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第一篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

根據(jù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，內(nèi)蒙古自治區(qū)供銷(xiāo)合作社對(duì)全區(qū)供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)參與推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀

一是龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了明顯提高。各級(jí)供銷(xiāo)合作社以社屬企業(yè)為依托，圍繞自治區(qū)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依靠當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，特色產(chǎn)品，重點(diǎn)在農(nóng)資、羊絨、羊毛、乳業(yè)、糧油、蔬菜、馬鈴薯、烤煙、桑蠶、中藥材等產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展了一批具有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模，輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益好的流通、加工型龍頭企業(yè)。全系統(tǒng)現(xiàn)有盟市級(jí)以上龍頭企業(yè)40個(gè)，其中，符合全國(guó)供銷(xiāo)合作總社標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有5個(gè)。自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)2個(gè)。自治區(qū)供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)13個(gè)。

二、參與推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主要做法

四是通過(guò)改造經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系。包頭市供銷(xiāo)合作社在參與和推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，加大經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，不斷完善社會(huì)化服務(wù)體系，促進(jìn)了農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。目前市社共建設(shè)基層供銷(xiāo)合作社（中心社）40個(gè)、村級(jí)綜合服務(wù)社381個(gè)、專業(yè)合作社35個(gè)、組建各類農(nóng)畜產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)30個(gè)，以包頭新合作公司為依托，改造新建110個(gè)農(nóng)家店和100個(gè)新合作配送網(wǎng)點(diǎn)。烏蘭察布市各級(jí)供銷(xiāo)合作社在改造經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，將承認(rèn)供銷(xiāo)合作社章程，愿意加入供銷(xiāo)合作社的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者及原基層社職工重新組織起來(lái)，掛供銷(xiāo)合作社牌子，作為供銷(xiāo)合作社配送農(nóng)資商品、收購(gòu)農(nóng)畜產(chǎn)品的基層網(wǎng)點(diǎn)，目前通過(guò)這種形式新建基層社66個(gè)、專業(yè)合作社117個(gè)。

三、存在的主要問(wèn)題

一是各地供銷(xiāo)合作社自然資源條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件不同，發(fā)展的規(guī)模和水平不盡相同，參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的層次不同。

二是龍頭企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少、帶動(dòng)力不強(qiáng)。目前，全系統(tǒng)共有旗縣級(jí)以上社有企業(yè)340個(gè)，其中，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、帶動(dòng)力強(qiáng)的企業(yè)很少，多數(shù)企業(yè)只是勉強(qiáng)維持經(jīng)營(yíng)，且企業(yè)生產(chǎn)方式落后，技術(shù)水平落后，產(chǎn)品檔次和附加值低，效益不高，距農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的要求尚有一定的差距。

三是國(guó)家、自治區(qū)扶持力度不夠，嚴(yán)重影響制約了供銷(xiāo)合作社參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。主要的困難是國(guó)家、自治區(qū)對(duì)供銷(xiāo)合作社沒(méi)有扶持政策，供銷(xiāo)合作社在爭(zhēng)取農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)等項(xiàng)目以及扶持專項(xiàng)資金等方面難度很大，相關(guān)的優(yōu)惠政策基本享受不到。

四是資金短缺，嚴(yán)重制約供銷(xiāo)合作社正常的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。農(nóng)業(yè)銀行一般情況下不給供銷(xiāo)合作社提供貸款。信用合作社貸款額度小，不能滿足供銷(xiāo)合作社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的需求。

四、對(duì)策和建議

一是圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，盡快引進(jìn)、改造、培育龍頭企業(yè)和企業(yè)集群。各級(jí)供銷(xiāo)合作社應(yīng)當(dāng)圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，充分利用現(xiàn)有存量資本和經(jīng)營(yíng)設(shè)施，采取引進(jìn)、租賃、改造等多種形式，吸納農(nóng)牧民入股、參股，整合有效資源要素，開(kāi)展多方面聯(lián)合與合作，盡快培育發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和企業(yè)集群。重點(diǎn)發(fā)展以當(dāng)?shù)剞r(nóng)畜產(chǎn)品為主要原料的加工業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工，延長(zhǎng)加工產(chǎn)業(yè)鏈條，最大限度地提高農(nóng)畜產(chǎn)品附加值和綜合效益，讓農(nóng)牧民不僅得到出售農(nóng)畜產(chǎn)品的收入，而且還要得到加工增值的收入。

