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第一篇:暴雨自然災(zāi)害的應(yīng)急救助預(yù)案
一、總則
1. 編制目的
按照國(guó)家規(guī)定的“藍(lán)、黃、橙、紅”四色預(yù)警和四級(jí)響應(yīng)的要求,結(jié)合工程部的實(shí)際,為進(jìn)一步提高防汛指揮調(diào)度、應(yīng)急搶險(xiǎn)和災(zāi)后救助的效率,增強(qiáng)廣大市民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和避險(xiǎn)自救能力,全力避免人員傷亡、減輕災(zāi)害損失,提高工程部應(yīng)對(duì)防汛防臺(tái)的能力,保障公眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)區(qū)域安全和社會(huì)穩(wěn)定,作好施工現(xiàn)場(chǎng)“防臺(tái)防汛”工作,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)組織管理,認(rèn)真落實(shí)搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作,以對(duì)付突發(fā)性自然災(zāi)害事故的發(fā)生,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
2.編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《xxxxxx省防洪條例》等國(guó)家相關(guān)法律、規(guī)章、規(guī)范性文件,地方性法規(guī)和規(guī)章以及《xxxxxxxx市風(fēng)暴潮海嘯災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等制定本預(yù)案。
3.適用范圍
本預(yù)案適用于本工程部?jī)?nèi)防汛防臺(tái)突發(fā)公共事件。本預(yù)案指導(dǎo)工程部的防汛防臺(tái)突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作。
本預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況變化,及時(shí)修訂并報(bào)上級(jí)審定、備案,預(yù)案構(gòu)成種類將不斷補(bǔ)充、完善。
4.工作原則
以人為本,預(yù)防為主;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé);依法規(guī)范,加強(qiáng)管理;快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì);依靠科技,資源整合。
防汛防臺(tái)預(yù)案要以“實(shí)行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預(yù)防為主、及時(shí)搶險(xiǎn)、局部利益服從全局利益”的原則,按照新時(shí)期防汛防臺(tái)的要求,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定、祥和、安全的環(huán)境。
二、工程簡(jiǎn)況
1.地理位置及工程簡(jiǎn)況
工程位于xxxxxxxx區(qū),屬于浙東南沿海平原,屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候區(qū),溫暖濕潤(rùn)區(qū),年平均氣溫17.9。C,年溫差一般為20.C,極端最高氣溫39.3C和最低氣溫-4.5C,年平均降雨量1695mm,且集中在4-6月降雨期和7-9月臺(tái)風(fēng)期,年平均蒸發(fā)量1310.5mm,主導(dǎo)風(fēng)向夏季為東南風(fēng),冬季為西北風(fēng),夏秋之交受臺(tái)風(fēng)襲擊,最大風(fēng)力達(dá)12級(jí)以上,瞬時(shí)最大風(fēng)速可達(dá)40m/S,基本風(fēng)壓0.6KN/m2,全年降水量大于蒸發(fā)量,屬濕潤(rùn)地區(qū)。常見的氣象災(zāi)害有臺(tái)風(fēng)、暴風(fēng)、連陰雨、等。
本工程擬建xxxxxxxxxxxxxx工程南東側(cè)為隔路臨海,北側(cè)和東側(cè)為城市道路,西側(cè)緊貼相鄰用地
2.重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象
生活區(qū)、辦公區(qū)等臨時(shí)設(shè)施和塔式起重機(jī)等大型機(jī)械。
三、應(yīng)急行動(dòng)小組人員組成及分工
1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員
根據(jù)規(guī)定,工程部成立防汛指揮部,總指揮由工程經(jīng)理xxxxxxxx擔(dān)任,副指揮由xxxxxx擔(dān)任,組員:xxxxxx等擔(dān)任。
2.工程應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
設(shè)通信組,警戒組,疏散組,應(yīng)急器材供應(yīng)組,搶險(xiǎn)組
1.通信組 (技術(shù)部)
組長(zhǎng): xxxxxx成員: xxxxxx
主要任務(wù):發(fā)生事故第一時(shí)間通知工程應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)召集小組成員,對(duì)外聯(lián)絡(luò),及時(shí)向主管部門匯報(bào)等。
2.警戒組 (安全部)
組長(zhǎng): xxxxxx
成員:xxxxxx
主要任務(wù):負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),避免閑雜人員圍觀、監(jiān)視事故發(fā)展情況等。
3.疏散組 (工程部)
組長(zhǎng): xxxxxx
成員:xxxxxx
主要任務(wù):組織人員撤離、安排疏散路徑、方向,引導(dǎo)救護(hù)車、消防車等進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)等。
4.應(yīng)急器材供應(yīng)組 (物質(zhì)部)
組長(zhǎng):xxxxxx
成員:xxxxxx
主要任務(wù):負(fù)責(zé)應(yīng)急器材的發(fā)放、管理及維護(hù)工作。
5.搶險(xiǎn)組 (電工及雜工)
組長(zhǎng): xxxxxx
成員: xxxxxx
主要任務(wù);指揮人員搶救傷員或物資等,急救員對(duì)傷員進(jìn)行必要處理,電工負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)照明、安全用電管理。
3.應(yīng)急小組職責(zé)
1.全體成員牢固樹立全心全意為員工服務(wù)的思想.
2.認(rèn)真學(xué)習(xí)和熟練執(zhí)行應(yīng)急程序.
3.服從上級(jí)指揮調(diào)動(dòng).
4.改造和檢查應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施的安全性能及質(zhì)量.
5.組織隊(duì)員搞好模擬演練.
6.參加本范圍的各種搶險(xiǎn)救護(hù).
4.應(yīng)急行動(dòng)程序通則
1.應(yīng)急小組成員應(yīng)牢記分工,按小組行動(dòng).
2.應(yīng)急小組成員在接到報(bào)警后,10分鐘內(nèi)各就各位.
3.通信組負(fù)責(zé)接聽事故匯報(bào),并負(fù)責(zé)通知所有應(yīng)急小組成員.
4.根據(jù)事故情況上報(bào)相應(yīng)主管部門.
