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省第十二次黨代會(huì)精神傳達(dá)提綱
一、 會(huì)議基本情況
中國(guó)共產(chǎn)黨浙江省第十二次代表大會(huì)于2007年6月12日至16日在杭州召開,出席這次會(huì)議的正式代表共有722人,特邀代表2人,尹學(xué)群書記、我、公安局的王雪生同志也參加了會(huì)議。會(huì)議選舉產(chǎn)生新一屆省委常委會(huì),趙洪祝當(dāng)選書記,呂祖善、夏寶龍當(dāng)選副書記。同時(shí),會(huì)議選舉產(chǎn)生了新一屆省紀(jì)委常委班子,王華元當(dāng)選書記。大會(huì)還通過(guò)了關(guān)于十一屆省委報(bào)告的決議和關(guān)于省紀(jì)委工作報(bào)告的決議,選舉產(chǎn)生了我省出席黨的第十七次全國(guó)代表大會(huì)代表。 這次黨代會(huì)是在全省深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、迎接黨的十七大的新形勢(shì)下召開的一次十分重要的會(huì)議,是全省共產(chǎn)黨員和人民群眾政治生活中的一件大事。大會(huì)的主題是:高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真總結(jié)過(guò)去五年的工作,確定今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù),動(dòng)員全省廣大黨員和干部群眾,為全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會(huì)、加快構(gòu)建和諧浙江、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化而努力奮斗。應(yīng)該說(shuō),在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路上,省第十二次黨代會(huì)負(fù)有承上啟下的重要職責(zé)。開好省第十二次黨代會(huì),勾畫好下一個(gè)五年浙江發(fā)展的藍(lán)圖,是黨中央對(duì)我省的
殷切期望,也是全省黨員干部和人民群眾的殷切期望。從總體上看,這是一次解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的大會(huì),是一次統(tǒng)一思想、振奮精神、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì),也是一次理清思路、謀劃未來(lái)、群策群力、奮發(fā)進(jìn)取的大會(huì)。
二、工作報(bào)告的主要精神
6月12日上午,趙洪祝同志代表中國(guó)共產(chǎn)黨浙江省第十一屆委員會(huì)向大會(huì)作了題為《堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧,全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會(huì)》的報(bào)告。報(bào)告共分七個(gè)部分:一、過(guò)去五年的工作;二、今后五年的奮斗目標(biāo);三、著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè),實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展;四、大力推進(jìn)社會(huì)建設(shè),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定;五、加快推進(jìn)文化建設(shè),繁榮社會(huì)主義先進(jìn)文化;六、扎實(shí)推進(jìn)政治建設(shè),發(fā)展社會(huì)主義民主政治;七、全面推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè),不斷提高黨的執(zhí)政能力。報(bào)告認(rèn)真總結(jié)過(guò)去,客觀分析形勢(shì),科學(xué)規(guī)劃未來(lái),是指導(dǎo)今后五年全省工作的重要文件。整個(gè)報(bào)告主題鮮明,內(nèi)涵豐富,時(shí)代感強(qiáng),為全省描繪了一幅加快發(fā)展的美好藍(lán)圖,充分反映了民心民意,對(duì)我們做好今后的工作,具有重要的指導(dǎo)意義。
(一) 過(guò)去五年的工作回顧
報(bào)告指出,省第十一次黨代會(huì)以來(lái)的五年,是我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大及十六大以來(lái)歷次中央全會(huì)精神,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)的五年;是我
省綜合實(shí)力提升較快、城鄉(xiāng)面貌變化較大、人民群眾得益較多的五年。五年來(lái),我們按照“干在實(shí)處、走在前列”的要求,開拓進(jìn)取,團(tuán)結(jié)奮斗,勝利完成了省第十一次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù),各項(xiàng)工作取得了明顯成效。趙洪祝書記從五個(gè)方面進(jìn)行了總結(jié):一是全面實(shí)施“八八戰(zhàn)略”,堅(jiān)決貫徹中央宏觀調(diào)控政策,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)逐步走上科學(xué)發(fā)展的軌道,經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階;二是全面建設(shè)“平安浙江”,社會(huì)政治保持穩(wěn)定,社會(huì)和諧穩(wěn)定呈現(xiàn)新局面;三是加快建設(shè)文化大省,大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化,文化綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新提升;四是積極建設(shè)“法治浙江”,依法治國(guó)基本方略進(jìn)一步落實(shí),民主法制建設(shè)取得新進(jìn)展;五是圍繞提高黨的執(zhí)政能力,全面加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè),黨的建設(shè)得到新加強(qiáng)。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),報(bào)告還提煉了“五大”經(jīng)驗(yàn)。一是必須從實(shí)際出發(fā),創(chuàng)造性地貫徹中央重大戰(zhàn)略思想;二是必須以人為本,堅(jiān)持發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果惠及人民;三是必須深化改革,不斷創(chuàng)新發(fā)展舉措;四是必須真抓實(shí)干,推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落實(shí);五是必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),努力提高執(zhí)政能力。
另外,報(bào)告還指出,在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主要困難和問(wèn)題,比如:推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)依然十分繁重;影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素仍然不少;文化建設(shè)與人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求還不相適應(yīng);社會(huì)法治化程度還需進(jìn)一步提高;一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)能力特別是工作方式方法與新
