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(1)加快推進“十三五”鐵路建設(shè)?！笆濉笔羌涌扈F路建設(shè)的重要時期，“十三五”期間我國將大力開展城際鐵路、市域(郊)鐵路建設(shè)，加快完善高速鐵路網(wǎng)，擴大集裝箱中心站、末端配送等貨物集散服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成配套便捷、站城融合的現(xiàn)代化交通樞紐，鼓勵中歐等國際集裝箱運輸班列發(fā)展，推動新亞歐大陸橋等國際經(jīng)濟合作走廊建設(shè)，為各鐵路局發(fā)展集裝箱運輸提供了良好的環(huán)境基礎(chǔ)和發(fā)展機遇。此外，昌贛深客運專線 (南昌―深圳)、蒙華煤運通道 (浩勒報吉南―吉安) 江西段等 8 條鐵路計劃于“十三五”期間建成，昌景黃高速鐵路 (南昌―景德鎮(zhèn)―黃山)、渝長廈高速鐵路 (重慶―長沙―井岡山―廈門) 等 4 條鐵路計劃于“十三五”期間開工。屆時，旅客運輸、煤炭等傳統(tǒng)大宗物資的運輸能力將得到進一步滿足，不再影響“小批量、多批次”高附加值的鐵路集裝箱班列的正點開行，集裝箱班列的運輸時效性將進一步得到保障，從而提高鐵路集裝箱在運輸市場的占有率。

(2)提高集裝箱辦理站設(shè)施設(shè)備功能。①加快推進集裝箱中心站、辦理站的建設(shè)和運營，同時政府應(yīng)鼓勵各省、市、地區(qū)出臺以集裝箱中心站為龍頭的物流園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，為集裝箱中心站融入?yún)^(qū)域物流發(fā)展格局，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的'經(jīng)營環(huán)境;②加快改造升級集裝箱辦理站內(nèi)陳舊落后、技術(shù)狀態(tài)不__良、超期服役的設(shè)備，加大叉車、龍門吊、正面吊、堆垛起重機、旋轉(zhuǎn)式起重機、超偏載檢測裝置、動態(tài)軌道衡等大型先進機械的投入;③各集裝箱辦理站增配小型集裝箱、托盤、集裝袋、集裝籠、集裝網(wǎng)等集裝化用具，推廣使用小噸位電瓶叉車，完善裝卸機械化作業(yè)條件，滿足集裝化運輸、機械化裝卸要求;④加快集裝箱辦理站集裝箱專用裝卸機械研發(fā)，積極研發(fā)適宜鐵路車輛、貨場條件的集裝箱專用裝卸機械及索具，提高集裝箱辦理站裝卸機械化水平。

(3)健全集裝箱運輸市場營銷機制。①提高集裝箱貨源市場調(diào)研的主動性，在集裝箱貨源充足地區(qū)、集裝箱中心站、大型集裝箱辦理站設(shè)立集裝箱貨源市場調(diào)研開發(fā)專職機構(gòu)，定期挖掘所在地區(qū)已流失或潛在的集裝箱適箱貨源，通過在運價上對運量較大而且穩(wěn)定的貨主給予更多的折扣以吸引更多的集裝箱貨源;②著力提高集裝箱運輸服務(wù)質(zhì)量，與高附加值客戶合作，聯(lián)手周邊鐵路公司、船公司，以重點城市貨物集結(jié)、一票到底、全程代理跟蹤的方式，提升集裝箱班列品牌價值，同時考慮開行客車化的、小編組冷藏集裝箱班列，滿足鮮活市場運輸需求，增加客戶對集裝箱運輸?shù)男刨嚩?③對集裝箱運輸作業(yè)行車組織管理人員進行系統(tǒng)培訓(xùn)，對集裝箱辦理站內(nèi)具體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，包括鐵路運輸名詞、術(shù)語、代碼等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，車輛、托盤、貨架等裝備設(shè)施，運輸調(diào)度、經(jīng)營業(yè)務(wù)、運輸流程、客戶管理、裝卸組織、設(shè)備運行和轉(zhuǎn)運銜接等集裝箱運輸業(yè)務(wù)內(nèi)容進行規(guī)范，提高集裝箱運輸網(wǎng)絡(luò)綜合服務(wù)質(zhì)量，吸引更多集裝箱客戶。

