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一、指導思想
為認真落實國家、省、市近期一系列關(guān)于加強安全生產(chǎn)的指示精神和工作部署,牢固樹立“以人為本,安全發(fā)展”理念,進一步樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識、強化“底線”思維,從制度化、長效化、規(guī)范化管理工作入手,切實做好我街道安全生產(chǎn)工作,推進特種設(shè)備安全生產(chǎn)專項整治,嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為,及時消除事故隱患,推動全街道特種設(shè)備領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),決定在全街道范圍內(nèi)開展一次特種設(shè)備安全大檢查?,F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:
二、整治重點
即日起至8月30日,重點在下列領(lǐng)域開展特種設(shè)備安全監(jiān)察整治工作。
(一)危險化學品特種設(shè)備使用單位(主要是氨、氯介質(zhì)的壓力容器、壓力管道生產(chǎn)使用單位)。
(二)氣瓶充裝單位和檢驗單位。
(三)簡易升降機及載貨電梯使用單位。
(四)土制特種設(shè)備使用單位(土制鍋爐、土制壓力容器、土制起重設(shè)備及無牌無證特種設(shè)備)。
(五)起重機械使用單位(沿海碼頭、港口、除“兩工地”以外的工程建設(shè)領(lǐng)域)。
(六)小型鍋爐、快開門式壓力容器和移動式壓力容器使用單位。
(七)電梯使用單位。(特別公共領(lǐng)域電梯使用單位)。
(八)已檢驗合格未辦理注冊登記的特種設(shè)備使用單位。
(九)特種設(shè)備操作人員持證上崗。
三、組織實施
時間為即日起至8月30日,分四個階段進行。
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自糾階段(6月10日前)
各社區(qū)居委會、工作點,基層有關(guān)單位要結(jié)合各自實際、制定本地區(qū)特種設(shè)備安全生產(chǎn)大檢查方案,發(fā)動轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)積極參與,周密部署,迅速啟動,明確任務,落實責任,在去年全面排查的基礎(chǔ)上開展自查自糾工作,對排查出的隱患立即落實整改方案,為特種設(shè)備安全大檢查工作取得實效奠定扎實基礎(chǔ)。
(二)全面檢查階段(6月11日至7月10日)
在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上,各社區(qū)居委會、工作點,基層有關(guān)單位要指導、協(xié)調(diào)、督促轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備使用單位對排查出的安全隱患進行整改,對排查出的安全隱患要及時下達事故隱患整改通知書,督促企業(yè)做到整改措施、責任、資金、時限和方案“五落實”,確保隱患整改到位。
(三)重點抽查和督導落實階段(7月11日至8月10日)
各社區(qū)居委會、工作點,基層有關(guān)單位要對轄區(qū)企業(yè)開展抽查、督查工作,檢查企業(yè)開展隱患排查情況,對抽查、督查發(fā)現(xiàn)的各類隱患要采取強制措施予以整改;對整改無望、危險性較大隱患的企業(yè),要依法予以停產(chǎn)整頓或關(guān)閉。
(四)鞏固提高階段(8月11日至8月30日)
各社區(qū)居委會、工作點,基層有關(guān)單位要在企業(yè)自查、重點檢查的基礎(chǔ)上,認真組織“回頭看”工作,要及時梳理特種設(shè)備安全大檢查工作中出現(xiàn)的好做法、好經(jīng)驗,評估特種設(shè)備安全大檢查工作的實際效果,總結(jié)分析、研究、解決和部署整治工作中存在的突出問題,對一時無法解決的疑難問題,上報街道研究、解決,促進特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管長效機制不斷完善。
四、工作要求
(一)要切實加強組織領(lǐng)導,精心組織部署。各社區(qū)居委會、工作點,基層有關(guān)單位要高度重視特種設(shè)備安全大檢查工作,督促企業(yè)排查治理隱患和治理本地實際問題等工作結(jié)合起來,統(tǒng)籌兼顧,有序安排。社區(qū)主干要親自組織研究,分管兩委具體布置并狠抓落實,認真落實特種設(shè)備安全層級監(jiān)管機制,不走過場,不圖形式,從嚴執(zhí)法,務求實效。
(二)要強化檢查力度,落實企業(yè)主體責任。各社區(qū)居委會、工作點,基層有關(guān)單位要在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,加強對屬地企業(yè)的督促檢查,重點檢查企業(yè)特種設(shè)備安全管理制度建立落實、設(shè)備定期檢驗、人員持證上崗及主動開展隱患排查治理等內(nèi)容,及時掌握面上情況,發(fā)現(xiàn)新情況,解決新問題,確保特種設(shè)備安全大檢查取得成效。要切實加強治理工作的跟蹤問效,相關(guān)工作見證要形成閉環(huán);遇到棘手問題、疑難問題要及時向街道報告請示,開展聯(lián)合執(zhí)法、集中清繳等嚴厲措施,注重治理效果。企業(yè)主要負責人要切實負起第一位的責任,按照本通知要求和落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的有關(guān)規(guī)定,迅速組織開展本企業(yè)安全生產(chǎn)自查自糾工作。
(三)充分利用各級媒體,廣泛開展宣傳發(fā)動。各社區(qū)居委會、工作點,基層有關(guān)單位要把強化企業(yè)安全主體責任始終作為工作出發(fā)點和落腳點,重點解決企業(yè)管理層認識不到位、措施不得力的問題,堅持教育引導與批評懲戒相結(jié)合,促進自律;緊密結(jié)合轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備安全形勢、任務有針對性的開展特種設(shè)備安全培訓工作,制定計劃報街道安辦;加強對責任區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備使用單位的宣傳、巡查,發(fā)現(xiàn)問題和隱患,并按要求報告;要充分發(fā)揮主流媒體作用,加大特種設(shè)備安全工作宣傳力度,正確引導社會監(jiān)督,促進他律。
(四)強化隱患治理,解決突出問題。請各社區(qū)居委會、工作點,基層有關(guān)單位要在去年安全生產(chǎn)大檢查工作的基礎(chǔ)上,堅持把隱患排查治理貫穿于檢查整治的始終,主動與街道安辦開展聯(lián)合檢查,深入排查事故隱患,強化事故預防。對逾期不改或整改不達標的企業(yè),堅決予以停產(chǎn)整頓或關(guān)閉,真正做到將事故消滅于萌芽中,確保特種設(shè)備零事故。
(五)各社區(qū)居委會、工作點,基層有關(guān)單位要合理安排時間,抓好進度,認真開展特種設(shè)備安全大檢查,及時上報階段性重點工作完成情況,并將附件1、2、3于每月24日下午下班前報送街道安辦。