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第一篇:安全隱患排查方案
根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的實施方案》的要求,監(jiān)理項目部根據(jù)文件精神并結(jié)合現(xiàn)場情況,編制建筑工程安全隱患排查實施方案,以最大限度地減少施工安全生產(chǎn)事故。做好安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
一、工作目標(biāo)
全面貫徹落實文件精神,堅持以“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”工作方針,通過全面排查治理各類隱患,狠抓隱患整改工作,推動安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實,建立健全隱患排查治理的長效機(jī)制,提高建筑安全管理水平,有效防范和遏制建筑安全生產(chǎn)事故,為促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)奠定堅實基礎(chǔ)。
二、排查重點(diǎn)
以防范道路施工中人員、機(jī)械安全事故和規(guī)范安全防護(hù)用品的使用為重點(diǎn),主要內(nèi)容為:
(一)安全施工組織的編制、審批;安全技術(shù)交底以及機(jī)械的使用等情況;
(二)安全帽、反光服等安全防護(hù)用品的采購、查驗、使用情況。應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)《建筑施工個人勞動保護(hù)用品使用管理暫行規(guī)定》(建質(zhì)
[20xx]255號)和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99)等相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查和整改。
三、工作要求
(一)施工現(xiàn)場總體隱患排查:
1、檢查企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、工程項目施工許可證等。查看企業(yè)資質(zhì)是否與工程規(guī)模相符合,有無安全生產(chǎn)許可證,施工許可證等;
2、現(xiàn)場查驗項目安全人員配備和安全生產(chǎn)投入情況?,F(xiàn)場項目經(jīng)理、專職安全員持證(B、C證、證人相符)情況及企業(yè)委派通知單、項目安全生產(chǎn)投入情況;
3、檢查施工單位是否制定了各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和保證施工安全的各項措施;是否按規(guī)定編審施工組織設(shè)計方案施工,特種作業(yè)人員是否持證上崗;
4、施工現(xiàn)場臨時用電是否符合規(guī)范要求;
5、施工現(xiàn)場周圍搭設(shè)的鋼管圍欄圍設(shè)是否符合規(guī)范要求,是否完善;
6、施工技術(shù)人員及施工操作人員是否進(jìn)行具體的安全技術(shù)教育;
7、施工現(xiàn)場是否有交通指示標(biāo)志,危險地區(qū)是否懸掛明顯的禁行標(biāo)志,夜間是否設(shè)置紅燈示警,場地狹小和行人來往,車輛繁雜的地點(diǎn),是否設(shè)臨時交通指標(biāo);
8、機(jī)械挖土?xí)r,是否在挖土和旋轉(zhuǎn)半徑范圍內(nèi)進(jìn)行作業(yè);
9、施工工地的施工坑槽周圍是否設(shè)置圍欄,施工道路是否距坑槽有一定的安全距離;
10、現(xiàn)場施工人員是否不戴安全帽施工,施工現(xiàn)場的特殊工種是否持證上崗,非崗位人員嚴(yán)禁違規(guī)操作。
四、安全隱患排查
(一)土方開挖的隱患排查:
1、檢查施工機(jī)械進(jìn)場是否經(jīng)驗收。
2、挖工機(jī)作業(yè)時,不得有人進(jìn)入挖土機(jī)作業(yè)半徑內(nèi)。
3、挖土機(jī)作業(yè)位置應(yīng)牢固、安全。
4、司機(jī)、操作人員應(yīng)持證上崗。
5、應(yīng)按規(guī)定程序挖土,不得超挖。
6、路槽開挖時,要注意人員與機(jī)械的配合問題,不要在機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)時站在其彎轉(zhuǎn)半徑內(nèi)休息,以防止意外事故的發(fā)生。
7、填筑路基時,要設(shè)專人指揮車輛倒土,在夜間施工時要拉線架燈,并且對司機(jī)進(jìn)行安全教育,避免疲勞作業(yè)。
8、壓路機(jī)在碾壓工作時,不要在路基寬度范圍內(nèi)休息。并且專門對維護(hù)壓路機(jī)的人員進(jìn)行安全教育,隨時警惕可能發(fā)生的意外事故。
9、瀝青路面攤鋪時,要進(jìn)行安全防護(hù)教育,因改性瀝青攤鋪要求溫度在150°以上進(jìn)行攤鋪,為防止?fàn)C傷,又不影響作業(yè),因此就必須增強(qiáng)自我保護(hù)意識;并設(shè)專人指揮攤鋪機(jī)及拉運(yùn)瀝青車。
10、在鋪花磚、安裝路沿石時,要求堆放高度符合規(guī)定。鋪砌時要防止砸傷、擠傷手腳等意外事故的發(fā)生。
(二)雨水、污水工程隱患排查:
