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一、指導(dǎo)思想和創(chuàng)建目標(biāo)

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)人民銀行文明單位建設(shè)管理辦法的各項(xiàng)要求，以緊緊圍繞開(kāi)展金融服務(wù)促進(jìn)年、調(diào)查研究提升年、內(nèi)控內(nèi)管鞏固年、央行文化推進(jìn)年、黨建工作特色年的工作思路，實(shí)現(xiàn)政策傳導(dǎo)求精準(zhǔn)，服務(wù)創(chuàng)新求高效，內(nèi)控內(nèi)管求穩(wěn)固，班子隊(duì)伍求活力的工作目標(biāo)。

二、創(chuàng)建措施

（一）大力推進(jìn)金融服務(wù)，支持地方經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、強(qiáng)化窗口指導(dǎo)，著力促進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一是要協(xié)調(diào)推動(dòng)。充分利用《金湖金融要情通覽》及時(shí)匯報(bào)宏觀政策意圖和轄內(nèi)金融運(yùn)行情況以及金融服務(wù)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)措施;開(kāi)展縣域信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估，并探索評(píng)估成果的有機(jī)運(yùn)用與適時(shí)轉(zhuǎn)化；探索建立月度信貸管理工作例會(huì)制度，及時(shí)把握信貸投放進(jìn)度，引導(dǎo)轄內(nèi)信貸政策的有效執(zhí)行。二是要對(duì)接拉動(dòng)。探索實(shí)行雙向推介機(jī)制和雙線考核機(jī)制。既要考核銀行的資金到位率，又要考核政府主管部門(mén)、各鎮(zhèn)推介企業(yè)與項(xiàng)目的對(duì)接成功率；建立未授信企業(yè)項(xiàng)目及時(shí)反饋制度，對(duì)未能獲得金融部門(mén)授信的項(xiàng)目的原因，及時(shí)反饋企業(yè)主管部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是要?jiǎng)?chuàng)新促動(dòng)。拓展已有創(chuàng)新產(chǎn)品，行業(yè)信用協(xié)會(huì)作用再擴(kuò)大，開(kāi)展信用協(xié)會(huì)信用等級(jí)評(píng)定；繼續(xù)完善財(cái)稅獎(jiǎng)返抵押貸款相關(guān)操作流程，規(guī)范相關(guān)手續(xù)，并推廣到轄內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)。探索開(kāi)展創(chuàng)新業(yè)務(wù)，試點(diǎn)推出二次抵押信貸業(yè)務(wù)、商業(yè)承兌匯票業(yè)務(wù)和農(nóng)戶“陽(yáng)光信貸”業(yè)務(wù)，加大對(duì)中小企業(yè)和三農(nóng)的支持力度。

2、強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，著力推動(dòng)金融生態(tài)建設(shè)。

一是加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)。會(huì)同縣團(tuán)委、農(nóng)聯(lián)社開(kāi)展農(nóng)村青年信用示范戶工作。重點(diǎn)是征集、錄入、導(dǎo)入農(nóng)戶信用信息，采集經(jīng)濟(jì)組織信息，并開(kāi)展綜合運(yùn)用；同時(shí)聯(lián)合涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展投資者教育活動(dòng)以及征信宣傳周活動(dòng)，擴(kuò)大征信知識(shí)普及面。

二是加強(qiáng)征信市場(chǎng)管理。協(xié)助政府及有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用評(píng)級(jí)，引導(dǎo)其成立同業(yè)公會(huì)、加強(qiáng)自主管理與制度建設(shè)，增大擔(dān)保實(shí)力、開(kāi)展擔(dān)保方式創(chuàng)新。

