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第一篇：面對突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)與媒體應(yīng)對
面對突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)與媒體應(yīng)對
正確理解政府與媒體之間的關(guān)系
政府和新聞媒體可以說是一對“歡喜冤家”，彼此之間的關(guān)系既是相互合作、相互依賴，但有時又會產(chǎn)生矛盾。政府工作需要通過媒體來爭取群眾的支持和理解，媒體也對政府部門豐富的新聞資源更歡迎。同時，媒體是社會輿論的重要監(jiān)督力量，有對政府部門實施監(jiān)督的義務(wù)。面對媒體有失客觀的負面報道時，有些政府部門無疑會感到憤怒和委屈。其實，政府部門和媒體之間的關(guān)系并非對立，只要從大局出發(fā)，把握住了相互需求，相互體諒，努力實現(xiàn)雙贏，很多方面會取得一致。如果我們只考慮自身需要，不考慮媒體和群眾需要，強硬要求發(fā)布對自己有利的消息，不準發(fā)布不利消息，不僅會引起新聞媒體和社會群眾的反感，也違背了政府執(zhí)政的基本原則。
加強輿論引導(dǎo)工作的策略和方法
提高輿論引導(dǎo)能力的關(guān)鍵是提高輿論引導(dǎo)的有效性。政府部門通過對外加強溝通合作，對內(nèi)強化自身素質(zhì)，提高媒體應(yīng)對的能力，增強輿論引導(dǎo)的有效性，爭取社會輿論的主動權(quán)。對外溝通合作要求有關(guān)部門要善于和媒體搞好關(guān)系，要以交朋友的態(tài)度，以誠相待、主動溝通、加強聯(lián)系，通過媒體來促進政府的工作，以新聞的形式來達到宣傳意圖，有效擴大正面評價，及時化解或減弱負面評價，塑造政府部門的良好形象，優(yōu)化政府工作的外部環(huán)境。常態(tài)工作中的媒體應(yīng)對。一是搭建與媒體的互動平臺，定期發(fā)布消息，加強交流，增進感情，實現(xiàn)雙贏。建立定期的新聞發(fā)布會制度，主動、誠懇地加強與媒體的溝通，充分向媒體提供政府工作信息，達到實現(xiàn)政務(wù)公開和占領(lǐng)輿論陣地的雙重目的。同時，還可以定期或不定期根據(jù)工作的需要舉辦見面懇談會、聽證會等，及時向媒體通報情況，傾聽媒體的意見和建議，以贏得媒體的理解和支持。二是做好輿論引導(dǎo)的策劃。在新政策、新規(guī)定以及工作推進中的新舉措出臺前，預(yù)先制定輿論引導(dǎo)的工作方案，以保證輿論引導(dǎo)在前。根據(jù)政府工作進展，有計劃、分階段地進行輿論引導(dǎo)，既有效地開展了工作，又避免引起媒體的負面炒作。
突發(fā)事件狀態(tài)下的媒體應(yīng)對策略。處理突發(fā)事件媒體輿論應(yīng)對的策略主要在于，通過與媒體的合作，快速收集事件信息，發(fā)布官方信息，解疑釋惑，最大限度地控制危機信息傳播，化解或減少危機造成的損害。其中，在信息發(fā)布上主要體現(xiàn)三說原則，即搶先說、不斷說、統(tǒng)一口徑說。突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)該立即啟動輿論應(yīng)急預(yù)案，主動聯(lián)系媒體，力求在第一時間準確發(fā)布信息，及時、坦誠表明官方的立場態(tài)度、處置意見和工作進展，才能搶占先機，贏得主動，引導(dǎo)受眾理智客觀地看待問題，平息萌芽中的受眾非理性輿論壓力。通過召開新聞發(fā)布會、通氣會、懇談會、聽證會等互動形式，及時答復(fù)來自媒體的各種質(zhì)詢，有針對性地向媒體做好說明解釋，不給媒體進行炒作性報道的機會。同時，還可以組織正面宣傳，樹