1、開挖前會同施工管理人員對地下設(shè)施進(jìn)行摸底調(diào)查,并對地上設(shè)施做到心中有數(shù);開挖時配合測量員控制開挖深度,防止超挖現(xiàn)象發(fā)生;嚴(yán)禁騎、跨溝作業(yè)。
2、砂基回填打夯時注意打夯機(jī)的操作,以免傷到施工人員。
3、管道安裝時搬運(yùn)管材要注意安全,以免傷到施工人員。
4、檢查井的砌筑、模塊裝卸運(yùn)輸中應(yīng)注意安全,防止施工時砸傷施工人員。
5、溝槽回填時應(yīng)先填土后,打夯機(jī)操作人員在下溝槽進(jìn)行打夯作業(yè)。
(三)設(shè)備、臨時用電隱患排查:
1、檢查電工的上崗證書。安裝、維修或拆除臨時用電工程,必須由電工完成。
2、檢查施工現(xiàn)場安全用電必須建立安全技術(shù)檔案;
3、用電設(shè)備安全:電焊機(jī)、振動棒電機(jī)、自動切割機(jī)等用電設(shè)備在使用前應(yīng)由專業(yè)電工用搖表測試絕緣電阻,絕緣電阻符合規(guī)定才準(zhǔn)使用,且使用時必須有良好的接地保護(hù),禁止露天在雨中使用;
4、臨時用電設(shè)備安全:①臨時配電線路按規(guī)范架設(shè)整齊。架空線采用絕緣導(dǎo)線,不采用塑料軟線,不能成束架空敷設(shè)或沿地面明顯敷設(shè),施工機(jī)具,車輛及人員應(yīng)與線路保持安全距離,如達(dá)不到規(guī)范規(guī)定的最小距離時,采用可靠防護(hù)措施。變壓器、配電箱均搭設(shè)防護(hù)棚及設(shè)置圍欄。
②檢查配電箱、開關(guān)箱,是否符合“三級配電兩極保護(hù)”要求;開關(guān)箱(擊級)有無漏電保護(hù)或保護(hù)靈,漏電保護(hù)裝置前數(shù)是否原配;電箱內(nèi)有無隔離開關(guān),是否”實行一機(jī)、一閘、一漏、一箱”的要求;箱體位置安裝是否適當(dāng),便于操作,閘具是否符合要求,有無損壞;配電箱內(nèi)多路配電有無標(biāo)記,下線是否混亂,電箱門、鎖齊并有防雨措施;施工現(xiàn)場內(nèi)設(shè)配電系統(tǒng)實行分級配電,各類配電箱、開關(guān)箱的安裝和內(nèi)部設(shè)置均應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定,箱內(nèi)電器完好可靠,其選型、定位符合規(guī)定,開關(guān)電器標(biāo)明用途。配電箱、開關(guān)箱外觀完整、牢固、防雨、防塵,箱體外涂安全色標(biāo),統(tǒng)一編號、箱內(nèi)無雜物,停止使用的配電箱切斷電源,箱門上鎖。
③施工現(xiàn)場所用的220V電源照明,按規(guī)定布線和裝設(shè)燈具,并在電源線使用一側(cè)加裝漏電保護(hù)器,燈體與手柄堅固絕緣良好,電源線用橡套電纜線,不準(zhǔn)使用塑料線。
5、檢查現(xiàn)場照明:照明專用回路有無漏電保護(hù);燈具金屬外殼是否作接零保護(hù)。
6、檢查配電線路是否老成,破皮未包扎,線路過道是否保護(hù)。
(四)安全保衛(wèi)措施
1、加強(qiáng)施工現(xiàn)場全體員工的安全教育,提高安全意識,樹立安全第一,預(yù)防為主的思想;
2、認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,保證安全計劃措施的落實,施工現(xiàn)場設(shè)一名專職安全員,負(fù)責(zé)日常安全工作,發(fā)現(xiàn)不安全因素和隱患,及時采取措施處理。
3、進(jìn)入施工現(xiàn)場的機(jī)械和設(shè)備按指定地點(diǎn)停放,工作前應(yīng)進(jìn)行全面檢查,保持技術(shù)狀況良好,不得使用帶故障的機(jī)械設(shè)備。
4、施工現(xiàn)場的用電設(shè)備要由專人操作,用電線路的布設(shè)必須符合用電要求,夜間施工應(yīng)保證安全,設(shè)置足夠的照明設(shè)備保障施工人員的操作安全和出入車輛的交通安全。
5、施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置安全警示牌和安全標(biāo)志,路口、岔道及人流量大的地段應(yīng)采取措施,做好防護(hù)工作。
6、進(jìn)入施工現(xiàn)場的所有人員作業(yè)時必須戴好安全帽,穿反光馬甲。
7、做好現(xiàn)場的防火、防盜工作,保護(hù)現(xiàn)場的環(huán)境和設(shè)施,防止發(fā)生糾紛。
(五)特種機(jī)械安全隱患排查
1、壓路機(jī)
①施工時需檢查機(jī)械性能,保證機(jī)械完好,以免發(fā)生機(jī)械事故。
②壓路機(jī)作業(yè)時前后輪清除污物的施工人員嚴(yán)禁站在機(jī)械正面,必須站在側(cè)面作業(yè),以免發(fā)生人員傷亡。
③壓路機(jī)作業(yè)前,對覆土較淺的地下設(shè)施嚴(yán)禁振動碾壓,需靜壓或不壓。 ④壓路機(jī)停止作業(yè)后必須熄火,嚴(yán)禁慢火等待。
⑤壓路機(jī)作業(yè)時,須注意對已建成的工程的保護(hù)(井口、立沿石等)。 ⑥壓路機(jī)在坡道上停車后,后輪需墊磚石,以免車輛滑動。
⑦駕駛?cè)藛T必須在駕駛位上正常作業(yè),嚴(yán)禁離開駕位,觀察邊線以免造成事故。
2、打夯機(jī)
①夯擊時,需將回填料中的大于5cm的大粒徑填料鏟除,以防夯機(jī)底板因夯實過大粒徑填料而損壞。
②夯實時需兩人配合夯實,操作時應(yīng)扶穩(wěn)夯機(jī),以防夯機(jī)因沖力過大傾倒,操作人員與機(jī)具保持30cm左右的安全距離以防腳被擊傷。
