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關(guān)于基層黨校建設(shè)情況的調(diào)查與思考
羊尖鎮(zhèn)黨委宣傳辦(2008年6月23日)
根據(jù)全區(qū)宣傳工作會議要求,配合開好全區(qū)基層黨校建設(shè)研討會,同時進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級黨校建設(shè),切實(shí)提高農(nóng)村黨員干部素質(zhì),為加快實(shí)施黨建先導(dǎo)戰(zhàn)略和建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強(qiáng)的組織保證,我們鎮(zhèn)宣傳辦就此對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的村級黨校情況進(jìn)行了調(diào)研和梳理,現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
村級黨校建設(shè)主要成效
一是在陣地建設(shè)上取得新突破。去年11月份,我鎮(zhèn)宛山村、嚴(yán)家橋村成立了村級黨校,實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)村級黨校全覆蓋。現(xiàn)在基本上每個村在發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的同時,高度重視基層黨員干部的教育培訓(xùn)工作?;鶎狱h校依托村社區(qū)(黨員)服務(wù)中心,配備專門的教室、圖書室、黨員活動室,統(tǒng)一配備了電腦、多媒體、彩電、音響等必要的教學(xué)設(shè)備。
二是在隊伍建設(shè)上取得新突破。建立了以村黨支書記為校長,副書記擔(dān)任常務(wù)副校長,有關(guān)班子成員任委員的村黨校校務(wù)委員會的基層黨校組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),做到職責(zé)明確,分工合作。村黨校校務(wù)委員會能按照要求全年召開研究黨校工作會議2次以上。組建了村兩委成員組成的村級宣講隊,充實(shí)到村級黨校作為兼職教師,培養(yǎng)了一批教學(xué)骨干,較好地完成了培訓(xùn)教學(xué)任務(wù)。
1 三是在制度建設(shè)上取得新突破。我鎮(zhèn)在建立村級黨校的時候,抓好隊伍建設(shè)的同時,重點(diǎn)抓好制度建設(shè),鎮(zhèn)宣傳辦和鎮(zhèn)黨校根據(jù)實(shí)際情況,制定了例會制度、教職員工守則、學(xué)員守則、考勤制度等一整套行之有效的規(guī)章制度,并做到制度規(guī)范上墻。基層黨校能按照全鎮(zhèn)黨員教育內(nèi)容和要求結(jié)合本村實(shí)際,制訂本村教育培訓(xùn)計劃,按部實(shí)施。
四是在教育成效上取得新突破。近年來,我鎮(zhèn)基層黨校每年平均要舉辦培訓(xùn)班50期左右,培訓(xùn)學(xué)員達(dá)4000人次。開設(shè)的課程在確保黨的主要理論、政策、方針教育的同時,加強(qiáng)對農(nóng)村黨員干部開展市場經(jīng)濟(jì)知識、管理知識、法律知識、科技知識和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)對象除基層黨員、干部外,還包括入黨積極分子、優(yōu)秀青年、婦女代表、農(nóng)業(yè)專業(yè)戶等多個層次。培訓(xùn)形式也有邀請專家教授面對面上課、遠(yuǎn)程教育、外出學(xué)習(xí)等多種形式。
存在主要問題
一、思想上不夠重視。極少數(shù)基層村委主要負(fù)責(zé)同志對基層黨校建設(shè)重要性與必要性的認(rèn)識還沒有到位,表現(xiàn)在年度工作安排中,沒有把基層黨校教學(xué)計劃的制定、經(jīng)費(fèi)的落實(shí)等方面納入村委工作的重要日程。也有些基層黨校工作者由于是兼職對黨校工作缺乏主動性,表現(xiàn)在積極性不高,敷衍了事,缺少責(zé)任心和進(jìn)取心。
二、師資隊伍力量不足?;鶎狱h校發(fā)展面臨的一個主要問題
2 是師資力量的薄弱,教師極度缺乏。由于基層黨校的教師都是兼職,文化層次、教學(xué)水平、教學(xué)能力等方面與學(xué)員的要求有相當(dāng)?shù)牟罹?,出現(xiàn)教學(xué)理論和基層實(shí)際相脫節(jié),與黨員群眾的胃口不匹配,參加培訓(xùn)的積極性不高。
三、教學(xué)內(nèi)容創(chuàng)新不夠?;鶎狱h校教學(xué)內(nèi)容絕大部分放在黨的理論、政策、方針的學(xué)習(xí)上,放在上級文件的學(xué)習(xí)上,對新時期社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、科學(xué)知識、法律法規(guī)、致富創(chuàng)業(yè)等方面的培訓(xùn)教學(xué)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,教學(xué)的手段還有待進(jìn)一步提高,要加強(qiáng)多媒體教學(xué)手段的利用。
