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第一篇:農(nóng)場經(jīng)營情況報告
今年以來,全縣圍繞農(nóng)民增收主題,堅持以中央一號文件精神為指針,將建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擺上更加突出的位置,貫穿于種植業(yè)工作始終,進一步發(fā)揮職能作用,創(chuàng)新工作思路,強化為農(nóng)服務,狠抓措施到位,全力推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化,為增創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新優(yōu)勢、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快發(fā)展奠定了堅實的基礎。
一、基本現(xiàn)狀
20××年全縣高效農(nóng)業(yè)在各級領導的重視下,全縣高效種植業(yè)種植面積15.8萬畝,比上年新增2萬畝,形成了高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;?5個,其中設施蔬菜規(guī)?;?個。建成“一村一品”專業(yè)村12個。全縣高效農(nóng)業(yè)工作特點是:
1、設施高效農(nóng)業(yè)發(fā)展速度快。以設施蔬菜為代表的高效農(nóng)業(yè)種植基地新建7個,分別為公興鎮(zhèn)大棚西瓜基地,楊集鎮(zhèn)大棚西瓜、冬瓜基地,益林鎮(zhèn)大棚蔬菜基地,陳集鎮(zhèn)大棚蔬菜基地,羅橋鎮(zhèn)大棚蔬菜基地,東溝鎮(zhèn)大棚番茄基地,板湖鎮(zhèn)大棚西芹基地。大棚蔬菜基地新增面積達2000畝。
2、高效規(guī)模基地建設規(guī)模大。新建的高效規(guī)模農(nóng)業(yè)基地連片面積超1000畝以上有10個,分別是公興、楊集、羅橋鎮(zhèn)的荷藕基地,板湖鎮(zhèn)的西芹基地,古河鎮(zhèn)的西蘭花基地,三灶、合利鎮(zhèn)的芡實基地,公興、羅橋、益林鎮(zhèn)的大棚蔬菜基地等。
3、高效規(guī)?;胤N植效益高。全縣高效規(guī)?;仄骄N植純效益3525元/畝,其中設施蔬菜基地平均純效益5145元/畝。
二、存在問題
1、設施農(nóng)業(yè)所占比重偏低。全縣大棚蔬菜實際種植面積1.03萬畝,僅占耕地總面積的0.79%。反觀外地,壽光常年固定蔬菜面積為40.05萬畝,其中各種蔬菜大棚達34.95萬畝。鹽城最高的東臺大棚蔬菜面積達39萬畝次,設施蔬菜發(fā)展勢頭強勁,幾乎每個村都能看到百畝以上的規(guī)?;亍?/p>
2、產(chǎn)業(yè)結構調整較為滯后。種植業(yè)仍以糧棉油為主,糧食面積171.37萬畝,占農(nóng)作物播種面積的81.1%,而蔬菜和特經(jīng)作物種植面積不到11.7%。稻麥輪作居多,畝收益在700元左右,遠遠低于2000元的高效農(nóng)業(yè)標準。糧棉油占我縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重只有78.6%,但卻占有了五分之四的土地資源。
3、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動力不強。目前,全縣從事糧、棉、油等傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)占絕大多數(shù),銷售收入超千萬元的大型龍頭企業(yè)大都是從事糧、棉、油加工的。這些企業(yè)還僅停留在農(nóng)產(chǎn)品初級加工上,產(chǎn)品附加值不高,和農(nóng)民增收的關聯(lián)度不高,帶動農(nóng)民增收致富能力不強。我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)加工龍頭企業(yè)數(shù)量雖然較多,但規(guī)模偏小,與高效農(nóng)業(yè)基地規(guī)模發(fā)展還不能配套,加之銷售體系不健全,許多蔬菜品種的種植規(guī)模一但發(fā)展到較大規(guī)模時,就會造成產(chǎn)品的過剩。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動能力弱,嚴重制約了高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;陌l(fā)展。
