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第一篇:社區(qū)安全隱患排查報(bào)告
20xx年1月17日漢正街特大火災(zāi)事故發(fā)生后,中心黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視,1月18日曾紅兵主任召開中心安全領(lǐng)導(dǎo)小組緊急會(huì)議布置消防工作,下午召開中心中層干部會(huì)議,通報(bào)了火災(zāi)情況,并要求各科室全面開展消防和安全自查工作。1月19日由分管副院長帶隊(duì),按照區(qū)衛(wèi)生局有關(guān)要求,組織了中心后勤人員,對(duì)我中心的安全工作進(jìn)行了拉網(wǎng)式、全覆蓋的自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、消防器材情況
1、 中心共有消防干粉滅火器44部,已于去年12月29日全部更新到位,并分別發(fā)在中心每層樓重點(diǎn)位置。
2、消防滅火器上無責(zé)任人,中心正在整改。
3、中心每層樓都設(shè)有消防栓,其玻璃門上全部粘貼了“緊急情況請(qǐng)?jiān)也AА钡男涯刻崾尽?/p>
二、疏散通道情況
1、中心每層樓都有消防雙通道且暢通,疏散指示標(biāo)識(shí)缺少,個(gè)別張貼不符合要求,已整改更換。
2、中心共有應(yīng)急燈12個(gè),有2個(gè)損壞,已更換。
三、用電設(shè)備及危險(xiǎn)物品情況
1、中心氧氣瓶按要求單獨(dú)存放,標(biāo)識(shí)醒目。
2、中心各科室有點(diǎn)設(shè)備安全完好,無私接線路、私用電燒爐現(xiàn)象。
四、重點(diǎn)環(huán)節(jié)情況
中心四樓為老年康復(fù)部,一直是中心防火重點(diǎn)對(duì)象,每天都有巡視人員檢查有無吸煙和使用電烤爐情況,未發(fā)現(xiàn)隱患。
五、人員培訓(xùn)、設(shè)置情況
1、中心抽查醫(yī)務(wù)人員消防知識(shí)情況、滅火器使用情況,均掌握較熟練。
2、 堅(jiān)持定時(shí)巡查制度。一方面,中心保安人員每天24小時(shí)值班,定時(shí)3次各樓層巡邏,查看消防安全隱患并及時(shí)報(bào)告和處理,做好巡邏記錄。另一方面,中心電工堅(jiān)持每天3次巡視制度,主要負(fù)責(zé)電水的管理工作,一有問題及時(shí)處理并報(bào)告,同時(shí)做好記錄。
六、其他安全情況
1、中心自來水系統(tǒng)通常,下水道已于近日才疏通過一次,無堵漏現(xiàn)象。
2、臨床科室醫(yī)療器械、劇麻毒藥品檢查均符合要求。
3、中心1、2、3樓出口、收費(fèi)室、藥房都設(shè)有電子監(jiān)控,目前5樓還沒有,正在聯(lián)系安裝。
幾年來,中心始終把消防工作放在重要的位置,十分強(qiáng)調(diào)消防與效益的關(guān)系,通過自查整改,中心職工"防微杜漸刻不容緩,醫(yī)院安全常抓不懈"的安全意識(shí)進(jìn)一步深入人心。我們將吸取漢正街特大火災(zāi)的慘痛教訓(xùn),健全安全管理常態(tài)長效機(jī)制、進(jìn)一步加大自查和整改力度、杜絕安全生產(chǎn)和火災(zāi)隱患產(chǎn)生,確保人員生命和財(cái)產(chǎn)安全、確保不發(fā)生重大事故、確保今年工作的圓滿完成。
第二篇:社區(qū)安全隱患排查報(bào)告
在新年即將到來之際,我社區(qū)為了保障居民過個(gè)安詳?shù)男履辏删游瘯?huì)牽頭,聯(lián)合物業(yè)公司進(jìn)行節(jié)前社區(qū)安全隱患檢查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)商鋪,重點(diǎn)部位,樓道等進(jìn)行檢查,排查安全隱患。
一、社區(qū)內(nèi)存在安全隱患