立正面典型，引導(dǎo)媒體和公眾更多地關(guān)注正面信息。對內(nèi)強化自身素質(zhì)，采取有效措施，增強領(lǐng)導(dǎo)干部媒體應(yīng)對能力和水平，以適應(yīng)社會發(fā)展的需要。
處理突發(fā)事件媒體輿論應(yīng)對還要抓好以下幾方面工作：一是逐步建立健全突發(fā)事件新聞輿論應(yīng)急制度、新聞發(fā)言人制度、媒體定期聯(lián)系制度，使政府與媒體之間形成“宣傳策劃—媒體報道—群眾關(guān)注—群眾支持”的良性互動關(guān)系，進一步提升政府部門的良好形象；二是充分利用官方新聞資源，構(gòu)建權(quán)威性的新聞發(fā)布平臺，統(tǒng)一口徑，統(tǒng)一新聞源，進行有效管理；三是加強干部培訓(xùn)，把“如何處置群體性事件、如何面對媒體”作為日常教育內(nèi)容，加強與媒體記者的互動，提高應(yīng)對媒體的能力；四是把培養(yǎng)高素質(zhì)的行政人員隊伍作為一項長遠的工程來抓，建立完善選人、培訓(xùn)、管理、激勵機制，逐步提高輿論引導(dǎo)工作的能力，為輿論引導(dǎo)工作的有序開展提供有力保證。
第二篇：淺談突發(fā)事件中的輿論引導(dǎo)技巧
淺談突發(fā)事件中的輿論引導(dǎo)技巧
在公共突發(fā)事件中,根據(jù)國家、公眾利益和受眾的接受心理,對受眾進行正面的引導(dǎo),弱化負面新聞信息的負效果,化解負面新聞信息傳播中的消極作用,是值得我們關(guān)注和解決的現(xiàn)實問題。
一般地說,突發(fā)事件發(fā)生時,媒體的積極作為主要是傳播信息以矯正視聽、溝通互動以疏解民聲、設(shè)臵議題以引導(dǎo)輿論。本文將以各大媒體對?三鹿奶粉事件?的報道為文本,來探討突發(fā)事件中負面新聞信息傳播中的輿論引導(dǎo)技巧。
選擇性信息傳播:擠占謠言滋生的輿論空間
突發(fā)事件發(fā)生后,迫切了解真相的公眾對新聞媒體寄予很高期望。滿足公眾知情權(quán)是媒體的義務(wù),但從媒體社會責任的角度考量,并不能有情必報,尤其是對負面信息要有所選擇。?三鹿奶粉事件?的新聞報道,及時、準確的信息披露和解讀,滿足了受眾知情權(quán),有效緩解了社會恐慌,避免了謠言傳播,從而把社會公眾輿論引導(dǎo)到利于突發(fā)事件解決的方向上來。
1、事實性信息,介紹真相
突發(fā)事件中,關(guān)于真相的事實性信息是公眾最緊迫的需要。9月11日衛(wèi)生部通報?三鹿嬰幼兒配方奶粉疑受污染?的情況后,從13日至18日,《人民日報》《光明日報》、新華社等媒體根據(jù)事情進展,及時報道了調(diào)查詳情(初步認定是奶粉中含三聚氰胺所致)和?奶粉檢查階段性成果?,并公布22家問題企業(yè)名