4、農(nóng)民參與市場競爭的組織化程度不高。目前全縣有各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織還處于始發(fā)階段,規(guī)范化程度低,發(fā)展會員少,聯(lián)結較為松散,組織的實力和帶動力不強。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前僅吸收入社農(nóng)民3萬多人,相對于我縣眾多的農(nóng)業(yè)人口,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的覆蓋率還比較低。農(nóng)民的組織化程度低,在市場競爭中沒有優(yōu)勢,制約著高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;陌l(fā)展。
三、制約因素
1、來自現(xiàn)行土地政策的制約。土地流轉難度大,往往有一些農(nóng)民自己不愿意發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),也不愿意把土地流轉給其他投資主體開發(fā),即使愿意流轉,流轉費用也很高,一般每畝流轉費700元左右。農(nóng)民不肯流轉和高額的土地流轉費嚴重制約了高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;l(fā)展。
2、來自務農(nóng)勞動者素質的束縛。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術含量高,對生產(chǎn)者的技術水平、管理水平以及對產(chǎn)品的定位、市場信息的了解等要求較高。近年來,全縣農(nóng)村勞動力尤其是有文化知識的中青年農(nóng)民大規(guī)模的外出打工,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多數(shù)是那些年紀大、文化低的中老年和婦女。目前,絕大多數(shù)本地農(nóng)村青年已經(jīng)不再務農(nóng),農(nóng)業(yè)從業(yè)者大多勞動技能單一,半數(shù)以上的人只會種植糧油,對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術比較陌生,往往對新生事物帶有抵觸心理。此外,在家種田的老年人和婦女,要他們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)難上加難。
第二篇:家庭農(nóng)場經(jīng)營管理制度
第一章總則
第一條為促進全市家庭農(nóng)場規(guī)范化發(fā)展,切實發(fā)揮其在構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系中的骨干作用,根據(jù)國家有關法規(guī)和政策規(guī)定,結合我市實際,制定本制度。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)工商部門登記注冊,并到縣、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)管理部門備案的家庭農(nóng)場適用于本制度。
第三條家庭農(nóng)場流轉農(nóng)村土地承包經(jīng)營權,必須簽訂規(guī)范的流轉合同,并到村民委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理部門備案登記。
第四條家庭農(nóng)場可以領辦或以成員身份加入農(nóng)民合作社,積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
第五條家庭農(nóng)場應嚴格執(zhí)行國家有關農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質量安全的法規(guī)和政策。
第六條家庭農(nóng)場合法權益受法律保護,任何單位和個人不得干預家庭農(nóng)場自主經(jīng)營權和內(nèi)部事務,不得強迫家庭農(nóng)場接受有償服務,不得違規(guī)向家庭農(nóng)場收費、攤派和罰款。
第七條家庭農(nóng)場登記注冊事項發(fā)生變動的,應及時向有關部門申請變更登記,換發(fā)相關證照。
第八條家庭農(nóng)場應自覺接受農(nóng)經(jīng)管理部門和相關部門的指導和監(jiān)督。認真執(zhí)行《個體工商戶年度報告暫行辦法》,應當于每年6月30日前,通過工商部門設立的企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報送上一年度報告并公示。
第二章崗位責任制度
第九條家庭農(nóng)場從業(yè)人員要有明確的分工,結合自身實際,設置生產(chǎn)主管、銷售主管和財務主管等崗位,明確工作職責。有條件的可以設置各部門經(jīng)理。
