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第一篇：養(yǎng)老院可行性報告

第一章、養(yǎng)老院項目概述

作為一個新興行業(yè)，老齡產(chǎn)業(yè)所涉及的領域極為廣泛，幾乎涵蓋了從養(yǎng)老服務業(yè)、老年衛(wèi)生保健業(yè)到老年文化娛樂業(yè)、老年金融保險業(yè)等十余個門類，具有相當?shù)南胂罅?。特別地，按照國際通行的5%老年人進入機構養(yǎng)老的標準，2011年我國有650萬個床位空缺。

此外，目前全國取得養(yǎng)老護理職業(yè)資格的僅有2萬多人，按照國際上5∶1的護工需求量，缺口將近1000萬人。這都將給企業(yè)投資提供良好的機遇。計算機技術的發(fā)展，讓養(yǎng)老院管理軟件橫空出世，技術與人力的結合，讓養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)更加蓬勃發(fā)展。第二章、養(yǎng)老方式存在問題分析

1.農(nóng)村老人無養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。

我國社會保障體系主要覆蓋城鎮(zhèn)就業(yè)者,而這只占全部人口的很小一部分。我國老年人口70%以上在農(nóng)村,要解決我國養(yǎng)老問題,難度最大的當屬農(nóng)村老年人口養(yǎng)老問題。城鎮(zhèn)養(yǎng)老和醫(yī)療保險快速發(fā)展,農(nóng)村養(yǎng)老和醫(yī)療保險進展緩慢,農(nóng)村集體經(jīng)濟的消失,現(xiàn)在農(nóng)村的孤寡老人,無依無靠的老人,他們的生活面臨著非常艱難的境地。

2.養(yǎng)老金太少,社會保障制度不完善。

現(xiàn)在大多數(shù)60歲以上的老人都是20世紀50、60年代參加工作的老同志,絕大多數(shù)已經(jīng)進入古稀之年了,但是退休金大部分都在400元到500元之間。社會養(yǎng)老院太少且收費過高,一般的退休工人根本住不起,而且我們的醫(yī)療保險存在嚴重不足,養(yǎng)老金水平太低,社會保障制度不完善。

3.空巢引發(fā)的老年人身心問題。

空巢老人最容易感覺孤獨、寂寞。昔日工作繁忙,子女繞膝。而今子女離巢,自己退休后又無事可干、行動不便、身體不好、得不到以前所受的重視和尊敬,喪偶、喪友、生病等,老人當然會產(chǎn)生寂寞、孤獨的心情。寂寞孤獨最易導致心理變異,產(chǎn)生諸如情緒低落不穩(wěn)、焦躁不安、孤僻、抑郁等心理問題,嚴重的甚至會產(chǎn)生老年精神障礙、老年癡呆癥等疾病。心理健康日益成為老年人健康的重要部分。

4.養(yǎng)老院太少。

目前,中國現(xiàn)有的各類養(yǎng)老機構,大部分條件簡陋,缺少完備的服務設施,即便如此,各類老年社會福利機構養(yǎng)老床位也僅有12015萬張,平均每千名老人占有床位僅有816張,與發(fā)達國家平均每千名老人占有養(yǎng)老床位數(shù)50至70張的水平相差甚遠。面對人口的老齡化及養(yǎng)老中存在的諸多問題,傳統(tǒng)養(yǎng)老方式已不能適應老齡化社會的要求,我們必須采取有效的應對措施。

第二章、項目開發(fā)的必要性分析一、解決老齡化社會問題的需要：

據(jù)世界衛(wèi)生組織的資料稱，一個國家的老年人口系數(shù)達到10%以上(60歲以上人口)或7%(65歲以上人口)時，標志著設個國家或地區(qū)進入老年型。目前，我國60歲以上，標志著這個國家或地區(qū)進入老年型。目前，我國60歲以上老年人口已達1.7億多，占全世界人口的五分之一，占全國總?cè)丝诘?0%以上。

到21世紀中葉將超過4億，占全國總?cè)丝诘?8%，即沒4個人中就有一位老人;又預測我國65歲以上老年人數(shù)將從2000年的0.94億(占總?cè)丝诘?.3%)增加到2050年的3.34億(占總?cè)丝诘?2.6%)，我國已成為老齡化速度最快，老年人口最多的國家。有關資料顯示，我國現(xiàn)有2360多萬老年人“獨守空巢”。

隨著人口老齡化的來臨，老年人問題已經(jīng)成為一個世界問題，同樣是我國面臨的一個嚴峻問題。鄭州市也和全國一樣老齡化程度為10%以上，所以在鄭州航空港區(qū)建立的敬老院也是為了能夠解決老齡化社會問題的需要。

一、構建和諧社會的需要：

黨中央、國務院發(fā)出構建和諧社會的口號。鄭州市委、市政府也提出建設“和諧社會”的要求。如果老齡化問題解決不好，和諧社會的目標就難以實現(xiàn)。尊老愛幼是我們中華民族的光榮傳統(tǒng)，新建的航空港區(qū)敬老院，將成為鄭州市的弱勢老人，孤兒等提供了一個“老有所養(yǎng)、老有所學、老有所為、老有所樂”的好場所，不僅使老年人晚年生活豐富多彩、快樂幸福，也成為孤兒等困難弱勢群體提供一個溫暖幸福的大家庭，使其在這個充滿愛和溫暖的大家庭里健康成長。這必然對構建和諧社會起到積極地促進作用。

二、加快社會福利事業(yè)發(fā)展的需要：

鄭州航空港區(qū)敬老院項目實施后，將徹底改變原有的敬老院設備陳舊、環(huán)境較差等這一狀況，將擴大收養(yǎng)、收治規(guī)模，完善服務功能，亮化美化生活環(huán)境，切實解決鄭州市港區(qū)弱勢群體生活困難，充分發(fā)揮社會保障作用，更好的履行“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的服務宗旨。作為我區(qū)一所規(guī)模較大的綜合性社會福利結構，將在社會保障體系中發(fā)揮較為重要的作用。

