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關(guān)于公安機(jī)關(guān)黨建工作的幾點(diǎn)思考 胡錦濤總書記指出，政法事業(yè)作為中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，必須隨著黨和國家大局的發(fā)展而發(fā)展，必須放在黨和國家的大局中開展工作，為黨和國家的大局服務(wù)。公安機(jī)關(guān)必須始終把黨建工作放在奮斗目標(biāo)中來把握、來定位、來思考。公安機(jī)關(guān)作為黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的國家行政機(jī)關(guān)和刑事司法機(jī)關(guān)，要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針,全面加強(qiáng)和改進(jìn)公安機(jī)關(guān)黨的建設(shè),努力提高公安機(jī)關(guān)服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定的能力。如何以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)公安機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，我的認(rèn)為是要以黨組織科學(xué)化建設(shè)推動(dòng)機(jī)關(guān)正規(guī)化建設(shè)，要以機(jī)關(guān)正規(guī)化建設(shè)保障黨組織科學(xué)化建設(shè)，全面融入機(jī)關(guān)效能建設(shè)的全部工作之中。公安機(jī)關(guān)只有加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干警的先鋒模范作用，我們才能更好地不辱使命，不負(fù)重托，保一方平安，才能切實(shí)擔(dān)負(fù)起中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的神圣職責(zé)。

一、以服務(wù)中心為重點(diǎn)，著力把握黨建工作方向。

公安機(jī)關(guān)黨建工作任務(wù)很多，核心是服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍。服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍，是機(jī)關(guān)黨建工作必須遵循的指導(dǎo)思想和重要原則，也是機(jī)關(guān)黨建工作的根本任務(wù)。全體黨員民警要緊緊圍繞局黨委的中心工作，緊密結(jié)合本部門、本崗位的實(shí)際，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，以積極的態(tài)度圍繞中心工作，以有力的措施服務(wù)中心工作，以科學(xué)的方法推進(jìn)中心工作，使機(jī)關(guān)黨建工作真正找準(zhǔn)位置、體現(xiàn)價(jià)值、取得實(shí)效。公安機(jī)關(guān)的黨員民警需在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊密圍繞局黨委的各項(xiàng)中心工作，解放思想，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)。當(dāng)前，我們要抓好黨建工作，就是要以黨建統(tǒng)領(lǐng)公安隊(duì)伍建設(shè)，以隊(duì)伍建設(shè)保證各項(xiàng)公安工作的總體要求，緊緊圍繞政法機(jī)關(guān)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”、公安機(jī)關(guān)“三項(xiàng)建設(shè)”、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)等整體工作布局來思考和謀劃黨建工作，來推進(jìn)和落實(shí)黨建工作，切實(shí)把全體黨員民警的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到局黨委的部署要求上來，使公安機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作切實(shí)“滲透”和“融入”中心工作，始終圍繞中心工作展開，始終貼近中心工作落實(shí)，做到與各項(xiàng)中心工作同軌并進(jìn)、相得益彰，努力在工作實(shí)踐中打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法公正、工作一流的公安隊(duì)伍。

二、以“四項(xiàng)建設(shè)”為重點(diǎn)，著力開創(chuàng)黨建工作新局面。

公安機(jī)關(guān)各級黨組織要善于把握時(shí)代發(fā)展脈搏，遵循黨建工作規(guī)律，適應(yīng)形勢任務(wù)要求，努力創(chuàng)新黨建工作的理念、內(nèi)容、方法，突出抓好四項(xiàng)建設(shè)，不斷開創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建工作的新局面。一要以堅(jiān)定信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)。充分發(fā)揮黨組織培養(yǎng)人、塑造人、凝聚人的功能，注意人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，深入開展黨的方針路線、形勢任務(wù)和人民警察核心價(jià)值觀教育，堅(jiān)持用中國特色社會主義理論體系武裝廣大民警頭腦，努力使機(jī)關(guān)廣大黨員成為堅(jiān)定信仰共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的模范，成為忠誠踐行科學(xué)發(fā)展觀的模范，成為自覺實(shí)踐人民警察核心價(jià)值觀的模范。二要以提高素質(zhì)為重點(diǎn)加強(qiáng)能力建設(shè)。努力營造學(xué)習(xí)風(fēng)氣，引導(dǎo)廣大黨員民警鉆研問題、調(diào)查研究、勇于實(shí)踐，不斷增長本領(lǐng)和才干，切實(shí)提高駕馭復(fù)雜局勢的能力和理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的能力、改革創(chuàng)新的能力、指導(dǎo)基層實(shí)戰(zhàn)的能力，以一流的工作業(yè)績，帶動(dòng)全體干警工作的提檔升級，以一流的個(gè)人素質(zhì)，帶動(dòng)全局公安隊(duì)伍素質(zhì)的整體提高。三要以發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)。積極濃化黨內(nèi)民主討論氛圍，搭建民主建議平臺，暢通民主監(jiān)督渠道，激發(fā)機(jī)關(guān)黨組織的生機(jī)和活力。四要以源頭防腐為重點(diǎn)，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。要更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重日常提醒和監(jiān)督，深入開展警示教育，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨員民警廉潔從政、廉潔從警。

三、以“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“警親民”活動(dòng)為重點(diǎn)，著力提升黨建工作水平。

