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第一篇：中特論文

《中國特色社會主義理論與實(shí)踐研究》課程論文 21212202—張萍—建筑與土木工程

由擇?，F(xiàn)象想到的民生問題中 的教育公平問題

摘要：本文由作者家鄉(xiāng)小升初擇校的混亂現(xiàn)象，分析了這一現(xiàn)象產(chǎn)生的根本原因是城鄉(xiāng)教學(xué)資源分布不平衡。從而引出教育不公平的問題，闡述了促進(jìn)教育公平的重要性，以及目前我國教育不公平問題中除教學(xué)資源分配失衡外的更多具體表現(xiàn)。最后就教育公平問題，提出了一些解決途徑和努力方向。關(guān)鍵詞：教育資源教育不公平教育腐敗

一、問題的引入

1.1家鄉(xiāng)初中擇?，F(xiàn)象

每年秋天開學(xué)前，總有一大批家長為了讓自己的孩子享受更好的教育資源而絞盡腦汁，不惜交納高昂的擇校費(fèi)、贊助費(fèi)[1]。

在我的家鄉(xiāng)，這一現(xiàn)象在小升初的學(xué)生中尤為常見。在我們縣里，縣城的兩三所初中教育質(zhì)量很高，每年中考時(shí)，這幾所學(xué)校的考生占了進(jìn)入縣里最好的重點(diǎn)高中人數(shù)的絕大部分。個(gè)別年限里，中考前兩百名的學(xué)生中，會有180多名出自這幾所學(xué)校，而鄉(xiāng)下十幾二十所學(xué)校的總和卻不到20位。如此懸殊的差距讓越來越多的學(xué)生和家長想要進(jìn)入這些“重點(diǎn)初中”。前幾年，成績足夠好，并交納一定的擇校費(fèi)，或者“有關(guān)系”，鄉(xiāng)下的學(xué)生便可進(jìn)城念書。近幾年，“劃片區(qū)”擇校政策的實(shí)施力度不斷加強(qiáng)，一窩蜂涌向城里學(xué)校的現(xiàn)象有所遏制，但并未完全消失?，F(xiàn)在，仍有一部分學(xué)生憑借“靠硬的關(guān)系”，好成績，贊助費(fèi)進(jìn)入這些不是自己學(xué)校片區(qū)的“好初中”。部分沒關(guān)系的家長甚至傾盡全力，在這些學(xué)校附近買房以便替孩子轉(zhuǎn)戶口，擇好校。

1.2教育資源分布不平衡

這樣的現(xiàn)象在全國應(yīng)該不是個(gè)別的，在很多大城市或許更為普遍嚴(yán)重。本來初中屬于九年制義務(wù)教育，正常的應(yīng)該是按片區(qū)入校。但是就由于城鄉(xiāng)教育資源配置的不平衡，教育質(zhì)量的懸殊差距，導(dǎo)致了初中擇校的這種混亂不公的現(xiàn)象。

究其原因，我認(rèn)為這可以概括為“好初中的良性循環(huán)”和“差初中的惡性循《中國特色社會主義理論與實(shí)踐研究》課程論文 21212202—張萍—建筑與土木工程

環(huán)”。本來，城里的學(xué)校就因?yàn)檎逃?jīng)費(fèi)投入，教學(xué)的各種硬件設(shè)施都優(yōu)于鄉(xiāng)下學(xué)校，再加上上述跨片區(qū)擇校生的贊助，硬件上的差距更為懸殊。至于軟件方面，由于城里中學(xué)的待遇優(yōu)于鄉(xiāng)下中學(xué)，也因?yàn)樯?、交通等各方面的便利以及學(xué)校名氣，好的師資力量基本集中于城里的學(xué)校。較于城里的學(xué)校，鄉(xiāng)下初中的老師普遍學(xué)歷較低，老齡化，方言教學(xué)嚴(yán)重。生源方面，好成績學(xué)生的家長們更是憂于自己的孩子在鄉(xiāng)下中學(xué)的教師水平、同學(xué)風(fēng)氣、學(xué)習(xí)氛圍等，想盡辦法為孩子轉(zhuǎn)校。如此一來，好的硬件設(shè)施在城里，好的老師在城里，好的學(xué)生在城里，城里的學(xué)校自然是升學(xué)率好，升學(xué)率一好又導(dǎo)致好老師，好學(xué)生更多地往城里跑，便有了“好初中的良性循環(huán)”。而留在鄉(xiāng)下中學(xué)的較差的生源，再加上落后的教學(xué)硬件、軟件資源，只能進(jìn)入“越來越遭人嫌棄”的惡性循環(huán)。

一個(gè)東部沿海的富饒縣城的城鄉(xiāng)教育資源分布尚且如此不公平，若論及東西部差距，大城市與貧困山區(qū)的差距，確是不得不引起我們的擔(dān)憂與重視。

1.3教育不公現(xiàn)象堪憂

教學(xué)資源分布的不平衡直接導(dǎo)致了教育的不公平。教育政策中長期的“唯城市為中心”的價(jià)值取向，導(dǎo)致了教育機(jī)會上的起點(diǎn)不公[2]。教學(xué)資源投入、教育質(zhì)量的城鄉(xiāng)差距，無疑是城市人以及“有能力”跨片區(qū)入校的學(xué)生與農(nóng)村學(xué)生之間的極大不公平。而重點(diǎn)學(xué)校制度，則加劇了同一地區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域內(nèi)部資源的配置失衡。各地以推進(jìn)培養(yǎng)少數(shù)“尖子”為目標(biāo)的精英路線，使多數(shù)學(xué)生的利益受損，少數(shù)人得到了較好的教育，除高校外，這種人為的層層設(shè)置的重點(diǎn)學(xué)校，造成了一大批基礎(chǔ)薄弱的上述輪及的“差?！薄ⅰ袄鴮W(xué)?！?，違背了義務(wù)教育的性質(zhì)和宗旨的。校分甲乙丙，人分三六九，這顯然背離了基礎(chǔ)教育“學(xué)校均衡化”的方針，公立學(xué)校間不應(yīng)有巨大的差距[2]。