第三章、養(yǎng)老方式的發(fā)展方向

一、加強養(yǎng)老道德宣傳，完善養(yǎng)老法律法規(guī)體系,鞏固家庭養(yǎng)老方式盡管社會養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老模式在現(xiàn)代社會中具有獨特的比較優(yōu)勢,單純的家庭養(yǎng)老將會在未來的歲月中慢慢淡出歷史舞臺,但是在目前不發(fā)達的社會經(jīng)濟發(fā)展水平下,在社區(qū)養(yǎng)老剛剛起步的情況下，家庭養(yǎng)老在具有深厚歷史傳統(tǒng)底蘊的中國仍將會在當前和今后相當長的一段歲月中繼續(xù)發(fā)揮著巨大的功能和作用。

這就要求，一方面，國家要利用各種媒體宣傳人口老齡化的趨勢、特點以及面臨的挑戰(zhàn)，動員全社會參與到安老敬老養(yǎng)老的安老戰(zhàn)略中;另一方面，1996年頒布的《老年人權益保障法》中規(guī)定“享受子女及其他依法由贍養(yǎng)義務的經(jīng)濟上供養(yǎng)、生活上照料、精神上慰藉以及在患病時提供醫(yī)療費用和護理的權利”，但是，在許多方面還沒有具體的實施細則，尚須相應的法律、法規(guī)予以完善化、具體化及可操作化。

二、繼續(xù)支持養(yǎng)老機構的建設和發(fā)展，充分發(fā)揮其支撐作用失能半失能老人的大量存在，通過家庭或社區(qū)養(yǎng)老不能保證這些老人獲得滿意高效率的服務，而機構養(yǎng)老是實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老的較有發(fā)展?jié)摿Φ耐緩?它在滿足養(yǎng)老的連續(xù)性、專業(yè)性、及時性方面,特別是對那些不能完全自理、完全不能自理的高齡老人、失能老人的照顧方面,發(fā)揮著不可替代的作用。

機構養(yǎng)老在保證其服務規(guī)范化、標準化的前提下應該向以下兩個方向發(fā)展：一方面，政府應該繼續(xù)加大對公辦養(yǎng)老機構的投資，重點保證“三無”、“五?！奔暗褪杖氲母啐g、失能等養(yǎng)老困難老年人的服務需求;另一方面，部分經(jīng)營性的養(yǎng)老機構遵循市場化原則，可以向高端發(fā)展，走優(yōu)質(zhì)高價的發(fā)展之路，滿足部分老年人的高端需求。

三、采取多種措施促進實現(xiàn)社區(qū)居家養(yǎng)老模式的最終目標。家庭養(yǎng)老功能日益弱化、機構養(yǎng)老發(fā)展不足,而社區(qū)居家養(yǎng)老融合了家庭養(yǎng)老和機構養(yǎng)老的優(yōu)勢，適合我國國情。從以上政策中也不難看出，隨著社區(qū)在公共服務供給中扮演著越來越重要的角色,我國政府也認識到了養(yǎng)老服務供給應該在社區(qū)服務中占有重要地位,因而我國開始大力鼓勵發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務。因此，社區(qū)居家養(yǎng)老模式代表著我國養(yǎng)老模式的發(fā)展方向。

關于社區(qū)居家養(yǎng)老需要明確以下幾點：

第一，明確政府在居家養(yǎng)老服務體系中的主體責任地位，整合社區(qū)資源,使原本是閑置的資源或未充分利用的資源在社區(qū)居家養(yǎng)老服務中得到充分利用。

第二，目前，社區(qū)居家養(yǎng)老的服務對象主要面向家庭日間暫時無人或者無力照護的社區(qū)老年人。在城市，增加托老設施網(wǎng)點，增強社區(qū)養(yǎng)老服務能力，同時通過倡議、引導志愿活動及建立勞務儲蓄制度等方式，動員各類人群參與社區(qū)養(yǎng)老服務。

在農(nóng)村，首先以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院為基礎，建設日間照料和短期托養(yǎng)的養(yǎng)老床位，逐步向區(qū)域性養(yǎng)老服務中心轉(zhuǎn)變。有條件的農(nóng)村社區(qū)，可探索建設社區(qū)老年日間照料服務設施，向留守老年人及其他有需要的老年人提供日間照料、短期托養(yǎng)、配餐等服務。

第二篇：養(yǎng)老院可行性報告

年齡結構

在調(diào)查到的100位老年人中，80－89歲的老人居多，為44％；其次為70-79歲的老人，占29％；60－69歲以及90－99歲的老人分別為14％和10％；沒有百歲以上的老人。老年人隨著年齡的增大，身體機能逐漸削弱，健康狀況也逐漸衰退，往往更需要別人的照料，敬老院在這些方面彌補了家庭照料資源的不足。但值得注意到是，由于目前社區(qū)養(yǎng)老設施的不完善，還不能滿足那些完全不自理的老人或需要長期照料的老人的需求，因此，這些敬老院中的老人往往是一些生活尚能部分自理、照料需求較低的中 高齡老年人。

項目背景

解決老齡化社會問題的需要

官方數(shù)據(jù)顯示：目前中國60歲以上老年人口為1．42億，約占人口總數(shù)的11％，據(jù)世界衛(wèi)生組織的資料稱，，一個國家的老年人口系數(shù)達10%以上（60歲）或7%（65歲以上時，標志著這個地區(qū)進入老年型。目前，我國60歲以上老人已達1.3億多，占全世界人口的五分之一，占全國總?cè)丝诘?0%以上。到21世紀中葉將超過4億，占全國總?cè)丝诘?8%，即每4個人中一位老人；我國已成為老齡化速度最快，老年人口最多的國家。有資料顯示，我國現(xiàn)有2360多萬老年人“獨守空巢”。隨著人口老齡化的來臨，老年人問題已成為一個世界問題，同樣是我國面臨的一個嚴峻問題。合肥和全國一樣老齡化程度為10%以上合肥城里的老齡化程度更是不容樂觀。