1 在黨的基層組織和黨員中深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，公安機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識到開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的延展和深化，是夯實(shí)科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重大舉措，是鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的現(xiàn)實(shí)需要，是推動(dòng)公安事業(yè)又好又快發(fā)展的重大舉措，是全面加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)組織建設(shè)的必然要求，是鍛造公安隊(duì)伍優(yōu)良警風(fēng)的有力抓手，要針對公安隊(duì)伍中存在的管理上軟、紀(jì)律上散、作風(fēng)上懶、責(zé)任上差、效率上低的現(xiàn)象，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，著力解決民警的理想信念、服務(wù)大局、工作狀態(tài)、執(zhí)行警令、執(zhí)法活動(dòng)、對待群眾六個(gè)方面的問題。要通過活動(dòng)，讓每一位黨員民警都能老老實(shí)實(shí)做好自己的工作，勤勤懇懇辦好群眾的事情，兢兢業(yè)業(yè)盡好維穩(wěn)的職責(zé)，努力為推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”和“三項(xiàng)建設(shè)”提供強(qiáng)大的政治保障和精神動(dòng)力。

在活動(dòng)中，要突出“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)公安工作”這一主題，貫穿“改進(jìn)工作作風(fēng)、維護(hù)社會穩(wěn)定”這一主線，圍繞縣域經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，著力在維護(hù)社會穩(wěn)定、服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中當(dāng)先鋒、做表率；服務(wù)人民群眾、打造民生警務(wù)，著力在打造民生警務(wù)中當(dāng)先鋒、做表率；盡好維穩(wěn)職責(zé)，促進(jìn)社會和諧，著力在維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧中當(dāng)先鋒、做表率；加強(qiáng)基層組織，深化基礎(chǔ)建設(shè)，著力在提高公安機(jī)關(guān)“四個(gè)能力”上當(dāng)先鋒、做表率，力爭通過活動(dòng)，使支部個(gè)個(gè)達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好；使黨員個(gè)個(gè)自覺帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣；使黨務(wù)工作者個(gè)個(gè)實(shí)現(xiàn)黨性觀念強(qiáng)、能力素質(zhì)強(qiáng)、創(chuàng)新意識強(qiáng)、工作作風(fēng)強(qiáng)、自律意識強(qiáng)，從而通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，促進(jìn)公安機(jī)關(guān)黨建工作水平的整體提高。

四、以黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，著力為黨建工作提供組織保證。 大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)，提高機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)，是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)、做好機(jī)關(guān)黨建工作的基礎(chǔ)和前提。多年來，我們的黨務(wù)干部隊(duì)伍在推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作上發(fā)揮了作用、做出了貢獻(xiàn)。但也必須看到，機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)仍要進(jìn)一步加強(qiáng)，作用仍要進(jìn)一步發(fā)揮。要按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)黨務(wù)干部的日常管理，在政治上、工作上、生活上關(guān)心他們，經(jīng)常組織他們參加一些有意義的活動(dòng)，多為他們創(chuàng)造學(xué)習(xí)的機(jī)會，進(jìn)一步提高他們工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步激發(fā)他們的工作活力，努力為機(jī)關(guān)黨建工作提供強(qiáng)大的組織保證。同時(shí)，要不斷加強(qiáng)基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。

（一）加強(qiáng)基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，有利于創(chuàng)新黨內(nèi)活動(dòng)方式，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面，增強(qiáng)廣大黨員的戰(zhàn)斗力。

黨是由黨員構(gòu)成的，因此，黨員是黨組織的主體。加強(qiáng)黨的建設(shè)之關(guān)鍵在于不斷地向黨組織中注入活力，而增強(qiáng)活力的關(guān)鍵又在于黨的基層組織是否有活力?；鶎狱h建是黨的建設(shè)的主要組成部分，是黨在基層全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?；鶎狱h的工作只有適合基層工作的需要和基層黨員的特點(diǎn)，才具有戰(zhàn)斗力；換言之，如果基層黨員的積極性、創(chuàng)造性、主動(dòng)性不能充分發(fā)揮，基層黨組織的戰(zhàn)斗力就無從談起。加強(qiáng)基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，旨在創(chuàng)新基層黨務(wù)工作者的生機(jī)與活力，激勵(lì)黨員從各個(gè)方面、不同層面參與黨組織活動(dòng)，使黨員的主體作用更加突出，黨內(nèi)基層民主的步伐更加堅(jiān)實(shí)，基層黨組織更加融入黨員群眾，基層黨建工作更加有效，也必然會更扎實(shí)地增強(qiáng)廣大黨員的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

（二）加強(qiáng)基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，有利于增強(qiáng)黨組織思想上的統(tǒng)一和行動(dòng)上的一致，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力。

由于基層黨組織中每個(gè)黨員的閱歷和所處的地位不同、對客觀事物理解不同，對形勢發(fā)展趨勢的把握不同，導(dǎo)致了在黨員與黨員之間、黨員個(gè)人與組織之間有可能發(fā)生各種各樣的矛盾和意見。這些矛盾的解決、意見的統(tǒng)一，不僅需要依靠黨的理論、綱領(lǐng)和路線的宣傳教育，還需要通過充分發(fā)揮新型黨建組織員的啟發(fā)引導(dǎo)，以保證基層黨員在思想上的認(rèn)同、組織上的統(tǒng)一和行動(dòng)上的一致，從而增強(qiáng)廣大黨員的凝聚力。

2 加強(qiáng)基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，有利于增強(qiáng)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力。

由于在加強(qiáng)基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)的全過程中注重體現(xiàn)黨員的主體作用，這就使馬克思主義認(rèn)識論和黨的群眾路線在創(chuàng)新實(shí)踐中得到了具體應(yīng)用，使黨的基層領(lǐng)導(dǎo)骨干于廣大黨員群眾自然地結(jié)合在一起，使從群眾中來又到群眾中去的原則在基層組織建設(shè)創(chuàng)新實(shí)踐中積累了可具操作性的經(jīng)驗(yàn)。這也讓黨組織能廣泛集中廣大黨員的睿智才華，正確做出符合客觀實(shí)際的科學(xué)決策，進(jìn)一步保證黨的領(lǐng)導(dǎo)始終堅(jiān)強(qiáng)有力。