第十條家庭農(nóng)場實行農(nóng)場主負責制。農(nóng)場主統(tǒng)攬全場工作,主要是擬定發(fā)展目標和計劃,制定管理制度,加強從業(yè)人員管理,有序組織生產(chǎn)經(jīng)營活動,加強財務審核審批,協(xié)調解決農(nóng)場重大事宜,爭取各項扶持政策,開展工作考核和總結評比。
第十一條生產(chǎn)主管崗位職責:擬定并落實家庭農(nóng)場年度生產(chǎn)計劃,制定并實施生產(chǎn)技術規(guī)程;組織所需的生產(chǎn)資料,提供技術指導、服務和培訓,抓好病(疫)蟲害防治;組織標準化生產(chǎn)并負責完善相關記錄,建立質量追溯機制;加強農(nóng)業(yè)機械設施設備檢修維護和倉儲運輸工作。
第十二條銷售主管崗位職責:擬定并落實年度銷售計劃,預測銷售市場,開辟銷售渠道,尋求定向合作,探求訂單銷售和網(wǎng)絡銷售方式;負責簽訂銷售合同,規(guī)范銷售憑據(jù),回收銷售款項;堅守公平競爭和誠實守信商業(yè)道德,保證產(chǎn)品銷售質量和數(shù)量,維護家庭農(nóng)場整體形象;努力降低銷售成本,最大程度地實現(xiàn)家庭農(nóng)場既得利益;建立銷售臺賬,及時報告銷售業(yè)績。
第十三條財務主管崗位職責:擬定并落實年度財務計劃和預算方案,制定并執(zhí)行家庭農(nóng)場內(nèi)部財務監(jiān)督管理辦法;遵守財產(chǎn)物資采購審批程序,加強財產(chǎn)物資安全領用、保管;建立健全財務會計賬簿,組織財務核算,按時提交、報送財務報告。
第十四條家庭農(nóng)場各崗位之間要精誠合作,建立獎勤罰懶、評先創(chuàng)優(yōu)機制。
第三章標準化生產(chǎn)制度
第十五條家庭農(nóng)場必須具有一定的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模,有穩(wěn)定的生產(chǎn)基地,有固定的辦公場所,有配套的設施設備,有醒目的標識標牌。
第十六條家庭農(nóng)場應結合自身行業(yè)特點,科學制定生產(chǎn)操作規(guī)范,生產(chǎn)(加工、儲運、銷售)優(yōu)質、高效、生態(tài)和安全的農(nóng)產(chǎn)品。
第十七條家庭農(nóng)場應嚴格農(nóng)業(yè)投入品管理使用。
第十八條家庭農(nóng)場應按照產(chǎn)地環(huán)境保護、產(chǎn)品質量安全管理要求,加強農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)管理。有條件的要聘請固定的生產(chǎn)技術人員或專家顧問,專門負責標準化生產(chǎn)技術指導和監(jiān)測服務。
(一)制定標準化生產(chǎn)操作規(guī)程。從事種植業(yè)的要合理選擇優(yōu)質抗病高產(chǎn)品種,實行科學栽培管理;堅持科學、平衡施肥原則,推廣使用有機肥和生物肥;推廣農(nóng)業(yè)防治、生態(tài)防治、物理防治技術;注重搞好田園清潔、土壤消毒、輪作倒茬;完善水利設施,健全排灌系統(tǒng)。從事畜牧業(yè)的,要按照縣畜牧主管部門的統(tǒng)一要求,制定科學合理的免疫程序,切實做好動物強制性免疫工作;建立健全疫情報告、檢疫申報制度、畜禽標識、消毒清潔和無害化處理等分類制度;養(yǎng)殖場采取修建化糞池、沼氣池等措施,循環(huán)利用畜禽糞尿,防止污染環(huán)境。
(二)建立健全生產(chǎn)記錄檔案。按照農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)要求,逐步建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地檔案、農(nóng)業(yè)投入品使用檔案、田間生產(chǎn)管理檔案、產(chǎn)品儲運銷售檔案。養(yǎng)殖類家庭農(nóng)場還應建立畜禽養(yǎng)殖檔案,全面記錄畜禽的品種、數(shù)量、標識、來源、繁育以及檢疫、免疫、診療、監(jiān)測、消毒、調運等情況。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案由農(nóng)場專人填寫,由農(nóng)場自行整理和保管。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄應當保存2年以上,禁止偽造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄,農(nóng)場主要定期組織人員對檔案建立情況進行抽查。