第三篇：民辦養(yǎng)老院可行性報告

民辦養(yǎng)老院可行性報告

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目 錄

第一章 項目概況 ................................................................................ 4

一、項目簡介 ..................................................... 4

二、編制依據(jù) ..................................................... 6

三、項目單位簡介 ................................................. 7

第二章 項目建設背景及必要性 ....................................................... 8

一、建設背景 ..................................................... 8

二、項目建設的必要性 ............................................. 9

三、行業(yè)準入分析 ................................................ 12

第三章 老年產(chǎn)業(yè)市場分析 ............................................................. 13

一、市場需求 .................................................... 17

二、市場供給 .................................................... 15

第四章 項目選址及建設條件 ......................................................... 16

一、項目選址 .................................................... 16

二、建設條件 .................................................... 16

三、建材供應及市政條件 .......................................... 19

四、施工條件 .................................................... 21

第五章 工程方案設計 ...................................................................... 22

一、建筑設計 .................................................... 22

二、結構設計 .................................................... 25

三、建筑節(jié)能設計 ................................................ 26

四、給排水方案 .................................................. 26

五、電氣專業(yè)設計 ................................................ 29

六、暖通專業(yè)設計 ................................................ 31

第六章 節(jié)能 .................................................................................... 35

一、設計依據(jù) .................................................... 33

二、能源消費狀況 ................................................ 34

三、節(jié)能措施和效果分析 .......................................... 35

第七章 環(huán)境保護 ............................................................................ 40

一、項目場址環(huán)境現(xiàn)狀 ............................................ 38

二、建設期環(huán)境影響分析 .......................................... 38

三、建設期環(huán)境影響防治措施 ...................................... 39

四、運作期環(huán)境保護 .............................................. 40

五、環(huán)保設計 .................................................... 40

第八章 勞動安全與防護 ................................................................. 43

一、危害因素分析 ................................................ 43

二、危害因素的防范 .............................................. 44

三、安全生產(chǎn)管理 ................................................ 47

四、環(huán)境衛(wèi)生管理措施 ............................................ 47

第九章 工程建設管理 ...................................................................... 50

一、項目管理 .................................................... 50

二、項目招投標 .................................................. 51

第十章 項目實施進度 ...................................................................... 56

一、建設工期 .................................................... 56

二、項目實施進度安排 ............................................ 56

第十一章 投資估算與資金籌措 ..................................................... 57

一、編制依據(jù) .................................................... 55

二、投資估算 .................................................... 56

三、資金來源 .................................................... 58

第十二章 經(jīng)濟效益分析 ................................................................. 61

一、編制依據(jù)、基礎數(shù)據(jù)與設定條件 ................................ 59

二、營業(yè)收入、稅金測算 .......................................... 59

三、總成本費用測算 .............................................. 60

四、利潤測算 .................................................... 61

五、盈利能力分析 ................................................ 61

六、盈虧平衡分析 ................................................ 62

七、經(jīng)濟效益綜合評價 ............................................ 62

第十三章 社會評價 ........................................................................ 63

一、社會效益 .................................................... 63

二、社會影響分析 ................................................ 63

三、社會穩(wěn)定風險分析 ............................................ 64

第十四章 項目風險分析 ................................................................... 69

一、風險分析概述 ................................................ 67

二、項目主要風險因素識別和風險程度分析 .......................... 68

第十五章 結論與建議 ..................................................................... 72

一、結論 ........................................................ 72

二、建議 ........................................................ 73

第一章 項目概況

一、項目簡介

（一）項目名稱

某某養(yǎng)老院建設項目

（二）項目性質(zhì)

新建

（三）項目建設單位

某某養(yǎng)老院

（四）項目建設場址

某某市東環(huán)路與朝陽路交匯處

（五）建設規(guī)模及內(nèi)容

1、建設規(guī)模：設置總床位1000張，規(guī)劃用地面積16435.22㎡（約合24.64畝），建筑用地面積11838.35㎡（約合17.75畝），代征道路面積4596.87㎡（約合6.89畝），總建筑總面積21050㎡。養(yǎng)老中心12307.2㎡，醫(yī)療中心3120㎡，優(yōu)撫中心5616㎡。

2、建設內(nèi)容：土建，室內(nèi)室外裝飾裝修，給排水、強弱電、消防監(jiān)控、設備購置、道路、停車場、綠化、景觀等。

（六）總投資及資金籌措

總投資為7836萬元，其中：工程費用6273萬元，其他費用1190萬

元，預備費373萬元。

項目單位自籌7836萬元。

（七）技術經(jīng)濟指標表

某某養(yǎng)老院建設項目主要經(jīng)濟技術指標如下表所示：

表1-1 主要經(jīng)濟技術指標表

（八）工期計劃

本項目建設工期計劃為從2014年3月至2016年2月，總工期為24個月。

二、編制依據(jù)

《中華人民共和國土地管理法》

《中華人民共和國環(huán)境保護法》

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

《中華人民共和國老年人權益保障法》

《國家十二五發(fā)展規(guī)劃綱要》

國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門《關于加快實現(xiàn)社會福利社會化意見的通知》(國辦發(fā)〔2000〕19號)

《國務院辦公廳全國老年委和國家發(fā)展改革委等部門關于加速發(fā)

展養(yǎng)老服務業(yè)意見的通知》(國辦發(fā)〔2006〕6號)

《財政部、國家稅務局《關于對老年服務機構有關稅收政策問題的通知》(財稅〔2000〕97號)

《某某省人民政府關于加快實現(xiàn)社會福利社會化的決定》鄂政發(fā)