形勢(shì)、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng);消極腐敗現(xiàn)象在有些領(lǐng)域還易發(fā)多發(fā),等等。對(duì)此,我們必須高度重視存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題,在今后的工作中切實(shí)加以解決。
(二)今后五年的奮斗目標(biāo)和總體要求
報(bào)告指出,今后五年,是全面提升我省工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化、國(guó)際化水平的關(guān)鍵時(shí)期,是全面建設(shè)小康社會(huì)的攻堅(jiān)階段。我們既面臨難得的發(fā)展機(jī)遇,也面對(duì)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們一定要放眼世界發(fā)展大勢(shì),把握全國(guó)發(fā)展大局,立足浙江發(fā)展實(shí)際,進(jìn)一步增強(qiáng)又好又快發(fā)展的緊迫感和使命感,始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為、銳意進(jìn)取的精神狀態(tài),始終保持艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng),堅(jiān)持不懈地推進(jìn)我省科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。
今后五年全省工作的總體要求是:高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”,加快建設(shè)“平安浙江”、文化大省、“法治浙江”,堅(jiān)持以又好又快發(fā)展、全面改善民生為主線,以改革開放、自主創(chuàng)新為動(dòng)力,以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為保證,堅(jiān)定不移地走創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省之路,扎實(shí)推進(jìn)我省社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè),不斷開創(chuàng)黨的建設(shè)新局面,全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會(huì),為加快構(gòu)建和諧浙江、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今后五年總的奮斗目標(biāo)是:全面建設(shè)小康社會(huì),繼續(xù)走在前列。全面建設(shè)小康社會(huì),就是在圓滿完成“十一五”規(guī)
劃的基礎(chǔ)上,建設(shè)惠及全省人民的小康社會(huì),努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)更加”:經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展(人均生產(chǎn)總值超過(guò)50000元),政治更加文明,文化更加繁榮,社會(huì)更加和諧,環(huán)境更加優(yōu)美,生活更加寬裕。繼續(xù)走在前列,就是要不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力,在鞏固良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,力爭(zhēng)“六個(gè)突破”:在加強(qiáng)自主創(chuàng)新方面實(shí)現(xiàn)新突破,在深化改革開放方面實(shí)現(xiàn)新突破,在提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平方面實(shí)現(xiàn)新突破,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展方面實(shí)現(xiàn)新突破,在節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境方面實(shí)現(xiàn)新突破,在全面改善民生方面實(shí)現(xiàn)新突破,努力在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的建設(shè)等方面走在前列。
報(bào)告指出,實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo),最根本的就是要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。同時(shí),必須堅(jiān)持“五大”原則:一是堅(jiān)持又好又快,推進(jìn)率先發(fā)展;二是堅(jiān)持改革開放,推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展;三是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展;四是堅(jiān)持節(jié)約集約,推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展;五是堅(jiān)持以人為本,推進(jìn)全面發(fā)展。
(三)主要任務(wù)和重大措施
報(bào)告的三、四、五、六、七部分,分別從經(jīng)濟(jì)建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、政治建設(shè)、黨的先進(jìn)性建設(shè)等方面,指出了全省今后五年的目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。
一是著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè),實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。全面建設(shè)小康社會(huì),必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。要深化改革開放,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,不斷增強(qiáng)綜合實(shí)力、創(chuàng)新能力、可持續(xù)發(fā)展能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越。關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面,著重提出了十大工作任務(wù)。(1)全面加強(qiáng)自主創(chuàng)新。報(bào)告指出,“自主創(chuàng)新是推進(jìn)我省又好又快發(fā)展的核心戰(zhàn)略”,并且把它放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的第一點(diǎn)來(lái)闡述,這是省黨代會(huì)的一個(gè)亮點(diǎn),非常有遠(yuǎn)見,具有開創(chuàng)性意義。我覺(jué)得,我們?nèi)T在這方面也應(yīng)該有所探索,建立創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)群落,不但要科學(xué)創(chuàng)新,還要鼓勵(lì)其它領(lǐng)域的創(chuàng)新。(2)深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革;(3)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè);(4)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí);(5)加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù);(6)堅(jiān)持走新型城市化道路;(7)加快提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。報(bào)告指出,“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量和水平,在很大程度上決定了我省經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)。