聯(lián)系電話如下:
1)工程部
負(fù)責(zé)人: xxxxxx
聯(lián)系電話:xxxxxx
2)緊急醫(yī)療電話
急救電話;120
3)常用電話:
火警:119
匪警:110
交通肇事:112
四、應(yīng)急物資準(zhǔn)備、保管及防災(zāi)演練
1.應(yīng)急物資
適量的黃沙、編織袋、水管、抽水泵、簡(jiǎn)易單架、跌打損傷藥品、包扎紗布。
2.應(yīng)急物資保養(yǎng)
各種應(yīng)急物資要配備齊全,并加強(qiáng)日常管理,排水設(shè)施保證疏通。
3.防災(zāi)演練
工程部安全員負(fù)責(zé)組織每年進(jìn)行一次按防臺(tái)風(fēng)“應(yīng)急響應(yīng)”的要求進(jìn)行模擬演練。各組員按其職責(zé)分工,協(xié)調(diào)配合完成演練。演練結(jié)束后由組長(zhǎng)組織對(duì)“應(yīng)急響應(yīng)”的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià),必要時(shí)對(duì)“應(yīng)急響應(yīng)”的要求進(jìn)行調(diào)整或更新。演練、評(píng)價(jià)和更新的記錄應(yīng)予以保存。
五、防臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案
1.目的
為了作好施工現(xiàn)場(chǎng)“防臺(tái)防汛”工作,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)組織管理,認(rèn)真落實(shí)搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作,以對(duì)付突發(fā)性自然災(zāi)害事故的發(fā)生,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
2.防汛準(zhǔn)備工作
1)預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作
2)思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)預(yù)防洪澇臺(tái)風(fēng)災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí),做好防大汛抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。
3)組織準(zhǔn)備。建立健全防汛組織指揮機(jī)構(gòu),落實(shí)防汛責(zé)任人、防汛隊(duì)伍和低洼易積水區(qū)域的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施,加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。
4)工程準(zhǔn)備。配備一定的防汛應(yīng)急物資,按時(shí)完成上級(jí)下達(dá)的防汛工程建設(shè)任務(wù)。
5)預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類臺(tái)風(fēng)暴潮防御預(yù)案、人員安全轉(zhuǎn)移預(yù)案。
6)物資準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,儲(chǔ)備必需的防汛物料,合理配置。在防汛重點(diǎn)部位應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物料,以應(yīng)急需。
7)通信準(zhǔn)備。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng)和自建通訊系統(tǒng),確保防汛通信專網(wǎng)、預(yù)警反饋系統(tǒng)完好和暢通。
8)防汛檢查。按照“六不放過(guò)”的原則,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),要明確責(zé)任、限時(shí)整改。
9)防汛日常管理工作。加強(qiáng)防汛日常管理工作,對(duì)應(yīng)急物資定期檢查,確保完好。
10)預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
11) 經(jīng)常上網(wǎng)查看和收看電視,隨時(shí)收集掌握防汛防臺(tái)信息。
12) 健全預(yù)報(bào)機(jī)制。建立信息的監(jiān)測(cè)和通報(bào)系統(tǒng)。
3.預(yù)警
凡氣象臺(tái)發(fā)布特大暴雨、風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)等緊急警報(bào),應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員進(jìn)入緊急應(yīng)急狀態(tài)。小組成員應(yīng)指揮各施工班組做好“防臺(tái)防汛”準(zhǔn)備,如準(zhǔn)備好沙袋、加固臨時(shí)建筑的窗門及各類機(jī)械設(shè)備的入庫(kù)、及時(shí)有秩序的疏散一切人員措施。同時(shí)小組領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告“防臺(tái)防汛”情況,聽從統(tǒng)一調(diào)度指揮。
按照突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài),從低到高依次分為藍(lán)、黃、橙、紅四色預(yù)警信號(hào),本區(qū)的防汛防臺(tái)預(yù)警級(jí)別將按市防汛指揮部的要求分為四級(jí),由有關(guān)部門統(tǒng)一發(fā)布。國(guó)家建立突發(fā)公共事件預(yù)警制度、明確預(yù)警級(jí)別和發(fā)布程序后,從其規(guī)定。
4.主要防御方案
一旦發(fā)生臺(tái)風(fēng)、水汛的苗頭,應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)立即奔赴現(xiàn)場(chǎng),組織搶險(xiǎn)工作。要求施工人員切斷一切電源,同時(shí)有序疏散人員和物資到安全區(qū)域。若發(fā)現(xiàn)人員傷亡應(yīng)及時(shí)組織搶救,并向.上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)。
1 ) 現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即上報(bào)工程部指揮小組。
2 ) 現(xiàn)場(chǎng)下水道疏通。
3) 生活區(qū)、宿舍后勤生活保障、救護(hù)。
4) 施工現(xiàn)場(chǎng)塔吊、施工電梯、井架、腳手架、模板等的檢查與檢修。
5 ) 施工用電、各部位配電箱、現(xiàn)場(chǎng)高空照明燈及架空線路的檢查、加固及搶修。
6 )立即撥打“120”急救中心與醫(yī)院聯(lián)系或撥打“110、119”救助,詳細(xì)說(shuō)明事故地點(diǎn)、嚴(yán)重程度及本部門的聯(lián)系電話,并派人到路口接應(yīng)。
7) 事故調(diào)查報(bào)告,并上報(bào)公司及有關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)。
5.應(yīng)急響應(yīng)
1)按洪澇、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍,將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為四級(jí)。
2)進(jìn)入汛期,防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度,全程跟蹤風(fēng)情、雨情、水情、工情、災(zāi)情,并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序。
6.應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)與行動(dòng)
防汛防臺(tái)突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,分為四級(jí):即Ⅳ級(jí)(一般)、Ⅲ級(jí)(較重)、Ⅱ級(jí)(嚴(yán)重)、Ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重)四個(gè)響應(yīng)等級(jí),應(yīng)對(duì)一般較大、重大、特大突發(fā)公共事件。(見附表)
7.災(zāi)害性措施
1)、堅(jiān)持安全第一的思想,管理人員和班組長(zhǎng)必須以身作則,把具體工作落實(shí)到每一個(gè)工作人員中
2)保證安全生產(chǎn)的計(jì)劃、落實(shí)生產(chǎn)責(zé)任,確保防止災(zāi)害性天氣的多項(xiàng)具體措施。
3)定期于季節(jié)性檢查相結(jié)合,防止各類事故的發(fā)生,對(duì)事故隱患和苗子,認(rèn)真分析原因,提出和落實(shí)改進(jìn)方案。
4)落實(shí)天氣預(yù)報(bào)上墻公布制度。設(shè)有專人負(fù)責(zé)每天將上海中心氣象臺(tái)的預(yù)報(bào)內(nèi)容填寫好,遇臺(tái)風(fēng)暴雨應(yīng)用由警示提字。
5)所有機(jī)械設(shè)備、電氣箱做好用電安全檢查工作,做好防汛防臺(tái)的多項(xiàng)設(shè)備保護(hù)工作。
6)架空電纜,過(guò)路電纜需認(rèn)真檢查,確??癸L(fēng)抗暴雨能力,乙方損害人身安全和危及財(cái)產(chǎn)。
7)做好宿舍、倉(cāng)庫(kù)、辦公室的抗災(zāi)能力,對(duì)存在隱患的住房及時(shí)做好修理和預(yù)防措施。對(duì)存在安全苗子的危房需馬上做好轉(zhuǎn)移與安置工作。