單,同時動態(tài)通報北京、湖北、湖南、甘肅等地嬰幼兒病例報告,有關(guān)部門還召開新聞發(fā)布會就?檢查結(jié)果?、?處理措施?、?原因分析?、?責任追究?等進行了答記者問。由?懷疑?到?初步認定?最終到?確認并查處?,媒體通過逐層剝離式信息傳播確保事實性信息及時大白天下。
2、校正性信息,揭謊辟謠
突發(fā)事件的事實性信息傳播過程中,總會有一些猜測和謠傳,就需要及時的傳播校正性信息,以正視聽。?三鹿奶粉事件?曝光后,就有傳言說?地方政府持有三鹿股份?、?政府因怕破壞奧運氣氛而瞞報?等等。謠言可能導(dǎo)致不滿情緒蔓延,不利突發(fā)事件處理和社會輿論的引導(dǎo)。就此,國務(wù)院新聞辦及時召開新聞發(fā)布會就相關(guān)說法給予澄清,基于奧運會食品安全的敏感性,有關(guān)部門專門強調(diào)公布了?供應(yīng)奧運乳制品未檢出三聚氰胺?的消息,媒體及時跟進報道回擊了傳言的不實之談。
3、解釋性信息,平息恐慌
突發(fā)事件中,公眾對相關(guān)知識的缺乏容易導(dǎo)致無端的猜測和恐慌,媒體要發(fā)揮?釋疑解惑?作用,平息社會恐慌。?三聚氰胺?作為一個專業(yè)名詞,許多公眾不明其理:它是否會造成永久傷害?是否會留下后遺癥?等等,這些疑惑需要得到權(quán)威的解釋和說明。就此,《光明日報》12日以《結(jié)石導(dǎo)致急性腎衰患兒一般可以恢復(fù)》為題,解釋了衛(wèi)生部會同中華醫(yī)學(xué)會制定的《診療方案》。13日中國新聞網(wǎng)也發(fā)表《聯(lián)合調(diào)查組專家談三鹿問題奶粉的危害》的報道,從醫(yī)學(xué)、生理學(xué)等角度借專家之口談?三
鹿奶粉的危害?,普及了對三聚氰胺和結(jié)石病的基本認知,起到釋疑解惑、平息恐慌作用。
負面信息功能發(fā)揮:營造輿論引導(dǎo)的民聲氛圍
從突發(fā)事件傳播實踐看,負面新聞信息通過不同的傳播把關(guān)和策劃包裝,有時可以起到提高人的認知、激勵公眾信心和警戒社會丑惡的作用。?三鹿奶粉事件?中的信息傳播和新聞報道,充分發(fā)揮了負面信息傳播的積極效能,為突發(fā)事件的解決營造了很好的民聲氛圍。
1、傾注人文情懷,發(fā)揮負面信息傳播的激勵功能
?三鹿奶粉事件?曝光之初,各種猜測和謠傳致使社會不滿和恐慌情緒蔓延,甚至?望奶興嘆?。一時間,廣播、電視、報刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體各施其策,及時發(fā)布信息?解釋?政府行為,通過信息傳播告知公眾政府?要做什么?、?正在做什么?、?做了什么?,展示政府積極應(yīng)對突發(fā)事件的姿態(tài),促使社會情緒漸趨理性,激發(fā)人們對社會和政府處理突發(fā)事件的信心。如:新華網(wǎng)題為《中國政府全力處臵?三鹿奶粉?事件》的報道,全鏡頭展示了衛(wèi)生系統(tǒng)、質(zhì)檢系統(tǒng)、工商總局、農(nóng)業(yè)部、政法系統(tǒng)等相關(guān)機構(gòu)應(yīng)急響應(yīng),團結(jié)應(yīng)對?奶粉事件?的情況,激勵著社會公眾;在隨后溫家寶總理看望?奶粉事件?受害嬰幼兒的報道中,各媒體又打出?溫情牌?,著重描述總理體察民情、關(guān)心人民疾苦的一面。客觀事實中注入一定的主觀情感,傳遞著總理不辭辛勞與人民共對危機的信息,激勵公眾勇敢理性地應(yīng)對危機及其可能的負面影響。