③夯機(jī)添加燃料必須嚴(yán)格按照說明書中的配比添加機(jī)油和汽油,如不按配比添加將會對打夯機(jī)產(chǎn)生嚴(yán)重的破壞。
④打夯時邊灑水邊工作,如不及時灑水,所揚(yáng)起的灰塵對夯機(jī)的化油器造成損壞影響機(jī)械使用。
⑤如夯機(jī)出現(xiàn)機(jī)械故障,必須由項目部派專業(yè)人員進(jìn)行維修,任何非專業(yè)人員嚴(yán)禁私自拆開機(jī)械進(jìn)行維修等其它作業(yè)。
3、裝載機(jī)
①施工前,必須檢查機(jī)械性能保證機(jī)械完好,以免發(fā)生機(jī)械事故。
②裝載機(jī)在操作過程中應(yīng)注意安全,以免撞傷人員或撞壞設(shè)施。
③裝載機(jī)作業(yè)時,必須注意對已建成工程的保護(hù)(如井口、路緣石等) ④駕駛員必須在駕駛位上正常作業(yè),嚴(yán)禁離開駕駛位,以免造成事故。
4、吊車
①機(jī)械施工前需檢查機(jī)械性能,保證機(jī)械完好,以免發(fā)生機(jī)械事故。 ②嚴(yán)禁超噸位起吊。
③起吊物品時需垂直起吊,嚴(yán)禁拖拉,以免造成物品的損壞。
④吊車擺放時需穩(wěn)固,支撐腿下墊枕木,并且距離溝槽保證一定的安全距離。起吊管材時嚴(yán)禁單繩起吊,且起吊時鋼絲繩與垂直線夾角不得小于45。 ⑤吊車旋轉(zhuǎn)半徑內(nèi),嚴(yán)禁施工人員滯留。
⑥吊車安管時需遵從指揮人員指揮,嚴(yán)禁擅自操作。
⑦雨天禁止吊車作業(yè)。
5、挖掘機(jī)
①開挖前會同施工管理人員對地下設(shè)施進(jìn)行摸底調(diào)查,并對地上設(shè)施做到心中有數(shù)。
②開挖前需檢查機(jī)械性能,保證機(jī)械完好,避免機(jī)械事故。
③挖土裝車時旋轉(zhuǎn)速度不得過快,且裝車需由車輛尾部或側(cè)面裝車,且卸土?xí)r,土鏟離車廂不得過高,以免造成車輛損壞。
④嚴(yán)格要求施工人員不得在其旋轉(zhuǎn)半徑內(nèi)滯留。
⑤開挖溝槽時嚴(yán)禁騎、跨溝槽作業(yè)。
⑥溝槽作業(yè)時若開挖較深,一次不能開挖到底,則必須做兩層臺施工,嚴(yán)
禁履帶懸空作業(yè)。
⑦機(jī)械行走時需離溝槽有一定的安全距離,以免因振動造成塌方。
6、自卸車
①汽車在行使中進(jìn)入施工現(xiàn)場時應(yīng)減速行使,以免飛石傷人,造成不必要的安全傷害。
②自卸車嚴(yán)禁載人,以免發(fā)生安全事故。
③汽車在運(yùn)輸材料過程中一定要注意安全,以免在運(yùn)輸當(dāng)中造成材料的丟失或損壞。
④汽車駕駛員進(jìn)入施工現(xiàn)場后應(yīng)嚴(yán)格遵守項目部的規(guī)章制度,嚴(yán)格按照施工人員的要求進(jìn)行施工。
⑤汽車駕駛員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程的要求進(jìn)行工作,熱情服務(wù)、文明駕駛。
五、安全防護(hù)措施
1、施工技術(shù)人員及施工操作人員必須進(jìn)行具體的安全技術(shù)教育,否則不得參與施工工作。
2、施工現(xiàn)場應(yīng)保證光線不足的工作地點(diǎn)或車間進(jìn)行工作有足夠的照明,除保證工作中常用的照明外,還應(yīng)備有獨(dú)立的電源的照明燈。
3、施工現(xiàn)場周圍搭設(shè)鋼管圍欄圍設(shè)。
4、施工現(xiàn)場要有交通指示標(biāo)志,危險地區(qū)應(yīng)懸掛明顯的禁行標(biāo)志,夜間應(yīng)設(shè)紅燈示警,場地狹小和行人來往,車輛繁雜的地點(diǎn),應(yīng)設(shè)臨時交通指標(biāo)。
5、工地內(nèi)的交通運(yùn)輸?shù)缆罚霸摻?jīng)常保持通暢,盡量采用單行線和減少不必要的交叉點(diǎn)。
6、施工材料的存放要整齊和穩(wěn)固。
7、施工工地的用電、要按用電的規(guī)定,保證安全距離,線路整齊,明顯增加防漏電開關(guān)保護(hù)裝置。
8、機(jī)械挖土?xí)r,在挖土和旋轉(zhuǎn)半徑范圍內(nèi),不得進(jìn)行其它作業(yè)。
9、施工工地的施工坑槽周圍要設(shè)圍欄,并保證施工道路距坑槽有一定的安全距離。
10、現(xiàn)場施工人員禁止不戴安全帽、穿反光服施工。
11、施工現(xiàn)場的特殊工種,須持證上崗,非崗位人員嚴(yán)禁違規(guī)操作。
第二篇:安全隱患排查方案
隱患排查是治理整頓、建立良好的安全環(huán)境和生產(chǎn)規(guī)程、做好安全工作的重要手段之一。水泥生產(chǎn)企業(yè)要堅持領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合、普遍檢查與專業(yè)檢查相結(jié)合、檢查與整改相結(jié)合的原則,做到制度化、經(jīng)?;K詾榇_保我公司內(nèi)隱患排查治理工作順利進(jìn)行,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅固樹立“安全發(fā)展”理念,以解決事關(guān)安全生產(chǎn)等突出問題為重點(diǎn),及時、全面、有效地開展公司內(nèi)隱患排查治理專項行動,強(qiáng)化安全生產(chǎn)職責(zé)制和職責(zé)追究制,展開安全教育,完善長效機(jī)制,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高安全管理水平,為我公司各項事業(yè)又好又快發(fā)展帶給保障。