8)對(duì)已完工的箱涵接頭井蓋需采取必要防范設(shè)施,對(duì)施工中的箱涵基坑應(yīng)備足水泵,作好暴雨排水準(zhǔn)備。
8.人員轉(zhuǎn)移撤離方案
1準(zhǔn)備工作
根據(jù)近幾年在臺(tái)風(fēng)中人員撤離、轉(zhuǎn)移的情況和經(jīng)驗(yàn),首先對(duì)臨時(shí)工棚內(nèi)人員的情況進(jìn)行調(diào)查和統(tǒng)計(jì),根據(jù)實(shí)際情況,按照安全、就近、方便的原則,可選擇學(xué)校、電影院、旅館、廠房及親戚家中作為撤離安置地點(diǎn),落實(shí)好聯(lián)系人及聯(lián)系電話,并登記造冊(cè),同時(shí)根據(jù)情況變化,不斷更新資料,確保人員安全。
2撤離指令發(fā)布條件
在臺(tái)風(fēng)影響前,接市防汛的撤離指令后迅速通知各有關(guān)單位及時(shí)撤離、轉(zhuǎn)移,確保人員安全。
3撤離點(diǎn)保障
撤離點(diǎn)的治安由所在地區(qū)的派出所和聯(lián)防隊(duì)負(fù)責(zé),由所在地區(qū)的政府和有關(guān)單位提供飲食、醫(yī)療后勤保障。
9.信息報(bào)送
①迅速報(bào)告信息。一旦掌握和發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共事件信息,要按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則,立即根據(jù)其性質(zhì)和威脅程度,將有關(guān)信息報(bào)告區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、所在地鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會(huì)、上級(jí)主管部門。市民有義務(wù)通過(guò)110 等報(bào)警、特服電話和其它途徑迅速報(bào)告和反映突發(fā)公共事件信息。
②嚴(yán)格報(bào)告制度。各應(yīng)急救援部門和工程部管理人員接到報(bào)警信息后,要按照相關(guān)預(yù)案和報(bào)告制度的規(guī)定,在組織搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處置工作的同時(shí),及時(shí)掌握和匯總相關(guān)信息,重要信息要及時(shí)向區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心和區(qū)應(yīng)急辦報(bào)告(突發(fā)應(yīng)急事件發(fā)生后半小時(shí)內(nèi)向區(qū)應(yīng)急辦口頭匯報(bào),一小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告)。要做到事發(fā)后報(bào)告迅速,處置時(shí)報(bào)告正確,事件結(jié)束后要有總結(jié)報(bào)告。
③及時(shí)處置信息。接到重要信息后,要及時(shí)處理或提出應(yīng)急處置建議反饋到相關(guān)部門。
④跨區(qū)域信息通報(bào)。要與相鄰區(qū)加強(qiáng)協(xié)作,建立防汛防臺(tái)信息的通報(bào)、協(xié)調(diào)渠道。一旦出現(xiàn)超出本區(qū)域的態(tài)勢(shì),要根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要,及時(shí)通報(bào)、聯(lián)系和協(xié)調(diào)。
10.應(yīng)急結(jié)束
防汛防臺(tái)突發(fā)事件的結(jié)束需經(jīng)有關(guān)的權(quán)威部門宣布,并注意區(qū)別于現(xiàn)場(chǎng)搶救活動(dòng)的結(jié)束。
11.搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充
搶險(xiǎn)物資根據(jù)當(dāng)年使用情況及時(shí)補(bǔ)充,同時(shí)根據(jù)汛情及時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備物資的品種和數(shù)量,達(dá)到一定年限的及時(shí)予以更新,確保防汛物資能及時(shí)拉得出、用得上。
12.調(diào)查與總結(jié)
①突發(fā)公共事件處置完畢后,工程部應(yīng)積極配合上級(jí)有關(guān)部門調(diào)查,并按要求提供有關(guān)情況。
②對(duì)責(zé)任事故,應(yīng)依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
③對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié),找出管理上的薄弱環(huán)節(jié),找出預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),提高管理水平和相應(yīng)能力,及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案,逐步完善應(yīng)急機(jī)制。
13. 應(yīng)急保障
建立應(yīng)急救援小分隊(duì),對(duì)暴雨后易積水點(diǎn),采用潛水泵等設(shè)備臨時(shí)排除積水。
14.通信與信息保障
可通過(guò)電話、傳真機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、微波通訊等方式聯(lián)絡(luò),工程經(jīng)理。
15.搶險(xiǎn)與救援保障
1 人員保障
2 建立業(yè)余搶險(xiǎn)隊(duì)伍。由各班組骨干組成。
3 人員傷亡,在搶險(xiǎn)隊(duì)伍救出后用救護(hù)車送到醫(yī)院治療,如需轉(zhuǎn)院,由接受醫(yī)院負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)院。
16.專業(yè)保障
1對(duì)供電系統(tǒng),一旦出現(xiàn)倒桿,吹斷高壓輸電線路等,及時(shí)向供電分公司報(bào)告。
2環(huán)境衛(wèi)生:出現(xiàn)災(zāi)情,工程部要認(rèn)真做好衛(wèi)生工作,確保清潔,災(zāi)后配合防疫部門進(jìn)行消毒防疫。
17.治安與醫(yī)療保障
1 治安保衛(wèi)。一旦出現(xiàn)災(zāi)情,工程部要配合公安部門做好治安保衛(wèi)工作。
18.物資與資金保障
1按規(guī)定根據(jù)自身情況儲(chǔ)備一些物資,作為現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資;由工程部提供資金保障。防汛搶險(xiǎn)儲(chǔ)備物資及運(yùn)輸車輛均要明確專人負(fù)責(zé),定點(diǎn)儲(chǔ)存,嚴(yán)禁隨意動(dòng)用,隨時(shí)聽從市、區(qū)防汛指揮部的緊急調(diào)度。一旦有所耗用,必須立即補(bǔ)足。
19.社會(huì)動(dòng)員保障
一旦出現(xiàn)災(zāi)情,工程部應(yīng)執(zhí)行區(qū)防汛指揮部總指揮根據(jù)情況發(fā)布抗災(zāi)命令,立即抗災(zāi)。發(fā)生防汛防臺(tái)突發(fā)事件后,首先應(yīng)采取自救措施,減少損失,同時(shí)請(qǐng)求援助,再由專業(yè)隊(duì)伍處置,如果事態(tài)繼續(xù)擴(kuò)大,則需要向上級(jí)部門報(bào)告,請(qǐng)求支援,全力搶險(xiǎn)救災(zāi)。
20.監(jiān)督管理
1 公眾宣傳教育
公布應(yīng)急、報(bào)警電話等。充分利用黑板報(bào)、宣傳欄、開會(huì)學(xué)習(xí)等,進(jìn)行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等常識(shí)的宣傳教育,增強(qiáng)公民風(fēng)險(xiǎn)防備意識(shí)和應(yīng)急基本技能。
2 培訓(xùn),根據(jù)實(shí)際情況,不定期組織防汛知識(shí)培訓(xùn),提高防汛人員的業(yè)務(wù)能力。
3 應(yīng)根據(jù)預(yù)案,定期組織專業(yè)性和綜合性的應(yīng)急演習(xí),明確演習(xí)的隊(duì)伍、內(nèi)容、范圍、場(chǎng)所、頻次、組織、評(píng)估和總結(jié)。做好跨部門之間的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò),確保各種緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。
4積極參與鎮(zhèn)、區(qū)組織的防汛防臺(tái)突發(fā)事件應(yīng)急救援專項(xiàng)演練。
21、獎(jiǎng)懲
突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,制定獎(jiǎng)懲制度,對(duì)預(yù)案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行檢查,保障應(yīng)急措施到位。
22.預(yù)案管理
①預(yù)案的修訂 原則上每二年對(duì)預(yù)案進(jìn)行一次修繕,必要時(shí)可作隨時(shí)調(diào)整。
②預(yù)案的實(shí)施 本預(yù)案自發(fā)布之日起正式實(shí)施。
③本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
④防汛防臺(tái)預(yù)案:對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、等可能引起的災(zāi)害進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)、減輕災(zāi)害的對(duì)策、措施和應(yīng)急部署,包括預(yù)案啟用條件、安全保障體系和組織指揮體系等內(nèi)容。
⑤防汛設(shè)施:包括潛水泵、排水管道等能夠防御和減輕臺(tái)風(fēng)、暴雨和洪水等引起的災(zāi)害的應(yīng)急設(shè)施。