[2000]55號

襄陽市城市總體規(guī)劃

《某某市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》

《老年人社會福利機構基本規(guī)范》

《某某市老齡事業(yè)“十二·五”發(fā)展規(guī)劃》

老年人建筑設計規(guī)范（JGJ122－99）

老年人社會福利機構基本規(guī)范（MZ008—2001）

其它相關技術規(guī)范及規(guī)定

國家發(fā)展與改革委員會《投資項目可行性研究指南》（計辦投資

[2002]15號）

國家現(xiàn)行有關政策和法規(guī)、技術標準、規(guī)范及規(guī)程

國家發(fā)改委、建設部《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》(第三版)

建設單位提供的基礎資料。

三、項目單位簡介

某某養(yǎng)老院是經(jīng)某某市民政局棗民發(fā)[2013]47號文件批準組建的社會福利機構，該中心依托某某醫(yī)藥科技有限公司投資興建。

某某醫(yī)藥科技有限公司創(chuàng)立于1948年，轉(zhuǎn)制于1993年，擁有固定資產(chǎn)2億多元，是一家具有生產(chǎn)軟膠囊、粉針劑、水針劑、滴眼劑、口服液、保健茶、沖劑、片劑、膠囊、干混懸劑等劑型能力的大型企業(yè)，是以經(jīng)營醫(yī)療保健產(chǎn)品為主，以經(jīng)營醫(yī)療保健產(chǎn)品為主的健康產(chǎn)業(yè)，是中國內(nèi)地最大的軟膠囊生產(chǎn)基地之一，名列中國工業(yè)企業(yè)500強，醫(yī)藥行業(yè)50家最佳經(jīng)濟效益企業(yè)。

第二章 項目建設背景及必要性

一、建設背景

據(jù)世界衛(wèi)生組織的資料稱，一個國家的老年人口系數(shù)達到10%以上（60歲以上人口）或7%（65歲以上人口）時，標志著這個國家或地區(qū)進入老年型。我國已成為老齡化速度最快，老年人口最多的國家。自1999年我國步入老齡化社會以來，人口老齡化加速發(fā)展，老年人口基數(shù)大、增長快并日益呈現(xiàn)高齡化、空巢化趨勢，需要照料的失能、半失能老人數(shù)量劇增。第六次全國人口普查顯示，我國60歲及以上老年人口已達1.78億，占總?cè)丝诘?3.26%，到2050年的將達到3.34億占總?cè)丝诘?2.6%，有關資料顯示，我國現(xiàn)有2360多萬老年人“獨守空巢”。隨著人口老齡化的來臨，老年人問題已成為一個世界問題，同樣是我國面臨的一個嚴峻問題。加強社會養(yǎng)老服務體系建設的任務十分繁重。

近年來，在黨和政府的高度重視下，各地出臺政策措施，加大資金支持力度，使我國的社會養(yǎng)老服務體系建設取得了長足發(fā)展。養(yǎng)老機構數(shù)量不斷增加，服務規(guī)模不斷擴大，老年人的精神文化生活日益豐富。截至2010年底，全國各類收養(yǎng)性養(yǎng)老機構已達4萬個,養(yǎng)老床位達314.9萬張。社區(qū)養(yǎng)老服務設施進一步改善，社區(qū)日間照料服務逐步拓展，已建成含日間照料功能的綜合性社區(qū)服務中心1.2萬個，留宿照料床位1.2萬張，日間照料床位4.7萬張。以保障三無、五保、高齡、獨居、空巢、失能和低收入老人為重點，借助專業(yè)化養(yǎng)老服務組織，提供生活照料、家政服務、康復護理、醫(yī)療保健等服務的居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡初步形成。

加強社會養(yǎng)老服務體系建設，已越來越成為各級黨委政府關心、社會廣泛關注、群眾迫切期待解決的重大民生問題。

但是，我國社會養(yǎng)老服務體系建設仍然處于起步階段，還存在著與新形勢、新任務、新需求不相適應的問題,如缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，體系建設缺乏整體性和連續(xù)性；社區(qū)養(yǎng)老服務和養(yǎng)老機構床位嚴重不足，供需矛盾突出；設施簡陋、功能單一，難以提供照料護理、醫(yī)療康復、精神慰藉等多方面服務；布局不合理，區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡；政府投入不足，民間投資規(guī)模有限；服務隊伍專業(yè)化程度不高，行業(yè)發(fā)展缺乏后勁等等。

某市市區(qū)人口20萬人，據(jù)不完全統(tǒng)計，市區(qū)現(xiàn)有60歲以上老人近30000人，他們或年老體衰喪失勞動能力，或患有多種老年性疾病，有5000多名老人基本失能。但是某某市養(yǎng)老服務機構數(shù)量有限，難以滿足社會需要。根據(jù)市區(qū)的實際，建設一所具有一定規(guī)模的機構養(yǎng)老院，為失能、半失能的老年人提供專門服務。

二、項目建設的必要性

（一）該項目建設符合國家及省市有關政策及發(fā)展規(guī)劃

國家“十二五”規(guī)劃綱要確立了“建立以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐的養(yǎng)老服務體系”的目標?！吨袊淆g事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》強調(diào)要“發(fā)展適度普惠型的老年福利事業(yè)”。

《老年人權益保障法》中規(guī)定：“國家鼓勵、扶持社會組織或者個人興辦老年福利院、敬老院、老年公寓、老年醫(yī)療康復中心和老年文化體育活動場所等設施”。并且在用電、用地、稅收等方面等制定了一些優(yōu)惠政策，但在具體的發(fā)展過程中，尤其是民辦的老年公寓，他們由于缺乏政府

和社會各界的資助和扶持，往往會遇到更多的困難與問題，需要國家制定具有針對性的扶持政策，例如醫(yī)療保障、貸款抵押、權益保障、稅收等方面更優(yōu)惠和完善的政策。