四、村與村之間發(fā)展不平衡。由于各種原因,村與村之間經(jīng)濟(jì)社會情況不盡相同,極個別村認(rèn)為基層工作千頭萬緒,中心工作任務(wù)重,主要精力應(yīng)該分在經(jīng)濟(jì)工作,不重視黨校的建設(shè)。同時,村級財政狀況緊張,很難對村級黨校進(jìn)行必要的財力投入,教學(xué)場地、教學(xué)設(shè)備、辦班情況等差距比較大。
下階段主要設(shè)想
村級黨校是基層黨員干部培訓(xùn)的重要陣地,建設(shè)好基層黨校意義非常重大。在今后工作中,我們將繼續(xù)在陣地建設(shè)上不斷拓展和延伸,辦學(xué)思路上拓寬和改進(jìn),使羊尖鎮(zhèn)基層黨校能不斷躍上新的臺階,真正成為“理論武裝的課堂,素質(zhì)提高的教室、黨員干部群眾致富創(chuàng)業(yè)的好幫手”。我鎮(zhèn)將以下幾個方面下功夫:
一、在強(qiáng)化陣地意識上下功夫。搞好黨員教育,必須有固定的教育陣地作保障。要加強(qiáng)宣傳力度,提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部抓好基
3 層黨校的意識,認(rèn)識到黨員教育意義十分重大。在村級黨校全覆蓋的基礎(chǔ)上,今年6月底前籌備建立工業(yè)園區(qū)黨校,明年向非公經(jīng)濟(jì)、新經(jīng)濟(jì)組織拓展延伸,今后只有適合的黨總支,都要想方設(shè)法建立黨校,黨組織建到哪里,黨員教育就跟到哪里,同時希望區(qū)里能加大基層黨校建設(shè)扶持力度,在加強(qiáng)考核的同時,能補(bǔ)貼一點(diǎn),提高基層的積極性。
二、在宣傳力度上下功夫。加大對基層黨校地位與作用和基層黨校建設(shè)意義的宣傳力度,澄清人們在思想上的模糊不清的認(rèn)識,讓基層領(lǐng)導(dǎo)干部真正認(rèn)識到辦好基層黨校是加強(qiáng)黨的自身建設(shè)、加快推進(jìn)實(shí)施科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會的一項重要工作,必須認(rèn)真研究,擺上位置;讓廣大黨員干部也充分認(rèn)識到基層黨校是基層黨員干部學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀的重要場所,是新形勢下抓好黨員教育的重要陣地。同時,還要通過宣傳和教育,讓基層黨校工作者進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感與使命感,始終保持良好的精神狀態(tài)。
三、在組織隊伍建設(shè)上下功夫。要按照“政治上要強(qiáng)、業(yè)務(wù)上要精、作風(fēng)上要正、紀(jì)律上要嚴(yán)”的要求,堅持“以人為本”,狠抓基礎(chǔ)組織隊伍建設(shè)。一是強(qiáng)化班子建設(shè)。加強(qiáng)班子思想作風(fēng)建設(shè),堅持校委會例會制度,能圍繞黨校的發(fā)展和黨員干群的培訓(xùn)的需要,真正形成團(tuán)結(jié)實(shí)干、堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體。二是加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。加強(qiáng)現(xiàn)有教師隊伍的培訓(xùn),組織教師開展政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),提高教育教學(xué)能力。建議全區(qū)黨校要形成4 合力,特別是師資隊伍,區(qū)、鎮(zhèn)、村三級黨校成立教師人才庫,實(shí)現(xiàn)師資共享。
三、在規(guī)范制度建設(shè)上下功夫。為提高基層黨校工作的整體水平,我鎮(zhèn)將強(qiáng)化基層黨校的規(guī)范化建設(shè),整合基層各類成人、部門學(xué)校和各部門的力量形成合力共同配合、齊抓共管。同時進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨校內(nèi)部制度建設(shè),建立起一套比較規(guī)范的臺帳管理、檔案管理等制度,保證各村黨?;顒右?guī)范有序,建立村級黨校考核制度,納入黨建工作考核之中。
四、在培訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容上下功夫。按照鎮(zhèn)黨建工作的總體部署,狠抓黨員培訓(xùn)計劃的落實(shí),保證培訓(xùn)規(guī)模和培訓(xùn)人次,重點(diǎn)。不斷解放思想,在培訓(xùn)理念、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方法、培訓(xùn)形式上不斷創(chuàng)新,努力提高教學(xué)質(zhì)量。重點(diǎn)內(nèi)容要做到三個結(jié)合:一與黨的最新理論相結(jié)合,當(dāng)前主要抓好十七大精神的培訓(xùn);二與黨委、政府和村委的中心工作相結(jié)合,黨員的言行舉止要與黨委(黨總支)保持一致;三與黨員群眾的創(chuàng)業(yè)致富相結(jié)合,農(nóng)村實(shí)用致富的新技術(shù)、新知識干群能及時掌握。