教育有通過促進(jìn)社會流動(dòng)和改變收入分配，進(jìn)而促進(jìn)社會公平的作用。居于弱勢的社會群體可以通過教育改變自己的社會地位和經(jīng)濟(jì)狀況，教育不公將阻塞下層群體向上流動(dòng)的通道，這種不公的首發(fā)作用，后果是可怕的，是一切社會不公的癥結(jié)所在[2]。因此，說教育不公是當(dāng)前社會的最大不公，是社會不公的集中體現(xiàn)毫不為過。

經(jīng)過十幾年市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐，我們打破了傳統(tǒng)體制下平均主義的沉悶，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成績突出，綜合國力大大提高，但是社會不和諧音符也隨之產(chǎn)生，《中國特色社會主義理論與實(shí)踐研究》課程論文 21212202—張萍—建筑與土木工程

分配關(guān)系觀念上的誤區(qū)助長了收入上的“馬太效應(yīng)”，收入差距繼續(xù)擴(kuò)大導(dǎo)致了貧富懸殊呈難以控制的態(tài)勢，階級階層關(guān)系調(diào)整失衡引發(fā)強(qiáng)勢群體和弱勢群體開始固化。由于教育不公，現(xiàn)有失范的社會秩序被無形復(fù)制和放大，不公平的教育將大規(guī)模地再生產(chǎn)社會不公平，并在一定程度內(nèi)加劇知識積累的能級作用向負(fù)面發(fā)揮作用。

二、促進(jìn)教育公平的重要性

2.1教育是民生之基

胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中說：“必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會管理，促進(jìn)社會公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教，勞有所得，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會?！比缃?，改善民生，解決民生問題是全黨和全國人民關(guān)心的熱點(diǎn)問題。

“分配是民生之源、就業(yè)是民生之本，社會保障是民生之安全網(wǎng)，而教育是民生之基”，科學(xué)地強(qiáng)調(diào)了四大民生問題的地位與意義。

很多的學(xué)者都將教育擺在民生之首并提到民生之基的高度，是因?yàn)樗鼰o論是對于個(gè)人還是國家都是至關(guān)重要的基石[3]：

一、教育是國民立足社會的基礎(chǔ)，國民不接受教育就難以立足社會，尤其在市場經(jīng)濟(jì)條件下，教育直接決定著個(gè)人競爭力素質(zhì)及發(fā)展機(jī)會；

二、教育是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國家強(qiáng)盛的基石，教育屬于人力資本投資行為，只有發(fā)展教育事業(yè)，提升勞動(dòng)者素質(zhì)，人口大國才能變成人力資源強(qiáng)國，而這是當(dāng)代世界提升國家核心競爭力和保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基本條件，在全球化背景下更是如此；

三、教育還是社會文明進(jìn)步的基石，它有教化的意思在里面，沒有教育便沒有教化，沒有教化當(dāng)然也就沒有社會文明的進(jìn)步，教育既是對人類社會既往文明成果的傳承，也在直接推動(dòng)著社會文明的發(fā)展與進(jìn)步。因此，無論怎樣強(qiáng)調(diào)教育的重要性都不為過。

教育是民生之基，這個(gè)基石牢固了，國家的發(fā)展才能真正行駛在科學(xué)文明與可持續(xù)的健康軌道上。

2.2教育公平—和諧社會的重要一環(huán)

黨的十七大報(bào)告提到：“教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重《中國特色社會主義理論與實(shí)踐研究》課程論文 21212202—張萍—建筑與土木工程

要基礎(chǔ)?！鄙鐣绞巧鐣椭C的重要標(biāo)志，而教育公平是促進(jìn)社會公平的“最偉大的工具”[4]，是公平價(jià)值觀念在教育領(lǐng)域的體現(xiàn)和延伸，應(yīng)該成為教育制度和政策的基本價(jià)值追求之一。

教育公平是指每一個(gè)社會成員在享受公共教育資源時(shí)受到公正和平等的對待，主要包括教育機(jī)會公平、教育過程公平、教育質(zhì)量公平、教育結(jié)果公平。教育公平與否，直接關(guān)系到社會公平的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到社會主義和諧社會建設(shè)。

如上所述，教育是民生之基，而教育公平是解決民生問題的關(guān)鍵。關(guān)注民生、解決民生、改善民生，不能僅僅理解為解決物質(zhì)生活問題，而應(yīng)以更好地滿足人民的新的物質(zhì)和文化需求為宗旨，不斷地全面解決民生問題。民生問題是構(gòu)建和諧社會的切人口，解決民生問題是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)，而教育公平是事關(guān)民生的重要問題。黨的十七大報(bào)告把“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國”列為加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)的第一條，并把教育公平列在優(yōu)先發(fā)展教育的第一位。這就表明，教育公平先行，實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所教”是破解民生問題的關(guān)鍵。