由居委會(huì)聯(lián)合物業(yè)公司,對(duì)安全通道進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)安全通道內(nèi)堆積雜物情況嚴(yán)重,其中堆放物主要為廢舊衣柜,書桌,椅子,床屜,床墊,裝修廢棄木板,破舊紙箱,廢棄塑料瓶,其中大部分為易燃物,存在危險(xiǎn),并且大量堆積的廢物,堵塞安全出口,給居民生活帶來不便,并且堵塞消防通道,存在安全隱患。位于小區(qū)內(nèi)八號(hào)樓與十二號(hào)樓之間的自行車棚,可容納自行車一百四十余量,解決小區(qū)內(nèi)部分自行車存放問題,社區(qū)內(nèi)各個(gè)樓門前分散存放自行車200輛。社區(qū)內(nèi)的自行車棚,棚頂已壞,需要維修,并且應(yīng)當(dāng)考慮興建新的自行車棚,以使分散存放的自行車可以入棚存放,進(jìn)而改變小區(qū)內(nèi)自行車亂停亂放現(xiàn)象。社區(qū)內(nèi)停車位共計(jì)240個(gè),基本滿足居民使用需求。在檢查中,發(fā)現(xiàn)76輛車為停在停車位內(nèi),其中36輛車停放在消防通道內(nèi),造成安全隱患。建議物業(yè)合理規(guī)劃,聯(lián)合業(yè)主,將汽車移出消防通道,解決亂停亂放文體,切實(shí)改善汽車停放混亂狀況,為小區(qū)居民,生活及出行提供便利。
二、做好生活安全宣傳和預(yù)防
首先,要求居委會(huì)的工作人員實(shí)時(shí)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,保障社區(qū)安全。
其次,物業(yè)公司應(yīng)組織人力物力,加大巡邏力度,保障園區(qū)公共安全。
再次,居委會(huì)應(yīng)組織開展節(jié)前安全宣傳活動(dòng),提高居民安全意識(shí),使其主動(dòng)排查家庭中存在的安全隱患。
最后,居委會(huì)連同物業(yè)人員組織檢查,排查安全隱患,預(yù)防危險(xiǎn)地發(fā)生。
第三篇:社區(qū)安全隱患排查報(bào)告
新年伊始,根據(jù)xx區(qū)政府相關(guān)文件和xx區(qū)消防大隊(duì)文件精神,切實(shí)加強(qiáng)各單位防火安全工作,結(jié)合我單位實(shí)際情況,深入推進(jìn)消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)、大練兵”活動(dòng),現(xiàn)將我單位開展安全生產(chǎn)的自查工作匯報(bào)如下:
一、目標(biāo)明確,思想統(tǒng)一
我們單位及時(shí)組織職工召開了全體職工會(huì),統(tǒng)一了思想,突出消防工作擺位,將“清剿火患”作為維護(hù)社會(huì)形勢(shì)穩(wěn)定工程的重要工作來抓,科學(xué)謀劃、精心擺布,堅(jiān)持高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。
二、組織到位,分工明確
我們及時(shí)成立了“清剿火患”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,中心主任畢曉南任組長,汪守文副主任任常務(wù)主任的組織機(jī)構(gòu)。對(duì)重點(diǎn)科室及環(huán)節(jié)進(jìn)行分工包干,安全責(zé)任到人。
三、細(xì)化量化,全員參與
我單位將清剿火患目標(biāo)任務(wù)細(xì)化量化,明確了檢查、排查、整治的工作任務(wù)和責(zé)任區(qū)域,做到不漏一個(gè)環(huán)節(jié)、不漏一個(gè)部位,嚴(yán)格實(shí)行兩個(gè)百分百,突出安全無小事的安全意識(shí)。
四、機(jī)制明確,獎(jiǎng)罰分明
我們要求職工不僅對(duì)各科室進(jìn)行細(xì)致的安全隱患排查,同時(shí)下班后對(duì)各自的家庭成員進(jìn)行必要的消防安全宣傳和排查,力爭將安全風(fēng)險(xiǎn)降低到零。對(duì)思想麻木、行動(dòng)不力的誡勉或接近處罰,對(duì)于工作積極主動(dòng)的進(jìn)行表揚(yáng)和嘉獎(jiǎng)。
五、整改項(xiàng)目及措施
經(jīng)過自查,我們發(fā)現(xiàn)我們一樓門診的消防設(shè)備擺放的位置不科學(xué),應(yīng)盡量放置在固定順手處。同時(shí),經(jīng)過自查,我們發(fā)現(xiàn)職工消防設(shè)備使用不規(guī)范、不熟練,我們已組織相關(guān)人員進(jìn)行了專業(yè)的培訓(xùn)和加強(qiáng)。
通過本次自查活動(dòng),我們強(qiáng)化了安全意識(shí),通過了消防安全管理,今后我們要建立消防安全的長效機(jī)制,常抓不懈。