(三)農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督檢驗。家庭農(nóng)場應定期對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質量進行自檢,同時主動申請、自覺接受農(nóng)業(yè)監(jiān)管部門檢查。對抽檢發(fā)現(xiàn)有影響產(chǎn)品質量的問題,應及時整改糾正。
第十九條家庭農(nóng)場生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品要盡量采取包裝銷售,包裝上要印注本場標識和聯(lián)系方式,銷售的農(nóng)產(chǎn)品要如實填寫銷售記錄,建立產(chǎn)品質量追溯制度。
第四章財務管理制度
第二十條家庭農(nóng)場參照《小企業(yè)會計準則》、《小企業(yè)財務管理制度》規(guī)定,結合自身實際,建立健全財務會計制度,準確核算生產(chǎn)經(jīng)營收益情況。
第二十一條家庭農(nóng)場應配備必要的專職或兼職財務人員,辦理財務會計工作。有條件的可以聘請有資質的會計機構或會計人員代理記賬,實行會計電算化管理。
第二十二條家庭農(nóng)場要建立總分類賬、明細分類賬和《固定資產(chǎn)登記簿》等賬簿,完善財務會計資料,進行專業(yè)財務核算管理。
第二十三條家庭農(nóng)場要科學合理地設置會計科目,準確記載資產(chǎn)負債和經(jīng)營收益情況,努力開展成本核算和效益分析。適時編制財務會計報表,并定期向農(nóng)經(jīng)管理等部門報送財務會計資料。
第二十四條家庭農(nóng)場應統(tǒng)一使用縣級農(nóng)經(jīng)管理部門監(jiān)制的賬、表、據(jù)、簿,建立領用登記、稽查核銷制度。
第二十五條家庭農(nóng)場應配備專門的檔案柜,明確專人負責,分類收集和整理財務檔案、文書檔案、信息檔案,妥善保管,完善防盜、防火、防霉、防蟲蛀、防強光等保管措施。
第二十六條家庭農(nóng)場在向有關主管部門提供的財務報告等資料中,不得作虛假記載。
第五章品牌和示范創(chuàng)建制度
第二十七條家庭農(nóng)場應加強品牌創(chuàng)建工作,積極爭取無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和國家地理標識認證,積極申報注冊產(chǎn)品商標,積極參與產(chǎn)品展示、推介、交流活動,合理利用網(wǎng)絡信息資源,不得作虛假宣傳。
第二十八條家庭農(nóng)場應根據(jù)縣級農(nóng)經(jīng)管理部門制度的示范性家庭農(nóng)場認定管理辦法要求,加強示范性家庭農(nóng)場創(chuàng)建申報工作,發(fā)揮示范帶動作用。
第二十九條家庭農(nóng)場應制定品牌和示范創(chuàng)建計劃,分步組織實施。
第三十條家庭農(nóng)場應當嚴格執(zhí)行上級有關部門扶持家庭農(nóng)場品牌和示范性創(chuàng)建辦法規(guī)定,落實好財政獎補等扶持政策。
第六章雇用工管理制度
第三十一條家庭農(nóng)場以家庭成員為主要勞動力,合理利用當?shù)剞r(nóng)村剩余勞動力,帶動其他農(nóng)戶增收。
第三十二條家庭農(nóng)場若長期雇用農(nóng)工,應簽訂規(guī)范的勞務合同,保障勞動安全,按時足額兌現(xiàn)勞務報酬。有條件的可以按國家規(guī)定參加社會保險,為員工繳納社會保險費。
第三十三條家庭農(nóng)場應建立從業(yè)人員花名冊和雇用工管理臺賬,完備基本信息,可向勞動等有關部門備案登記。
第七章學習培訓制度
第三十四條家庭農(nóng)場從業(yè)人員應當積極參加各類業(yè)務學習培訓,取得相關培訓合格證。
第三十五條家庭農(nóng)場學習培訓的內(nèi)容主要包括黨在農(nóng)村的方針政策、涉農(nóng)法律法規(guī)、生產(chǎn)經(jīng)營管理知識、農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測和職業(yè)農(nóng)民專業(yè)技能等方面。
第三十六條家庭農(nóng)場學習培訓采取集中學習、以會代訓、參觀考察等方式進行。
第三十七條家庭農(nóng)場應建立并完善從業(yè)人員培訓檔案。
第三十八條家庭農(nóng)場學習培訓情況納入示范性家庭農(nóng)場認定考核內(nèi)容。
第八章附則
第三十九條國家和省出臺有關家庭農(nóng)場發(fā)展新規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三篇:農(nóng)場經(jīng)營情況報告
我家庭在村委會的支持下,根據(jù)政策文件要求的擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模,改變經(jīng)營方式,多元化、多手段的擴大生產(chǎn)經(jīng)營,現(xiàn)已初具規(guī)模,現(xiàn)將我家庭農(nóng)場的基本情況、經(jīng)營效果和社會效益逐項作一介紹:
一、家庭農(nóng)場的基本情況:
家庭農(nóng)場位于山陽縣法官鎮(zhèn)姚灣村,經(jīng)營場地400平方米,服務面積2000畝,家庭承包經(jīng)營面積180畝,流轉土地180畝。現(xiàn)有收割機3臺,旋耕機2臺,犁、耬、耙、耱配備齊全,秋季種植小麥180畝,夏季種植玉米180畝,投入勞工9人,經(jīng)營性收入36萬元,設備總投資50萬元。
二、經(jīng)濟效益分析:
為了使家庭的生產(chǎn)、生活質量大幅度的改變,我們經(jīng)常參加農(nóng)業(yè)技術培訓,不斷改進農(nóng)作物的種植技術和機械維修養(yǎng)護技術,學習別人的先進經(jīng)驗,使產(chǎn)品數(shù)量和質量大幅提高。經(jīng)年來通過土地流轉,承包經(jīng)營土地180畝,農(nóng)機服務面積達2000畝,去年共收益36萬元,純收入18萬元。
三、社會效益預測:
隨著國家對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民等涉農(nóng)問題的不斷投入,使黨的惠農(nóng)政策在農(nóng)村得到充分體現(xiàn),從農(nóng)場綜合社會效益上講,它具有穩(wěn)定家庭與穩(wěn)定社會的作用,能帶動周邊農(nóng)戶提高農(nóng)產(chǎn)品效益,增加農(nóng)民收入,還可以使夫妻雙方常年在一起共同勞作、互敬、互愛,減少了不必要的社會和家庭矛盾,使家庭地位在群眾中有明顯提升。家庭農(nóng)場建立后,機械化大面積操作方便,也解決了部分農(nóng)村剩余勞動力,減輕了農(nóng)民投入勞作的時間,為農(nóng)民騰出大量的時間從事其他行業(yè),增加家庭收入。
總之,在黨的利民政策的指導下,我農(nóng)場從小到大,我感覺它有容易管理和耕作、使政府指導方便、黨的政策好落實的作用。
第四篇:農(nóng)場經(jīng)營情況報告
一、全縣家庭農(nóng)場發(fā)展基本情況
按照有關家庭農(nóng)場的基本條件,根據(jù)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務、畜牧以及工商等部門的統(tǒng)計,我縣現(xiàn)有家庭農(nóng)(林)場13941個,其中種植業(yè)13922個,種養(yǎng)結合2個,畜牧養(yǎng)殖場16個,水產(chǎn)養(yǎng)殖場1個。全縣家庭農(nóng)場勞動力總數(shù)71541人,其中家庭成員41970人,常年雇工29571人。加入或領辦農(nóng)民合作組織的有20家,除了個別家庭林場因列入工程造林享受過國家政策補助外,其他均未享受過專項政策扶持補助。
1、主要以家庭林場為主。我縣林業(yè)資源豐富,林權制度改革成效顯著,家庭林場發(fā)展迅速,家庭農(nóng)場呈現(xiàn)以家庭林場為主的特點,家庭林場比例占到總數(shù)98%。
2、發(fā)展不規(guī)范。根據(jù)摸底調查,我縣家庭農(nóng)(林)場數(shù)量達13941個,但由于家庭農(nóng)場屬新生事物,缺乏統(tǒng)一認定標準和辦法,除了34個家庭林場擬注冊,其余所有家庭農(nóng)場尚無工商注冊意識,而且大部分家庭農(nóng)(林)場賬務核算不規(guī)范,未進行詳細的財務收支記錄,只算大帳,不記小賬,沒有進行成本核算,效益分析。
3、家庭經(jīng)營規(guī)模較小。目前,全縣家庭農(nóng)(林)場經(jīng)營總面積約52萬畝,但以小型家庭農(nóng)(林)場規(guī)模為主。其中經(jīng)營面積在50畝以下的8773個,占了總數(shù)的63%,50―100畝的5042個,100畝―500畝的91個,500-1000畝的19個,1000畝以上的16個,規(guī)?;?jīng)營趨勢不明顯。
4、農(nóng)場用地來源于土地流轉。家庭農(nóng)(林)場的土地來源主要是承包或租賃鎮(zhèn)村組集體林地或私人林地以及荒山荒地造林,承包期限為10至50年不等。
5、從業(yè)人員具備一定技術經(jīng)驗。農(nóng)場業(yè)主都是村里懂技術、善管理的能人,個別為村組干部或長期從事木材經(jīng)營的老板。個別農(nóng)場業(yè)主辦有一定規(guī)模的加工廠,農(nóng)場主均有一定資金實力,經(jīng)驗豐富,比較熟悉農(nóng)業(yè)政策,能夠非常敏銳地捕捉到商機和市場前景。
二、當前家庭農(nóng)場存在的問題
1、產(chǎn)品效益較低。農(nóng)(林)場總體效益較低,總收入在10萬元以下的有13907個,10-50萬元的有27個,50萬元以上的僅有7個。我縣家庭林場產(chǎn)品大部分屬于初級產(chǎn)品,原木、原竹或部分加工半成品,有面積無規(guī)模、有數(shù)量無效益、無特色無品牌,很難形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模,導致產(chǎn)品市場競爭力弱,經(jīng)濟效益不高。