三、目前教育不公平的具體表現(xiàn)

教育不公平現(xiàn)象是目前普遍存在的問題，文章第一部分提到的由于教育資源分布失衡帶來的區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、校際之間的不公平只是其中較為凸顯的一方面。目前教育不公平的具體表現(xiàn)，概括起來，主要可以從以下幾方面理解。

3.1教育投入不平衡

這就是上述的教育資源，包括教育硬件和軟件，在城鄉(xiāng)之間，區(qū)域之間，各學(xué)校之間的分配存在著嚴(yán)重的不公平。

國家每年有限的教育投資，絕大部分集中在大中城市學(xué)校，尤其是其中的重點(diǎn)學(xué)校[4]。而重點(diǎn)學(xué)校又可以憑借自己的名氣與資格吸引更多的優(yōu)秀師資力量，優(yōu)秀生源，以及向?qū)W生家長收取或向社會尋求贊助費(fèi)，從而在教學(xué)資源上更明顯占優(yōu)勢。而廣大農(nóng)村的學(xué)校，卻是主要依靠農(nóng)民自己的極其有限的收入來負(fù)擔(dān)教育，尤其是西部及偏遠(yuǎn)地區(qū)，有限的教育經(jīng)費(fèi)根本不能保障基本的教學(xué)硬件設(shè)施，甚至是教師的工資都難以保證，優(yōu)秀的師資力量等教學(xué)軟實(shí)力更是與城市學(xué)校不可同日而語?！吨袊厣鐣髁x理論與實(shí)踐研究》課程論文 21212202—張萍—建筑與土木工程

3.2受教育機(jī)會的不均等

首先從地域上講，城鄉(xiāng)之間受教育機(jī)會差距大。從各種調(diào)查報(bào)告的數(shù)據(jù)可以明顯看出，城鄉(xiāng)學(xué)歷差距正逐漸拉大。近年來，社會普遍關(guān)注的農(nóng)民工子女入學(xué)問題更是說明了城鄉(xiāng)受教育機(jī)會的不平等。

其次從人群上講，強(qiáng)勢群體與弱勢群體教育的不公平嚴(yán)重并有加劇趨勢。干部、知識分子和高收入家庭子女在享受教育和接受高等教育上占絕對優(yōu)勢；而弱勢群體，如農(nóng)民工子女入學(xué)難越來越成為社會問題。

3.3高校招生指標(biāo)分配上的不公平

高等學(xué)府的大量招生指標(biāo)，被經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、教育資源等府的大城市所占有。近幾年來，也有政策上的傾斜，對于邊遠(yuǎn)地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)在指標(biāo)分配上得到了一些照顧。但是對于教育資源稀缺的人口大省，這一點(diǎn)小甜頭顯然是難以解決“高考生上大學(xué)難，上部屬院校更難”的局面。所謂的“高考移民”，從出現(xiàn)到逐年增多，無疑正是這種招生指標(biāo)分配不公平催生的的“怪胎”。

3.4教育領(lǐng)域的腐敗加劇教育不公平

教育領(lǐng)域長期以來被認(rèn)為是“一方凈土”，但是由于受到社會腐敗行為的干擾，在我國教育資源相對短缺，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會實(shí)際需要的今天，在教育領(lǐng)域部分引入市場機(jī)制，擴(kuò)大學(xué)校自主權(quán)的過程中，由于缺乏相應(yīng)的制約和規(guī)范，導(dǎo)致一些教育部門和學(xué)校行為扭曲，部分教師心靈丑化，不擇手段追求經(jīng)濟(jì)利益的腐敗行為隨之而來。這種腐敗主要是通過“學(xué)權(quán)”交易、“學(xué)錢”交易來換取欠缺的教育資源，是對公平競爭的升學(xué)考試制度的破壞，是對教育公平產(chǎn)生的巨大沖擊。[2]

社會民眾本應(yīng)大致公平享受的義務(wù)教育權(quán)利，卻在一些地方很大程度上淪為家長之間權(quán)力和金錢的競爭。通過“特權(quán)”擇校的“條子生”，通過花錢買分?jǐn)?shù)的“繳費(fèi)生”，已是普遍現(xiàn)象；保送制度、三好生和優(yōu)秀學(xué)生干部加分等一些通行的制度也成為了產(chǎn)生腐敗的溫床[2]。

四、問題的解決

確保教育公平的重要性不言而喻，但這不僅是政府的職責(zé)所在，也是全社會的責(zé)任所系。我們要發(fā)揮好政府、民間力量和全體民眾的和合之力，采取一些有《中國特色社會主義理論與實(shí)踐研究》課程論文 21212202—張萍—建筑與土木工程

效的“突破性”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)教育公平的愿望。

4.1加大教育投入力度，平均分配教育資源

首先，要促進(jìn)教育公平，發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會，加大教育投入是基本條件。通俗點(diǎn)說，只有總教育資源這塊蛋糕足夠大，才能足夠分。