第四篇:社區(qū)安全隱患排查報(bào)告
一、工作開展情況
(一)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。為全力助推鎮(zhèn)安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)順利開展,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,確保轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,我局成立了以局黨組書記、局長為組長,副局長為副組長,各股、室負(fù)責(zé)人為成員的縣司法局關(guān)于鎮(zhèn)安全社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是做好鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)服刑人員和刑釋解教人員的管控,以及配合鎮(zhèn)政府做好安全社區(qū)創(chuàng)建的宣傳工作。
(二)制定了工作實(shí)施方案。為深入推進(jìn)鎮(zhèn)開展安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),不斷提高群眾安全意識(shí),逐步建立完善規(guī)范的公共安全體系,有效遏制各類安全事故的發(fā)生,我局結(jié)合工作職能制定了《縣司法局關(guān)于鎮(zhèn)省級(jí)安全社區(qū)建設(shè)工作實(shí)施方案》,進(jìn)一步明確了目標(biāo),細(xì)化了責(zé)任,落實(shí)了措施,為創(chuàng)建活動(dòng)的開展奠定了基礎(chǔ)。
(三)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)矯正人員、刑滿釋放人員進(jìn)行全面摸底排查,并進(jìn)行了需求評(píng)估。
一是對(duì)社區(qū)服刑人員實(shí)行無縫矯正監(jiān)管并形成了長效機(jī)制,定期對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行思想教育,心里健康疏導(dǎo)、干預(yù),掌握其思想、生活、工作狀況;
二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的管控教育,健全矯正體系。在日常工作中,規(guī)范交付接收工作,完善管理臺(tái)賬,推進(jìn)社區(qū)矯正評(píng)估工作,嚴(yán)格落實(shí)懲處措施,有針對(duì)性的制定矯正方案;
三是建立健全危險(xiǎn)性評(píng)估機(jī)制,對(duì)其犯罪背景、家庭情況、性格特征及再犯罪可能性進(jìn)行綜合評(píng)估,確保矯正措施落實(shí)。
(四)積極開展幫扶工作,并完善了幫扶臺(tái)帳和記錄。
一是對(duì)有困難的社區(qū)服刑人員,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門幫助落實(shí)基本生活保障措施,減少其重新違法犯罪的可能性;
二是加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的安置幫教,對(duì)于重點(diǎn)幫教對(duì)象及時(shí)與社區(qū)安幫組織溝通,保證工作銜接緊密,聯(lián)系社保、民政等部門為其落實(shí)最低生活保障,并加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn),落實(shí)幫教措施;
三是對(duì)特殊人群特別是“三無人員”健全幫扶的相關(guān)措施,適時(shí)開展了“送溫暖”活動(dòng),重點(diǎn)幫助“三無人員”落實(shí)臨時(shí)住所、救助等過渡性困難。
二、存在的問題
(一)基層基礎(chǔ)工作還有薄弱環(huán)節(jié),各單位、部門之間工作協(xié)調(diào)上還存在著不全面的情況;
(二)司法所業(yè)務(wù)繁忙,安全社區(qū)創(chuàng)建工作人手缺少,導(dǎo)致一些工作推進(jìn)不夠及時(shí);