二、工作目標(biāo)
1.各職責(zé)部門有效開展隱患排查治理轉(zhuǎn)型行動,排查隱患并及時整改。
2.隱患排查治理分級管理、重大隱患報告督查等相關(guān)制度基本健全,重大隱患動態(tài)資料基本建立,隱患排查治理長效機(jī)制基本構(gòu)成。
3.全面加強(qiáng)我公司安全管理工作,公司內(nèi)安全的各項制度進(jìn)一步健全,公司內(nèi)安全設(shè)施進(jìn)一步完善,職工的安全防范意識進(jìn)一步加強(qiáng),事故預(yù)防預(yù)警應(yīng)對機(jī)制進(jìn)一步細(xì)化。
4.努力減少一般事故,限制重大事故的發(fā)生,最大限度地減少安全事故的發(fā)生。
三、排查資料
1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程的貫徹執(zhí)行狀況,應(yīng)急預(yù)案完善、執(zhí)行狀況;
2.推行“一崗雙責(zé)”,完善安全生產(chǎn)職責(zé)制工作落實狀況;
3.培訓(xùn)、考試安全管理執(zhí)行狀況;各種易燃易爆的使用、保管狀況及電路的使用保養(yǎng)狀況;安全生產(chǎn)設(shè)施、裝備的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)狀況;各類場所防火、防盜設(shè)施的完好狀況;
4.安全教育、安全培訓(xùn)狀況;
5.各類危險設(shè)施的修繕狀況;
6.事故報告、處理及對有關(guān)職責(zé)人的職責(zé)追究狀況。
四、工作措施
1.全面實施排查,加強(qiáng)整改督查。各職責(zé)部門要全面開展隱患排查,及時整改隱患,切實落實措施,防范事故發(fā)生。公司隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)人員負(fù)責(zé)對公司內(nèi)所以隱患排查治理的督促、檢查、指導(dǎo)。
2.規(guī)范統(tǒng)計報告。按照公司統(tǒng)一隱患排查治理信息統(tǒng)計報告的要求,明確工作范圍,掌握工作進(jìn)度,科學(xué)統(tǒng)計分析,匯總重大隱患,落實工作職責(zé),為專項行動有效開展及長效機(jī)制建立帶給保證。
3.及時提高,構(gòu)建長效機(jī)制。各職責(zé)部門要邊排查治理,邊經(jīng)驗,完善規(guī)章制度,提高隱患排查工作的可行性、系統(tǒng)性、有效性,構(gòu)建長效機(jī)制。
4.對于安全檢查,通常采取日常、定期、專業(yè)、不定期四種檢查方式。專業(yè)檢查以各主管部門為主,組織有關(guān)單位參加。一般狀況下,評價周期最長不超過一年。安全檢查資料一般設(shè)計如下:
(1)日常安全檢查
(1-1)生產(chǎn)崗位的班組長和工人應(yīng)嚴(yán)格履行交接班檢查和班中巡回檢查;
(1-2)非生產(chǎn)崗位的班組長和工人,應(yīng)根據(jù)本工種、崗位的特點(diǎn),在工作前和工作中經(jīng)行檢查;
(1-3)公司領(lǐng)導(dǎo)檢查各自的承包單位每月至少兩次,其它領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員,在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi),經(jīng)常深入生產(chǎn)崗位和施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,應(yīng)督促有關(guān)部門解決。
(2)定期安全檢查:
(1-1)季節(jié)性安全檢查
a、春季安全大檢查:以防雷、防靜電、防解凍泄露、防建筑物倒塌、防大風(fēng)、防火為重點(diǎn);
b、夏季安全大檢查:以防暑降溫、防雷、防靜電、防風(fēng)、防汛、防食物中毒為重點(diǎn);
c、秋季安全大檢查:以防火、防凍、防塵、保暖、檢查安全防護(hù)設(shè)施為重點(diǎn);
d、冬季安全大檢查:以防火防爆、防中毒、防凍、防滑為重點(diǎn)。
(1-2)節(jié)假日安全大檢查
節(jié)假日前,對生產(chǎn)要害部位以防火防爆和崗位職責(zé)制、上崗人員、值班值宿安排、關(guān)鍵設(shè)備、備用設(shè)備、消防、保衛(wèi)等為重點(diǎn)。
(3)專業(yè)性安全大檢查
(1-1)檢查防火防爆、用或管理及消防設(shè)施;
(1-2)檢查安全設(shè)施、人身安全,勞動保護(hù)設(shè)施、器具如通風(fēng)、除塵、防噪聲設(shè)施等;(1-3)檢查電氣設(shè)備防爆、防觸電、防雷、防靜電接地;
(1-3)檢查鍋爐、壓力容器、特殊工作及用具等;
(1-4)檢查設(shè)備、儀表、安全聯(lián)鎖、報警儀器、安全附件等;
(1-5)檢查工藝操作,有無跑、冒、滴、漏、堵、串等;
(1-6)檢查禮貌生產(chǎn)、環(huán)境衛(wèi)生等;
(4)不定期檢查
新、改、擴(kuò)建裝置試運(yùn)、投產(chǎn)驗收檢查,裝置開、停工前、檢修后檢查,臨時性的專業(yè)檢查以及生產(chǎn)出現(xiàn)問題時務(wù)必組織的安全檢查。
五、工作要求
