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xx年，我縣鐵路職工工作在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，在自治區(qū)、自治州職工辦的精心指導(dǎo)下，鐵路沿線七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持以“三個代表“重要思想為指導(dǎo)，以保障鐵路安全暢通為重點，以深入開展鐵路沿線“反恐怖、保安全“工作為切點，強化工作手段和措施，鞏固“平安鐵路示范路段“成果，堅持路、地、警、民協(xié)作，齊心協(xié)力，齊抓共管。一年來，全縣沒有發(fā)生涉鐵重大刑事案件，沒有發(fā)生重大路外傷亡事故，沒有發(fā)生因車輛、牲畜擋道影響行車超過30分鐘以上的事故，轄區(qū)鐵路沿線共發(fā)生各類線路治安問題10起，與去年同期（17起）相比，下降41%，有效地維護(hù)了鐵路安全暢通，保持了鐵路沿線治安秩序的持續(xù)穩(wěn)定，為我縣社會政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了努力和貢獻(xiàn)。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，全面落實鐵路職工聯(lián)防工作各項機制建設(shè)

縣委、縣人民政府高度重視鐵路職工聯(lián)防工作，堅持把鐵路職工聯(lián)防工作放到xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局去思考、去謀劃，與社會治安綜合治理暨平安建設(shè)工作同部署、同規(guī)劃、同獎懲，做到了齊頭并進(jìn)，同步發(fā)展。

一是完善組織體系。由于xx年8月人事大幅變動，今年年初我縣及時調(diào)整充實了以鄭為組長，政法、綜治、工商、教育等部門為成員的縣鐵路職工聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，并確定了具體的工作人員和聯(lián)防員。同時鐵路沿線7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)調(diào)整充實了鐵路職工聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，確保鐵路職工聯(lián)防工作的深入開展。今年以來，縣鐵路職工聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開3次鐵路職工聯(lián)防工作會議專題研究部署轄區(qū)鐵路沿線清障、創(chuàng)建“四無“平安示范學(xué)校和“反恐怖、保安全“工作?？h委、縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)與鐵路沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂了《xx縣xx年度鐵路職工聯(lián)防工作安全目標(biāo)管理責(zé)任書》，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)又分別與轄區(qū)鐵路沿線村委會簽訂了鐵路職工安全目標(biāo)管理責(zé)任書。目前，全縣共成立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級鐵路職工聯(lián)防組織機構(gòu)28個，形成了自上而下，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

二是落實獎懲機制。按照年初有計劃，平時有督導(dǎo)檢查，年度有考核驗收的要求，縣綜治委把鐵路職工工作納入社會治安綜合治理考核評分細(xì)則之中，xx年1月中旬對七個鐵路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鐵路職工工作進(jìn)行了全面的檢查考核，并按照細(xì)則進(jìn)行綜合評定。今年3月初，結(jié)合鐵路職工工作對xx年度綜治工作先進(jìn)集體進(jìn)行了表彰；6月中旬，依據(jù)縣職工領(lǐng)導(dǎo)小組與鐵路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定的《xx年度xx縣職工聯(lián)防“平安鐵道線“創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任狀》，對鐵路沿線7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣鐵路職工辦責(zé)任兌現(xiàn)獎金2萬元。同時，根據(jù)工作需要，開展鐵路職工工作督導(dǎo)檢查9次，對影響列車安全運行的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予了通報批評，限期整改。

三是強化工作協(xié)調(diào)?？h職工辦充分發(fā)揮牽頭組織、抓總協(xié)調(diào)的職能作用，通過召開聯(lián)席會、情況通報會等方式加強了“地鐵“聯(lián)系。按照南鐵職工辦字[xx]20號和巴社綜辦[xx]59號《關(guān)于開展鐵路線路安全保護(hù)區(qū)清理工作通知》要求，為確保轄區(qū)鐵路沿線安全保護(hù)區(qū)清理工作順利進(jìn)行，縣職工辦及時下發(fā)文件，并積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位開展清理工作，期間共清理垃圾20余噸，拆除違章建筑4處，整改取砂點2處。