2、借助行家威望,發(fā)揮負面信息傳播的認知功能
?三鹿奶粉事件?的新聞報道中,媒體對三聚氰胺相關(guān)知識的傳播、對腎結(jié)石病理的解釋等,弱化了人們因不知而帶來的恐慌心理,增強了公眾抗擊社會突發(fā)的心理承受力。
?恐慌源于無知?。人們對三聚氰胺的認知本來是模糊的,由其而導(dǎo)致突然增多的結(jié)石病例更增加了人們對它的恐懼。大眾傳媒借助醫(yī)學(xué)專家學(xué)者之口,傳遞著三聚氰胺的化學(xué)屬性、致病機理等信息,為公眾進行了一次化學(xué)知識的普及;衛(wèi)生部發(fā)布嬰幼兒泌尿系統(tǒng)結(jié)石《診療方案》詳細介紹了腎結(jié)石的基本表現(xiàn)癥狀、簡易治療方法,并傳遞了?三聚氰胺多量有害,但未必致病?的信息,發(fā)揮了媒介承載知識、文化傳承的功能,起到了穩(wěn)定民心平息恐慌的作用。
3、善后責任追究,發(fā)揮負面信息傳播的警戒功能
?三鹿奶粉事件?發(fā)生后,從中央到地方的各級媒體都圍繞問題奶粉的責任追究進行了大篇幅報道,從警方對不法分子的傳喚到責任企業(yè)的致歉問責,從省市官吏的行政處理到中央大員的引咎辭職,有關(guān)責任追究的信息傳播對社會同類行為起到敲山震虎的震懾作用。負面信息的適當傳播及突發(fā)事件責任的處理和追究有助于不滿情緒的宣泄和社會矛盾的緩解。
科學(xué)的議題設(shè)臵:引導(dǎo)民眾理性的輿論方向
大眾傳媒在對?三鹿奶粉事件?的新聞報道中,很好地通過設(shè)臵議題左右了公眾對負面新聞信息的關(guān)注度,在輿論的正確引導(dǎo)中發(fā)揮了重要作用。
1、設(shè)臵?嬰兒救治?議題,及時轉(zhuǎn)移公眾非理性的關(guān)注點?三鹿奶粉事件?一經(jīng)曝光,整個社會一片嘩然,尤其是?問題奶粉?受害者更是積郁著憤懣。媒體?嬰兒救治?議題的設(shè)臵傳遞著?嬰兒健康至上?的信息,把公眾的關(guān)注焦點從?問題奶粉?轉(zhuǎn)移到?嬰兒救治?上,為社會輿論的引導(dǎo)提供了便利。初步查明原因后,國務(wù)院就?三鹿奶粉事件?作出六項部署。中央電視臺、《人民日報》《中國青年報》等中央媒體于9月年13日集中刊登了?對患病嬰幼兒實行免費救治?的消息;南京市的《揚子晚報》《現(xiàn)代快報》等地方媒體也刊登了?受害嬰幼兒全部免費救治?的消息,并及時編發(fā)?南京兒童醫(yī)院設(shè)‘三鹿專病門診’?的新聞,還針對家長的擔心指出:食用三鹿奶粉并不必然致病。一時間?中國全力救治‘結(jié)石寶寶’?的話題充斥著報紙版面和電視銀屏,轉(zhuǎn)移了公眾非理性關(guān)注,緩和了社會不滿情緒,為社會輿論的有效引導(dǎo)做好了鋪墊。
2、設(shè)臵?奶粉下架?議題,及時消除公眾恐慌心理的根源面對公共突發(fā)事件,公眾的心理短時間內(nèi)一般極為脆弱。負面新聞信息容易乘虛而入,誘使公眾無端聯(lián)想產(chǎn)生恐慌。媒體要善于傳播?解除危機根源?的信息,促進社會情緒的平和,為輿論引導(dǎo)提供理性環(huán)境。
?問題奶粉?的惡性后果,引起公眾對奶粉市場的警惕:哪些品牌是?問題奶粉??市場上還有多少?問題奶粉??為此,《人民日報》、中央電視臺等中央媒體圍繞?問題奶粉下架?話題展開了集中報道。先是率先曝光了嬰幼兒奶粉和液態(tài)奶階段