2、經(jīng)營管理水平待提高。目前,我縣家庭農(nóng)(林)場主大多是農(nóng)村的種田能手、村組干部等,他們盡管在農(nóng)村中素質相對較高,具備一定經(jīng)營管理水平,但就多數(shù)家庭農(nóng)場經(jīng)營者而言,他們與現(xiàn)代家庭農(nóng)場經(jīng)營管理的要求還存在較大差距,對農(nóng)場的經(jīng)營管理大多停留在傳統(tǒng)經(jīng)驗階段,難以適應社會化大生產(chǎn)和日趨激烈的農(nóng)產(chǎn)品市場競爭的需要。
3、土地流轉難以形成規(guī)模。我縣屬于典型山區(qū)縣,土地細碎化情況較為嚴重,加上農(nóng)民的惜地意識等傳統(tǒng)思想的影響,使得家庭農(nóng)場實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的最大難題是不能流轉到大面積連片的耕地,造成農(nóng)業(yè)機械化普及率較低,土地生產(chǎn)效率較低。
4、融資難,投入能力不足。家庭農(nóng)(林)場屬于一家一戶的小型生產(chǎn),資金積累少,加之農(nóng)村金融發(fā)展滯后,以及現(xiàn)行土地產(chǎn)權制度的缺陷,家庭農(nóng)場大多缺乏貸款抵押,融資難;現(xiàn)有政策不明確,扶持力度不夠,進而制約了家庭農(nóng)場規(guī)模的擴大以及集約化水平的提高。
三、對策建議
1、明確主體資格,加大宣傳力度。一是在盡快明確家庭農(nóng)(林)場的概念、內(nèi)涵、注冊登記等制度,明確認定標準、登記辦法,逐步把家庭農(nóng)場扶持成為具有法人資格的市場主體。二是各地在制定家庭農(nóng)(林)場認定標準時,要因地制宜,根據(jù)不同的行業(yè)的性質,進行不同標準界定,把經(jīng)營規(guī)模控制在適度范圍內(nèi)。三是規(guī)范管理。在明確認定、注冊制度后,嚴格按照有關法規(guī)政策進行管理,協(xié)調相關部門,確定專門機構及專(兼)職人員負責家庭農(nóng)(林)場的管理工作。四是加大宣傳力度。家庭農(nóng)(林)場是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新生事物,也是新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,必須加大宣傳力度,使農(nóng)民群眾真正認識什么是家庭農(nóng)場,積極主動發(fā)展這一新生事物。
2、推進產(chǎn)權改革,完善制度保障。一是加快土地承包經(jīng)營權確權登記工作,建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權制度要求,推進農(nóng)地產(chǎn)權制度創(chuàng)新,讓農(nóng)戶擁有完全而有保障的土地租賃權、入股權、抵押權和繼承權。二是健全土地流轉機制。建立健全土地流轉市場和服務平臺,建立規(guī)范的土地流轉機制,實現(xiàn)家庭農(nóng)場的適度規(guī)模經(jīng)營要求;三是推進農(nóng)村金融制度和社會保障制度改革,逐步建立和完善農(nóng)村貸款擔保制度和農(nóng)業(yè)保險制度。
3、推進技術普及,提升科技水平。一是加大農(nóng)民技術培訓力度,培育一批有文化、懂技術、會經(jīng)營、善管理的現(xiàn)代家庭農(nóng)場主和農(nóng)民企業(yè)家。二是加強土地整理力度,打造集中連片耕地,改造中低產(chǎn)田,完善農(nóng)田水利等基礎設施建設,為規(guī)模經(jīng)營奠定基礎。三是研發(fā)方便于山地間運輸、價格低、體積小、質量輕、操作簡易、便于田間作業(yè)等特點的小型或微型農(nóng)機產(chǎn)品,普及機械化操作和提高土地利用效率。
4、堅持企業(yè)引領,創(chuàng)新經(jīng)營模式。大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè),發(fā)展“企業(yè)+基地+家庭農(nóng)(林)場”等產(chǎn)業(yè)組織模式,創(chuàng)建市場中介組織,探索建設各類新型農(nóng)村專業(yè)合作組織,加強農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務體系建設;創(chuàng)新發(fā)展獨立經(jīng)營、合作制、公司制等新型家庭農(nóng)場經(jīng)營形式,實現(xiàn)家庭農(nóng)(林)場和大市場的有效對接,提升家庭農(nóng)(林)場的規(guī)?;?、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。