二是大力發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作組織，完善農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。農(nóng)牧民專業(yè)合作組織是推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要載體。各級(jí)供銷(xiāo)合作社要圍繞把供銷(xiāo)合作社真正辦成農(nóng)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織的目標(biāo)，新建改造基層供銷(xiāo)合作社，大力發(fā)展專業(yè)合作社，有計(jì)劃地興建一批專業(yè)批發(fā)交易市場(chǎng)，加快組建農(nóng)牧民各類專業(yè)協(xié)會(huì)，培育和壯大農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提高農(nóng)牧民在經(jīng)濟(jì)上參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的組織化程度，帶動(dòng)、引導(dǎo)、幫助農(nóng)牧民將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。不斷完善“龍頭企業(yè)+農(nóng)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)牧戶”的產(chǎn)業(yè)化模式。通過(guò)與農(nóng)牧民簽訂產(chǎn)銷(xiāo)合同、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、設(shè)立農(nóng)牧業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)制度、實(shí)行利潤(rùn)返還等形式，與農(nóng)牧民建立穩(wěn)固的利益聯(lián)接機(jī)制，開(kāi)放和開(kāi)發(fā)各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素，參與推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

三是加大政府的扶持力度，為農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境。各級(jí)政府應(yīng)大力支持供銷(xiāo)合作社參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。多年來(lái)，各級(jí)供銷(xiāo)合作社始終堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)的辦社宗旨，在深化企業(yè)改革，培育農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等方面有了新的進(jìn)展。但是由于缺少必要的政策支持和資金扶持，使供銷(xiāo)合作社在參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中步履艱難，進(jìn)展緩慢。因此建議各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)盡快出臺(tái)扶持政策，在財(cái)政、稅收、金融等方面給予扶持，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)健康快速發(fā)展。

四是切實(shí)加強(qiáng)社屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念和科學(xué)管理方式，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。社屬企業(yè)是供銷(xiāo)合作社參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要力量，要進(jìn)一步深化社屬企業(yè)改革，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，通過(guò)明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，理順管理體制，建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)，深化企業(yè)內(nèi)部改革，不斷提高社屬企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平和競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)資產(chǎn)重組、聯(lián)合和并購(gòu)等手段，對(duì)社屬企業(yè)布局結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，使社有資產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域、有競(jìng)爭(zhēng)能力的支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)集中，全面提升參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的能力和水平。

第二篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

西吉全縣農(nóng)作物播種面積242萬(wàn)畝，種植馬鈴薯120萬(wàn)畝。牛、羊、豬、禽存欄7074萬(wàn)頭，出欄6775萬(wàn)頭，肉類總產(chǎn)量11萬(wàn)噸，優(yōu)質(zhì)牧草留床面積7615萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)牧業(yè)總產(chǎn)值21億元。設(shè)施農(nóng)業(yè)及西芹總產(chǎn)值21679萬(wàn)元。新建拱棚14598畝，維修日光溫室224座，設(shè)施農(nóng)業(yè)投入生產(chǎn)17265畝。全縣累計(jì)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)面積39797畝，其中：拱棚37397畝，日光溫室2400畝。完成旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)覆膜保墑面積1633萬(wàn)畝。

馬鈴薯總產(chǎn)在180萬(wàn)噸以上，全縣農(nóng)民人均馬鈴薯產(chǎn)業(yè)純收入達(dá)到1000元以上，畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)到155萬(wàn)個(gè)羊單位，肉類總產(chǎn)量達(dá)到1.5萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)木業(yè)總產(chǎn)值3.6億元，人均草畜產(chǎn)業(yè)純收入達(dá)到350元以上。西芹實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)14萬(wàn)噸，西芹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.35億元，農(nóng)民人均西芹產(chǎn)業(yè)純收入達(dá)到180元。發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)保墑面積23.8萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值14.4億元。同時(shí)，大力實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，建成自治區(qū)級(jí)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)示范基地4個(gè)，市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地7個(gè)，農(nóng)牧業(yè)科技示范點(diǎn)40多個(gè)，全縣共有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織29個(gè)，其中國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1家，自治區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)3家，市級(jí)龍頭企業(yè)16家，農(nóng)民專業(yè)合作社93家。全縣經(jīng)認(rèn)證的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到33個(gè)，生產(chǎn)單位21個(gè)，產(chǎn)量達(dá)到100萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.2億元。全縣綠色產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)2家，綠色產(chǎn)品產(chǎn)品數(shù)2個(gè)，綠色產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到53萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.2億元。