六、附表
第二篇:防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案
為加強(qiáng)我校緊急情況應(yīng)急處置的綜合指揮能力,提高緊急情況處置的快速反映和協(xié)調(diào)水平,最大限度地降低損失,有效保障學(xué)校和師生的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)、生活秩序。根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和相關(guān)政策,結(jié)合本校實(shí)際,特制定防汛、防臺(tái)風(fēng)抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
一、工作原則
堅(jiān)持對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,按照防汛、防臺(tái)風(fēng)工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致的原則。以塊為主,條塊結(jié)合,條條保證,實(shí)行防汛、防臺(tái)風(fēng)責(zé)任制,快速、及時(shí)、有效地處置學(xué)校防汛、防臺(tái)風(fēng)工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災(zāi)害事故。采取有效措施,立足學(xué)校,堅(jiān)持自保、自救,防大災(zāi)、保安全,確保學(xué)校汛期、臺(tái)風(fēng)期安全。
二、組織機(jī)構(gòu)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工:
領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下:
組 長(zhǎng):黃東寶
副組長(zhǎng):賓東 張慶芳 李俞蓉
成 員:全體教師
職責(zé)分工:
①根據(jù)預(yù)案,在事故現(xiàn)場(chǎng)指揮行動(dòng),把事故消滅在初始狀態(tài)。 ②指揮現(xiàn)場(chǎng)人員有序疏散,撤離到安全區(qū)域。
③負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援任務(wù)分配和人員調(diào)度。
④把情況或可能造成的危害和求援事項(xiàng)向校長(zhǎng)報(bào)告。
三、防汛、防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容
1.當(dāng)受臺(tái)風(fēng)或強(qiáng)熱帶風(fēng)暴影響風(fēng)力達(dá)8級(jí)以上,日雨量達(dá)50.1毫米(暴雨)以上或氣象等有關(guān)部門發(fā)布暴雨將達(dá)起始標(biāo)準(zhǔn)后,汛期搶險(xiǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組必須到位,加強(qiáng)值班,嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度,在汛期、臺(tái)風(fēng)期必須堅(jiān)持24小時(shí)值班和報(bào)告制度,做到上情下達(dá),下情上報(bào)。值班領(lǐng)導(dǎo)和人員遇到突發(fā)事件或?yàn)?zāi)情,及時(shí)下達(dá)臨時(shí)緊急處置指令,并迅速向中心小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
2.當(dāng)氣象臺(tái)發(fā)布暴雨、臺(tái)風(fēng)警報(bào)時(shí),汛期、臺(tái)風(fēng)期搶險(xiǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員全部到位。及時(shí)向各教學(xué)點(diǎn)通知防汛信息,通報(bào)風(fēng)情、水情、雨情。各教學(xué)點(diǎn)要根據(jù)各自的職責(zé),加強(qiáng)值班,進(jìn)一步檢查落實(shí)各項(xiàng)防汛、防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急措施,組建各類防汛、防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,落實(shí)搶險(xiǎn)物資。
3.當(dāng)暴雨襲擊或有關(guān)部門發(fā)布緊急警報(bào)時(shí),汛期、臺(tái)風(fēng)期搶險(xiǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即召開防汛緊急會(huì)議進(jìn)行緊急部署。各教學(xué)點(diǎn)要把防汛工作作為壓倒一切工作的頭等大事來(lái)抓。要按防汛、防臺(tái)風(fēng)指揮網(wǎng)絡(luò)形成指揮體系,各有關(guān)人員要按各自的職責(zé)進(jìn)入指揮崗位。臺(tái)風(fēng)、暴雨和洪水過(guò)后,要及時(shí)對(duì)校舍進(jìn)行清掃和消毒處理,預(yù)防傳染病的流行和蔓延。
4.遇暴雨突發(fā)生災(zāi)害天氣時(shí),各教學(xué)點(diǎn)要迅速組織人員及時(shí)檢查疏通地下排水管道,做到排水暢通;各教學(xué)點(diǎn)要組織專門力量,對(duì)學(xué)校易倒塌、易滑坡、易積水情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),及時(shí)報(bào)告災(zāi)情,監(jiān)督學(xué)校有關(guān)人員到位、到崗,確保學(xué)校排澇設(shè)施全過(guò)程、滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),必要時(shí)及時(shí)組織足夠的臨時(shí)排澇設(shè)施進(jìn)行強(qiáng)排。確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全。
當(dāng)遇到暴風(fēng)雨襲擊時(shí),教學(xué)點(diǎn)應(yīng)及時(shí)把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時(shí)間報(bào)告校長(zhǎng),并立即報(bào)告鎮(zhèn)中心小學(xué),及時(shí)查明是否有人員被困,如發(fā)現(xiàn)人員被困,要火速組織營(yíng)救,并做好傷員的搶救工作,轉(zhuǎn)移和安置師生。必須牢固樹立“安全第一”的思想,切實(shí)落實(shí)安全工作的責(zé)任制。要特別注意預(yù)防洪水、防臺(tái)風(fēng)、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害,要加強(qiáng)與有關(guān)部門的密切配合,及時(shí)掌握災(zāi)情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。各校要根據(jù)校內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害分布特點(diǎn)及誘發(fā)因素,立即對(duì)低洼地帶、操場(chǎng)、校舍和易發(fā)生山體滑坡地帶等地方進(jìn)行一次全面排查。凡有安全隱患的,要立即轉(zhuǎn)移到安全地方上課。必要時(shí)要采取停課等緊急措施,確保師生的生命安全。汛期、臺(tái)風(fēng)期間嚴(yán)禁各校組織學(xué)生外出及重大活動(dòng)。各教學(xué)點(diǎn)要通過(guò)多種形式,有針對(duì)性地對(duì)師生開展汛期、臺(tái)風(fēng)期安全教育,增強(qiáng)防范意識(shí)和自救自護(hù)的能力,做到防患于未然。學(xué)校一旦發(fā)生汛情,汛期搶險(xiǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即根據(jù)災(zāi)情,聯(lián)系有關(guān)部門及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),做好搶救、轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)師生工作。
四、具體工作措施和要求
(一)加強(qiáng)防汛、防臺(tái)風(fēng)抗災(zāi)安全教育。要本著“教育在先,預(yù)防在前”的原則,抓好學(xué)校防汛、防臺(tái)風(fēng)安全教育與宣傳工作,增強(qiáng)廣大師生員工的安全意識(shí)和自防自救能力。要堅(jiān)持安全教育與教學(xué)活動(dòng)相結(jié)合,將安全知識(shí)滲透到相關(guān)學(xué)科進(jìn)行教育。 要根據(jù)地域、環(huán)境等規(guī)律,定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行防汛、防臺(tái)風(fēng)、防溺水及預(yù)防其他各類安全教育。學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育、管理和保護(hù),應(yīng)當(dāng)針對(duì)學(xué)生年齡、認(rèn)知能力和法律行為能力的不同,采用相應(yīng)的內(nèi)容和預(yù)防措施。切實(shí)把保護(hù)學(xué)生安全,預(yù)防學(xué)生傷害的工作落到實(shí)處。
(二) 防汛、防臺(tái)風(fēng)重點(diǎn)區(qū)域和部位。學(xué)校教室、電腦室、多媒體教室、圖書館、實(shí)驗(yàn)室等部位。
(三) 制定工作預(yù)案。人員疏散和財(cái)產(chǎn)搬遷都要按預(yù)先制定的安全線路及場(chǎng)地,一旦發(fā)現(xiàn)災(zāi)情,要確保損失控制在最低程度。
