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萊陽市交通運輸局公路建設(shè)市場自查報告

2010年以來，我局按照公路工程建設(shè)有關(guān)規(guī)定，對我市農(nóng)村公路建設(shè)市場實行了嚴(yán)格管理，按照公路建設(shè)市場管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)國家法律法規(guī)和各項規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行了工程建設(shè)基本程序，并組織開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理活動。從6月份始，我局對照交通運輸部、廳公路建設(shè)市場督查要求，開展了自查，現(xiàn)將情況報告如下：

一、嚴(yán)格把好市場準(zhǔn)入關(guān)。

對參與我市農(nóng)村公路建設(shè)的施工企業(yè)，我局嚴(yán)格管理，把好企業(yè)資質(zhì)關(guān)。經(jīng)自查，2010年我市縣鄉(xiāng)公路及農(nóng)村公路大中橋梁項目有關(guān)勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測等從業(yè)單位都具有相應(yīng)的資質(zhì)，從業(yè)人員均有相應(yīng)的資格，符合工程建設(shè)規(guī)定。

二、規(guī)范市場主體行為管理。

1、加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)把工程設(shè)計關(guān)。

對列入省廳、市局計劃的縣鄉(xiāng)公路及農(nóng)村公路大中橋項目必須委托有資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行工程設(shè)計，設(shè)計文件須報市交通局備案。凡無工程設(shè)計或未經(jīng)設(shè)計單位簽章認(rèn)可的項目均不得開工建設(shè)。在工程建設(shè)中，凡是施工達(dá)不到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)或不按設(shè)計施工的，堅決予以返工，堅決杜絕農(nóng)村公路建設(shè)無正規(guī)設(shè)計或不按設(shè)計施工現(xiàn)象發(fā)生。

2、認(rèn)真落實招投標(biāo)制度，嚴(yán)把工程招投標(biāo)關(guān)。

我們在縣鄉(xiāng)公路和農(nóng)村公路大中橋梁改造建設(shè)中繼續(xù)推行工程項目招投標(biāo)制度。在新改建工程、大中橋建設(shè)中，凡達(dá)到國家規(guī)定的招標(biāo)范圍的項目，要嚴(yán)格實行招投標(biāo)，在具體的招投標(biāo)工作中，所有招標(biāo)項目要在規(guī)定的時間，在報紙、電臺等新聞媒體向社會公示，堅決杜絕暗箱操作、虛假招標(biāo)等行為，保證招投標(biāo)的公開、公平、公正。同時，根據(jù)

《公路建設(shè)市場準(zhǔn)入辦法》、《公路建設(shè)四項制度實施辦法》，對進(jìn)入公路建設(shè)市場的從業(yè)單位進(jìn)行嚴(yán)格篩選，對參與投標(biāo)單位的資質(zhì)、從業(yè)經(jīng)歷、企業(yè)信譽(yù)等方面進(jìn)行嚴(yán)格審查。

3、突出重點環(huán)節(jié)，嚴(yán)把工程質(zhì)量和施工安全關(guān)。

一是進(jìn)一步完善質(zhì)量管理制度。為加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，我們實行包括施工工藝流程、監(jiān)理程序、監(jiān)理月報制度、內(nèi)業(yè)資料管理等規(guī)定，定時組織各單位有關(guān)人員進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高從業(yè)人員的質(zhì)量意識和安全意識。二是狠抓工程監(jiān)理?？h鄉(xiāng)公路及大中橋梁改建項目，全部推行監(jiān)理制，并報相應(yīng)的監(jiān)督部門進(jìn)行項目監(jiān)督。根據(jù)工程規(guī)模及工藝復(fù)雜程度，一律派駐監(jiān)理工程師，分別配備駐地監(jiān)理、旁站監(jiān)理人員，并安排專業(yè)監(jiān)理工程師巡回檢查。三是加強(qiáng)施工過程控制。主要是嚴(yán)格施工程序，開工前要進(jìn)行技術(shù)交底，報送施工方案、施工組織、施工工藝等，經(jīng)批準(zhǔn)后方可開工；嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按照設(shè)計和規(guī)范要求施工，不得擅自改變技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；建立健全工地實驗室，保證在整個施工期間對材料、配比等技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行有效控制，隨時進(jìn)行調(diào)整；狠抓內(nèi)業(yè)資料規(guī)范化管理，要求專人管理內(nèi)業(yè)資料，保證各項資料的完整、真實，及時歸檔；搞好附屬工程建設(shè)，標(biāo)志、標(biāo)線齊全、里程碑、百米樁等附屬工程不完善的工程項目不得驗收。

4、實行項目法人制?？h鄉(xiāng)公路及大中橋梁由萊陽市地

方公路管理局作為項目法人全面管理項目建設(shè)。

5、嚴(yán)格分包管理。在我市農(nóng)村公路建設(shè)項目建設(shè)中，不允許施工及監(jiān)理單位進(jìn)行分包。

6、嚴(yán)格變更手續(xù)。我局嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定及招投標(biāo)

文件要求，嚴(yán)格控制施工變更手續(xù)。工程建設(shè)變更5000元以下的，由設(shè)計、監(jiān)理、建設(shè)單位簽發(fā)；5000元以上的，組

織有關(guān)部門及設(shè)計、監(jiān)理單位現(xiàn)場核實后才能辦理變更手續(xù)。

三、嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序。

項目完成后，我局將組織對各參建單位進(jìn)行檢查，并按權(quán)限組織交竣工驗收。

萊陽市交通運輸局

二〇一一年六月十四日