二、存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)，西吉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展雖然取得了一定成績(jī)，不論從現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的要求來(lái)看，還是從滿足農(nóng)民持續(xù)增收的迫切要求來(lái)看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體水平還比較低，與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有較大差距。

1.區(qū)域化布局不均衡，基地建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大比較困難。產(chǎn)業(yè)總體上分布不均衡，對(duì)進(jìn)一步擴(kuò)大基地規(guī)模建設(shè)有很大的局限性。就拿馬鈴薯來(lái)說(shuō)，盡管走向了國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)，首先高品質(zhì)的產(chǎn)品數(shù)量如果滿足不了外商的需求，創(chuàng)匯增收的前景也就不會(huì)很樂(lè)觀。另外，西吉縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)目前還沒(méi)有完全挖掘出來(lái)，尤其是西芹、胡蘿卜、小秋雜糧等特色農(nóng)產(chǎn)品的扶持種植、加工轉(zhuǎn)化前景沒(méi)有拓寬。

2.馬鈴薯支柱產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題：

一是加工不足（原料不足）。老百姓對(duì)土地流轉(zhuǎn)的認(rèn)識(shí)不足，執(zhí)法單位執(zhí)法不嚴(yán)，導(dǎo)致馬鈴薯的偷盜情況越來(lái)越嚴(yán)重。

二是由于品種的落后、老百姓種薯的選用認(rèn)識(shí)不足。

三是馬鈴薯沒(méi)有統(tǒng)一包裝，只能賣(mài)原材料，導(dǎo)致價(jià)格不如區(qū)外。四是馬鈴薯病蟲(chóng)害問(wèn)題日益嚴(yán)重，老百姓對(duì)于病蟲(chóng)害的防治工作不到位。

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸難，農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值率低。產(chǎn)業(yè)鏈條的長(zhǎng)短，決定著農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值的大小。從調(diào)查情況看，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條短，仍然停留在原料銷(xiāo)售上，只有一個(gè)鏈條節(jié)，即使加工，也只是簡(jiǎn)單的初級(jí)加工或粗加工，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，加之生產(chǎn)上是家庭式分散經(jīng)營(yíng)，流通上是各自為政、小打小鬧式營(yíng)銷(xiāo)，以致農(nóng)業(yè)難以形成規(guī)模，難以形成產(chǎn)業(yè)。

三、改進(jìn)措施

必須抓住實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的機(jī)遇，充分發(fā)揮區(qū)位、資源、品牌優(yōu)勢(shì)，走農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣之路，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資源為依托，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，以調(diào)優(yōu)、調(diào)特、調(diào)名、調(diào)強(qiáng)為突破口，以產(chǎn)業(yè)化的思路、市場(chǎng)化的思維、科技化的手段、城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)咯為出發(fā)點(diǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。進(jìn)一步鞏固馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，提升草畜產(chǎn)業(yè)，培植西芹等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。扶優(yōu)扶強(qiáng)一批專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，突破加工業(yè)，打造品牌，完善服務(wù)體系，增加投入，努力把西吉建成綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，確保農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，加快小康社會(huì)建設(shè)步伐。

1.在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路上，解放傳統(tǒng)思想觀念，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)。

要以抓企業(yè)化的思路謀劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化營(yíng)銷(xiāo)、項(xiàng)目化運(yùn)作、社會(huì)化服務(wù)。將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷(xiāo)作為整體來(lái)抓，從項(xiàng)目選擇到論證、決策，從業(yè)主確定到招商引資，從經(jīng)營(yíng)機(jī)制到項(xiàng)目管理，從市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)到品牌確立，都進(jìn)行項(xiàng)目化運(yùn)作。從原料基地生產(chǎn)到農(nóng)產(chǎn)品加工，從產(chǎn)品開(kāi)發(fā)到市場(chǎng)策劃都按企業(yè)化模式運(yùn)行。從組織販運(yùn)到流通銷(xiāo)售都按市場(chǎng)化模式營(yíng)銷(xiāo)。特別要構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系和農(nóng)村職業(yè)教育體系，進(jìn)行市場(chǎng)化、社會(huì)化服務(wù)，聚集生產(chǎn)要素，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，構(gòu)建成新型農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