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實落實職責(zé)。要高度重視,迅速作出工作部署,及時開展隱患排查治理,真正構(gòu)成全面負(fù)責(zé)的職責(zé)體系。要為隱患排查治理工作帶給必要的人力、資金和技術(shù)裝備保障。各部門必須要把工作做深、做細(xì)、不留盲區(qū),不留死角。凡因排查工作不認(rèn)真而疏漏重大安全隱患的,將追究有關(guān)人員的職責(zé)。
2.突出重點(diǎn),狠抓工作落實。各單位要按照排查治理范圍資料要求,結(jié)合實際和重點(diǎn)時段特點(diǎn),突出工作重點(diǎn),建立重大隱患跟蹤治理和逐項整改銷號制度。
3.密切配合,構(gòu)成合力。排查治理范圍廣、任務(wù)重、要求搞,各部門既要各司其職,各負(fù)其責(zé),又要密切配合、工作聯(lián)系。同時,要用心爭取有關(guān)部門的支持,構(gòu)成隱患排查治理的合力。
4.強(qiáng)化宣傳,廣泛發(fā)動。要充分加大對隱患排查治理工作的宣傳力度。要透過各種途徑教育引導(dǎo)全體領(lǐng)導(dǎo)職工,深刻認(rèn)識開展安全生產(chǎn)隱患治理的重要性、必要性和緊迫性,增強(qiáng)做好隱患治理工作的主動性和直覺性,落實主體職責(zé)。要充分依靠和發(fā)動廣大領(lǐng)導(dǎo)職工參與隱患排查治理工作,建立監(jiān)督和激勵機(jī)制。
第三篇:隱患排查治理方案
20XX年是國務(wù)院安委會確定的“隱患治理年”。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(國辦發(fā)明電〔20XX〕15號)、《關(guān)于鐵路行業(yè)開展安全隱患排查治理工作的實施意見》(鐵安監(jiān)函〔20XX〕203號)文件精神和地方政府有關(guān)要求,為扎實做好安全隱患排查治理工作,確?!半[患治理年”收到實效,促進(jìn)運(yùn)輸安全持續(xù)穩(wěn)定,路局特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展指導(dǎo)原則,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”工作方針,按照“排查要認(rèn)真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的總體要求,落實職責(zé),突出重點(diǎn),標(biāo)本兼治,全面深入地排查治理各類隱患個性是重大隱患,夯實安全基礎(chǔ),構(gòu)建長效機(jī)制,推動運(yùn)輸安全持續(xù)穩(wěn)定。
二、總體目標(biāo)
在去年開展隱患排查治理專項行動的基礎(chǔ)上,按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度,透過“隱患治理年”活動:整改消除“專項行動”中查出而未整改到位的重大隱患,排查治理消除新的隱患;進(jìn)一步深化安全專項整治,解決突出問題;推進(jìn)山區(qū)鐵路安全保障體系建設(shè),提高安全保障水平;推動安全生產(chǎn)職責(zé)制和職責(zé)追究的落實;建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機(jī)制,有效防范一般A類及以上事故,確保全年運(yùn)輸安全目標(biāo)的實現(xiàn)。
三、范圍資料
此次排查治理的范圍是局屬各單位及多集經(jīng)和輔業(yè)單位、各公安處、各合資鐵路公司。各單位要在去年安全生產(chǎn)自查自改的基礎(chǔ)上,突出安全生產(chǎn)硬件和軟件兩個方面,全面排查安全生產(chǎn)基本條件、工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境以及機(jī)制體系、規(guī)章制度、職責(zé)落實、兩紀(jì)一化、現(xiàn)場管理、事故處理等方面存在的問題,認(rèn)真排查治理可能引發(fā)事故個性是重特大事故的各類隱患。主要包括:
1.各單位及各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)制建立及落實狀況。
2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實狀況,貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)狀況。
3.保障化學(xué)危險品、長大貨物等特種貨物運(yùn)輸安全的措施和落實狀況。
4.機(jī)車、車輛、信號、軌道、道岔、接觸網(wǎng)等行車關(guān)鍵設(shè)備質(zhì)量及維修狀況,鐵路交通各類重大基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量狀況,鍋爐、壓力容器、電梯等特種設(shè)備質(zhì)量及維修狀況。
5.道口安全設(shè)備、設(shè)施、標(biāo)志的設(shè)置、檢查和維修狀況,道口看守及監(jiān)護(hù)人員標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)狀況,站內(nèi)平過道封閉和管理狀況。
6.鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的設(shè)立以及安全保護(hù)區(qū)內(nèi)危及鐵路運(yùn)輸安全的建筑物、構(gòu)筑物清理、拆除狀況,防護(hù)柵欄、道路橋涵限高架、公鐵并行防護(hù)樁、公路上跨橋防護(hù)樁、公路上跨立交橋防拋網(wǎng)、立交涵等線路防護(hù)設(shè)施的設(shè)置、維修狀況。
