規(guī)劃》安排的中心城區(qū)新增建設用地規(guī)模與《規(guī)劃》分解下達給中心城區(qū)新增用地占用的'鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增建設用地規(guī)模相匹配,中心城區(qū)人均建設用地標準的確定,符合《城鎮(zhèn)規(guī)劃人均建設用地指標》的要求。
三、規(guī)劃圖數(shù)一致性檢查情況依據(jù)《國土資源部辦公廳關于印發(fā)土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查細則的通知》(國土資廳發(fā)〔21〕號)要求,我局分別對《規(guī)劃》文本確定的基本農(nóng)田保護區(qū)等各類土地用途分區(qū)和中心城區(qū)控制范圍內(nèi)現(xiàn)狀城鎮(zhèn)用地面積、允許建中批注[w2]:全市總面積300平方,心城區(qū)100平方,占全市三分之一,是否過大?批注[w3]:控制范圍與城鄉(xiāng)用地擴展邊界總用地規(guī)模一致?設區(qū)(新增建設用地規(guī)模)、有條件建設區(qū)、限制建設區(qū)、禁止建設區(qū)等面積進行了檢查,經(jīng)查,文本與附圖中涉及各類土地用途分區(qū)面積一致。綜上認為,《規(guī)劃》確定的規(guī)劃基數(shù)、土地利用主要調(diào)控指標符合國家和省有關規(guī)定,規(guī)劃文本與圖件中涉及的給類用地規(guī)劃控制規(guī)模一致。特此報告。