(三)對(duì)社區(qū)服刑人員的教育還不夠。在罪犯來我局辦理社區(qū)矯正報(bào)到手續(xù)時(shí),我局雖然向他們?cè)敿?xì)告知了社區(qū)矯正需要遵守的細(xì)則,但部分社區(qū)矯正服刑人員對(duì)社區(qū)矯正缺乏認(rèn)識(shí),沒有真正意識(shí)到自己是社區(qū)矯正服刑人員,因此執(zhí)行社區(qū)矯正安全穩(wěn)定監(jiān)管措施存在難度。
三、整改措施及計(jì)劃
(一)定期組織社區(qū)矯正小組成員進(jìn)行座談,對(duì)服刑人員的思想、工作、家庭進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
(二)創(chuàng)新教育方法,除了開展社區(qū)矯正服刑人員集中教育外,組織社區(qū)矯正服刑人員參與法律宣傳、現(xiàn)身說法等公益活動(dòng),增強(qiáng)社區(qū)服刑人員服刑意識(shí)。
(三)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作的宣傳教育,整合資源,促進(jìn)利于服刑人員改造的監(jiān)管環(huán)境。
在部署實(shí)施安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)以來,我局以維護(hù)人民群眾根本利益、提高人民群眾安全感和滿意度為指導(dǎo)思想,充分發(fā)揮司法行政工作職能,社區(qū)矯正和安置幫教安全取得了明顯成效。但工作中還存在需要完善的地方,我們將以此次活動(dòng)為起點(diǎn),進(jìn)一步做好鎮(zhèn)社區(qū)安全建設(shè)工作,為社會(huì)和諧穩(wěn)定、社會(huì)管理創(chuàng)新做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第五篇:社區(qū)安全隱患排查報(bào)告
為科學(xué)整合食品安全管理力量,推進(jìn)食品監(jiān)管職能到位,今年4月份以來,文登市工商局針對(duì)目前食品安全管理中存在的突出問題,深入開展調(diào)研,以創(chuàng)建食品安全放心社區(qū)(鎮(zhèn))為主線,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)到位”,把食品安全管理由部門行為上升到全社會(huì)的共同行動(dòng),著力構(gòu)筑食品市場監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),建立食品市場長效管理機(jī)制。
一、突出“一條主線”,構(gòu)建齊抓共管的工作格局
截止目前,文登市共有食品經(jīng)營企業(yè)78家,個(gè)體工商戶1107家,食品批發(fā)經(jīng)營戶56家。其中大型連鎖超市食品統(tǒng)一配送率70-80%,成為城鄉(xiāng)廣大群眾食品消費(fèi)的主要場所。
針對(duì)食品經(jīng)營點(diǎn)多、面廣,食品市場管理職能分散的實(shí)際情況,文登市工商局以創(chuàng)建食品安全放心社區(qū)(鎮(zhèn))為主線,著力構(gòu)建“政府牽頭,部門聯(lián)動(dòng),社會(huì)參與,綜合治理”的食品安全管理格局,改事后監(jiān)管為事先防范,防打結(jié)合;改單一執(zhí)法為部門聯(lián)動(dòng),協(xié)同作戰(zhàn);改單純的行政管理為全民參與,齊抓共管,從而達(dá)到全面規(guī)范食品經(jīng)營行為,維護(hù)食品市場經(jīng)濟(jì)秩序的目的。
(一)爭取政府支持,整合管理力量。緊緊依靠地方政府的組織領(lǐng)導(dǎo),是開展創(chuàng)建食品安全放心社區(qū)(鎮(zhèn))的首要保障。對(duì)食品安全管理工作中存在的問題、取得的成效以及工作打算,我們都堅(jiān)持及時(shí)向文登市政府請(qǐng)示匯報(bào),積極爭取政府的支持,爭取有關(guān)單位的協(xié)同配合。今年初,我們結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況,擬定了創(chuàng)建食品安全放心社區(qū)(鎮(zhèn))的實(shí)施方案,上報(bào)文登市政府,得到了文登市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。