中共某某省委 某某省人民政府《關于進一步加強老齡工作的意見》鄂發(fā)[2011]21號，提出要加快基本養(yǎng)老服務機構建設。進一步加快城市公辦福利機構建設，積 加快基本養(yǎng)老服務機構建設。 極推動全國示范性養(yǎng)老基地建設，充分發(fā)揮其示范引導作用。有條件的市（州） 、 縣（市、區(qū)）要加快建設政府主辦的集中供養(yǎng)“三無”老人、居家養(yǎng)老服務信息平臺、民辦養(yǎng)老服務機構業(yè)務指導培訓等多功能于一體的老年公寓或福利中心。

襄陽市出臺的《關于進一步加強老齡工作的實施意見》提出要加快社會養(yǎng)老體系建設。從完善社會養(yǎng)老服務體系、加快基本養(yǎng)老服務機構建設、大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務、支持社會力量發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)、推進養(yǎng)老服務規(guī)范化5個方面提出了具體要求。

該項目建設是加強某某市社會養(yǎng)老服務體系建設，是應對人口老齡化、保障和改善民生的必然要求，符合國家、省市政策和規(guī)劃。

（二）符合某某市城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃及環(huán)境功能規(guī)劃

“十二五”期間，某某市提出圍繞建設“中等規(guī)模現(xiàn)代田園風光城市”的發(fā)展定位，優(yōu)化城鄉(xiāng)布局、 提升服務功能、增強綜合實力，加速城鄉(xiāng)融合，著力開發(fā)新城區(qū)，改造 老城區(qū)，建設小城鎮(zhèn)，形成“一主（中心城區(qū)）、兩翼（吳店、興?。?多極（建制鎮(zhèn)、中心集鎮(zhèn)）”齊頭并進的發(fā)展新格局，走資源節(jié)約、環(huán) 境友好、經(jīng)濟高效、文明和諧、城鎮(zhèn)布

局科學、城鄉(xiāng)互促共進、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路。

本項目位于某某市東環(huán)路與朝陽路交匯處，項目建設規(guī)劃符合某某市城鄉(xiāng)控制性詳細規(guī)劃的要求，某某市城鄉(xiāng)規(guī)劃局已同意其平面規(guī)劃。

根據(jù)某某市環(huán)境功能規(guī)劃，項目所排污水經(jīng)過沉淀后通過管道排入市政污水管網(wǎng)，截流至當?shù)匚鬯幚韽S進一步處理后排入附近河流；所在區(qū)域環(huán)境空氣為二類功能區(qū)；聲環(huán)境質(zhì)量為2類功能區(qū)。從項目所在地的各項功能區(qū)劃看，項目實施后不會對大氣、地下水、地表水及聲環(huán)境造成明顯的影響，區(qū)域各項環(huán)境質(zhì)量指標可以滿足功能區(qū)劃的要求；項目擬建地符合環(huán)境功能區(qū)劃。

（三）有利于塑造特色文化、提升某某形象。

養(yǎng)老敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德。實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”，是解決目前我國人口老齡化的工作目標。

該項目的實施，是構建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，是社會文明進步的重要標志，對于塑造特色文化、提升某某形象，發(fā)展某某老齡產(chǎn)業(yè)具有積極深遠的意義。

（四）加強社會養(yǎng)老服務體系建設，是適應傳統(tǒng)養(yǎng)老模式轉(zhuǎn)變、滿足人民群眾養(yǎng)老服務需求的必由之路。

長期以來，我國實行以家庭養(yǎng)老為主的養(yǎng)老模式，但隨著計劃生育基本國策的實施，以及經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型，家庭規(guī)模日趨小型化，“4-2-1”家庭結構日益普遍，空巢家庭不斷增多。家庭規(guī)模的縮小和結構變化使其養(yǎng)老功能不斷弱化，對專業(yè)化養(yǎng)老機構和社區(qū)服務的需求與日俱增。

（五）加強社會養(yǎng)老服務體系建設，是解決失能、半失能老年群體

養(yǎng)老問題、促進社會和諧穩(wěn)定的當務之急。

目前，我國城鄉(xiāng)失能和半失能老年人約3300萬，占老年人口總數(shù)的19％。由于現(xiàn)代社會競爭激烈和生活節(jié)奏加快，中青年一代正面臨著工作和生活的雙重壓力，照護失能、半失能老年人力不從心，迫切需要通過發(fā)展社會養(yǎng)老服務來解決。

綜上所述，該項目建設十分必要。

三、行業(yè)準入分析

某某省某某養(yǎng)老院建設項目，按照《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》(2011年本)2013年修改版，的要求，老年人、未成年人活動場所、兒童福利、優(yōu)撫收養(yǎng)性社會福利機構及相關配套服務設施項目屬于國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。

結合《關于發(fā)布實施和的通知》（國土資發(fā)[2006]296號）的要求，擬建項目不屬于禁止項目。項目用地主要為一般農(nóng)田，所以擬建項目既不屬于限制用地項目目錄的范疇，用地也不屬于保護性耕地，用地附合國家用地政策。

綜上所述，該項目的建設符合行業(yè)準入標準。

第三章 老年產(chǎn)業(yè)市場分析

一、 市場需求

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)雖然號稱夕陽工程，但它是個朝陽行業(yè)。隨著老齡化的進程會越來越大，市場前景廣闊。