7.鐵路橋梁跨越河道上下游非法采砂及鐵路線路兩側(cè)采礦、采石及爆破作業(yè)的監(jiān)管狀況,易由暴風(fēng)、暴雨、洪水、暴雪、雷電、地震、地質(zhì)、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的防范措施制定、監(jiān)控和落實狀況。
8.旅客列車“三品”(易燃、易爆、危險品)檢查及站車防火防爆制度落實狀況。
9.安全專項整治的推進(jìn)落實狀況。
10.隱患排查整改、重大危險源監(jiān)控、作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查狀況。
11.安全培訓(xùn)教育狀況,個性是全員培訓(xùn)教育及考核狀況,單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗狀況。
12.應(yīng)急管理狀況,個性是建立專(兼)職應(yīng)急救援隊伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊伍簽訂協(xié)議狀況,應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)狀況,應(yīng)急預(yù)案制訂及演練狀況。
13.事故報告、處理及對有關(guān)職責(zé)人的職責(zé)追究和落實整改狀況。
14.新建、改建、擴(kuò)建項目依法履行“三同時”狀況。
四、方法步驟
緊密圍繞“兩會”、汛期、“奧運(yùn)會”、紀(jì)念改革開放30周年活動和第四季度等重要時段,結(jié)合各時段安全生產(chǎn)特點(diǎn),突出安全重點(diǎn)單位、部位、環(huán)節(jié),狠抓隱患排查治理和監(jiān)督檢查,確保各項工作措施落實,確保萬無一失。
第一時段(2月至4月):圍繞“兩會”和鞏固“專項行動”成果做好安排部署、排查治理和監(jiān)督檢查工作。
一是要做好啟動工作。路局各專業(yè)部門要根據(jù)鐵道部的要求和路局總體安排,及時研究制定本專業(yè)系統(tǒng)的實施方案;各單位要根據(jù)路局總體安排和本專業(yè)系統(tǒng)實施方案,制定本單位隱患排查治理工作方案,抓緊部署落實,并按照《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(成鐵安函〔20XX〕77號)要求,在規(guī)定時限內(nèi)報送相關(guān)信息資料。
二是對遺留隱患進(jìn)行梳理整治。各單位、各部門要在20XX年國務(wù)院開展的安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動和重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作的基礎(chǔ)上,按專業(yè)對遺留問題進(jìn)行全面梳理歸類,確定各類隱患治理的層級。屬站段解決的問題,區(qū)分輕重緩急和需與地方政府協(xié)調(diào)等不同類型,分別制定整治方案,落實職責(zé)、期限和資金,逐項進(jìn)行解決;需路局解決的問題,按專業(yè)務(wù)部門要求及時上報,各專業(yè)部門要組織制定隱患治理方案,確定治理的目標(biāo)、方法、措施和時限;對需要報鐵道部解決的問題,按照《關(guān)于上報需鐵道部解決的20XX年安全生產(chǎn)隱患排查治理遺留問題的緊急通知》要求辦理,確保絕大多數(shù)隱患務(wù)必于4月底前整改到位。暫時難以完成整改的,也要列出計劃,做到職責(zé)、措施、資金、時間、預(yù)案五落實。
三是切實抓好“兩會”期間的安全大檢查、大排查、大治理。按照相關(guān)安排和要求,對行車設(shè)備設(shè)施進(jìn)行全面檢查,對車站候車室、賓館飯店等人員密集場所進(jìn)行檢查排查,集中消除安全隱患,確?!皟蓵逼陂g安全穩(wěn)定。
第二時段(5月至9月):圍繞汛期安全和“安全奧運(yùn)”做好隱患排查治理工作。
一是針對汛期安全特點(diǎn),對易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)害的隱患點(diǎn)進(jìn)行排查治理。加強(qiáng)新筑路基、高堤深塹、半堤半塹、濱河路堤、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地點(diǎn)、抗洪潛力不足橋涵等重點(diǎn)部位的細(xì)致檢查,全面完成復(fù)舊工程,加大對山體滑坡、崩塌、落石、泥石流、溶洞、水沖路基等重點(diǎn)隱患的整治力度,有效減少大型突發(fā)災(zāi)害的發(fā)生。
二是結(jié)合“安全生產(chǎn)月”和“萬里行”活動。圍繞“治理隱患、防范事故”主題,營造隱患排查治理的濃厚氛圍,促進(jìn)各單位和廣大職工全面、深入、扎實地排查整改消除各類事故;建立事故隱患排查治理資金投入制度,制定安全防范的長效措施。
三是結(jié)合“奧運(yùn)會”的舉辦。8月份集中組織開展一次安全大檢查,以確保旅客列車安全為重點(diǎn),加強(qiáng)施工安全管理,提高行車設(shè)備質(zhì)量,全面排查安全隱患,及時采取措施加以解決,為“奧運(yùn)會”的成功舉辦創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,實現(xiàn)“安全奧運(yùn)”目標(biāo)。