4月15日,根據(jù)我局?jǐn)M定的方案,文登市食品藥品安全委員會(huì)印發(fā)了《文登市創(chuàng)建流通環(huán)節(jié)食品安全放心社區(qū)(鎮(zhèn))實(shí)施方案》。實(shí)施方案以落實(shí)流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)管職能為中心,對(duì)創(chuàng)建工作的目標(biāo)任務(wù)、創(chuàng)建內(nèi)容、實(shí)施步驟、工作要求等做出了細(xì)化規(guī)定,要求各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)及食品藥品安全委員會(huì)各成員單位要認(rèn)真按照方案要求組織開展創(chuàng)建工作,把創(chuàng)建工作列為對(duì)各單位、各部門的考核,從而把食品安全管理工作列入市政府工作議事日程。
(二)健全組織機(jī)構(gòu),逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。創(chuàng)建食品安全放心社區(qū)(鎮(zhèn))活動(dòng),居(村)委會(huì)起著承上啟下的重要作用,因此,我們把在居(村)委會(huì)建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),落實(shí)其管理責(zé)任,作為開展創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)來抓。采取先易后難,先點(diǎn)后面的方法,在已建立的“消費(fèi)者投訴站,12315申訴舉報(bào)聯(lián)絡(luò)站”的基礎(chǔ)上,在具備條件的居(村)委會(huì)率先成立“食品安全管理聯(lián)絡(luò)站”。在各聯(lián)絡(luò)站成立了由所在鎮(zhèn)辦分管副書記或副主任、居(村)委會(huì)主任、工商所所長以及食品安全監(jiān)督員共同組成的創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織開展本轄區(qū)食品安全管理措施的貫徹落實(shí)。目前,我們已在全市223個(gè)村居設(shè)立了“食品安全管理聯(lián)絡(luò)站”,創(chuàng)建放心社區(qū)(鎮(zhèn))覆蓋面達(dá)到30%。在每個(gè)聯(lián)絡(luò)站,均安排了固定的工作場所和食品安全監(jiān)督員,實(shí)行掛牌辦公。轄區(qū)工商所、聯(lián)絡(luò)站以及監(jiān)督員工作職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單位全部在聯(lián)絡(luò)站辦公場所上墻公示。市局分管局長與各工商所所長、工商所所長與聯(lián)絡(luò)站負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)站和轄區(qū)食品經(jīng)營業(yè)戶逐級(jí)簽定《食品安全監(jiān)管責(zé)任狀》,建立了分工負(fù)責(zé)、逐級(jí)落實(shí)的工作機(jī)制。
(三)促進(jìn)規(guī)范運(yùn)作,延伸管理觸角。為發(fā)揮好“食品安全管理聯(lián)絡(luò)站”的作用,各工商所每月至少對(duì)轄區(qū)設(shè)立的聯(lián)絡(luò)站進(jìn)行一次走訪,利用居(村)委會(huì)與經(jīng)營業(yè)戶接觸直接,掌握信息全面的優(yōu)勢(shì),在各聯(lián)絡(luò)站建立食品經(jīng)營業(yè)戶信息資料庫,聘請(qǐng)責(zé)任心強(qiáng)、懂法規(guī)、懂管理的人員作為食品安全管監(jiān)督員,及時(shí)向工商部門反映有關(guān)情況和問題,幫助指導(dǎo)各聯(lián)絡(luò)站建立信息反饋、日常監(jiān)管、區(qū)域協(xié)作、應(yīng)急處置等一系列工作制度和措施,進(jìn)一步健全基層食品安全防控機(jī)制。同時(shí),向食品經(jīng)營業(yè)戶發(fā)放一張《食品安全管理聯(lián)系卡》,標(biāo)注工商部門和聯(lián)絡(luò)站聯(lián)系電話等。到目前,已經(jīng)發(fā)放《食品安全管聯(lián)系卡》3000張。通過居(村)委會(huì)的參與,為工商部門開展食品安全管理工作裝上了“千里眼”和“順風(fēng)耳”,有力提高了管理效能。