3、強(qiáng)化金融服務(wù)，著力推進(jìn)服務(wù)效能建設(shè)。進(jìn)一步深化金融幫辦制度。要與行政效能監(jiān)察相結(jié)合，對(duì)各金融部門(mén)信貸人員實(shí)行公開(kāi)服務(wù)承諾和測(cè)評(píng)，解決中梗阻問(wèn)題。認(rèn)真實(shí)施人民幣流通管理滿意工程。在轄內(nèi)推行《殘缺污損人民幣兌換首問(wèn)負(fù)責(zé)制》、《柜面大額現(xiàn)金取款和小面額貨幣兌換預(yù)約制度》、《現(xiàn)金收付“兩條線”管理制度》；建立完善銀行機(jī)構(gòu)ATM機(jī)配款管理制度；組織銀行機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)金收付管理的崗位練兵和業(yè)務(wù)競(jìng)賽等活動(dòng)。深入推進(jìn)農(nóng)村“快通工程”建設(shè)。進(jìn)一步推動(dòng)銀行本票和個(gè)人支票業(yè)務(wù)的發(fā)展，改善信用支付環(huán)境；做好農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)工作，大力推廣農(nóng)村地區(qū)POS機(jī)裝機(jī)與刷卡量；指導(dǎo)農(nóng)聯(lián)社加強(qiáng)對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，規(guī)范和優(yōu)化業(yè)務(wù)受理流程，提高業(yè)務(wù)辦理效率和質(zhì)量；大力推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付。加強(qiáng)與財(cái)政部門(mén)的溝通、協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取對(duì)部分財(cái)政補(bǔ)貼資金通過(guò)國(guó)庫(kù)直接支付到收款人賬戶。

（二）深入開(kāi)展調(diào)查研究，切實(shí)提升調(diào)研分析水平。

進(jìn)一步增強(qiáng)調(diào)研信息工作的針對(duì)性和實(shí)效性，重點(diǎn)在培養(yǎng)調(diào)研分析能力上下功夫，在提高調(diào)研分析的質(zhì)量上下功夫，在調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化上下功夫。在調(diào)研組織上，要抓重點(diǎn)人員。按照全行重點(diǎn)攻關(guān)課題，組成重點(diǎn)課題組，定人定向負(fù)責(zé)形式實(shí)施。各部門(mén)要在4月中旬前根據(jù)上級(jí)行與轄內(nèi)的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，明確1-2篇全年重點(diǎn)研究課題以及階段性重點(diǎn)調(diào)研課題，由辦公室統(tǒng)籌后下發(fā)全員參考。在調(diào)研內(nèi)容上要抓重點(diǎn)環(huán)節(jié),要善于抓住熱點(diǎn),結(jié)合縣域?qū)嶋H，選擇上級(jí)和宏觀政策關(guān)注點(diǎn)、反應(yīng)點(diǎn)、敏感點(diǎn)開(kāi)展調(diào)研分析，為上級(jí)行和地方黨政決策提供及時(shí)、可靠、全面的第一手資料。要時(shí)刻關(guān)注重點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)法人金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性監(jiān)測(cè)、地方政府融資平臺(tái)監(jiān)測(cè)、工業(yè)園區(qū)及其20戶重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)以及民間融資變化發(fā)展情況監(jiān)測(cè)等，充分利用監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)和發(fā)現(xiàn)的情況，深入剖析變化原因，形成有數(shù)據(jù)、有案例、有分析、有對(duì)策的高質(zhì)量調(diào)研分析報(bào)告。