另外，在進(jìn)行教育資源配置時(shí)，應(yīng)更加注重區(qū)域之間，城鄉(xiāng)之間的平衡，此乃治本之道，否則再多的投入，只能是助長教育不公。在目前城市教學(xué)資源明顯占優(yōu)勢的情況下，應(yīng)大力扶持農(nóng)村學(xué)校的發(fā)展。具體的比如教育經(jīng)費(fèi)的投入，教學(xué)硬件設(shè)施的建設(shè)應(yīng)向農(nóng)村學(xué)校傾斜，在給農(nóng)村學(xué)校設(shè)定最低標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，給城市學(xué)校設(shè)定最高標(biāo)準(zhǔn)，以便實(shí)現(xiàn)教育設(shè)施投入的真正轉(zhuǎn)向；而對于師資力量等教學(xué)軟實(shí)力，也應(yīng)出臺相應(yīng)如強(qiáng)制性支教、或相應(yīng)補(bǔ)貼等軟硬政策，以鼓勵(lì)促使優(yōu)秀的師資力量流向農(nóng)村，流向“普通學(xué)?！?、“差校”，以便全面提高基礎(chǔ)教育，尤其是全民義務(wù)教育的教育質(zhì)量，而不是只關(guān)注重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)學(xué)校。

只有這樣，才能不斷完善農(nóng)村學(xué)校設(shè)施，提高其教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)生和家長以及老師對本校的信心，改變一些農(nóng)村學(xué)?！霸睫k越差”的惡性循環(huán)現(xiàn)狀。

4.2改革高考招生制度，促進(jìn)地區(qū)升學(xué)公平性

目前高校招生中存在的一個(gè)嚴(yán)重問題是偏重大城市的招生名額分配制度。當(dāng)前高校錄取的計(jì)劃分配指標(biāo)嚴(yán)重不公，地域分配歧視嚴(yán)重。像北大、清華這樣的高等精英學(xué)府，是全國人民的北大、清華，是傾全國教育資源鼎力培育長期發(fā)展而成的，不能因?yàn)樽湓诒本?，就意味著在京考生擁有先天?yōu)勢，就可以無可厚非地占到總招生人數(shù)的27%[2]，而占據(jù)了很多優(yōu)秀外地考生入學(xué)的空間。

4.3關(guān)注弱勢群體受教育機(jī)會

關(guān)注弱勢群體受教育平等問題，不僅是要加強(qiáng)對農(nóng)村學(xué)校的教育投入，也要應(yīng)對新形勢下的新問題，尤其是因農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工出現(xiàn)的農(nóng)民工子女上學(xué)問題。

因?yàn)榇笈r(nóng)民的進(jìn)城務(wù)工，部分農(nóng)村教學(xué)資源開始出現(xiàn)閑置，城市教學(xué)資源趨于緊張，這是社會發(fā)展中的一個(gè)新問題[4]。所以，國家應(yīng)對全國范圍內(nèi)的教育資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配置，保證各階層尤其是弱勢群體受教育權(quán)利相對平等。

針對新形勢新情況，應(yīng)為進(jìn)城農(nóng)民工子女開辟綠色通道，解除當(dāng)?shù)亟逃姓块T的人為限制。既保證他們在居住地接受良好的基礎(chǔ)教育，也可以最大限度地《中國特色社會主義理論與實(shí)踐研究》課程論文 21212202—張萍—建筑與土木工程

解決眾多農(nóng)村“留守兒童”帶來的一系列社會問題[4]。政府在盡最大努力增加財(cái)政投人，為農(nóng)民工子女在父母打工地進(jìn)人公辦學(xué)校讀書做出更多努力的同時(shí)，還要制訂更有效的政策，創(chuàng)造更好的環(huán)境，鼓勵(lì)民間公益資金和教育資源進(jìn)人農(nóng)民工子女教育領(lǐng)域。

4.4強(qiáng)力遏制教育領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象

教育領(lǐng)域本應(yīng)該是社會的“一方凈土”，教育領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象令人痛心，是教育公平的一個(gè)勁敵。

遏制腐敗，一方面是進(jìn)行思想教育，以道德規(guī)范教育部門及學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)人和教師的行為；更重要的是應(yīng)通過相應(yīng)的制度和法律進(jìn)行把關(guān)。在保證學(xué)校自主權(quán)的同時(shí)，依法處治目前普遍存有的的“學(xué)權(quán)”交易、“學(xué)錢”交易的腐敗行為。對于保送制度、三好生和優(yōu)秀學(xué)生干部加分制度等一些容易成為教育腐敗溫床的環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)透明公開制度，加強(qiáng)上級監(jiān)督，輿論監(jiān)督等。徹底杜絕因教育腐敗而加劇教育不公的現(xiàn)象。

五、小結(jié)

教育不公是最大的群體歧視和影響最深遠(yuǎn)的社會不公，最終會影響到社會的整體穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展，在構(gòu)建和諧社會的今天，我們都應(yīng)正視教育不公問題，無論有什么客觀原因，回避這個(gè)問題都是不負(fù)責(zé)任的。教育不公是發(fā)展中出現(xiàn)的問題，只有在發(fā)展中解決，盡管通往教育公平的路還很長，但全社會已經(jīng)形成了一個(gè)基本共識：政府應(yīng)該讓所有的受教育者都有平等的發(fā)展機(jī)會。這是解決諸多問題的力量之源。《中國特色社會主義理論與實(shí)踐研究》課程論文 21212202—張萍—建筑與土木工程

參考文獻(xiàn)

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第二篇：社會主義生態(tài)文明建設(shè)

關(guān)于社會主義生態(tài)文明建設(shè)的看法

文明是指反映物質(zhì)生產(chǎn)成果和精神生產(chǎn)成果的總和，是人類社會開化狀態(tài)與進(jìn)步狀態(tài)的標(biāo)志。文明隨著人類的產(chǎn)生而產(chǎn)生，并隨著人類的發(fā)展而進(jìn)步。生態(tài)文明是指人們在改造客觀物質(zhì)世界的同時(shí)，不斷克服改造過程中的負(fù)面效應(yīng)，積極改善和優(yōu)化人與自然的關(guān)系，建設(shè)有序的生態(tài)運(yùn)行機(jī)制和良好的生態(tài)環(huán)境所取得的物質(zhì)、精神、制度方面成果的總和。