性檢查不合格廠家名單;接著,又連續(xù)集中報道了全國各大超市問題奶粉下架的新聞,并及時發(fā)布全國各地退市問題奶粉的數(shù)量。問題奶粉在媒體的監(jiān)督下從公眾的視野消失,也就消除了公眾恐慌的心理陰霾。
3、設(shè)臵?責任追究?議題,發(fā)揮輿論引導(dǎo)的社會調(diào)節(jié)功能負面信息通過媒體傳播一定程度上反映著社會公眾的情緒、呼聲和要求,有助于對社會偏差和弊端的及時匡正,從而緩和社會矛盾。比如在?三鹿奶粉事件?的報道中,媒體對問題奶粉責任追究的信息傳播起到了?調(diào)節(jié)閥?作用。
針對?三鹿奶粉事件?的事故調(diào)查工作,國家成立應(yīng)急處臵領(lǐng)導(dǎo)小組,要求嚴肅查處。媒體在善后的責任追究上先后圍繞?逮捕摻奶嫌疑人?、?問題企業(yè)公開道歉?、?罷免問題企業(yè)責任人?、?處理省市分管干部?到?質(zhì)監(jiān)局長引咎辭職?等責任追究話題進行了集中報道。大量的問責信息傳播進一步疏解了社會積怨和不良情緒,對社會機制的正常運行起到很好的調(diào)節(jié)作用。
4、設(shè)臵?市場重建?議題,促進公眾健康心理重建
媒體的預(yù)見性報道在危機的善后處理中起著關(guān)鍵作用。考察?三鹿奶粉事件?新聞報道,媒體從最初對?嬰兒救治?、?奶粉下架?的關(guān)注,逐步轉(zhuǎn)移到消減突發(fā)事件影響,重建市場秩序上來。話題的轉(zhuǎn)移對于公眾心理重建起到緩沖作用。
媒體的新聞報道在關(guān)注問責的同時,也照顧到了負面信息對市場秩序潛在的影響。比如:《中國青年報》在報道液態(tài)奶問
題的同時,還平衡傳遞了?市場上絕大部分液態(tài)奶是安全的?信息,報道?21家不合格奶粉企業(yè)遞交承諾書,并保證‘對消費者按照國家標準賠償’?的消息,幫助企業(yè)重樹形象;中央電視臺還公布了檢驗合格的液態(tài)奶品牌,便于消費者繼續(xù)選購等。新聞媒體此類信息的傳播,在進行輿論監(jiān)督的同時,逐步修復(fù)了公眾因負面信息帶來的心理創(chuàng)傷。
在突發(fā)事件中,負面新聞信息的傳播關(guān)鍵不在于如何去?堵?與?塞?,而是要善于通過對信息的選擇和策劃,借助大眾傳媒設(shè)臵新聞議題,把社會輿論引導(dǎo)到利于矛盾解決的軌道上來。作為一個成熟的政府,一個有責任感的新聞媒體,更應(yīng)該直面負面新聞信息,并對它進行有效的傳播,才能切實趨利避害,實現(xiàn)負面信息的積極效能。
第三篇：面對突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)與媒體應(yīng)對
面對突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)與媒體應(yīng)對
文/伍曉陽
（來源：人民網(wǎng)-傳媒頻道）
