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第一篇：稅務(wù)機關(guān)如何服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展

稅務(wù)機關(guān)如何服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展

近幾年來，XX市國稅局以《稅收征管法》及其實施細(xì)則為指導(dǎo)、牢固樹立“執(zhí)法是生命，服務(wù)即天職”的觀念，全力打造“真誠服務(wù)在國稅”的服務(wù)品牌，不斷創(chuàng)新服務(wù)理念、服務(wù)機制、服務(wù)方式，初步建立起了信息化、人性化、高效化、法治化的納稅服務(wù)體系。既有力地支持了地方經(jīng)濟發(fā)展，又促進(jìn)了各項工作任務(wù)的圓滿完成。

一、以“網(wǎng)上稅務(wù)局”為載體，不斷拓展信息化的網(wǎng)上辦稅服務(wù)

一是健全網(wǎng)上宣傳咨詢平臺。依托XX國稅12366納稅服務(wù)熱線，提供了全面、及時、準(zhǔn)確的稅法咨詢、辦稅指南和納稅輔導(dǎo)，拓寬了對納稅服務(wù)的社會監(jiān)督舉報途徑。截止目前，共接聽納稅人咨詢電話2836個，其中稅收業(yè)務(wù)咨詢644條，舉報案件33條，疑難解答36條，使12366成為溝通征納雙方的橋梁；同時，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，為納稅人提供信息查詢、發(fā)票真?zhèn)尾樵?、違法曝光、稅務(wù)表證單及免費稅務(wù)軟件下載等豐富內(nèi)容，使網(wǎng)上服務(wù)更加直觀形象、方便快捷。二是狠抓多元化電子報稅的推行與完善。積極推行和不斷完善銀行網(wǎng)點、電話、網(wǎng)上申報為主要內(nèi)容的多元化電子申報方式。去年年初成功實現(xiàn)了個體雙定戶按季征收，并在全省獨創(chuàng)性地實行了金融機構(gòu)自動劃繳稅款，從而實現(xiàn)了個體征收管理從計算機稅到按季征收和自動劃繳的三步改革，使納稅人辦稅更加方便快捷。目前，全市實行三種申報納稅方式的納稅戶，已占正常申報稅戶數(shù)的86.8%，電子報稅已成為全市國稅系統(tǒng)的主體征收模式。三是推行增值稅專用發(fā)票網(wǎng)上認(rèn)證。截止目前，已對全市63戶大中型企業(yè)推行了網(wǎng)上認(rèn)證管理，累計網(wǎng)上認(rèn)證發(fā)票抵扣聯(lián)10000份，大大減輕了稅企雙方的工作量，加快了稅款抵扣速度，進(jìn)一步方便了納稅人抵扣稅款。

二、以“國稅工作提速”為目標(biāo)，全面優(yōu)化行政審批服務(wù)

一是簡化辦稅審批程序。一方面，實行小規(guī)模企業(yè)簡易申報程序。對規(guī)模較小的個體

雙定業(yè)戶，由按月申報試行按季申報納稅；對實行電子報稅、銀行劃轉(zhuǎn)稅款的納稅人，將

紙質(zhì)申報表的報送要求延長在月內(nèi)報送；對實行電子報稅的個體雙定業(yè)戶取消紙質(zhì)申報表的報送要求。另一方面，實行涉稅年審項目集中審批制度。對內(nèi)資企業(yè)稅務(wù)登記、涉外企業(yè)稅務(wù)登記、出口退稅登記、增值稅一般納稅人資格四項年審項目，實行“一站式”集中審批，在統(tǒng)一的審批期限內(nèi)，由統(tǒng)一的經(jīng)辦人員受理，對納稅人所提供的證明資料相關(guān)部門互相共享使用，不要求重復(fù)報送，切實減輕了納稅人的負(fù)擔(dān)，提高了審批工作效率。二是下放了稅收行政審批權(quán)限。將原由市局審批的內(nèi)資企業(yè)所得稅中的財產(chǎn)損失、壞帳損失、金融保險企業(yè)裝修費、技術(shù)改造國產(chǎn)設(shè)備投資抵免和企業(yè)所得稅稅前彌補虧損的審批全部下放到縣級局直接審批；將增值稅專用發(fā)票發(fā)售權(quán)限，由縣級機關(guān)下放到基層征收機關(guān)，使納稅人購買發(fā)票更加方便快捷。三是實行（轉(zhuǎn)載自新世紀(jì)范本網(wǎng)http://，請保留此標(biāo)記，免費提供下載。）稅收行政審批全面提速。為保障提速措施的全面落實，全面實行了行政審批承諾制和違諾處罰制，并將審批提速承諾通過各級審批受理窗口、國稅網(wǎng)站、新聞媒體等渠道對外公開，廣泛接受社會監(jiān)督。目前，全局對納稅人辦理稅務(wù)登記、特殊身份資格認(rèn)定、企業(yè)所得稅稅前扣除項目審批、稅收優(yōu)惠政策審批、對小型企業(yè)稅務(wù)稽查等事項的時限都限在5個工作日以內(nèi)，工作效率成倍提高。

三、以維護(hù)納稅人合法權(quán)益為出發(fā)點，積極開展稅收法律服務(wù)