生態(tài)文明的提出，實(shí)際上是人們對可持續(xù)發(fā)展問題認(rèn)識深化的必然結(jié)果。嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)告訴我們，人與自然都是生態(tài)系統(tǒng)中不可或缺的重要組成部分。過去很長的一段時(shí)間，環(huán)境保護(hù)的問題，在中國始終沒有得到應(yīng)有的重視。我們曾經(jīng)高喊著“人定勝天”的口號，毀林墾荒、圍湖造田。改革開放初始，就有專家學(xué)者大聲疾呼——中國不能走西方國家先污染后治理的老路。但那些為官一任的急功近利者根本聽不進(jìn)逆耳的忠言。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展幾乎都是以環(huán)境污染加劇和資源能源的大量消耗以及生態(tài)破壞為代價(jià)的。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，我國創(chuàng)造1萬美元價(jià)值所消耗的原料，是日本的7倍，美國的近6倍，印度的3倍。目前我國仍有61%的城市沒有污水處理廠，不足20%的城市生活生產(chǎn)垃圾能夠按環(huán)保的方式處理，三分之一的土地遭遇過酸雨的襲擊，七大河流中一半以上的水資源完全不可用，四分之一的中國人沒有純凈的飲用水，三分之一的城市人口不得不呼吸被污染的空氣。據(jù)中科院測算，目前由環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的損失已占GDP總值的15％，超過了9％的經(jīng)濟(jì)增長。我們面臨著殘酷的社會現(xiàn)實(shí)。人口包袱沉重、自然資源不足、生態(tài)系統(tǒng)破壞、環(huán)境質(zhì)量下降宣告著環(huán)境危機(jī)正在越來越嚴(yán)重地制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為吞噬經(jīng)濟(jì)成果的惡魔。

殘酷的事實(shí)告訴我們，物質(zhì)財(cái)富的增長不能與環(huán)境污染同步增長，更不應(yīng)在能源使用上竭澤而漁，消費(fèi)模式的改變也不應(yīng)以破壞生態(tài)文明為結(jié)果。近年來的自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，大自然母親正在以她特有的方式告訴她的兒女要與自然和諧相處，如果貪婪索取和肆意破壞，她就會懲罰我們這些不聽話的孩子。從高能耗、低產(chǎn)出、污染嚴(yán)重的工業(yè)文明，走向高效率、高科技、低消耗、低污染、整體協(xié)調(diào)、循環(huán)再生、健康持續(xù)的生態(tài)文明，推動(dòng)整個(gè)社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路是我們唯一的出路。自改革開放以來，中國在社會主義生態(tài)文明建設(shè)上已經(jīng)取得了巨大的成就，但社會主義生態(tài)文明建設(shè)的任務(wù)依然沉

重?；谥袊鐣髁x生態(tài)文明建設(shè)面臨的困境與挑戰(zhàn)，以胡錦濤同志為核心的第四代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，面對新形勢、新任務(wù)，對發(fā)展內(nèi)涵、發(fā)展要義、發(fā)展本質(zhì)的做了進(jìn)一步深化和創(chuàng)新。樹立了構(gòu)建社會主義和諧社會的宏偉目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上提出了科學(xué)發(fā)展觀的概念?？茖W(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)。堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，就必須走生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。這也就是說，建設(shè)生態(tài)文明既是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，又是科學(xué)發(fā)展觀的題中應(yīng)有之義。在黨的十七大報(bào)告中，胡錦濤同志在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步把“建設(shè)生態(tài)文明”作為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求明確提了出來。建設(shè)社會主義生態(tài)文明，這是一場全民皆兵的持久戰(zhàn)，他需要我們每一個(gè)公民的共同參與。

首先，作為國家的領(lǐng)導(dǎo)層，我們的干部首先要了解和掌握生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系，懂得建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)是建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)總體布局的有機(jī)組成部分，需要足夠的想象力和創(chuàng)造力，還需要有足夠的耐性和高超的行動(dòng)力，而這些都首先需要我們立足于中國問題本身，堅(jiān)決貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，找到一條和中國國情相適應(yīng)的生態(tài)文明建設(shè)道路。其次，我們應(yīng)該加強(qiáng)生態(tài)教育，提高全民族的生態(tài)道德素質(zhì)。生態(tài)道德意識是建設(shè)社會主義生態(tài)文明的精神依托和道德基礎(chǔ)。只有大力培育全民族的生態(tài)道德意識，使人們對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)轉(zhuǎn)化為自覺的行動(dòng)，才能解決生態(tài)保護(hù)的根本問題，才能為社會主義生態(tài)文明的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，建設(shè)社會主義生態(tài)文明，必須把道德關(guān)懷引入到人與自然的關(guān)系中，樹立起人對于自然的道德義務(wù)感，養(yǎng)成良好的“生態(tài)德性”。尤其要抓好學(xué)校教育的環(huán)節(jié)，特別要重視青少年生態(tài)道德意識的培育和提高，幫助學(xué)生樹立環(huán)境生態(tài)觀念、環(huán)境資源觀念、環(huán)境道德觀念。