(4)加快推進集裝箱多式聯(lián)運 EDI 建設(shè)。集裝箱多式聯(lián)運生產(chǎn)過程中需要各業(yè)務(wù)密切配合、分工協(xié)作，因而迫切需要整合既有信息系統(tǒng)，打破系統(tǒng)間壁壘，實現(xiàn)各系統(tǒng)間資源共享和信息互聯(lián)互通，以列車、機車、車輛、貨物、人員等諸要素為主線，在原本彼此孤立的信息系統(tǒng)之間建立關(guān)聯(lián)，搭建覆蓋集裝箱多式聯(lián)運全過程的信息集成平臺，為集裝箱多式聯(lián)運運輸組織的各個管理層面提供完整、準(zhǔn)確、及時的信息服務(wù)。此外，各業(yè)務(wù)部門可以在平臺的基礎(chǔ)上深度開發(fā)和完善相關(guān)系統(tǒng)，在向平臺提供本部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的同時，可以從平臺獲取其他業(yè)務(wù)部門的信息，以實現(xiàn)對集裝箱多式聯(lián)運運輸組織各要素信息的綜合利用和全面展示，發(fā)揮信息資源整體優(yōu)勢。EDI 平臺能夠?qū)崿F(xiàn)與港口信息的實時交換，它的建立將對集裝箱多式聯(lián)運運輸組織的統(tǒng)籌管理、科學(xué)決策、持續(xù)改進與優(yōu)化發(fā)揮重要作用。利用 EDI 平臺，港口可以將港內(nèi)作業(yè)與鐵路集疏運作業(yè)的信息綜合考慮，提前制訂裝卸計劃，合理安排港口集裝箱堆放面積，減少等待環(huán)節(jié)，鐵路則可以根據(jù)港口的貨物情況提前組織取送車作業(yè)，提高港鐵聯(lián)合作業(yè)效率;利用 EDI 平臺還可以編制銜接緊密的集裝箱班列到達、開行計劃，減少運力運能的浪費，提高集裝箱多式聯(lián)運時效性，降低運輸流通成本。

(5)完善集裝箱運輸組織管理。健全的集裝箱運輸組織管理體系是集裝箱運輸發(fā)展的根本保障，2013 年 6 月 15 日中國鐵路總公司對全路集裝箱運輸組織進行優(yōu)化調(diào)整，加快發(fā)展集裝箱門到門運輸，規(guī)范集裝箱運輸收費，將鐵路集裝箱運輸資源進行重新整合，同時加強安全考核力度，提高安全卡控的有效性和針對性，確保鐵路集裝箱運輸生產(chǎn)安全的有效控制，健全集裝箱運輸安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，完善集裝箱專業(yè)管理體系，確保集裝箱運輸生產(chǎn)安全責(zé)任有效落實，進一步為鐵路發(fā)展集裝箱運輸提供制度保障。在此基礎(chǔ)上為更好地發(fā)展鐵路集裝箱運輸，鐵路集裝箱各辦理站站點可以結(jié)合市場競爭需求，根據(jù)不同企業(yè)、不同地區(qū)、不同消費群體對集裝箱運價的承受能力實行區(qū)域運價，同時在集裝箱中心站開展包括倉儲、堆存、拼箱、轉(zhuǎn)運、“一關(guān)三檢”等多種經(jīng)營活動，加強與生產(chǎn)廠商、社會物流企業(yè)、船公司及港口的合作，班列在集裝箱中心站集結(jié)后，允許相關(guān)企業(yè)成列包租去往特定到站或港口方向二次起運，帶動集裝箱多式聯(lián)運的發(fā)展。