一是完善法律保障措施。通過強化稅法宣傳、加強聯(lián)系溝通、嚴(yán)格落實執(zhí)法告知程序，使納稅人明確其享有的法定權(quán)利，提高了納稅人的維權(quán)意識。同時，還以落實規(guī)范性文件會簽和備案制度為重點，嚴(yán)格杜絕抽象行政行為對納稅人合法權(quán)益的損害。此外，我們還公開對外承諾，對因執(zhí)法不當(dāng)造成納稅人損害的，嚴(yán)格依法履行國家賠償責(zé)任，并

在事后向責(zé)任人追償。二是開展納稅服務(wù)效能監(jiān)察。在完善效能監(jiān)察制度、強化舉報投訴查處工作、創(chuàng)新監(jiān)察手段的同時，積極拓展社會監(jiān)督渠道，擴大行風(fēng)建設(shè)的輻射面。我們專門聘請了市五大班子和市文明辦、市機關(guān)工委、市糾風(fēng)辦、市檢察院等有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)以及納稅人代表共54名特約監(jiān)察員，以充分發(fā)揮地方黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會各界對納稅服務(wù)工作的監(jiān)督，進(jìn)一步提高了監(jiān)察效果。三是全面落實稅收執(zhí)法責(zé)任制。為加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，我們針對納稅人反映的熱點、焦點問題，在全系統(tǒng)頒布實施了“七個一”下崗制度，以此糾正行業(yè)不正之風(fēng)，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。去年6月份，根據(jù)省局執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察要求，市局和8個縣（市、區(qū)）局都成立了執(zhí)法檢查小組，制定了詳細(xì)的實施方案，對全系統(tǒng)的稅收執(zhí)法情況進(jìn)行了認(rèn)真自查。通過自查，對發(fā)現(xiàn)的問題都責(zé)令限期改正。四是整頓稅收秩序，創(chuàng)造公平的稅收環(huán)境。我們充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的作用，先后開展了醫(yī)藥、煤炭、通訊等重點行業(yè)的稅收專查，以及對集貿(mào)、加油站、個體工商戶的日常檢查，全市共檢查納稅戶545戶，追繳入庫2157萬元。發(fā)揮金稅工程協(xié)查效能，認(rèn)真查處大要案。去年前10個月，通過協(xié)查，查處接受虛開發(fā)票案件87起，共查補稅款968萬元，罰款294萬元，加收滯納金107萬元。同時，積極深化稅收宣傳，利用多種形式，將稅收政策法規(guī)以征管納稅事項定期傳遞給納稅人，使廣大納稅人及時充分地了解稅收政策法規(guī)，指導(dǎo)納稅人辦理納稅事宜，提高了納稅人的依法納稅意識，營造了良好的稅收環(huán)境。

四、以促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展為已任，主動提供全方位的政策服務(wù)

一是積極提供納稅輔導(dǎo)建議。我們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的不同特點，從維護(hù)納稅人合法權(quán)益、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的角度出發(fā)，發(fā)現(xiàn)財務(wù)核算、生產(chǎn)經(jīng)營和資本運作等方面的問題，結(jié)合日常的稅源監(jiān)控管理，開展了有針對性的納稅輔導(dǎo)，及時提出建設(shè)性意見，為納稅人提供了全方位的智力服務(wù)。二是加大稅收優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)力度。對

外，全系統(tǒng)通過舉辦出口退稅政策培訓(xùn)班、稅企座談會等形式，并結(jié)合稅源監(jiān)控和日常征管，廣泛開展了有針對性地稅收優(yōu)惠政策培訓(xùn)輔導(dǎo)，不僅有效的提高了納稅人對享受稅收優(yōu)惠政策的操作能力，也使企業(yè)對出口退稅不及時等問題給予了充分理解；對內(nèi)，建立了兌現(xiàn)優(yōu)惠承諾服務(wù)制和違諾處罰制，確保了各項稅收優(yōu)惠政策在最短的時間，足額地兌現(xiàn)到位。同時加大了免抵退稅力度，積極辦理減免稅。去年共辦理免抵退稅12040萬元，幫助企業(yè)申請貸款6032萬元，減免稅額10764萬元，有力地支持了企業(yè)的發(fā)展。三是試行納稅信用等級制度。在有關(guān)部門的支持配合下，以總局納稅信用等級制度為基礎(chǔ)，采取數(shù)控人工相結(jié)合方法，著手建立納稅信用為主、社會信用為輔的納稅信用等級評定制度；并按納稅人的納稅信用等級，實施分類

管理服務(wù)。特別對A類納稅人在辦稅承諾制度的限度內(nèi)，進(jìn)一步縮短辦稅時限，簡化辦稅程序，降低辦稅費用，并提請政府及相關(guān)部門在納稅人評先創(chuàng)優(yōu)、銀行貸款、重點扶持等方面給予一定優(yōu)惠。四是積極開展稅企共建活動。為充分發(fā)揮好稅收對經(jīng)濟的促進(jìn)作用，進(jìn)一步融洽征納關(guān)系，我們在全系統(tǒng)開展了稅企共建、共榮、共發(fā)展活動。截止去年年底，全市各級國稅機關(guān)分別與有關(guān)企業(yè)簽署協(xié)議，結(jié)成了稅企共建對子，征納雙方將在稅法宣傳輔導(dǎo)、推進(jìn)稅收征管改革、改進(jìn)內(nèi)部管理、提高員工素質(zhì)、建設(shè)稅企文化等方面，更好地相互支持、相互幫助，以促進(jìn)經(jīng)濟和稅收事業(yè)的共同繁榮與發(fā)展。