要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新飛躍”。今年,我縣審時(shí)度勢(shì),提出鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì),這與省黨代會(huì)的精神恰好吻合。(8)大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。報(bào)告指出,“海洋資源是我省的優(yōu)勢(shì)所在,海洋經(jīng)濟(jì)是我省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),必須把發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)放在更加突出的位置”。 我縣也是海洋資源非常豐富的縣市,縣委提出的“開發(fā)三港,建設(shè)三城”戰(zhàn)略,就是發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢(shì),推動(dòng)我縣從山谷經(jīng)濟(jì)走向海洋經(jīng)濟(jì)的重大舉措。(9)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展。報(bào)告指出,“欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展是我省全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn),也是我省發(fā)展的潛力所在。要進(jìn)一步優(yōu)化和創(chuàng)新扶持政策和幫扶載體,深化山海協(xié)作,促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)快速發(fā)展”。我縣尚屬于全省25
個(gè)欠發(fā)達(dá)縣市之一,我覺(jué)得一方面我們要自力更生、加快崛起,另一方要用好用活省里的政策,從而跟上發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展步伐。(10)加快構(gòu)筑開放新格局。
二是大力推進(jìn)社會(huì)建設(shè),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加快社會(huì)建設(shè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)。要緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,大力發(fā)展社會(huì)事業(yè),切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系,讓全體人民共享改革發(fā)展成果。關(guān)于社會(huì)建設(shè)方面,著重提出了六大工作任務(wù)。(1)要優(yōu)先發(fā)展教育;(2)大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè);(3)進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系;(4)理順和規(guī)范收入分配關(guān)系(5)不斷提高人民的健康素質(zhì);(6)切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
三是加快推進(jìn)文化建設(shè),繁榮社會(huì)主義先進(jìn)文化。先進(jìn)文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的集中體現(xiàn),是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要標(biāo)志。必須大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化,建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系,構(gòu)建和諧文化,切實(shí)加快文化大省建設(shè)步伐,進(jìn)一步增強(qiáng)文化綜合實(shí)力,不斷提升現(xiàn)代社會(huì)文明程度,促進(jìn)人的素質(zhì)全面提高。關(guān)于文化建設(shè)方面,著重提出了四大工作任務(wù)。(1)不斷強(qiáng)化人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)和精神動(dòng)力;(2)積極培育文明和諧的道德風(fēng)尚;(3)全面推進(jìn)文化體制改革;(4)繁榮文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。 四是扎實(shí)推進(jìn)政治建設(shè),發(fā)展社會(huì)主義民主政治。建設(shè)社會(huì)主義政治文明,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)持社會(huì)
主義法治理念,積極推進(jìn)民主法制建設(shè),全面提高社會(huì)法治化水平,鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面。關(guān)于政治建設(shè)方面,著重提出了五大工作措施。(1)完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式;(2)加強(qiáng)社會(huì)主義民主制度建設(shè);(3)推進(jìn)社會(huì)主義法制建;(4)改革和完善決策機(jī)制;(5)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。
五是全面推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè),不斷提高黨的執(zhí)政能力。實(shí)現(xiàn)這次大會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵在加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。要以改革創(chuàng)新精神,進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè),深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),為全面建設(shè)小康社會(huì)提供根本保證。關(guān)于黨的建設(shè)方面,強(qiáng)調(diào)了六個(gè)方面的重點(diǎn)工作。(1)堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝黨員干部;(2)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè);(3)大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè);(4)進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主;(5)全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè);(6)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。
最后,趙洪祝書記強(qiáng)調(diào),全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會(huì),是浙江現(xiàn)代化進(jìn)程中的一個(gè)重要戰(zhàn)略目標(biāo);堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省,是浙江增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的必由之路。我們必須緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,萬(wàn)眾一心,奮發(fā)圖強(qiáng),努力實(shí)現(xiàn)大會(huì)確定的奮斗目標(biāo),共同創(chuàng)造浙江的美好未來(lái)。