第三時段(10月至12月):結(jié)合“十一”黃金周和秋冬季安全特點(diǎn),做好隱患排查治理成果鞏固和推進(jìn)工作。
一是要認(rèn)真做好“十一”黃金周期間的安全工作。以強(qiáng)化客車安全和重點(diǎn)地區(qū)客運(yùn)安全管理為重點(diǎn),落實各項安全措施,加強(qiáng)現(xiàn)場安全控制,認(rèn)真解決各類安全問題,確保黃金周運(yùn)輸安全有序。
二是針對秋冬季運(yùn)輸安全特點(diǎn)。扎實開展秋季安全大檢查和設(shè)備秋檢秋鑒工作,加強(qiáng)防火防爆檢查,及時消除安全隱患;嚴(yán)格落實設(shè)備防寒過冬制度,做好應(yīng)對風(fēng)雪大霧等惡劣天氣的安全管理工作,確保冬季運(yùn)輸安全暢通。
三是鞏固治理成果。及時開展“回頭看”,全面進(jìn)行自查自改。各主管部門、站段及多元集團(tuán)下屬公司要抓緊建章立制工作,建立隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控制度,健全完善安全防范長效機(jī)制和措施,使隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?/p>
四是搞好總結(jié)評估。12月份,各部門、各單位要認(rèn)真總結(jié)“隱患治理年”活動成果和正反兩方面的經(jīng)驗。路局各專業(yè)部門要分系統(tǒng)做好“隱患治理年”工作評估,其結(jié)果納入下半年安全評估進(jìn)行考核。
五、工作要求
1.提高認(rèn)識,廣泛發(fā)動。隱患是安全生產(chǎn)各種矛盾問題的集中表現(xiàn),是違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的形態(tài)和行為,是滋生事故的土壤。隱患不除,事故難絕。全面深入開展隱患排查治理工作,是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策、部署、指示的重要舉措,是強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督,防范遏制重特大事故的有效途徑,是預(yù)防為主、源頭治本的具體體現(xiàn)。全路各級領(lǐng)導(dǎo)干部要站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會、和諧鐵路的高度,進(jìn)一步提高對做好隱患排查治理工作重要性和必要性的認(rèn)識,深刻領(lǐng)會國務(wù)院安委會確定20XX年作為“隱患治理年”的重大好處,深刻領(lǐng)會“隱患治理年”對保障國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和為“兩會”、“奧運(yùn)會”及紀(jì)念改革開放30周年活動創(chuàng)造安全、和諧、穩(wěn)定社會環(huán)境的重要作用。各級組織要利用多種形式、多種途徑宣傳“隱患治理年”的背景好處、目標(biāo)任務(wù)和方案措施,廣泛發(fā)動,切實增強(qiáng)廣大職工搞好“隱患治理年”的職責(zé)意識。各部門、各單位要以“治理隱患、防范事故”為主題,結(jié)合全路運(yùn)輸安全工作會議部署,立足于治大隱患、防大事故,扎實做好安全隱患治理工作。
2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實職責(zé)。路局成立以局長為組長,分管安全、工務(wù)、電務(wù)、機(jī)務(wù)、客運(yùn)、貨運(yùn)、運(yùn)輸、車輛、建設(shè)、土房、多元、公安工作的副局長為副組長,局辦、運(yùn)輸、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、車輛、客運(yùn)、貨運(yùn)、安監(jiān)、公安、建設(shè)、土房、物資、財務(wù)、計統(tǒng)、勞衛(wèi)、多元、集經(jīng)部門負(fù)責(zé)人為成員的“隱患治理年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各部門、各單位都要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的“隱患治理年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,要切實加強(qiáng)對隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、密切配合的原則,制定周密的工作實施方案,明確具體實施目標(biāo),落實職責(zé)負(fù)責(zé)制。各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是隱患治理工作的第一職責(zé)人,切實履行安全生產(chǎn)第一職責(zé)人的職責(zé),親自上手安排部署,親自組織研究隱患整治方案,親自開展督促檢查,全面抓好落實。