5、完善扶持政策,保障公共服務。家庭農(nóng)(林)場作為新興事物,必須加強扶持和引導。在財政扶持中,要完善促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展政策,將家庭農(nóng)場納入獎補范圍,對符合條件的家庭農(nóng)場,在發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)標準化、土地流轉、農(nóng)機購置補貼、項目貸款貼息等方面給予獎補。加強技術服務,定期下鄉(xiāng)開展家庭農(nóng)場的技術指導,農(nóng)技推廣項目向家庭農(nóng)場傾斜;設立信息服務機構,為家庭農(nóng)(林)場提供市場銷售等信息。
第五篇:農(nóng)場經(jīng)營情況報告
一、全縣家庭農(nóng)場發(fā)展基本情況
按照有關家庭農(nóng)場的基本條件,根據(jù)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務、畜牧以及工商等部門的統(tǒng)計,我縣現(xiàn)有家庭農(nóng)(林)場13941個,其中種植業(yè)13922個,種養(yǎng)結合2個,畜牧養(yǎng)殖場16個,水產(chǎn)養(yǎng)殖場1個。全縣家庭農(nóng)場勞動力總數(shù)71541人,其中家庭成員41970人,常年雇工29571人。加入或領辦農(nóng)民合作組織的有20家,除了個別家庭林場因列入工程造林享受過國家政策補助外,其他均未享受過專項政策扶持補助。
1、主要以家庭林場為主。我縣林業(yè)資源豐富,林權制度改革成效顯著,家庭林場發(fā)展迅速,家庭農(nóng)場呈現(xiàn)以家庭林場為主的特點,家庭林場比例占到總數(shù)98%。
2、發(fā)展不規(guī)范。根據(jù)摸底調查,我縣家庭農(nóng)(林)場數(shù)量達13941個,但由于家庭農(nóng)場屬新生事物,缺乏統(tǒng)一認定標準和辦法,除了34個家庭林場擬注冊,其余所有家庭農(nóng)場尚無工商注冊意識,而且大部分家庭農(nóng)(林)場賬務核算不規(guī)范,未進行詳細的財務收支記錄,只算大帳,不記小賬,沒有進行成本核算,效益分析。
3、家庭經(jīng)營規(guī)模較小。目前,全縣家庭農(nóng)(林)場經(jīng)營總面積約52萬畝,但以小型家庭農(nóng)(林)場規(guī)模為主。其中經(jīng)營面積在50畝以下的8773個,占了總數(shù)的63%,50―100畝的5042個,100畝―500畝的91個,500-1000畝的19個,1000畝以上的16個,規(guī)?;?jīng)營趨勢不明顯。
4、農(nóng)場用地來源于土地流轉。家庭農(nóng)(林)場的土地來源主要是承包或租賃鎮(zhèn)村組集體林地或私人林地以及荒山荒地造林,承包期限為10至50年不等。
5、從業(yè)人員具備一定技術經(jīng)驗。農(nóng)場業(yè)主都是村里懂技術、善管理的能人,個別為村組干部或長期從事木材經(jīng)營的老板。個別農(nóng)場業(yè)主辦有一定規(guī)模的加工廠,農(nóng)場主均有一定資金實力,經(jīng)驗豐富,比較熟悉農(nóng)業(yè)政策,能夠非常敏銳地捕捉到商機和市場前景。
二、當前家庭農(nóng)場存在的問題
1、產(chǎn)品效益較低。農(nóng)(林)場總體效益較低,總收入在10萬元以下的有13907個,10-50萬元的有27個,50萬元以上的僅有7個。我縣家庭林場產(chǎn)品大部分屬于初級產(chǎn)品,原木、原竹或部分加工半成品,有面積無規(guī)模、有數(shù)量無效益、無特色無品牌,很難形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模,導致產(chǎn)品市場競爭力弱,經(jīng)濟效益不高。
2、經(jīng)營管理水平待提高。目前,我縣家庭農(nóng)(林)場主大多是農(nóng)村的種田能手、村組干部等,他們盡管在農(nóng)村中素質相對較高,具備一定經(jīng)營管理水平,但就多數(shù)家庭農(nóng)場經(jīng)營者而言,他們與現(xiàn)代家庭農(nóng)場經(jīng)營管理的要求還存在較大差距,對農(nóng)場的經(jīng)營管理大多停留在傳統(tǒng)經(jīng)驗階段,難以適應社會化大生產(chǎn)和日趨激烈的農(nóng)產(chǎn)品市場競爭的需要。