(四) 適時(shí)監(jiān)測(cè),安全疏散。加強(qiáng)對(duì)校舍及危房的適時(shí)監(jiān)測(cè),確保師生能及時(shí)安全疏散。
(五)確保信息和道路通暢。要加強(qiáng)防汛預(yù)警,建立值班和報(bào)告制度。及時(shí)收集和研究汛情,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)要做到召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝,把可能的損失減少到最低限度。
五、學(xué)校防臺(tái)風(fēng)事故應(yīng)急程序:
①、臺(tái)風(fēng)來(lái)臨的整個(gè)時(shí)段,學(xué)校值班人員與領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)到位,安排領(lǐng)導(dǎo)小組成員輪流在校值班,值班人員應(yīng)當(dāng)不斷地在校園內(nèi)巡視,若發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,立即向校長(zhǎng)報(bào)告。
?、若建筑物在臺(tái)風(fēng)中發(fā)生傾斜、開裂:現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)立即組織應(yīng)急人員引導(dǎo)所有人員撤離現(xiàn)場(chǎng),疏散至安全區(qū)域,同時(shí)切斷建筑物電源。若有人受傷,醫(yī)療救護(hù)小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治,或打送醫(yī)院。在危險(xiǎn)建筑物周圍設(shè)置警戒線,派專人密切觀察建筑物狀況。
?、若電線桿、樹木或其它高架物傾斜,應(yīng)立即組織人力進(jìn)行支撐和加固。
④、對(duì)不牢固的空中懸掛物或屋頂材料要進(jìn)行加固或拆除。
⑤、關(guān)閉學(xué)校所有的玻璃門窗。
⑥、在所有存在事故隱患的建筑物和高架物周圍設(shè)置警戒線,把人員活動(dòng)限制在安全區(qū)域內(nèi)。
⑦、學(xué)校應(yīng)當(dāng)把人員受傷、財(cái)產(chǎn)損失和嚴(yán)重事故隱患情況及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告。
第三篇:防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案
為切實(shí)做好我鎮(zhèn)的防臺(tái)風(fēng)、防風(fēng)暴潮搶險(xiǎn)工作,最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
依據(jù)市、區(qū)兩級(jí)政府指示精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,牢固樹立防汛、防臺(tái)風(fēng)、防風(fēng)暴潮思想,居安思危,做到臺(tái)風(fēng)、大汛到來(lái)房屋不倒塌,交通不中斷,積澇不成災(zāi),確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立防臺(tái)風(fēng)防風(fēng)暴潮工作領(lǐng)導(dǎo)小組
成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的防汛、防臺(tái)風(fēng)、防風(fēng)暴潮搶險(xiǎn)的領(lǐng)導(dǎo)小組,成立應(yīng)急小分隊(duì),隊(duì)長(zhǎng)為,在黨政辦設(shè)辦公室,為黨委副書記辦公室主任;防汛、防臺(tái)風(fēng)、防風(fēng)暴潮搶險(xiǎn)突擊隊(duì)負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)的防汛、防臺(tái)風(fēng)、防風(fēng)暴潮工作安排,檢查監(jiān)督和上情下達(dá),及時(shí)傳達(dá)市、區(qū)兩級(jí)防臺(tái)風(fēng)、防風(fēng)暴潮的指示精神,匯總上報(bào)我鎮(zhèn)防臺(tái)風(fēng)、防風(fēng)暴潮情況。
三、責(zé)任分工
(一)各管區(qū)
1、責(zé)任人:
2、任務(wù)
(1)迅速通知各村,并做好記錄;
(2)危房戶強(qiáng)制遷出;
(3)叮囑臺(tái)風(fēng)期間車輛停行、人員減少外出;
(4)組織村干部清除渠道雜草,迅速排凈田間積水,絕不允許溝渠洼地存水;
(5)村莊做好防潮準(zhǔn)備;
(6)畜牧養(yǎng)殖村莊做好防風(fēng)防雨準(zhǔn)備;
(7)風(fēng)雨后迅速統(tǒng)計(jì)災(zāi)情并做好救助安撫工作。
(二)安全
1、責(zé)任人:
2、任務(wù)
(1)迅速書面通知轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖看護(hù)人員撤離;
(2)書面通知海參養(yǎng)殖等企業(yè)停止施工,撤離機(jī)械人員;
(3)通知各鹽及鹽化工企業(yè)做好防風(fēng)、防潮準(zhǔn)備;
(4)船只靠岸,所有作業(yè)人員上岸。
(三)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)
1、責(zé)任人:
2、任務(wù)
通知做好防范工作
(四)建筑工地
1、責(zé)任人:
2、任務(wù)
(1)高度關(guān)注鏡湖花園、中學(xué)教學(xué)樓、幼兒園、社區(qū)、市場(chǎng)建筑、貧困房建設(shè)工地;
(2)書面通知,注意帶電作業(yè)、高空懸掛物及人身安全。
(五)道路修補(bǔ)
1、責(zé)任人:
2、任務(wù)
(1)搶修損毀嚴(yán)重路段;
(2)災(zāi)后迅速修復(fù);
(3)沿途廣告牌、線桿、線路排查。
(六)安居房、敬老院
1、責(zé)任人:
2、任務(wù)
(1)排查安居房、敬老院情況;
(2)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)與上報(bào),要與防汛指揮部做好溝通。
(七)鎮(zhèn)區(qū)防澇
1、責(zé)任人:
2、任務(wù)
(1)排水疏通;
(2)廣告牌等高空懸掛物。
(八)防汛設(shè)施
1、責(zé)任人:
2、任務(wù)
(1)疏通所有排水干渠,提閘、挖壩、清草;
(2)巡查水庫(kù)堤壩;
(3)水庫(kù)、干渠分工負(fù)責(zé),制定責(zé)任分工表。
(九)“三網(wǎng)”
1、責(zé)任人:
2、任務(wù)
主要是災(zāi)后恢復(fù)。
(十)搶險(xiǎn)隊(duì)伍
1、責(zé)任人:
2、任務(wù)
組織兩支搶險(xiǎn)隊(duì)伍,分若干組,每1至2名班子成員帶隊(duì),確保人員到位。
(十一)信息暢通
1、責(zé)任人:
2、任務(wù)
(1)防汛指揮部的信息溝通;
(2)災(zāi)情統(tǒng)計(jì);
(3)人員、車輛調(diào)度;
(4)上傳下達(dá)。
四、全面準(zhǔn)備,落實(shí)各項(xiàng)措施
各村委會(huì)、駐我鎮(zhèn)單位,要根據(jù)自己實(shí)際情況,安排好防臺(tái)風(fēng)、防風(fēng)暴潮工作,特別要根據(jù)防臺(tái)風(fēng)、防風(fēng)暴潮隱患的輕重緩急,有針對(duì)性地制定相應(yīng)的防范措施。
(一)做好我鎮(zhèn)防臺(tái)風(fēng)防風(fēng)暴潮調(diào)查摸底工作。目前,我鎮(zhèn)排水溝渠、管道等被占?jí)骸⒏采w、填堵的現(xiàn)象較多,一些房屋仍存在危、漏雨之憂,這些都是防臺(tái)風(fēng)、防風(fēng)暴潮工作的重要隱患,各村委會(huì)、駐我鎮(zhèn)單位要做好調(diào)查摸底工作,特別是各村要重點(diǎn)排查,對(duì)存在的問(wèn)題,立即報(bào)鎮(zhèn)防臺(tái)風(fēng)防風(fēng)暴潮領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)做好防臺(tái)風(fēng)、防風(fēng)暴潮工作方案和重點(diǎn)地區(qū)防臺(tái)風(fēng)、防風(fēng)暴潮。鎮(zhèn)防臺(tái)風(fēng)、防風(fēng)暴潮領(lǐng)導(dǎo)小組,依據(jù)市、區(qū)防臺(tái)風(fēng)、防風(fēng)暴潮工作實(shí)施意見,結(jié)合我鎮(zhèn)防臺(tái)風(fēng)、防風(fēng)暴潮實(shí)際,制定鎮(zhèn)防臺(tái)風(fēng)、防風(fēng)暴潮工作實(shí)施方案及重點(diǎn)地區(qū)防臺(tái)風(fēng)、防風(fēng)暴潮一級(jí)預(yù)案。
(三)加強(qiáng)值班、值勤制度。鎮(zhèn)防臺(tái)風(fēng)、防風(fēng)暴潮值班人員,從月日起進(jìn)行24小時(shí)晝夜值班,及時(shí)妥善處理各類突發(fā)事件發(fā)生。建立防汛、防臺(tái)風(fēng)、防風(fēng)暴潮報(bào)告制度,各村委會(huì)對(duì)我鎮(zhèn)防臺(tái)風(fēng)、防風(fēng)暴潮及時(shí)報(bào)鎮(zhèn);鎮(zhèn)防臺(tái)風(fēng)、防風(fēng)暴潮突擊隊(duì)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作,一有險(xiǎn)情立即出動(dòng)。
(四)做好防汛物資準(zhǔn)備。購(gòu)置鐵锨、鎬頭、草袋、鐵絲和沙石料,作為防汛、防臺(tái)風(fēng)、防風(fēng)暴潮儲(chǔ)備。
五、工作要求
