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根據(jù)省糧食局、省財政廳《關(guān)于開展糧食專項補助資金績效評價工作通知》（*糧財聯(lián)〔20xx〕30號）文件精神，**試驗區(qū)糧食局、財政局對20xx-20xx年省財政下達的倉庫維修、物流和園區(qū)建設(shè)、省儲庫（中心糧庫）建設(shè)等糧食專項補助資金項目的投資和資金使用情況認真開展了績效評價，現(xiàn)報告如下：

一、省財政糧食專項補助資金下達情況

20xx-20xx年，省財政共下達我區(qū)糧食專項補助資金合計172萬元。按資金使用方向分，倉庫維修資金98萬元，物流和園區(qū)建設(shè)資金44萬元，省儲庫（中心糧庫）建設(shè)資金30萬元；按資金使用單位分，**試驗區(qū)建豐糧食儲備庫有限責任公司（以下稱建豐省儲庫）xx4萬元，**試驗區(qū)生源糧油儲備有限責任公司（以下稱生源公司）58萬元;按下達年度分，20xx年23萬元，20xx年65萬元，20xx年84萬元。

二、項目實施的內(nèi)容和進展（完成）情況

我區(qū)按照省糧食專項補助資金使用要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，扎實有效地開展了糧食倉庫維修，購置了糧油專項設(shè)備，實施了安徽**糧食現(xiàn)代物流園項目，增添了部分基礎(chǔ)設(shè)施。在項目實施過程中，我們嚴格按照項目管理有關(guān)規(guī)定，認真履行招投標程序，切實加強對整個項目的監(jiān)管。為了確保省糧食專項補助資金?？顚Ｓ茫话l(fā)生擠占挪用現(xiàn)象，采取財政直撥方式，由區(qū)財政局直接將專項補助資金撥付給施工企業(yè)和專項設(shè)備供應(yīng)單位。

（一）糧食倉庫維修情況。3年來，我區(qū)執(zhí)行政策性收購的2家企業(yè)利用省糧食專項補助資金和企業(yè)自籌資金共維修倉庫35幢，面積15349m2，修建道路和水泥曬場8408 m2，購置設(shè)備65臺（套），地上通風籠4600m。

（二）物流和園區(qū)建設(shè)情況。我區(qū)物流和園區(qū)建設(shè)主要突出**獨特的區(qū)位和地理優(yōu)勢，以建豐省儲庫為載體規(guī)劃建設(shè)安徽**糧食現(xiàn)代物流園項目，該項目規(guī)劃占地xx0畝，總建筑面積28600平方米，總投資8747.42萬元，整個項目按倉儲、加工和信息服務(wù)三個功能區(qū)進行規(guī)劃，分兩期完成。一期規(guī)劃建設(shè)5萬噸倉庫，建設(shè)xx幢高大平房倉，配套建設(shè)年周轉(zhuǎn)能力達20萬噸的倉儲物流區(qū)；二期規(guī)劃建設(shè)加工區(qū)和物流信息服務(wù)區(qū)，建設(shè)年加工5萬噸大米和2萬噸米糠油生產(chǎn)線各一條，建成糧食現(xiàn)代物流信息服務(wù)公共平臺。目前已征地18.06畝，建成高大平房倉3幢，倉容1.5萬噸，并且完成了已征土地的水、電、路、綠化和曬場等基礎(chǔ)設(shè)施配套工作，完成投資2xx0萬元，下一步我們將利用退城進郊政策繼續(xù)實施后續(xù)工程。