再者，改革生產(chǎn)方式，做強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)。對現(xiàn)行的生產(chǎn)方式進(jìn)行生態(tài)化改造是推進(jìn)社會主義生態(tài)文明建設(shè)的重要手段?，F(xiàn)階段發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)，是要建立起資源節(jié)約、環(huán)境少污染型的國民經(jīng)濟(jì)體系，走生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)的發(fā)展道路。要下決心關(guān)停并轉(zhuǎn)那些能源消耗大、經(jīng)濟(jì)效益差、環(huán)境污染重的企業(yè)。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，主要包括綠色農(nóng)業(yè)食品和綠色食品原料，生態(tài)林業(yè)、草業(yè)、花卉業(yè)，生態(tài)漁業(yè)，觀光農(nóng)業(yè)，生態(tài)畜牧產(chǎn)品，生態(tài)農(nóng)業(yè)手工業(yè)等方面。為此，要研究開發(fā)生

態(tài)技術(shù)，防止土壤肥力退化，進(jìn)行植物病蟲害綜合防治，實(shí)現(xiàn)生活用能替代和多能互補(bǔ)、廢棄地復(fù)墾利用和陡坡地退耕還林，發(fā)展山地綜合開發(fā)復(fù)合型生態(tài)經(jīng)濟(jì)、以庭院為主的院落生態(tài)經(jīng)濟(jì)，以及農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外，還要重視生態(tài)旅游業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另外，我們應(yīng)提倡實(shí)施生態(tài)工程，全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理。生態(tài)工程是社會主義生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。結(jié)合中國的自然、經(jīng)濟(jì)和社會特點(diǎn)，“十五”期間，應(yīng)重點(diǎn)解決危害人民群眾身體健康、社會最為關(guān)心的環(huán)境問題：一要加強(qiáng)城鄉(xiāng)飲用水水源地保護(hù)，加強(qiáng)工業(yè)廢水和城市污水的生態(tài)處理，抓好重點(diǎn)流域、區(qū)域、海域的污染防治工作；二要抓好退耕還林還草和植樹造林工程，特別是北京地區(qū)風(fēng)沙源治理、天然林保護(hù)和沿海防護(hù)林等生態(tài)工程建設(shè)；三要防治大中城市空氣污染、危險(xiǎn)廢物污染，防止生態(tài)破壞；四要加快自然保護(hù)區(qū)、環(huán)境優(yōu)美城市和生態(tài)?。ㄊ?、自治區(qū)）的創(chuàng)建工程；五要繼續(xù)推進(jìn)計(jì)劃生育的基本國策，提高全社會的計(jì)劃生育意識，確?？刂迫丝跀?shù)量，確保提高人口質(zhì)量；六要在鼓勵(lì)使用可再生資源的同時(shí)，控制可再生資源的利用率不能超過其再生和自然增長的限度，提倡少用或不用不可再生資源，防止資源驟減，力爭全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理。

最后，我們應(yīng)當(dāng)完善社會主義生態(tài)文明建設(shè)的政策體系和法律體系。社會主義生態(tài)文明建設(shè)不僅需要道德力量的推動(dòng)，也需要政府和權(quán)力機(jī)關(guān)出臺必要的政策、制定相關(guān)法律法規(guī)來進(jìn)行硬約束。要建立綜合決策制度，用政府的權(quán)威保證生態(tài)環(huán)境免遭破壞。特別是在制定規(guī)劃、計(jì)劃及重大經(jīng)濟(jì)行為的擬議過程中，充分發(fā)揮政府綜合決策的作用，把生態(tài)環(huán)境目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來、統(tǒng)籌考慮，以從源頭上解決對生態(tài)的危害問題。要適時(shí)出臺相關(guān)政策，用宏觀調(diào)控手段引導(dǎo)生態(tài)建設(shè)的積極性。包括：引導(dǎo)生態(tài)型項(xiàng)目開發(fā)的扶持性政策，防止和遏制破壞性經(jīng)營的剛性約束政策，旨在快速恢復(fù)生態(tài)植被的資源補(bǔ)償性政策，以及旨在為社會主義生態(tài)文明建設(shè)提供智力支持的科技投入政策。要充分發(fā)揮環(huán)境和資源立法在經(jīng)濟(jì)和社會生活中的約束作用。要加大執(zhí)法檢查的力度，努力做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，切實(shí)維護(hù)法律的尊嚴(yán)。

建設(shè)社會主義生態(tài)文明是一個(gè)系統(tǒng)的工程，他不僅需要我們每個(gè)公民的共同參與，同時(shí)也需要，加強(qiáng)國際間的共同合作。只要我們堅(jiān)持高舉鄧小平理論的偉

大旗幟，全面貫徹三個(gè)代表的重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，協(xié)調(diào)好生態(tài)文明建設(shè)和物質(zhì)文明、政治文明以及精神文明建設(shè)之間的關(guān)系。就一定能夠促進(jìn)四大文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，開辟出一條中國特色的社會主義生態(tài)文明建設(shè)道路。

第三篇：社會主義生態(tài)文明建設(shè)