(一)居安思危,增強(qiáng)憂患意識(shí)。各單位不能掉以輕心,要堅(jiān)決做到防患于未然。認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)防臺(tái)風(fēng)、防風(fēng)暴潮工作指示,提高對(duì)防臺(tái)風(fēng)、防風(fēng)暴潮重要性的認(rèn)識(shí),克服麻痹思想和僥幸心理,牢固樹立防汛、防臺(tái)風(fēng)、防風(fēng)暴潮意識(shí),將防臺(tái)風(fēng)、防風(fēng)暴潮工作列入當(dāng)前重要工作之一。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)防臺(tái)風(fēng)、防風(fēng)暴潮責(zé)任制。按照市、區(qū)防臺(tái)風(fēng)、防風(fēng)暴潮指揮部要求,實(shí)施一把手負(fù)責(zé)制,落實(shí)防臺(tái)風(fēng)、防風(fēng)暴潮責(zé)任。各村委會(huì)成立防臺(tái)風(fēng)、防風(fēng)暴潮領(lǐng)導(dǎo)小組,村委會(huì)主任為組長(zhǎng),做好群眾思想、物資等準(zhǔn)備工作,確保我鎮(zhèn)安全度過(guò)防臺(tái)風(fēng)、防風(fēng)暴潮。工作人員保持24小時(shí)通訊暢通,臺(tái)風(fēng)來(lái)臨期間,值帶班人員、車輛24小時(shí)在崗,其他待崗。
六、責(zé)任追究
因思想麻痹、工作不力、不積極作為、空崗、缺崗、飲酒等造成損失或不良影響的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第四篇:防臺(tái)風(fēng)暴雨應(yīng)急預(yù)案
一、總則
1.1編制目的。
做好防洪渡汛,保證抗洪搶險(xiǎn)工作高效有序進(jìn)行,有效應(yīng)對(duì)突發(fā)洪澇帶來(lái)的危害,最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
1.2編制依據(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》和《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《__省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《__公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、等相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件制定本預(yù)案。
1.3防汛的分級(jí)。
按洪水可能造成后果的嚴(yán)重程度分為三級(jí):
(1)重大級(jí)別??赡茉斐珊拥缆?、洪水潰堰、交通癱瘓、大面積危舊房屋倒塌、大面積工區(qū)或居民區(qū)斷電、斷水等。
(2)較大級(jí)別。持續(xù)暴雨,可能發(fā)生山洪、泥石流、山體滑坡、大面積塌陷,邊坡坍塌,道路損毀,生產(chǎn)和生活受到嚴(yán)重影響等。
(3)一般級(jí)別。連續(xù)陰雨,可能造成河水超過(guò)警戒水位,生產(chǎn)被迫全部或者部分停工,生活受到一定影響,但能保持正常生活秩序。
1.4適用范圍。
本預(yù)案適用于__公司(以下簡(jiǎn)稱公司)施工、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程以及城區(qū)的防汛和應(yīng)急處置工作。
1.5工作原則。
堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、配合政府、區(qū)域管理、整體聯(lián)動(dòng)的原則,堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則,實(shí)行各單位行政一把手負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮,分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。
二、組織體系
2.1組織機(jī)構(gòu)。
公司防汛應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)分為二級(jí),公司設(shè)一級(jí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu),由公司防汛應(yīng)急救援指揮部、防汛應(yīng)急管理辦公室、公司相關(guān)部門組成;公司所屬各單位、各直管項(xiàng)目部設(shè)二級(jí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。
2.1.1防汛應(yīng)急救援指揮部。
指揮長(zhǎng):公司總經(jīng)理。
副指揮長(zhǎng):公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
成員:總經(jīng)理辦公室(工會(huì))、人力資源部、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部、安全質(zhì)量環(huán)保部、財(cái)務(wù)部、機(jī)電物資部、科技管理部、城區(qū)管理部等有關(guān)負(fù)責(zé)人。
(指揮機(jī)構(gòu)名單及聯(lián)系電話見附件)。
2.1.2公司防汛應(yīng)急管理辦公室。
公司防汛應(yīng)急管理辦公室設(shè)在安全質(zhì)量環(huán)保部,安全質(zhì)量環(huán)保部部長(zhǎng)兼任辦公室主任。
2.1.3專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。
專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括:各單位成立的應(yīng)急隊(duì)伍、各單位衛(wèi)生所及外部救援力量等。
2.1.4各單位防汛組織機(jī)構(gòu)。
各單位應(yīng)設(shè)置防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,行政第一負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長(zhǎng),直接向公司防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。各單位防汛工作辦公室設(shè)在工程管理部門,負(fù)責(zé)防汛日常工作,與公司防汛工作辦公室對(duì)口聯(lián)系,保持溝通渠道暢通。
2.2職責(zé)。
2.2.1防汛應(yīng)急救援指揮部。
(1)指揮、組織、協(xié)調(diào)公司防汛應(yīng)急管理和救援工作;
(2)負(fù)責(zé)防汛應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策;
(3)必要時(shí),協(xié)調(diào)各方應(yīng)急救援的專業(yè)隊(duì)伍開展應(yīng)急救援工作;
(4)根據(jù)地方政府和集團(tuán)公司的指令及友鄰單位的求助,組織應(yīng)急救援工作。
2.2.2防汛應(yīng)急管理辦公室。
(1)在公司防汛應(yīng)急救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)一般及以上級(jí)別防汛應(yīng)急預(yù)案的綜合管理工作;
(2)傳達(dá)公司防汛應(yīng)急救援指揮部的各項(xiàng)指令,組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)一般及以上級(jí)別汛情應(yīng)急處置工作;
(3)需要公司各單位之間協(xié)作配合及社會(huì)增援時(shí),按照應(yīng)急救援指揮部的指令,協(xié)調(diào)組織有能力救援的組織和單位參加防汛應(yīng)急救援,防止災(zāi)情擴(kuò)大;
(4)負(fù)責(zé)配合、協(xié)調(diào)各類防洪度汛事故的調(diào)查處理;
(5)及時(shí)通報(bào)洪澇災(zāi)情及其救援情況;
(6)承辦公司防汛應(yīng)急救援指揮部交辦的其他工作。
2.2.3有關(guān)成員單位(部門)。
(1)總經(jīng)理辦公室:負(fù)責(zé)防汛應(yīng)急救援信息的傳遞、上級(jí)和友鄰單位指導(dǎo)、支援人員、調(diào)查人員的接待,為防汛應(yīng)急救援人員提供交通保障。
(2)機(jī)電物資部:負(fù)責(zé)防汛應(yīng)急救援中的物資管理、生產(chǎn)機(jī)械(含特種設(shè)備)、施工供電等工作,以及設(shè)備撤離、處置的指揮和技術(shù)指導(dǎo)工作。
(3)科技管理部:負(fù)責(zé)為防汛應(yīng)急救援提供技術(shù)準(zhǔn)備及指導(dǎo)。
(4)工會(huì):參與群眾轉(zhuǎn)移安置工作。
(5)城區(qū)管理理部:組織協(xié)調(diào)__城區(qū)防汛應(yīng)急救援及其指揮;負(fù)責(zé)城區(qū)防汛24小時(shí)值班;協(xié)調(diào)、配合公安機(jī)關(guān)和有關(guān)單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全警戒、交通管制及周圍治安秩序維護(hù)和群眾轉(zhuǎn)移。
(6)__公司、__公司:根據(jù)防汛應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的請(qǐng)求,組織醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作,為醫(yī)務(wù)部門提供技術(shù)支持。
(7)其他有關(guān)部門:與防汛應(yīng)急管理辦公室建立應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制,保證信息暢通,并根據(jù)防汛應(yīng)急救援工作的需要,在公司應(yīng)急救援指揮中心的組織、協(xié)調(diào)下做好相關(guān)工作。
2.2.4各單位防汛應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。
(1)根據(jù)公司防汛應(yīng)急救援指揮部要求及實(shí)際情況負(fù)責(zé)制定、管理并實(shí)施具體的防汛應(yīng)急救援預(yù)案,明確下屬各單位的責(zé)任,落實(shí)防汛應(yīng)急救援的具體措施;