2.在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃上，突出區(qū)域規(guī)?；?、生產(chǎn)專業(yè)化，構(gòu)建大農(nóng)業(yè)、大產(chǎn)業(yè)。

要引導(dǎo)農(nóng)戶間相互聯(lián)合，整合資源，實(shí)行大戶聯(lián)動(dòng)發(fā)展，將產(chǎn)業(yè)辦出規(guī)模。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)區(qū)域間橫向協(xié)作，消除自我封閉，共同規(guī)劃發(fā)展適宜本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定之后，用三至五年甚至更長(zhǎng)時(shí)間，集中生產(chǎn)要素，重點(diǎn)突破，形成規(guī)模，凸顯特色。

3.在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施上，加快以農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制為主的各項(xiàng)改革，為土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)提供條件。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的前提是建立良性土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制改革，重點(diǎn)要強(qiáng)化土地所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活使用權(quán)，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，鼓勵(lì)農(nóng)戶之間，外出務(wù)工，經(jīng)商農(nóng)民之間采取招商租賃、承包權(quán)轉(zhuǎn)讓等自由流轉(zhuǎn)土地，采取政府扶資、培養(yǎng)技術(shù)。聯(lián)片經(jīng)營(yíng)等形式，使土地向大戶集中、向能人集中、向農(nóng)業(yè)企業(yè)集中，實(shí)現(xiàn)土地、勞動(dòng)力資源優(yōu)化配置。要組織引導(dǎo)滯留在土地上的農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，最大限度地減少耕地上的農(nóng)民，以城鎮(zhèn)化來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

4.在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)上，重點(diǎn)培育具有地方特色的龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與市場(chǎng)對(duì)接。

要立足優(yōu)勢(shì)資源和地方特色，與發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)結(jié)合，積極發(fā)展種植、畜種繁殖等科技型龍頭企業(yè)。培育農(nóng)產(chǎn)品精、深加工龍頭企業(yè)，引導(dǎo)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工企業(yè)兼并、聯(lián)合，整合資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)工商企業(yè)興辦農(nóng)業(yè)企業(yè)?？傊?，要重點(diǎn)培育一批規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)附加值高的龍頭企業(yè)群體，增強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓和輻射帶動(dòng)能力。

5.在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展流通上，著力建設(shè)以農(nóng)村市場(chǎng)為主的流通平臺(tái)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)渠道。

要結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)、特色和功能，盡快啟動(dòng)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)交易市場(chǎng)，專業(yè)市場(chǎng)以及大型生產(chǎn)資料批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，并將其作為城鎮(zhèn)化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，同規(guī)劃、同建設(shè)，使城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化同步發(fā)展。此外，要大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，擇優(yōu)扶優(yōu)，著力打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。

6.在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)上，切實(shí)轉(zhuǎn)變行政職能，提高服務(wù)水平。

政府對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)要從以前包打包唱的行政命令轉(zhuǎn)移到宏觀指導(dǎo)、制定規(guī)劃、政策扶持、培育市場(chǎng)，調(diào)節(jié)利益上來(lái)，走企業(yè)面向市場(chǎng)一一政府扶持企業(yè)一一企業(yè)組織生產(chǎn)的路子，由企業(yè)自行規(guī)劃產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模、開(kāi)展扶術(shù)指導(dǎo)，回收產(chǎn)品、開(kāi)拓市暢政府只研究扶持、投入等政策，培植社會(huì)化服務(wù)體系，調(diào)解公司與農(nóng)戶、中介組織與農(nóng)戶在生產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中以及利益分配方面的矛盾。督促企業(yè)提高履約率，促進(jìn)農(nóng)戶與企業(yè)從一般的買(mǎi)賣(mài)關(guān)系變成利益共同體，使農(nóng)民不僅獲得生產(chǎn)環(huán)節(jié)的利益，而且還分享加工和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的利潤(rùn)，逐步建立企業(yè)與農(nóng)戶、中介組織與農(nóng)戶的利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，相互促進(jìn)，的良性機(jī)制。