三、資金籌措和使用情況

幾年來，我區(qū)倉庫維修資金累計投入426萬元，其中維修投入270萬元，設(shè)備購置投入156萬元。倉庫維修資金投入中省財政下達資金98萬元，占整個投入23%，區(qū)財政實際撥付資金98萬元，撥付率百分之百。我區(qū)糧食物流園區(qū)由建豐省儲庫組織實施，預(yù)計投資8747.42萬元，其中企業(yè)自籌7715.2萬元，申請銀行貸款xx32萬元，截止20xx年2月底，該項目累計完成投資2xx0萬元，其中省下達糧食財政專項補助資金74萬元（20xx年省儲庫新建倉庫建設(shè)補助資金30萬元，20xx年物流和園區(qū)建設(shè)資金44萬元），區(qū)財政實際撥付74萬元，撥付率百分之百。企業(yè)自籌資金來源主要依靠退城進郊和經(jīng)營利潤，由于退城進郊沒有按期完成，目前整個項目進展緩慢，下一步我們將加大退城進郊力度，多渠道籌集建設(shè)資金，加快工程建設(shè)進度，爭取早日完工。

四、項目實施效果

省糧食財政專項資金的投入，從根本上調(diào)動了糧食企業(yè)的積極性，促進了糧食企業(yè)進一步改善儲糧條件，降低保糧成本，提高科學(xué)保糧水平，對整個糧食行業(yè)的發(fā)展起到非常重要的撬動和導(dǎo)向作用，有利于充分發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用，有利于國家加強糧食宏觀調(diào)控，有效掌握市場糧源。從我區(qū)兩家企業(yè)項目實施情況看，省糧食財政專項資金的績效作用更加明顯。

（一）建豐省儲庫。該庫已建倉庫全部為高大平房倉，業(yè)務(wù)程序處理全部實現(xiàn)了微機管理，所有糧食全部實現(xiàn)了雙低保管、機械通風、環(huán)流熏蒸、微機測溫，庫內(nèi)還配備了地磅、攝像頭、消防器材和能夠開展常規(guī)檢化驗活動的儀器設(shè)備，庫區(qū)環(huán)境也非常亮麗。20xx年7月份，該庫保管3年的5000噸省級儲備糧需要輪換，如果按過去普通倉庫常規(guī)保管的話，這批糧食肯定陳化不能食用了，但是通過檢驗，該庫保管的5000噸省級儲備糧各項品質(zhì)指標仍然達到食用標準，完全可以食用，結(jié)果省里把它作為平抑市場糧價糧食定向銷售給加工企業(yè)，僅此一筆銷售，不僅有效調(diào)控了糧價，還為國家多創(chuàng)造了幾百萬元經(jīng)濟效益，資金的放大效應(yīng)可見一斑。

（二）生源公司。該公司8個站點每站都配備有風機、地磅、清糧機和輸送機，所有倉庫全部都安裝上了地上籠，全部實現(xiàn)了機械通風、雙低保糧。有了這些專項設(shè)備，農(nóng)民售糧無需肩背手提，經(jīng)過清糧機除雜后直接通過輸送機進倉，高水分糧食也無需整曬，可以直接通過機械通風降水，一方面可以大大方便售糧農(nóng)民，更好地改善為農(nóng)服務(wù)條件，另一方面還可以提高糧食質(zhì)量，確保糧食儲存安全。

五、問題和建議

（一）要進一步完善資金撥付方式。在資金撥付上，由于受財政撥付體制影響，無論是倉庫維修資金，還是項目建設(shè)資金，承擔項目實施的企業(yè)都無法入賬，原因是我區(qū)財政在專項資金撥付過程中，直接將省財政下達的專項資金撥付給施工企業(yè)或設(shè)備銷售單位，導(dǎo)致項目實施企業(yè)無法進行賬務(wù)處理。建議進一步完善資金撥付方式。

（二）要把有限的資金用在刀刃上。前些年，糧食倉庫維修資金直接下達到企業(yè)，像撒胡椒面，既不利于監(jiān)管，也不利于發(fā)揮倉庫維修資金的整體效益。建議把維修資金統(tǒng)一下達到各縣（區(qū)），由各縣（區(qū)）負責監(jiān)督使用，這既可以加強資金使用的監(jiān)督，也可以把有限的資金用在刀刃上，有利于發(fā)揮資金的整體效益。