四是加強知識培訓(xùn)。為進(jìn)一步深化“平安鐵路線“創(chuàng)建活動，不斷夯實平安建設(shè)基礎(chǔ)，提升鐵路沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）道口監(jiān)人員的業(yè)務(wù)知識水平，今年7月縣職工辦按照南疆鐵路職工辦《關(guān)于對監(jiān)護(hù)道口職工民兵進(jìn)行防事故、保安全知識培訓(xùn)考核的通知》要求，組織鐵路道口16名監(jiān)護(hù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)鐵路反恐維穩(wěn)業(yè)務(wù)和防事故、保安全知識，并指定專人編制漢、維兩種文字試卷進(jìn)行了測試，合格率達(dá)95%。同時，縣職工辦還采取以會代訓(xùn)的形式，利用綜治工作例會先后5次分管鐵路職工聯(lián)防工作負(fù)責(zé)人和相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行《鐵路法》、《治安管理處罰法》等知識培訓(xùn)，取得了較好的培訓(xùn)效果。

五是建立長效機制。為保證鐵路職工工作各項措施落實，縣綜治委在去年制定的《民兵職工應(yīng)急預(yù)案》、《鐵路職工宣傳教育“四進(jìn)“規(guī)劃》及愛路職工宣傳教育等11項工作制度基礎(chǔ)上，針對今年部分鐵路沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）還存有道口監(jiān)護(hù)人員出義務(wù)工的問題，又出臺了《關(guān)于免除鐵路巡防保安、道口監(jiān)護(hù)員義務(wù)工的意見》，免除了13名鐵路巡防保安和16名鐵路道口監(jiān)護(hù)人員的義務(wù)工，確保其能按時開展鐵路巡護(hù)和鐵路道口監(jiān)護(hù)工作，進(jìn)一步健全了工作機度，使鐵路職工工作層層有人管，處處有人抓，并不斷走上制度化、規(guī)范化。

二、緊抓宣傳教育主線，大力營造愛路職工的濃厚氛圍

宣傳教育工作是做好鐵路職工聯(lián)防工作的基礎(chǔ)，今年以來，我縣把營造鐵路職工的工作氛圍作為工作重點緊抓不放，以宣傳貫徹“職工、愛路“教育為主線，通過媒體宣傳、群眾宣傳、輿論宣傳全方位發(fā)動干部和群眾共同維護(hù)鐵路安全。

一是利用板報、標(biāo)語、講座等形式鋪開宣傳教育，大力營造濃厚的愛路職工氛圍。據(jù)統(tǒng)計，自3月份開展宣傳工作以來，共發(fā)放“平安手冊“30000冊，“身邊巨變，新疆百年“掛圖17套，宣傳單500余份，張貼標(biāo)語200余條，出板報160余塊，掛橫幅17條，組織觀看宣傳片20場次。

二是與鐵路公安部門組織宣講組，赴鐵路沿線各學(xué)校進(jìn)行宣傳教育。宣講組深入到鐵路沿線中小學(xué)、村委會、以上法制教育課和現(xiàn)場說教等形式對鐵路沿線群眾進(jìn)行了鐵路安全知識及法制宣傳教育，把鐵路安全教育納入綜治宣傳和普法教育，擴大了沿線群眾宣傳教育的覆蓋面，并把職工安全教育納入了交通安全教育整體計劃，增強了宣傳教育的針對性和有效性。今年年初至今宣講組進(jìn)行法制專題講座32次，現(xiàn)場說教3次，受教育師生及學(xué)生家長7500余人次。特別是今年4月，昆明鐵路管理局15名鐵路民警在陽霞鎮(zhèn)中學(xué)組織開展了籃球友誼賽、舉辦了民族團(tuán)結(jié)文藝演出和“職工、愛路“宣講等多項活動，增強了“地、鐵“聯(lián)系和師生“職工、愛路“意識，效果明顯。