中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)研究

隨著工業(yè)文明的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的逐步全球化，環(huán)境污染也已經(jīng)逐步的走向全球化：全球變暖、土地沙漠化不斷增速、水污染嚴(yán)重、資源短缺、能源匱乏、生物多樣性減少。[1]生態(tài)、環(huán)境惡化已經(jīng)成為全球性的最緊迫的重大問題，根據(jù)聯(lián)合國糧食與農(nóng)業(yè)組織《2007年世界森林狀況》報(bào)告統(tǒng)計(jì)，全球目前只有不到40億公頃的森林，覆蓋了約30％的陸地面積。1990年到2005年15年間，世界森林面積減少了3％，而且目前仍然以每年730萬公頃的速度在減少。同時(shí)，全球有約2／3的國家、地球表面1／3以上的土地(超過40億公頃)和l0億居民遭受沙化、荒漠化的危害。由于持續(xù)擴(kuò)大的荒漠化，聯(lián)合國糧農(nóng)組織估計(jì)，到2020年，將有約1．35億人面臨著被迫離開家園的危險(xiǎn)。根據(jù)世界水委員會《世界水展望》報(bào)告，全球約有1／5的人口常年飲用不潔凈的水。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署《全球環(huán)境展望年鑒2006》表明，全球有10多億人口直接受到空氣污染毒害，并導(dǎo)致每年約有160—320萬人過早死。

隨著生態(tài)破壞給我們帶來的災(zāi)難，生態(tài)文明發(fā)展的重要性，人們已經(jīng)逐步的達(dá)成了一種共識；我們的發(fā)展需要和自然相協(xié)調(diào)，需要走生態(tài)文明建設(shè)的道路，我們得重新考慮人與自然的關(guān)系，遵循自然規(guī)律，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，在改造客觀物質(zhì)世界的同時(shí)，我們應(yīng)該不斷地降低在發(fā)展中產(chǎn)生的負(fù)面影響，積極優(yōu)化人與自然、人與人之間的關(guān)系，建設(shè)有序的生態(tài)運(yùn)行機(jī)制，它反映了人類的自身活動(dòng)和自然關(guān)系進(jìn)步程度、是人與自然進(jìn)步的重要標(biāo)志，它將促進(jìn)社會主義建設(shè)的全面建設(shè)。[1]因此在中國共產(chǎn)黨第十七次代表大會上我黨也提出了建設(shè)中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略方針，以使我國建設(shè)為全面發(fā)展的中國特色社會主義國家。

鑒于生態(tài)文明負(fù)面效應(yīng)的逐步出現(xiàn)，發(fā)達(dá)國家已經(jīng)先發(fā)做出了反省，生態(tài)問題涉及到全球，因此人與自然之間的生態(tài)關(guān)系問題也成為了國際社會及世界各國共同關(guān)注的問題，生態(tài)文明建設(shè)也成為世界不可逆轉(zhuǎn)的潮流。生態(tài)問題的產(chǎn)生對于發(fā)達(dá)國家而言是一種隨著發(fā)展而逐漸暴露并被關(guān)注的問題。由此可見生態(tài)問題對于大多數(shù)后發(fā)現(xiàn)代化國家而言是一種已知的存在，是一種借鑒，按照一般的邏輯推理，歷史的悲劇應(yīng)該可以避免，不會出現(xiàn)，但我們看到的現(xiàn)實(shí)

是，這些國家在現(xiàn)代化的過程中一次次地重蹈覆轍，而且一次更比一次代價(jià)慘重，追究求原因最主要的還是對生態(tài)的對抗，對眼前的利益追逐，把最近的利益看成是最直接的結(jié)果，沒有想到這會給地球帶來多大的危害。[ 2]有些人認(rèn)為生態(tài)問題是作為人與自然關(guān)系對立存在的反映，而實(shí)際上正是資本主義生產(chǎn)方式下人類本質(zhì)的異化，人與人、人與社會，人與自然關(guān)系異化的反映和必然延伸。目前很多學(xué)者都指出全球化在給第三世界帶來發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也帶來了災(zāi)難、生態(tài)災(zāi)難，如果我們不及時(shí)的去解決其中存在的問題，我們的生態(tài)將會被破壞，也許在若干年后我們的子孫后代將會面臨著生存危機(jī)。

中國生態(tài)問題的解決過程與中國許多其它難題的解決一樣，我們的干部首先要了解和掌握生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系，懂得建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)是建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)總體布局的有機(jī)組成部分，需要足夠的想象力和創(chuàng)造力，還需要有足夠的耐性和高超的行動(dòng)力，而這些都首先需要我們立足于中國問題本身，堅(jiān)決貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，找到一條和中國國情相適應(yīng)的生態(tài)文明建設(shè)道路。[3]這聽起來像一句無可奈何、空漏無物的托詞，沒有任何的意義，但是如果我們展開歷史，尤其是中國特色的革命和建設(shè)的宏大歷史，我們似乎可以得出一個(gè)結(jié)論：除了中國社會主義特色的“全人民戰(zhàn)爭”，沒有別的方式能夠贏得這場生態(tài)之戰(zhàn)的勝利?！叭嗣駪?zhàn)爭”的方式并不是“運(yùn)動(dòng)”的具體方式，而是指全民關(guān)注、全民參與的自下而上的推動(dòng)實(shí)踐發(fā)展的一個(gè)說法。發(fā)展與生態(tài)之間雖然在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中似乎已經(jīng)構(gòu)成一對矛盾，而實(shí)際上并非如此，發(fā)展與生態(tài)之間形成對立的原因往往在于技術(shù)的選擇，而技術(shù)選擇的背后，往往是“利本”與“人本”的斗爭。我們要克服這一矛盾不能寄希望于利益團(tuán)體良心的發(fā)現(xiàn)，而要靠我們?nèi)祟悓ι鷳B(tài)文明建設(shè)的重要性的認(rèn)識的提高。中國生態(tài)文明建設(shè)涉及的面之廣、之深，沒有廣大人民建設(shè)、監(jiān)督、抵制，要取得勝利是不可想象的。[4]