3、土地流轉難以形成規(guī)模。我縣屬于典型山區(qū)縣,土地細碎化情況較為嚴重,加上農(nóng)民的惜地意識等傳統(tǒng)思想的影響,使得家庭農(nóng)場實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的最大難題是不能流轉到大面積連片的耕地,造成農(nóng)業(yè)機械化普及率較低,土地生產(chǎn)效率較低。
4、融資難,投入能力不足。家庭農(nóng)(林)場屬于一家一戶的小型生產(chǎn),資金積累少,加之農(nóng)村金融發(fā)展滯后,以及現(xiàn)行土地產(chǎn)權制度的缺陷,家庭農(nóng)場大多缺乏貸款抵押,融資難;現(xiàn)有政策不明確,扶持力度不夠,進而制約了家庭農(nóng)場規(guī)模的擴大以及集約化水平的提高。
三、對策建議
1、明確主體資格,加大宣傳力度。一是在盡快明確家庭農(nóng)(林)場的概念、內(nèi)涵、注冊登記等制度,明確認定標準、登記辦法,逐步把家庭農(nóng)場扶持成為具有法人資格的市場主體。二是各地在制定家庭農(nóng)(林)場認定標準時,要因地制宜,根據(jù)不同的行業(yè)的性質,進行不同標準界定,把經(jīng)營規(guī)模控制在適度范圍內(nèi)。三是規(guī)范管理。在明確認定、注冊制度后,嚴格按照有關法規(guī)政策進行管理,協(xié)調相關部門,確定專門機構及專(兼)職人員負責家庭農(nóng)(林)場的管理工作。四是加大宣傳力度。家庭農(nóng)(林)場是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新生事物,也是新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,必須加大宣傳力度,使農(nóng)民群眾真正認識什么是家庭農(nóng)場,積極主動發(fā)展這一新生事物。
2、推進產(chǎn)權改革,完善制度保障。一是加快土地承包經(jīng)營權確權登記工作,建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權制度要求,推進農(nóng)地產(chǎn)權制度創(chuàng)新,讓農(nóng)戶擁有完全而有保障的土地租賃權、入股權、抵押權和繼承權。二是健全土地流轉機制。建立健全土地流轉市場和服務平臺,建立規(guī)范的土地流轉機制,實現(xiàn)家庭農(nóng)場的適度規(guī)模經(jīng)營要求;三是推進農(nóng)村金融制度和社會保障制度改革,逐步建立和完善農(nóng)村貸款擔保制度和農(nóng)業(yè)保險制度。
3、推進技術普及,提升科技水平。一是加大農(nóng)民技術培訓力度,培育一批有文化、懂技術、會經(jīng)營、善管理的現(xiàn)代家庭農(nóng)場主和農(nóng)民企業(yè)家。二是加強土地整理力度,打造集中連片耕地,改造中低產(chǎn)田,完善農(nóng)田水利等基礎設施建設,為規(guī)模經(jīng)營奠定基礎。三是研發(fā)方便于山地間運輸、價格低、體積小、質量輕、操作簡易、便于田間作業(yè)等特點的小型或微型農(nóng)機產(chǎn)品,普及機械化操作和提高土地利用效率。
4、堅持企業(yè)引領,創(chuàng)新經(jīng)營模式。大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè),發(fā)展“企業(yè)+基地+家庭農(nóng)(林)場”等產(chǎn)業(yè)組織模式,創(chuàng)建市場中介組織,探索建設各類新型農(nóng)村專業(yè)合作組織,加強農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務體系建設;創(chuàng)新發(fā)展獨立經(jīng)營、合作制、公司制等新型家庭農(nóng)場經(jīng)營形式,實現(xiàn)家庭農(nóng)(林)場和大市場的有效對接,提升家庭農(nóng)(林)場的規(guī)?;I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。
5、完善扶持政策,保障公共服務。家庭農(nóng)(林)場作為新興事物,必須加強扶持和引導。在財政扶持中,要完善促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展政策,將家庭農(nóng)場納入獎補范圍,對符合條件的家庭農(nóng)場,在發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)標準化、土地流轉、農(nóng)機購置補貼、項目貸款貼息等方面給予獎補。加強技術服務,定期下鄉(xiāng)開展家庭農(nóng)場的技術指導,農(nóng)技推廣項目向家庭農(nóng)場傾斜;設立信息服務機構,為家庭農(nóng)(林)場提供市場銷售等信息。