當前，隨著傳統(tǒng)媒體的深刻變革和新興媒體的迅猛發(fā)展，使新聞和信息發(fā)布變得愈加便捷和普及，尤其是網(wǎng)絡(luò)媒體，憑借其實時、快捷、廉價、有效等獨特優(yōu)勢受到眾多網(wǎng)民的青睞和社會各界的關(guān)注，日益顯示出強大的威力。與此同時，政府部門的工作性質(zhì)和特點，使其極易成為社會矚目的熱點和媒體關(guān)注的焦點。媒體的關(guān)注，一方面可以樹立政府的良好形象，為干群溝通建立良好的氛圍，提高人民群眾對政府部門的認知度；另一方面，如果輿論導(dǎo)向偏離，也可能混淆是非，誤導(dǎo)群眾，損壞公務(wù)員隊伍形象，影響政府工作。能否正確運用媒體這把“雙刃劍”，引導(dǎo)媒體做好宣傳工作、爭取社會輿論的主導(dǎo)權(quán)，關(guān)系到公務(wù)員隊伍的形象和政府工作發(fā)展全局。新聞報道的媒體策劃、突發(fā)事件的媒體應(yīng)急和輿論引導(dǎo)，已經(jīng)成為亟待解決的現(xiàn)實課題。
一、突發(fā)事件中輿論引導(dǎo)存在的問題及其原因
近年來，全國已發(fā)生多起因社會輿論應(yīng)對不力而導(dǎo)致的嚴重群體性事件，如貴州“甕安事件”、沸沸揚揚的“杭州飆車案”。在解析這兩起群體性事件時，著名主持人白巖松在“新聞1+1”中一針見血地指出，有關(guān)部門在輿論處臵上犯了兩個相反的錯誤：一是有關(guān)部門處理過慢?！爱Y安事件”中，因官方未及時回應(yīng)群眾越來越激烈的請求，使矛盾越來越激化，直接導(dǎo)致發(fā)生嚴重暴力事件，后來才由政府召開新聞發(fā)布會澄清事實。二是有關(guān)部門處理突發(fā)事件時過快、過于草率。從近年發(fā)生的群體性事件來看，一方面，社會經(jīng)濟的快速發(fā)展對政府輿論引導(dǎo)工作提出了更高要求。隨著社會轉(zhuǎn)型速度加快，各種社會問題變得更加突出和尖銳，也使社會環(huán)境發(fā)生了深刻而復(fù)雜的變化，特別是在征地拆遷中，干群對立的事件屢見不鮮，而且有愈演愈烈之勢。而有的媒體為了吸引眼球，對少數(shù)問題不假思索地“曝光”，降低了政府威信。盡管政府部門一直通過各種途徑盡量解決各種矛盾問題，緩解干群關(guān)系，但是此類事件愈演愈烈，使部分地區(qū)政府工作陷入被動局面。另一方面，某些政府部門輿論引導(dǎo)工作相對滯后。在輿論引導(dǎo)形式上呆板單一，依舊滿足于在報紙上、電視上刊發(fā)些類似公文的消息，群眾接受程度十分有限；在組織策劃上，缺乏系統(tǒng)的宣傳策劃，宣傳力量時強時弱；在時效上，斷斷續(xù)續(xù)，沒有形成持續(xù)、有效的宣傳輿論攻勢，從而導(dǎo)致了政府輿論宣傳工作受眾面小、傳播范圍窄，有“王婆賣瓜”之嫌，甚至受到群眾的抵觸和反感，宣傳效果事倍功半?？陀^說，政府部門的輿論引導(dǎo)工作，還不能適應(yīng)現(xiàn)代社會迅捷多變的輿論監(jiān)督的需要。
二、突發(fā)事件中輿論引導(dǎo)產(chǎn)生問題的原因主要在于以下三個方面。
面對新形勢，輿論引導(dǎo)的觀念沒有與時俱進。一些媒體沒有準確把握輿論引導(dǎo)發(fā)展趨勢，觀念陳舊，導(dǎo)致輿論導(dǎo)向偏差。當前，還存在一種觀念：一提宣傳首先想到的就是“夸”。個別領(lǐng)導(dǎo)認為宣傳就是寫給上級領(lǐng)導(dǎo)看的，輕視社會輿論宣傳的力量，對媒體報道不能冷靜對待，只能見好的，不能見壞的，見了正面報道就洋洋得意，見了負面報道就暴跳如雷，不是捫心自問自身行為中的不妥之處，而是指責媒體報道不實，給人以權(quán)壓人的感覺，在公眾中產(chǎn)生不良的影響。