三是利用媒體開展廣泛宣傳。鐵路沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）充分利用廣播、電視等新聞宣傳媒體，大力宣傳《治安管理處罰法》、《鐵路法》、《鐵路運輸安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)和愛路職工常識，同時，縣電視臺在黃金時段滾動播放《鐵路安全你我他》、《共筑平安鐵道線》專題片40余次。

通過運用多種手段和形式廣泛宣傳，鐵路沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）廣大農(nóng)牧民和中小學(xué)生自身防護(hù)意識和愛路職工自覺性進(jìn)一步增強，有效預(yù)防和減少了治安問題的發(fā)生，形成了“知路、愛路、職工”人人有責(zé)，路地聯(lián)手共鑄平安鐵路的良好氛圍。

三、突出重點，抓住關(guān)鍵，全力維護(hù)鐵路安全運輸

在職工聯(lián)防工作中，xx縣職工辦始終堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主“的工作方針，針對鐵路沿線治安問題突出、涉路案（事）件時發(fā)的區(qū)段，采取集中整治、扎圍欄、設(shè)置減速帶、道口臨時監(jiān)護(hù)等多種措施，預(yù)防和減少案（事）件的發(fā)生。一是結(jié)合社會治安集中整治工作，鐵路公安所會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦把機動車搶越道口、放牧侵入限界作為重點整治，對鐵路沿線的機動車駕駛員、養(yǎng)殖大戶進(jìn)行教育管理。二是加大了北京奧運和重大節(jié)日期間的防護(hù)力度，在奧運安保期間，鐵路沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抽調(diào)80名民兵組成職工聯(lián)防隊，對轄區(qū)鐵路沿線的重點部位、橋梁、涵洞進(jìn)行了巡防，確保了奧運安保期間鐵路運輸安全。三是修繕隔離帶、減速帶等辦法減少行車事故的發(fā)生，鐵路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對15條減速帶進(jìn)行修繕，鐵熱克巴扎鄉(xiāng)、阿克薩來鄉(xiāng)對修建的部分簡易鐵路防護(hù)欄進(jìn)行了修補。四繼續(xù)妥善解決野云溝一精神病人經(jīng)常在鐵路線上行走不安全隱患，通過多方協(xié)調(diào)，將該精神病人從原來146元低保金增加至176元，鄉(xiāng)政府每月還為其發(fā)放一袋面粉，解決基本生活保障。五是強化涉路矛盾糾紛排查調(diào)處工作。高度重視道口平改立、路外傷亡賠償?shù)纫l(fā)的路地糾紛，積極當(dāng)好矛盾糾紛的排查員、調(diào)解員，組織動員各方面的力量，化解涉路矛盾糾紛3起。六是積極開展廢舊物品收購專項整治，xx縣縣職工辦會同工商、公安等部門先后6次對全縣76家廢品收購網(wǎng)點進(jìn)行拉網(wǎng)式的檢查，確保鐵路沿線2公里內(nèi)無廢品收購點，全縣76家廢品收購網(wǎng)點不收購鐵路設(shè)施。

四、存在問題和下步工作打算

我縣的鐵路職工聯(lián)防工作雖然取得了一些成績，但還存在一些不足：

一是工作開展不平衡，個別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委員對職工聯(lián)防工作的重視程度不夠，參與配合意識不強，工作還比較滯后；

二是宣傳力度還需要進(jìn)一步加大；

三是對鐵路道口監(jiān)護(hù)人員教育管理機制還有待于進(jìn)一步完善。

四是鐵路沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鐵路職工辦工作人員少、任務(wù)重，保障經(jīng)費短缺等。

在今后的工作中，我們將一如既往地落實黨中央和自治區(qū)、自治州關(guān)于鐵路職工聯(lián)防的指示精神，緊緊圍繞創(chuàng)建“平安xx“這個主題，充分運用社會治安綜合治理的組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢，依靠鐵路沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府的力量，整合社會各種資源，為確保縣域內(nèi)鐵路運輸安全暢通，做出積極的貢獻(xiàn)。