二、落實(shí)“四個(gè)到位”,建立食品市場長效管理機(jī)制
以提高廣大消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí),提高經(jīng)營業(yè)戶誠信守法意識(shí),提高職能部門履職能力為中心,重點(diǎn)落實(shí)“四個(gè)到位”,推進(jìn)食品安全管理“關(guān)口前移,重心下移”,營造安全、健康、和諧的食品消費(fèi)環(huán)境。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)到位,營造群眾參與社會(huì)氛圍。以新聞媒體、文登紅盾信息網(wǎng)等為主要載體,及時(shí)向群眾提供食品安全知識(shí)和食品安全信息,適時(shí)發(fā)布維權(quán)動(dòng)態(tài)和消費(fèi)警示。今年以來,共發(fā)布維權(quán)動(dòng)態(tài)和消費(fèi)警示156條,引導(dǎo)廣大群眾增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和安全消費(fèi)意識(shí),自覺抵制假劣食品,積極舉報(bào)不安全食品線索,善于自我維權(quán),健康理性消費(fèi)。同時(shí),在各居(村)委會(huì)及集貿(mào)市場宣傳欄張貼宣傳資料和宣傳標(biāo)語200多張(幅),向群眾發(fā)放宣傳材料6000多份,廣泛宣傳創(chuàng)建食品放心鎮(zhèn)辦(村居)的重要意義和具體要求。深入鎮(zhèn)辦、村居開展食品安全講座12次,并采取走訪調(diào)查的形式,廣泛聽取群眾對(duì)食品安全、工商監(jiān)管等方面的建議,不斷改進(jìn)工作。通過貼近群眾、貼近實(shí)際的方式強(qiáng)化宣傳教育,使創(chuàng)建活動(dòng)家喻戶曉,人人擁護(hù)。
(二)規(guī)范引導(dǎo)到位,增強(qiáng)經(jīng)營業(yè)戶自律意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)食品安全管理制度,加強(qiáng)監(jiān)督制約,著力規(guī)范食品經(jīng)營行為。督導(dǎo)每名食品經(jīng)營戶建立規(guī)范的進(jìn)貨驗(yàn)收檔案,并利用“流通環(huán)節(jié)食品安全數(shù)據(jù)庫追溯應(yīng)用系統(tǒng)”,全面掌握每名食品經(jīng)營業(yè)戶經(jīng)營信息以及供貨商信息,掌握上市食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量以及進(jìn)貨來源等具體情況。市局每月組織對(duì)各工商所建立食品進(jìn)貨驗(yàn)收檔案和數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)錄入情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,及時(shí)糾正工作中存在的問題,在保證經(jīng)營主體合法的基礎(chǔ)上,保證數(shù)據(jù)記錄及時(shí)、全面、準(zhǔn)確,實(shí)現(xiàn)對(duì)問題食品實(shí)行早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理。統(tǒng)一制作食品經(jīng)營公示刊版,懸掛于每名業(yè)戶經(jīng)營場所的醒目處。公示經(jīng)營者以及從業(yè)人員的照片及姓名,公示工商所片區(qū)監(jiān)管人員的照片及姓名,公示《食品安全承諾書》和工商部門的監(jiān)督舉報(bào)電話。這項(xiàng)措施,不但強(qiáng)化了經(jīng)營業(yè)戶的自律意識(shí),規(guī)范了食品經(jīng)營行為,而且便于工商部門及時(shí)掌握線索,處理消費(fèi)糾紛或者違法違章經(jīng)營行為。