（三）繼續(xù)鞏固內(nèi)控內(nèi)管，全面提高工作質(zhì)量與效率。

繼續(xù)實(shí)施嚴(yán)格的管理，促進(jìn)支行內(nèi)部管理工作制度化、目標(biāo)化、規(guī)范化、科學(xué)化，促進(jìn)工作質(zhì)量和效率進(jìn)一步提高。要加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查和定期評(píng)估，及時(shí)修訂和完善內(nèi)控制度、崗位職責(zé)和操作流程，使內(nèi)控制度建設(shè)與上級(jí)行要求同步、與風(fēng)險(xiǎn)變化同步、與業(yè)務(wù)發(fā)展同步、保證支行內(nèi)控體系的正常運(yùn)行。全面實(shí)施考學(xué)、考勤、考績(jī)、考廉、考約、考德等六個(gè)方面的“六考”措施，加強(qiáng)對(duì)工作細(xì)節(jié)、苗頭性問(wèn)題的管理，促進(jìn)各項(xiàng)制度的有效執(zhí)行和落實(shí)，提升干部職工的執(zhí)行能力。強(qiáng)化費(fèi)用預(yù)算管理，堅(jiān)持勤儉節(jié)約建行，做好節(jié)能減排工作。尤其要強(qiáng)調(diào)的是各部門(mén)要樹(shù)立過(guò)“緊日子”的思想，堅(jiān)持厲行節(jié)約，妥善安排費(fèi)用支付，降低行政運(yùn)行成本。

（四）扎實(shí)推進(jìn)央行文化建設(shè)，有效提高基層央行履職水平。

一是要樹(shù)立自我品牌。要在對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)支行文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上，探索形成一套具有鮮明特色和自身特點(diǎn)的工作機(jī)制和工作思路，積累成一些值得堅(jiān)持和不斷發(fā)揚(yáng)的好做法和好經(jīng)驗(yàn)，形成具有本行特色的文化內(nèi)涵，促進(jìn)健康向上的精神和工作生活作風(fēng)的形成，使支行“三個(gè)文明”程度得到進(jìn)一步提升。

二是要建立有效載體。以“創(chuàng)新金融服務(wù)，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展”業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)為平臺(tái)，按照規(guī)劃有序開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽、知識(shí)競(jìng)賽和調(diào)研競(jìng)賽活動(dòng)，使央行文化建設(shè)與中心工作更加有機(jī)地融為一體，提升央行文化建設(shè)的口味和層次。要通過(guò)“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)和青年文明號(hào)、巾幗示范崗創(chuàng)建等活動(dòng)載體，引導(dǎo)干部職工形成積極向上的精神風(fēng)貌和服務(wù)社會(huì)的良好形象。繼續(xù)開(kāi)展內(nèi)容豐富的職工文化體育活動(dòng)，陶冶職工情操，營(yíng)造濃郁的央行文化氛圍。

（五）強(qiáng)化黨建工作和廉政建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)干部隊(duì)伍管理。

一是要加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要以造就高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍為重點(diǎn)，堅(jiān)持實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度，一手抓業(yè)務(wù)，一手抓黨建，妥善處理好黨建工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，真正做到目標(biāo)同向、工作同步、責(zé)任同擔(dān)。黨組成員要經(jīng)常與分管部門(mén)職工開(kāi)展聯(lián)系溝通，引導(dǎo)職工從深化改革的大環(huán)境、社會(huì)發(fā)展的大方向看問(wèn)題；部門(mén)負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持與部門(mén)人員“零距離”接觸，幫助解決思想顧慮,把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)；黨支部要主動(dòng)開(kāi)動(dòng)腦筋，想辦法、找載體，制定可行方案，做好激勵(lì)、關(guān)心、幫帶作用，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，化解內(nèi)部矛盾，形成和諧氛圍。

二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。以廉政文化建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī)，組織開(kāi)展黨風(fēng)廉政“進(jìn)班子、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭”系列活動(dòng)。組織領(lǐng)導(dǎo)班子“廉潔從政”公開(kāi)承諾，接受群眾和組織的監(jiān)督；組織開(kāi)展“廉政文化日”等一系列廉政教育主題活動(dòng)，充分發(fā)揮廉政文化育人品、聚人心、興事業(yè)的效能；組織黨員干部參觀廉政文化教育基地，通過(guò)各具特色的現(xiàn)場(chǎng)教育題材，增強(qiáng)黨員干部履行央行職責(zé)的責(zé)任感和使命感。