一是中國人口老齡化的發(fā)展。我國已進入老年型國家，北京、上海、天津、廣州、沈陽、武漢等大城市也快速進入老年型城市。據(jù)世界衛(wèi)生組織的資料，一個國家的老年人口系數(shù)達到10％以上（60歲以上人口）或7％（65歲以上人口）時，標志著這個國家或地區(qū)進入老年型。老年人口系數(shù)是指一定時點上老年人口占總?cè)丝诘谋戎?，它反映人口老化的程度（《人口與社會保障研究》陳朝先著，1998年版）。目前我國60歲以上老年人口已達1.3億，占全國總?cè)丝诘?0％以上，到21世紀中葉將超過4億，占全國總?cè)丝诘?8％，即每4個人中就有一位老年人。目前我國65歲以上老人數(shù)已超過1億（占總?cè)丝诘?.3％），到2050年將增加到4億（占總?cè)丝诘?2.6％）。隨著中國人口老齡化和城市老齡化的發(fā)展，需要建造和發(fā)展適合不同老年人的不同要求的各種類型的養(yǎng)老服務機構。

二是社會上的“空巢家庭”逐漸增多。特別是在高等學校、科研單位等地方，由于子女出國等原因，一對老年夫婦家庭占的比重較大。目前北京市60歲以上180多萬的老齡人口中“空巢家庭”已近30％，未來10年，“空巢家庭”將成為老人家庭的主要形式，所占比重有可能達到90％。目前天津市內(nèi)六區(qū)的空巢老年人家庭，占總老年戶的62.4％，其中獨居老人為13％，偶居的占49.4％?？梢姡S著人口老齡化的發(fā)展，空巢家庭的不斷增長，那么這部分老人對養(yǎng)老服務機構提供養(yǎng)老服務的需求將更加迫切。

三是近年來我國老年人生活水平得到了較大的提高。以城市老年人為例，在各方面的共同努力下，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金得到按時足額發(fā)放，參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的職工超過了1.86億人，參加基本醫(yī)療保險的范圍也隨之進一步擴大。據(jù)1999年的統(tǒng)計，我國離退休人員退休總額達到2068億元；2005年為4880億元；預測到2010年將增加到8383億元，2020年為28145億元，2030年為73219億元。

目前，我國城市60歲至65歲的老年人口中，退休后重新又進行工作的約占45%，他們不僅繼續(xù)發(fā)揮著“余熱”，而且也得到相當數(shù)目資金的補助，加大了市場消費的投入。另外，老年人從子女那里也得到了相當部分的贍養(yǎng)費用，用于安排自己的老年生活。據(jù)有關方面分析，城市老年人中有42.8%的比例人口擁有個人積蓄和儲蓄存款，當前老年市場消費每年達5000億元左右，且逐年將有所增加。

據(jù)預測，到2020年，中國60歲以上老年人將達到2.45億，占人口的17%；老齡化高峰將于2030年左右到來，并將持續(xù)20余年。到本世紀中葉達到最高峰，60歲以上的老年人可能達到4億，占總?cè)丝诘?5%；80歲以上的老齡老人將超過1億，是現(xiàn)在高齡老人的10倍左右。屆時，中國每四個人中就有一個老年人。同時隨著經(jīng)濟文化等方面的發(fā)展，年輕人結婚成家和出國、異地工作和外出打工等人口遷徙現(xiàn)象極為普遍，不論城市和農(nóng)村“空巢老人”（即沒有子女同居的老年人獨居家庭）越來越多。就全國而言，“空巢老人”在城市平均已達到30% ，個別大中城市甚至已超過50%。而全國共有各類老年人福利機構近4萬個，床位數(shù)僅156萬張，

平均每千名60歲以上老年人只擁有8.4張。與每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達到30張的要求相差甚遠。

二、市場供給狀況

目前，國內(nèi)的養(yǎng)老模式還不能適應形勢的發(fā)展，大量依靠政府、社區(qū)、街道辦的福利院、敬老院養(yǎng)老機構。

截至2010年12月，某某市城鄉(xiāng)福利機構約300個，床位近3000張。主要以社區(qū)居家養(yǎng)老為主，社區(qū)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡不斷健全，服務內(nèi)容逐步向生活照料、康復護理、醫(yī)療保健等方面延伸。養(yǎng)老服務惠及范圍日益擴大。城鄉(xiāng)“三無”老人（無勞動能力，無生活來源，無法定贍養(yǎng)人）基本實現(xiàn)了自愿條件下集中供養(yǎng)。在重點保障“三無”老人、孤老優(yōu)撫對象以及低收入高齡、空巢、獨居、失能等特殊困難老年人服務需求的同時，逐步為其他老年人提供多樣化、多層次的養(yǎng)老服務。

雖然某某市社會養(yǎng)老服務體系建設取得了一定成效，但總體看來仍然處于低水平發(fā)展階段，與經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢、養(yǎng)老服務新需求還有較大差距，主要表現(xiàn)在：養(yǎng)老服務機構、社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，布局不合理，發(fā)展不平衡；養(yǎng)老設施總量不夠，養(yǎng)老床位缺口大，社區(qū)養(yǎng)老設施嚴重不足，供需矛盾十分突出；農(nóng)村養(yǎng)老服務設施普遍比較簡陋，城市養(yǎng)老服務設施大多功能單一，難以滿足服務需求；養(yǎng)老服務社會化程度不高，社會辦養(yǎng)老機構所占比例落后于全國平均水平；運行機制不夠健全，優(yōu)惠政策落實不到位，行業(yè)監(jiān)管有待加強；服務隊伍專業(yè)化程度不高等。