(三)屬地管理到位,提高食品安全監(jiān)管效能。由市局統(tǒng)一組織,按照屬地管理,在各工商所均建立了食品經(jīng)營業(yè)戶動(dòng)態(tài)監(jiān)管檔案。按照一戶一檔的要求,詳細(xì)記錄食品經(jīng)營從業(yè)人員姓名、身份證復(fù)印件、健康證復(fù)印件、經(jīng)營地址、家庭住址以及巡查記錄、處罰記錄等方面的信息。目前,已經(jīng)對(duì)全市1200多名食品經(jīng)營業(yè)戶建立了動(dòng)態(tài)監(jiān)管檔案,并根據(jù)經(jīng)營活動(dòng)的變化情況,隨時(shí)進(jìn)行檔案數(shù)據(jù)更新。工商所片區(qū)管理人員依據(jù)監(jiān)管檔案記錄的內(nèi)容,有針對(duì)性地開展食品安全執(zhí)法檢查。建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管檔案,食品安全管理目標(biāo)更加明確,監(jiān)管執(zhí)法更具針對(duì)性,監(jiān)管效能極大提高。
(四)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法到位,科學(xué)整合各方監(jiān)管力量。積極實(shí)施部門聯(lián)動(dòng)、局所聯(lián)動(dòng)、工商部門與居(村)委會(huì)聯(lián)動(dòng),科學(xué)劃分職能,整合執(zhí)法力量,推進(jìn)食品監(jiān)管職能到位。
一是實(shí)施部門聯(lián)動(dòng)。今年以來,與經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)合,集中查處制售假冒偽劣食品、無證無照生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)銷過期霉變、有毒有害和不合格“三無”食品等違法行為。查扣銷售病死豬肉及肉制品案件2起,查扣病死豬肉345公斤。抽檢食品67批次,查處經(jīng)營不合格食品案件23起,下架各類食品456盒。
二是實(shí)施局所聯(lián)動(dòng)。執(zhí)法過程中,市局消??浦饕?fù)責(zé)組織對(duì)食品質(zhì)量監(jiān)測,查處經(jīng)營不合格食品案件,負(fù)責(zé)組織對(duì)大型超市、商場食品經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)管,負(fù)責(zé)對(duì)基層所食品安全管理工作進(jìn)行指導(dǎo)檢查;工商所主要負(fù)責(zé)開展經(jīng)濟(jì)戶口管理,對(duì)食品經(jīng)營業(yè)戶主體經(jīng)營資格進(jìn)行規(guī)范,主要查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品案件。對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的涉嫌食品質(zhì)量案件以及重大疑難案件,統(tǒng)一報(bào)市局消??平M織查處。
三是工商部門與居(村)委會(huì)聯(lián)動(dòng)。以工商所為中心,居(村)委會(huì)為基礎(chǔ),建立市局“抓面”、工商所“管塊”、居(村)委會(huì)“卡點(diǎn)”的“三位一體”食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。對(duì)食品市場存在的情況和出現(xiàn)問題,通過發(fā)揮居(村)委會(huì)的作用,便于及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)處理。今年以來,全系統(tǒng)查處流通環(huán)節(jié)食品違法違章經(jīng)營案件324起,處結(jié)消費(fèi)者申訴和舉報(bào)共計(jì)96件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失15萬元。
三、當(dāng)前食品安全管理中存在的主要問題
(一)監(jiān)管體制和機(jī)制不順。當(dāng)前,由于涉及食品安全管理的有關(guān)法規(guī)尚未出臺(tái),食品安全管理體制和機(jī)制尚未理順。食品安全管理工作人力資源、信息資源分散,導(dǎo)致監(jiān)管合力不強(qiáng)、職能重合、多頭執(zhí)法、監(jiān)管缺位、執(zhí)法空白等現(xiàn)象存在,特別是在分段監(jiān)管環(huán)節(jié)的鏈接點(diǎn)上較易出現(xiàn)監(jiān)管空缺。