有的單位和領(lǐng)導(dǎo)在與媒體打交道時仍停留在吃吃喝喝勾兌關(guān)系上面，不知道換位思考，不考慮媒體的生存規(guī)律和運作方式，未能策劃出滿足媒體需要，又對政府部門、人民群眾有利的多贏的宣傳輿論方案。一些宣傳干部缺乏媒體應(yīng)對能力，對受眾的心理需求臵若罔聞，新聞宣傳缺乏吸引力和感染力；在與媒體的溝通中普遍缺乏應(yīng)對的經(jīng)驗和技巧，忽略了媒體自身才是控制新聞的主角，往往有自吹自擂的味道，未取得理想的效果。
與媒體溝通存在誤區(qū)?！胺阑?、防盜、防記者”，部分領(lǐng)導(dǎo)害怕承擔責任，抱有說錯還不如不說的想法，尤其是面對突發(fā)事件，首先想到的就是“捂”、“遮”，封堵消息，或者以勢壓人，以權(quán)堵口。這種情況導(dǎo)致的結(jié)果，一方面公務(wù)員群體中的典型人物、典型事跡沒有得到傳播，造成了政府形象資源的流失；另一方面，媒體沒有得到客觀、真實的信息資源，被迫捕風(fēng)捉影，被謠言和猜測左右，個別案例被歪曲、炒作，有損于政府形象。
機制不健全，不能適應(yīng)當前媒體的發(fā)展。由于工作中沒有針對性地制定媒體應(yīng)急的工作規(guī)范，部分領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏應(yīng)對媒體的基本常識和經(jīng)驗，沒有把新聞輿論引導(dǎo)提高到講政治的高度，缺乏基本的新聞敏感性。面對媒體反應(yīng)遲緩，該說的不說，喪失話語主動權(quán)；或者是不該說的亂說，口無遮攔，在沒有調(diào)查清楚情況前，沒有向領(lǐng)導(dǎo)匯報的情況下，私自接受媒體的采訪。同時，發(fā)生突發(fā)事件后，輿論引導(dǎo)工作也沒有主動介入，沒有在第一時間介入，對問題處理的立場和態(tài)度不能及時表明；或者濫用職權(quán)，封殺當?shù)孛襟w，結(jié)果讓外地甚至境外媒體曝光，失去了搶占輿論高地的最佳時間，也錯過了澄清事實、扭轉(zhuǎn)形象的時機，在社會輿論上顯得被動、尷尬。
正確理解政府與媒體之間的關(guān)系
政府和新聞媒體可以說是一對“歡喜冤家”，彼此之間的關(guān)系既是相互合作、相互依賴，但有 時又會產(chǎn)生矛盾。政府工作需要通過媒體來爭取群眾的支持和理解，媒體也對政府部門豐富的新聞資源更歡迎。同時，媒體是社會輿論的重要監(jiān)督力量，有對政府部 門實施監(jiān)督的義務(wù)。面對媒體有失客觀的負面報道時，有些政府部門無疑會感到憤怒和委屈。其實，政府部門和媒體之間的關(guān)系并非對立，只要從大局出發(fā)，把握住 了相互需求，相互體諒，努力實現(xiàn)雙贏，很多方面會取得一致。如果我們只考慮自身需要，不考慮媒體和群眾需要，強硬要求發(fā)布對自己有利的消息，不準發(fā)布不利 消息，不僅會引起新聞媒體和社會群眾的反感，也違背了政府執(zhí)政的基本原則。
加強輿論引導(dǎo)工作的策略和方法
提高輿論引導(dǎo)能力的關(guān)鍵是提高輿論引導(dǎo)的有效性。政府部門通過對外加強溝通合作，對內(nèi)強化自身素質(zhì)，提高媒體應(yīng)對的能力，增強輿論引導(dǎo)的有效性，爭取社 會輿論的主動權(quán)。對外溝通合作要求有關(guān)部門要善于和媒體搞好關(guān)系，要以交朋友的態(tài)度，以誠相待、主動溝通、加強聯(lián)系，通過媒體來促進政府的工作，以新聞的 形式來達到宣傳意圖，有效擴大正面評價，及時化解或減弱負面評價，塑造政府部門的良好形象，優(yōu)化政府工作的外部環(huán)境。