第四章 項目選址及建設條件

一、項目選址

（一）項目選址原則

1、周邊環(huán)境優(yōu)美，空氣質(zhì)量良好，環(huán)境符合老人的心理上的需求，對老人有較強的吸引力，依山傍水之處為最佳；

2、位于城郊區(qū)，交通便捷，方便子女、友人探望；

3、場地面積大，以滿足開展戶外活動的要求；

4、配套功能完備、專業(yè)護理服務周到。

（二）選址地點

根據(jù)上述選址原則，養(yǎng)心園養(yǎng)老院擬選地點為某某市東環(huán)路與朝陽路交匯處入口處。

二、建設條件

（一） 地理位置

項目區(qū)位于某某市市區(qū)，交通便利。

（二）地形、地貌

某某市地形屬丘陵崗地。東北和南部分屬桐柏山、大洪山余脈，丘陵起伏，地勢由東北向西南傾斜。東北部玉皇頂為境內(nèi)最高點，海拔778.5米，其余大都在400米左右；中部和西北為崗地和平原，連綿漫崗與襄北、光北組成某某著名的“三北崗地”，崗地面積約占全市總面積的54.8%，海拔高度在100米至200米之間；境內(nèi)最低點是蔡陽瓦子崗，海拔70米。境內(nèi)有名山46座，其中大阜山為自然風景區(qū)。有主要河流178條，分為

滾河、黑青河、小黃河、三夾河、鶯河、淳河六個水系。

本項目建設地點位于某某市東環(huán)路與朝陽路交匯處入口處，地勢平坦，適宜項目建設。

（三）工程地質(zhì)與水文條件

1.工程地質(zhì)

本項目位于某某市東環(huán)路與朝陽路交匯處，經(jīng)對比臨近工程資料，項目實施地點基地上部沉積一套第四系中更新統(tǒng)殘坡積地層，上部為粉質(zhì)粘土層，下伏基巖為下第三系砂巖。擬建建筑物地層結構較簡單，土層分布均勻，場地工程地質(zhì)條件一般，無不良地質(zhì)現(xiàn)象存在，無滑坡、崩塌、泥石流、巖溶塌陷等地質(zhì)災害存在，因此該場地作為建設用地是適宜的。

2.水文地質(zhì)條件

場區(qū)水文地質(zhì)條件相對簡單，地下水按存貯介質(zhì)、賦存狀態(tài)、運移規(guī)律不同可分為以下三大類：

（1）松散層上層滯水：主要分布于斜坡地帶，賦存于人工堆積松散層、第四系填土層孔隙中，主要接受大氣降雨入滲補給，由于其補給來源有限，且分布于斜坡地帶，貯水條件較差，水位及水量季節(jié)性變幅較大，水量不大。該類型地下水對基礎施工影響相對較小。

（2）山間河流洪沖積層孔隙潛水：主要分布于碎石土層孔隙中，該層由于泥質(zhì)含量較高，顆?？紫痘颈徽承酝脸涮睿畬涌紫犊臻g較小，滲透性差，受大氣降水補給，該層水量較小，對基礎施工影響較小。

（3）基巖巖溶裂隙水：主要賦存于基巖風化、構造裂隙中，受裂隙開啟性、連通性、充填程度、充填物等因素制約，貯水空間有限；本區(qū)地

表巖溶一般不發(fā)育，局部受斷裂構造控制地段，巖石透水性較強，具承壓性，其動態(tài)隨季節(jié)變化不大。場區(qū)地下水向溝谷排泄，該類型地下水水量受構造控制總體貧乏，對工程施工基本無影響。

3.地下水腐蝕性評價

（1）根據(jù)環(huán)境類型判別

根據(jù)《巖土工程勘察規(guī)范》GB50021—2002，場地環(huán)境類型為Ⅱ類。根據(jù)水樣進行水質(zhì)分析，其硫酸鹽含量為13.16mg/L，鎂鹽含量23.25mg/L，苛性堿含量

（2）根據(jù)地層滲透性判別

根據(jù)水質(zhì)分析報告，場地地下水PH值=7.7，侵蝕性CO2含量＜0.5mg/L，HCO-3含量為408.94mmol/L，按地層滲透性判別，根據(jù)《巖土工程勘察規(guī)范》GB50021-2002表12.2.2判別，地下水對混凝土具微腐蝕性。

（3）水對鋼筋混凝土結構中鋼筋的腐蝕性評價

根據(jù)水質(zhì)分析報告，Cl-含量為63.47mg/L，根據(jù)《巖土工程勘察規(guī)范》GB50021-2001表12.2.4判別，地下水對混凝土結構中鋼筋具微腐蝕性。

綜上所述，地下水對混凝土和混凝土結構中鋼筋具微腐蝕性。

（四）地震烈度

本項目所在地位于某某市區(qū)，不屬于地震斷裂帶。根據(jù)《建筑抗震設

計規(guī)范》（GB 500011-2001）(2008局部修訂)及國家標準化管理委員會于2008年6月11日批準《GB18306-2001國家標準第1號修改單》，某某市范圍內(nèi)建設工程抗震設防參考烈度為六度。根據(jù)《建筑抗震設防分類標準》（GB50223-2008）本項目的抗震設防烈度為6度。

（五）氣候

某某屬于北亞熱帶大陸性季風氣候。冬干夏濕，夏熱冬冷，春秋溫和，四季分明，雨量適中，年平均無霜期為232天，年均降水量在500至1000毫米之間。降水量分布是：東北部和南部降水量950至1000毫米，中部850至950毫米，西部750至850毫米；年最大降水量為1255毫米（1964年），日最大降水量為260.9毫米（1973年4月29日）；年最小降水量為548.3毫米（1966年）。伴有寒潮、伏旱、秋澇、暴雨、冰雹等災害天氣現(xiàn)象，對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響較大。

某某日照充足，年平均2100小時左右，日平均5.8小時，年日照率48%，基本能滿足農(nóng)作物的需求。

某某年平均氣溫15.5℃。山區(qū)高度每上升100米，年均氣溫下降0.5℃。年氣溫變化，一月份最冷，歷年平均2.3℃；七月份最熱，歷年平均27.7℃。極端最高溫日達40.8℃（1959年8月21日至23日）；最低溫日為零下15.1℃（1977年1月30日）；歷年各月晝夜溫差為8.5℃至10.4℃之間，元月至6月溫差在10℃以上，7月最小為8.5℃以下，余介其間。