另外在解決生態(tài)文明建設(shè)問題上，筆者認(rèn)為也需要提高人明的素質(zhì)，問題再一次擴(kuò)展：一個(gè)民族的素質(zhì)是這個(gè)國家民族文明建設(shè)成果的體現(xiàn)，那么我們的文明建設(shè)又從哪里著手了？如何用力呢?隨著中國現(xiàn)代化建設(shè)的成熟，我們對社會文明的理解也不斷加深，從最初認(rèn)為文明就是指物質(zhì)文明，或主要是指以物質(zhì)為結(jié)果進(jìn)行。到兩個(gè)文明一起抓，到三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，到四個(gè)文明一

起建設(shè)，再到黨的十七大提出生態(tài)文明建設(shè)，我們越來越把現(xiàn)代化看終一個(gè)系統(tǒng)的多個(gè)文明共同參與的社會建設(shè)工程。只有我們?nèi)竦纳鷳B(tài)文明建設(shè)的意識逐步的加深，我們的建設(shè)速度才會達(dá)到事半功倍的效果，也就是說只有全民的觀念改變了，我們才能更有效的進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)，因?yàn)橛^念是做任何事情的向?qū)А，F(xiàn)在我們提出的生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)到了一個(gè)文明的概念，也就是說現(xiàn)在我們要把環(huán)境問題放到一個(gè)整體框架里，作一個(gè)綜合的思考，環(huán)境是整個(gè)地球的生物圈，而不局限于人類生存的這個(gè)局部范圍，它是一種超越工業(yè)文明建設(shè)的一種人文核心價(jià)值觀。這種觀念在全民的推廣，我們首先使政府官員形成建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)的觀念，我們以他們作為推廣的邏輯起點(diǎn)。在建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)的途徑中筆者有三點(diǎn)看法：

（一）我們應(yīng)該加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的監(jiān)督、管理、宣傳，對一切破壞生態(tài)文明的行為采取相應(yīng)的處罰措施，并對他們進(jìn)行教育和指導(dǎo)，這就要求我們的相應(yīng)政府部門盡職盡責(zé)做好自己的工作，執(zhí)法必嚴(yán)，不要徇私枉法，多征求下面的意見，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，積極回應(yīng)群眾訴求，實(shí)事求是的處理問題，政府部門領(lǐng)導(dǎo)及下屬也需要定時(shí)的做出工作總結(jié)，除此之外政府部門應(yīng)該進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)的宣傳，邀請相關(guān)專家給我們的相關(guān)部門做一些生態(tài)文明建設(shè)方面的講座，爭取能夠使生態(tài)文明建設(shè)的思想普及到每個(gè)角落，使人民迅速的形成一種生態(tài)文明建設(shè)的理念。

（二）然而隨著城市生態(tài)文明建設(shè)措施的不斷完善，我們更加的能夠發(fā)現(xiàn)城市和農(nóng)村在這方面的差距越來越大，因此我們的政府應(yīng)該逐步的加大對農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的投入，使生態(tài)文明建設(shè)體制在農(nóng)村也建立起來，因?yàn)閯?chuàng)建農(nóng)村生態(tài)文明是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)黨的建設(shè)社會主義新農(nóng)村政策的重大舉措，是我們建設(shè)社會主義和諧社會在農(nóng)村中的具體體現(xiàn)。隨著工業(yè)發(fā)展由城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)變，農(nóng)村的生態(tài)破壞也逐步的加劇，以前美麗的鄉(xiāng)村也已經(jīng)在逐步的轉(zhuǎn)變，所以加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)迫在眉睫。這就要求我們的政府采取相應(yīng)的措施，首先我們在農(nóng)村的投入得加大，比如我們可以定時(shí)的在農(nóng)村進(jìn)行思想道德教育，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾采取更加積極的生產(chǎn)方式，要進(jìn)一步完善農(nóng)村的文化設(shè)施，健全農(nóng)村公共文化系統(tǒng)。我們需要堅(jiān)持不懈的進(jìn)行農(nóng)村精神文明建設(shè)，使現(xiàn)代文明觀念和生產(chǎn)方式在農(nóng)村更快的形成。另外我們需要在農(nóng)村設(shè)立相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，比如我們可以在農(nóng)村設(shè)立垃圾桶和垃圾場，定期的對它進(jìn)行處理，隨之而來也就會出現(xiàn)鄉(xiāng)村整潔的現(xiàn)

象，另外我們的政府在從外地招商引資的時(shí)候也不能只顧著眼前給我們帶來的收益，我們需要考慮可持續(xù)發(fā)展。

（三）國家在生態(tài)研究上的經(jīng)費(fèi)投入需要加大，這樣可以使我們的實(shí)驗(yàn)儀器更加的先進(jìn)，促使我們的研究者研發(fā)出各種新型的環(huán)保材料，雖然現(xiàn)在的一些“白色垃圾”的替換材料在不斷的出爐，但是筆者認(rèn)為這些替換品沒有完全解決問題，因?yàn)樵谄胀ㄈ罕娍磥磉@些東西的消費(fèi)還是有點(diǎn)偏高，不能滿足大眾的需求，因此他們在選擇的時(shí)候可能還是會選擇那些欠環(huán)保材料。在我們還沒研究出更加完善的材料出來的時(shí)候，筆者認(rèn)為我們需要自覺的回收再利用東西，給我們的地球減輕壓力。

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