(二)農(nóng)村食品市場問題較多。農(nóng)村食品經(jīng)營呈現(xiàn)“低、小、散、多”的狀態(tài),農(nóng)村食品市場多以小規(guī)模食品加工、銷售和消費(fèi)的形式存在。加之農(nóng)村消費(fèi)群體食品安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),導(dǎo)致“問題食品”大多流向農(nóng)村。而農(nóng)村食品經(jīng)營存在點(diǎn)多、面廣、線長的特點(diǎn),給食品監(jiān)管帶來了一定的難度。
(三)食品質(zhì)量監(jiān)測效果不明顯。在食品質(zhì)量監(jiān)測中,不同的監(jiān)測部門檢驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)不一致,往往會(huì)出現(xiàn)同一品種食品重復(fù)抽檢,抽檢結(jié)果相互抵觸的現(xiàn)象。另外,受監(jiān)測經(jīng)費(fèi)所限,工商部門只能對(duì)一些重點(diǎn)食品實(shí)施抽檢,監(jiān)測的覆蓋面較窄,難以達(dá)到對(duì)“問題食品”進(jìn)行全面清查的效果。
四、加強(qiáng)食品安全管理的建議
(一)著力建立食品安全長效監(jiān)管體制。要進(jìn)一步完善法律法規(guī),有效整合監(jiān)管資源,避免管理“盲區(qū)”,促進(jìn)監(jiān)管工作高效有力地施行。形成各監(jiān)管部門各司其職、相互協(xié)助、無縫對(duì)接的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,切實(shí)做到食品安全監(jiān)管全覆蓋。以創(chuàng)建食品安全放心社區(qū)(鎮(zhèn))為契機(jī),加大宣傳發(fā)動(dòng)和綜合防控力度,構(gòu)筑食品安全群防群治的“防護(hù)墻”。
(二)推進(jìn)食品監(jiān)管關(guān)口前移,重心下移。農(nóng)業(yè)部門要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品源頭的監(jiān)管,充分利用現(xiàn)有政策,加快無公害基地建設(shè),對(duì)已通過認(rèn)證的無公害基地的產(chǎn)品實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)外來食品的監(jiān)管,對(duì)食品質(zhì)量安全衛(wèi)生情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測,充分利用高科技檢測設(shè)備對(duì)源頭農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行安全檢測,保障食品源頭安全。大力倡導(dǎo)現(xiàn)代流通組織方式和經(jīng)營方式,大力發(fā)展連鎖經(jīng)營和物流配送;要切實(shí)落實(shí)經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購銷臺(tái)賬和質(zhì)量承諾制度。全面落實(shí)市場巡查制度,完善食品質(zhì)量監(jiān)測制度,嚴(yán)格實(shí)行不合格食品的退市、銷毀、公布制度,加大對(duì)違法經(jīng)營行為的打擊力度,確保流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營秩序規(guī)范。
(三)整合食品安全技術(shù)支撐體系。針對(duì)目前食品安全檢驗(yàn)檢測體系分散、檢驗(yàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不一的現(xiàn)狀,相關(guān)部門要整合食品安全技術(shù)支撐體系,組織制定完善的食品安全檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)立食品安全檢驗(yàn)檢測中心,整合現(xiàn)有的食品安全檢驗(yàn)檢測資源,避免多頭監(jiān)管、重復(fù)監(jiān)測現(xiàn)象發(fā)生。