常態(tài)工作中的媒 體應(yīng)對。一是搭建與媒體的互動平臺，定期發(fā)布消息，加強交流，增進感情，實現(xiàn)雙贏。建立定期的新聞發(fā)布會制度，主動、誠懇地加強與媒體的溝通，充分向媒體 提供政府工作信息，達到實現(xiàn)政務(wù)公開和占領(lǐng)輿論陣地的雙重目的。同時，還可以定期或不定期根據(jù)工作的需要舉辦見面懇談會、聽證會等，及時向媒體通報情況，傾聽媒體的意見和建議，以贏得媒體的理解和支持。二是做好輿論引導(dǎo)的策劃。在新政策、新規(guī)定以及工作推進中的新舉措出臺前，預(yù)先制定輿論引導(dǎo)的工作方案，以保證輿論引導(dǎo)在前。根據(jù)政府工作進展，有計劃、分階段地進行輿論引導(dǎo)，既有效地開展了工作，又避免引起媒體的負面炒作。
突發(fā)事件狀 態(tài)下的媒體應(yīng)對策略。處理突發(fā)事件媒體輿論應(yīng)對的策略主要在于，通過與媒體的合作，快速收集事件信息，發(fā)布官方信息，解疑釋惑，最大限度地控制危機信息傳 播，化解或減少危機造成的損害。其中，在信息發(fā)布上主要體現(xiàn)三說原則，即搶先說、不斷說、統(tǒng)一口徑說。突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)該立即啟動輿論應(yīng)急預(yù)案，主動聯(lián) 系媒體，力求在第一時間準確發(fā)布信息，及時、坦誠表明官方的立場態(tài)度、處臵意見和工作進展，才能搶占先機，贏得主動，引導(dǎo)受眾理智客觀地看待問題，平息萌 芽中的受眾非理性輿論壓力。通過召開新聞發(fā)布會、通氣會、懇談會、聽證會等互動形式，及時答復(fù)來自媒體的各種質(zhì)詢，有針對性地向媒體做好說明解釋，不給媒 體進行炒作性報道的機會。同時，還可以組織正面宣傳，樹立正面典型，引導(dǎo)媒體和公眾更多地關(guān)注正面信息。對內(nèi)強化自身素質(zhì)，采取有效措施，增強領(lǐng)導(dǎo)干部媒 體應(yīng)對能力和水平，以適應(yīng)社會發(fā)展的需要。
處理突發(fā)事件媒體輿論應(yīng)對還要抓好以下幾方面工作：一是逐步建立健全突發(fā)事件新聞輿論應(yīng)急 制度、新聞發(fā)言人制度、媒體定期聯(lián)系制度，使政府與媒體之間形成“宣傳策劃—媒體報道—群眾關(guān)注—群眾支持”的良性互動關(guān)系，進一步提升政府部門的良好形 象；二是充分利用官方新聞資源，構(gòu)建權(quán)威性的新聞發(fā)布平臺，統(tǒng)一口徑，統(tǒng)一新聞源，進行有效管理；三是加強干部培訓(xùn)，把“如何處臵群體性事件、如何面對媒 體”作為日常教育內(nèi)容，加強與媒體記者的互動，提高應(yīng)對媒體的能力；四是把培養(yǎng)高素質(zhì)的行政人員隊伍作為一項長遠的工程來抓，建立完善選人、培訓(xùn)、管理、激勵機制，逐步提高輿論引導(dǎo)工作的能力，為輿論引導(dǎo)工作的有序開展提供有力保證。