3.專業(yè)負(fù)責(zé),齊抓共干。各專業(yè)部門要切實履行組織隱患治理工作的主體職責(zé),根據(jù)路局總體安排,制定本專業(yè)系統(tǒng)的實施方案,確定隱患范圍和標(biāo)準(zhǔn),明確隱患治理方案和職責(zé),指導(dǎo)督促各單位抓好隱患治理工作,按階段分專業(yè)進(jìn)行檢查驗收和總結(jié),確保工作收到實效。對需要投資解決的隱患,要加強(qiáng)與計劃、財務(wù)等部門的聯(lián)系溝通,嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理。建設(shè)部門要比照對專業(yè)部門的要求,負(fù)責(zé)組織鐵路建設(shè)工程安全隱患排查治理工作,進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項目施工安全和工程質(zhì)量管理,全力消除建設(shè)工程安全質(zhì)量事故隱患。各級安全監(jiān)察部門要加強(qiáng)對“隱患治理年”活動的監(jiān)督檢查,對影響運(yùn)輸安全的重大隱患要盯住不放,堅持不懈,一抓到底。要定期對安全隱患排查治理狀況進(jìn)行統(tǒng)計分析,定期向上級安全監(jiān)察部門報送統(tǒng)計分析信息。計劃、財務(wù)部門要與專業(yè)部門用心配合,做好安全隱患治理工作,堅持按原則、按程序辦事,嚴(yán)格對隱患治理項目投資的審核和監(jiān)督把關(guān)。
4.注重質(zhì)量,強(qiáng)化督導(dǎo)。要堅決杜絕走過場、敷衍搪塞等現(xiàn)象,防止搞形式主義的問題。各部門、各單位要把隱患排查工作做深、做細(xì),不留盲區(qū),不留死角。凡是由于排查工作不認(rèn)真而疏漏重大安全隱患的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的職責(zé)。對于排查出來的安全隱患,要區(qū)分性質(zhì)和程度,區(qū)分輕重緩急,制訂整改措施,明確整改時限,落實整改資金,強(qiáng)化整改職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,堅決進(jìn)行治理。凡是能夠立刻整改的,要立即整改;對于一時整改不了的,要列出時間表,限期整改;對于逾期不整改或整改不合格的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的職責(zé)。各類隱患在沒有消除前,各單位務(wù)必全部制定防范措施和應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)抓好監(jiān)控和防范,確保不發(fā)生問題。路局有關(guān)部門和各辦事處要針對每個時段的特點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)工作,發(fā)現(xiàn)問題及時下達(dá)整改通知,對重大隱患,要實行掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號。11月份,路局將結(jié)合鐵道部、地方政府組織的綜合督查,對各單位“隱患治理年”活動開展?fàn)顩r進(jìn)行一次集中督查。
5.健全機(jī)制,抓好結(jié)合。要建立健全安全隱患治理的定期化制度,做到排查――治理――再排查――再治理,堅持反復(fù)查、查反復(fù),構(gòu)成隱患治理工作的良性循環(huán),實現(xiàn)隱患排查治理工作的制度化、經(jīng)?;?。要建立健全安全隱患分級治理、重大危險源分級監(jiān)控制度,建立安全隱患治理問題庫,實行分級管理、分層治理和監(jiān)控,跟蹤整改銷號,實現(xiàn)隱患登記、整改、銷號的全過程管理。要把安全隱患排查治理工作與深化安全專項整治相結(jié)合,將安全專項整治中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為隱患排查治理的重點(diǎn),統(tǒng)籌安排,整體推進(jìn),以排查治理推動專項整治的深化。要把安全隱患排查治理工作與汲取事故教訓(xùn)相結(jié)合,針對事故暴露出的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,掌握事故發(fā)生的部位、環(huán)節(jié)、原因、特點(diǎn)和規(guī)律,制定并落實措施,預(yù)防和杜絕類似事故的.重復(fù)發(fā)生。要把隱患排查治理工作與制定長效防范機(jī)制和措施相結(jié)合,針對排查出的隱患和問題,堅持防范與治理工作并舉,標(biāo)本兼治,健全安全防范長效措施和應(yīng)急預(yù)案,從根本上消除安全隱患,不斷提高安全管理工作水平。
6.加強(qiáng)信息工作。要加強(qiáng)信息統(tǒng)計和反饋工作,逐級建立隱患排查治理信息報送制度,按時報送信息和資料,重大隱患排查治理狀況,要及時上報。路局各專業(yè)部門、各單位要認(rèn)真組織填報隱患排查治理狀況統(tǒng)計報表和各階段總結(jié)工作。各單位開展隱患排查治理工作狀況階段總結(jié)及有關(guān)資料,按專業(yè)部門要求上報;路局各專業(yè)部門向局安委會辦公室(局安監(jiān)室)于每季度后5日前報送路內(nèi)統(tǒng)計報表及其文字說明和治理工作開展?fàn)顩r小結(jié),4月28日、9月28日和11月30日前報送本系統(tǒng)開展隱患排查治理工作狀況階段總結(jié);路外資料信息的報送按《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(成鐵安函〔20XX〕77號)要求辦理。