(2)組建防汛應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)和各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,與地方政府、業(yè)主、監(jiān)理和公司等防汛應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,保證信息暢通,并根據(jù)生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作的需要,做好相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)工作;
(3)組織防汛應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練;
(4)汛情發(fā)生后,迅速報(bào)告并啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)防汛應(yīng)急救援預(yù)案,積極快速全力組織防汛應(yīng)急救援和處置,提供事故現(xiàn)場(chǎng)狀況和必要防汛應(yīng)急救援設(shè)備器材以及必要的交通運(yùn)輸保障,防止事態(tài)擴(kuò)大蔓延,盡量減少損失;
(5)完成防汛救援和處理的其他相關(guān)工作。
三、災(zāi)情預(yù)警
公司防汛應(yīng)急管理辦公室根據(jù)各單位、各直管項(xiàng)目部或者城區(qū)防汛部門提供的防洪度汛預(yù)報(bào)信息,結(jié)合工程所在地或者城區(qū)汛情的自然條件、防洪度汛標(biāo)準(zhǔn)及水文情況進(jìn)行分析評(píng)估,及時(shí)做出汛情預(yù)警。
3.1預(yù)警行動(dòng)。
各級(jí)防汛應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致防汛預(yù)警信息后,按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案,并通知有關(guān)單位、部門迅速采取相應(yīng)行動(dòng)。
公司有關(guān)部門接到防汛預(yù)警信息后,要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展,并按照應(yīng)急預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作,及時(shí)向公司防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組和防汛應(yīng)急管理辦公室報(bào)告汛情,防汛應(yīng)急管理辦公室督促落實(shí)防汛措施。
3.2信息報(bào)告。
汛情發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人,單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)立即向公司防汛應(yīng)急管理辦公室報(bào)告。報(bào)告和報(bào)警的內(nèi)容主要包括:汛情發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、損失及趨勢(shì),采取的措施以及聯(lián)絡(luò)人和電話號(hào)碼,生產(chǎn)、生活方面需要解決的問(wèn)題等。防汛應(yīng)急管理辦公室立即向公司防汛應(yīng)急救援指揮部報(bào)告,必要時(shí),向集團(tuán)公司防汛應(yīng)急救援指揮部報(bào)告。
四、應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級(jí)響應(yīng)機(jī)制。
按照防汛的級(jí)別,應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)響應(yīng)(重大級(jí)別、較大級(jí)別)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)(一般級(jí)別)。
4.2應(yīng)急響應(yīng)程序。
4.2.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
4.2.1.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)由公司防汛應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)向集團(tuán)公司防汛應(yīng)急救援指揮部報(bào)告,啟動(dòng)集團(tuán)公司防汛應(yīng)急預(yù)案,公司實(shí)行先期處置。
4.2.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)。
4.2.2.1公司防汛應(yīng)急救援指揮部的響應(yīng)。
(1)組織協(xié)調(diào)防汛應(yīng)急救援工作。
(2)指揮公司應(yīng)急管理辦公室及有關(guān)成員單位(部門)按照其職責(zé),做好應(yīng)急救援工作。
(3)組織、指導(dǎo)應(yīng)急救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加救援工作。必要情況下,請(qǐng)求集團(tuán)公司或地方政府或業(yè)主專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍援助。
4.2.2.2公司防汛應(yīng)急管理辦公室的響應(yīng)。
(1)及時(shí)向公司應(yīng)急救援指揮部報(bào)告汛情及事態(tài)發(fā)展、救援工作進(jìn)展情況;
(2)保持與防汛單位應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門的通訊聯(lián)系,隨時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展情況;
(3)指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作,必要時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援;
(4)協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。
4.2.2.3有關(guān)單位(部門)的響應(yīng)。
(1)啟動(dòng)本單位(部門)的專業(yè)應(yīng)急預(yù)案,組織或參與應(yīng)急救援工作;
(2)及時(shí)向公司防汛應(yīng)急救援指揮部及應(yīng)急管理辦公室報(bào)告救援工作進(jìn)展情況;
(3)需要其他應(yīng)急力量支援時(shí),向公司防汛應(yīng)急救援指揮部或應(yīng)急管理辦公室提出請(qǐng)求。
4.2.2.4防汛單位的響應(yīng)。
(1)立即將汛情向公司應(yīng)急救援指揮部及應(yīng)急管理辦公室報(bào)告;
(2)并根據(jù)公司應(yīng)急救援指揮部的指令,啟動(dòng)防汛應(yīng)急救援預(yù)案,全力實(shí)施應(yīng)急救援;
(3)外部救援力量參與救援時(shí),與其做好配合。
4.3應(yīng)急結(jié)束。
防汛應(yīng)急救援終止的基本條件為:防汛的險(xiǎn)情消失,汛情已得到穩(wěn)定控制。
Ⅰ級(jí)響應(yīng)的應(yīng)急終止,由公司防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)集團(tuán)公司下達(dá)的指令,宣布應(yīng)急終止命令。Ⅱ級(jí)響應(yīng)的應(yīng)急終止,由公司防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)應(yīng)急終止命令。
五、保障措施
5.1通信與信息保障。
公司防汛應(yīng)急管理辦公室組織建立健全公司防汛應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和信息報(bào)告系統(tǒng),完善相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù);正常情況下,各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和主要人員應(yīng)保持通信24小時(shí)正常暢通。
5.2應(yīng)急隊(duì)伍保障。
各級(jí)防汛應(yīng)急救援指揮部依法組建和完善防汛應(yīng)急救援隊(duì)伍,并督促、檢查和掌握所屬單位、項(xiàng)目部相關(guān)應(yīng)急救援力量的組建和落實(shí)情況,保證機(jī)構(gòu)健全、人員到位,保證應(yīng)急狀態(tài)時(shí)能及時(shí)有效實(shí)施救援。
5.3應(yīng)急物資裝備保障。
各單位防汛應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本單位做好相關(guān)防汛應(yīng)急救援物資材料以及特種救援裝備的配備工作,完善有關(guān)制度,實(shí)現(xiàn)資源共享。
各單位機(jī)電、物資管理部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備等儲(chǔ)備制度,儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資、器材和裝備,并監(jiān)督、檢查和掌握各級(jí)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備情況。
5.4經(jīng)費(fèi)保障。
各級(jí)防汛應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好防汛應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。
5.5交通運(yùn)輸保障。
各級(jí)防汛應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門根據(jù)救援需要及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)單位、部門提供交通運(yùn)輸保障。
5.6醫(yī)療衛(wèi)生保障。
公司所屬各衛(wèi)生所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)療救援能力建設(shè),制定應(yīng)急處置行動(dòng)方案,配備必要的醫(yī)療救治藥物、器械、設(shè)備和人員。沒有設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的工程施工項(xiàng)目部,應(yīng)與當(dāng)?shù)鼗驑I(yè)主的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,確保應(yīng)急處置及時(shí)有效。
六、宣傳、培訓(xùn)和演練
6.1公共信息交流。
公司及所屬各單位和有關(guān)部門要組織開展應(yīng)急法律法規(guī)和防汛預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救、急救等常識(shí)的宣傳教育工作,提高全員的危機(jī)意識(shí)。
6.2培訓(xùn)。
各單位要組織各級(jí)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和專業(yè)應(yīng)急救援人員的崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高防汛應(yīng)急救援能力。公司防汛應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)檢查和指導(dǎo)。
6.3演練。
公司防汛應(yīng)急管理辦公室和有關(guān)部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促防汛應(yīng)急救援演練工作。各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)每年至少組織一次防汛應(yīng)急救援演練,并做好記錄。演練結(jié)束,要對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行評(píng)估,檢驗(yàn)有效性,分析存在的不足,以便進(jìn)一步修改、補(bǔ)充和完善。
七、附則
7.1預(yù)案管理。
本預(yù)案由公司安全質(zhì)量環(huán)保部制定,經(jīng)公司應(yīng)急、防汛管理委員會(huì)批準(zhǔn),由公司防汛應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。各有關(guān)單位按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé),并制定與本預(yù)案、上級(jí)有關(guān)預(yù)案相銜接的應(yīng)急預(yù)案。
7.2發(fā)布實(shí)施。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
第五篇:防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案
為了做好面對(duì)氣象災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)工作,提高我校應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處理能力,最大限度地減少或避免氣象災(zāi)害造成的損失,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),制定本預(yù)案。
一、暴雨
1.暴雨信號(hào)由氣象臺(tái)發(fā)布,學(xué)校依據(jù)區(qū)電視臺(tái)或電臺(tái)播放的暴雨信息做出反應(yīng)。
2.黃色暴雨信號(hào)的應(yīng)急工作
(1)總務(wù)處布置檢查所有建筑物、設(shè)施設(shè)備,做好防淋、防浸的各項(xiàng)工作。檢查及排通校內(nèi)的排水設(shè)施。
(2)學(xué)生停止在室外活動(dòng),教導(dǎo)處、班主任督促學(xué)生返回室內(nèi)。教室內(nèi)的學(xué)生嚴(yán)禁喧嘩,以免造成恐慌,值日老師到班檢查學(xué)生紀(jì)律、考勤。
(3)學(xué)生上學(xué)或放學(xué)應(yīng)帶備雨具,禁止騎自行車的同學(xué)騎車打傘。
3.紅色暴雨信號(hào)的應(yīng)急工作
(1)繼續(xù)做好黃色暴雨信號(hào)的應(yīng)急工作。
(2)校內(nèi)所有人員暫停一切戶外活動(dòng)和作業(yè)。
(3)總務(wù)處組織好低洼易浸物資的轉(zhuǎn)移或保護(hù)。
4.黑色暴雨信號(hào)的應(yīng)急工作
(1)總務(wù)處做好校產(chǎn)的保護(hù)工作,根據(jù)雨情做好校園排澇工作;學(xué)工處做好師生的管理工作;教導(dǎo)處宣布停課并做出恢復(fù)上課的時(shí)間及課程調(diào)整安排的通知。
(2)師生留在課室內(nèi)密切留意天氣的情況。班主任到班管理并安撫學(xué)生情緒、照顧學(xué)生安全。
(3)黑色暴雨信號(hào)發(fā)布后,師生應(yīng)留在家中或?qū)W校不要外出,校內(nèi)的師生要到情況適宜才能回家。
(4)如果學(xué)生處于往返學(xué)校的途中,應(yīng)立即就近找安全地方避雨,電話通知家長(zhǎng)接回家中,并致電班主任履行請(qǐng)假手續(xù)。
(5)班主任加強(qiáng)學(xué)生考勤的管理,對(duì)不在學(xué)校的學(xué)生與家長(zhǎng)聯(lián)系,明確其去向。
(6)各班、各辦公室、各功能室的責(zé)任人要做好本責(zé)任范圍內(nèi)人員與物資的安全保護(hù)工作。學(xué)校對(duì)造成損失的情況做出評(píng)估。
5、暴雨警報(bào)解除后,各班主任要立即分別向總務(wù)處報(bào)告人員與物資的情況,各處室要迅速向校長(zhǎng)室報(bào)告人員與物資的情況。
二、臺(tái)風(fēng)
1.臺(tái)風(fēng)信號(hào)由氣象臺(tái)發(fā)布,學(xué)校依據(jù)電視臺(tái)播放的暴雨信息做出反應(yīng)。
2.白色注意信號(hào)與綠色警告信號(hào)的應(yīng)急工作
(1)學(xué)校各部門做好防風(fēng)準(zhǔn)備。
(2)總務(wù)處做好建筑物、設(shè)施設(shè)備的檢查。
3.黃色警告信號(hào)的應(yīng)急工作
(1)學(xué)校進(jìn)入防風(fēng)狀態(tài)。
(2)學(xué)生停止室外活動(dòng)。
(3)所有人員不在迎風(fēng)窗戶下停留、行走。
(4)總務(wù)處組織好建筑物、設(shè)施設(shè)備的保護(hù)工作。
4.紅色緊急警報(bào)信號(hào)的應(yīng)急工作
(1)學(xué)校進(jìn)入緊急防風(fēng)狀態(tài)。
(2)總務(wù)處做好校產(chǎn)的保護(hù)工作,教務(wù)處宣布停課并作出恢復(fù)上課的時(shí)間及課程調(diào)整安排的通知。
(3)師生應(yīng)留在家中或?qū)W校不要外出,校內(nèi)的師生要情況適宜才能回家。
(4)如果學(xué)生處于往返學(xué)校的途中,應(yīng)避免在樹下、陽(yáng)臺(tái)下、燈箱廣告下、窗戶下停留,立即就近找安全地方避風(fēng),電話通知家長(zhǎng)接回家中,并致電班主任履行請(qǐng)假手續(xù)。
(5)已返回校內(nèi)的學(xué)生,班主任到班管理并安撫學(xué)生情緒,照顧好學(xué)生的安全。對(duì)不在學(xué)校的學(xué)生要與家長(zhǎng)聯(lián)系,明確其去向。
(6)各班、各辦公室、各功能室的責(zé)任人要做好本責(zé)任范圍內(nèi)人員與物資的安全保護(hù)工作。學(xué)校對(duì)造成損失的情況做出評(píng)估。
(7)總務(wù)處組織好建筑物、設(shè)施設(shè)備的保護(hù)工作。
5.黑色特急警報(bào)信號(hào)的應(yīng)急工作
(1)繼續(xù)做好紅色緊急警報(bào)信號(hào)的應(yīng)急工作。
(2)總務(wù)處負(fù)責(zé)切斷學(xué)校的電源。
(3)所有人留在安全處避風(fēng),直至警報(bào)解除。警報(bào)解除后還應(yīng)留在室內(nèi)密切留意天氣變化,防止余風(fēng)吹襲。
6.臺(tái)風(fēng)警報(bào)解除后,各班主任要立即分別總務(wù)處報(bào)告人員與物資的情況,各處室要迅速向校長(zhǎng)室報(bào)告人員與物資的情況。
三、雷暴
1.各部門要注意做好防雷安全工作。
2.一旦有雷雨預(yù)兆,所有人員應(yīng)停止室外活動(dòng),班主任督促學(xué)生返回室內(nèi)。課室內(nèi)的學(xué)生嚴(yán)禁喧嘩,以免造成恐慌,班主任到班檢查學(xué)生紀(jì)律、考勤。
3.雷暴雨期間
(1)學(xué)生留在課室內(nèi)學(xué)習(xí),班主任或科任老師到班管理紀(jì)律,值日教師加強(qiáng)檢查。
(2)如果學(xué)生處于往返學(xué)校的'途中,應(yīng)立即就近找安全地方避雨,電話通知家長(zhǎng)接回家中,并致電班主任履行請(qǐng)假手續(xù)。
(3)如果學(xué)生留在家中,并且當(dāng)時(shí)情況不適宜上學(xué),可致電班主任履行請(qǐng)假手續(xù)。
(4)班主任加強(qiáng)學(xué)生考勤的管理,對(duì)不在學(xué)校的學(xué)生要與家長(zhǎng)聯(lián)系,明確其去向。
4.總務(wù)處組織好建筑物、設(shè)施設(shè)備的保護(hù)工作。
5.雷暴雨結(jié)束后,各班主任要立即向總務(wù)處報(bào)告人員與物資的情況,各處室要迅速向校長(zhǎng)室報(bào)告人員與物資的情況。