三、建材供應及市政條件

（一）建筑材料

1.鋼材

主要來源于武漢鋼鐵公司襄陽鋼鐵廠，同時全國各大鋼鐵公司的鋼材產(chǎn)品本地基本有經(jīng)銷，可滿足本項目的需求。

2.水泥

離某某市不遠的南漳縣建有全國知名的華新水泥廠，供應規(guī)格品種可滿足項目建設要求，且質(zhì)量有保障。

3.砂、石、石灰

本項目所需材料當?shù)乜晒?，且品質(zhì)優(yōu)良。

4.草坪、樹苗

某某市為鄂北崗地，有園林生產(chǎn)基地，可滿足用量要求。

（二）市政條件

1.供水

水源由當?shù)厮畯S供給，完全能滿足本項目供水要求,可作為本項目的供水水源。

供水由當?shù)爻擎?zhèn)供水管網(wǎng)供水，附近道路有給水干管。

2.排水

項目區(qū)域有雨、污水系統(tǒng)，可就近排出。

3.電力電訊

項目區(qū)有35000Kv高壓線于擬建項目區(qū)經(jīng)過, 可滿足供電要求。

4.運輸條件

交通十分便利，各類建筑材料的采購和運輸都十分方便。

5.防洪設施條件

項目區(qū)域地勢較高，受洪災影響的可能性很小，防洪標準可為100年一遇。

6.環(huán)境保護條件

經(jīng)分析，本項目建設及運行，基本不會發(fā)生對當?shù)丨h(huán)境造成不利影響的物質(zhì)，不會對當?shù)丨h(huán)境容量產(chǎn)生影響。

7.公用事業(yè)設施依托條件

本項目所在地生活等基礎設施建設較完善，項目擬建地3公里內(nèi)醫(yī)院、金融、公交、賓館、文化、娛樂等機構和設施配套齊全，可以滿足項目的需要。

8.拆遷、移民安置條件

本項目擬建地址不涉及搬遷和移民。

四、施工條件

項目區(qū)所在某某市東環(huán)路與朝陽路交匯處，土質(zhì)具有良好的承載力，地表水資源較豐富，工程施工可以就近取水；同時電力設施完備，為工程施工提供了較好的基礎條件。

本次施工采用公路運輸作為項目實施的交通運輸方式，項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的道路能夠滿足施工所需要的建筑材料和機械設備運輸?shù)绞┕がF(xiàn)場。施工用水可以根據(jù)施工現(xiàn)場的具體情況，就近利用，項目區(qū)內(nèi)有輸電線路通過，可以作為施工之用。“三材”和燃料從當?shù)刭徺I；天然建筑材料從項目區(qū)就近采集。本工程所需要的大量砂、碎石、條石可在項目區(qū)內(nèi)或附近地區(qū)

采購，以滿足施工所需，水泥也可在附近購買，能減少運輸成本。

第五章 工程方案設計

一、建筑設計

（一）設計依據(jù)

《民用建筑設計通則》 GB50352-2005

《建筑內(nèi)部裝修設計防火規(guī)范》 GB50222-95(2001版)

《建筑結構可靠度設計統(tǒng)一標準》 GB 50153-2008）；

《建筑結構荷載規(guī)范》 GB-50009-2012 ；

《建筑工程抗震設防分類標準》 GB 50223-2008；

《建筑結構荷載規(guī)范》 GB50009-2012

《建筑物防雷設計規(guī)范》 GB50057-2010

《建筑抗震設計規(guī)范》 GB 50011—2010

《混泥土結構設計規(guī)范》 GB 50010—2010

《砌體結構設計規(guī)范》 GB 5003—2011

《建筑基地基礎設計規(guī)范》 GB50007-2011

《建筑給水排水設計規(guī)范》 GB50015-2003 （2009版）

《建筑設計防火規(guī)范》 GB50016-2006

《汽車庫、修車庫、停車場防火設計規(guī)范》（GB50067-97）

《安全防范工程程序與要求》 GA/T75-94）

《火災自動報警系統(tǒng)設計規(guī)范》 （GB50116-2008）

（二）建筑設計原則

1、根據(jù)當?shù)仫L向、自然條件、周圍環(huán)境等因素，合理利用土地；節(jié)省占地、節(jié)約投資。

2、力求布置緊湊，整體協(xié)調(diào)，布局合理、美觀。滿足服務游客及交通要求，并符合防火、防暴、防震、防腐、環(huán)保和衛(wèi)生等方面要求。

（三）平面設計

根據(jù)地形及地理位置，養(yǎng)心園養(yǎng)老院大門面向東環(huán)路，以大門延長線為中軸，將地塊相對分為南北兩部分。地塊南側(cè)，平行東環(huán)路、朝陽路依次布置醫(yī)療中心、優(yōu)撫中心；中軸南側(cè)空地布置停車場和活動場地。地塊北側(cè)為3棟養(yǎng)老中心樓。除臨東環(huán)路的一棟養(yǎng)老中心樓和一棟醫(yī)療中心樓為東西朝向外，其他樓房呈南北布置。停車場、道路、廣場綠化有機結合，形成開闊、宜人、優(yōu)美的空間環(huán)境。

（四）豎向設計

1、豎向布置原則：

（1）與總平面布置協(xié)調(diào)，為工程建設提供合理的高程用地；

（2）滿足道路及管線敷設對高程的要求；

（3）合理確定工程的豎向標高，使土方工程量最?。?/p>

（4）滿足各區(qū)間的便利聯(lián)系；

（5）保護生態(tài)環(huán)境。

2、豎向布置

項目區(qū)的場地科學設計，確保匯集的雨水順暢流入城市排水管網(wǎng)。場地地形控制標高的確定主要取決于自然標高、土方工程量和外側(cè)道路標高要求。注重加強項目區(qū)環(huán)境美化、綠化。

3、豎向設計

本次設計確定場區(qū)道路控制點的設計標高和建筑物的室內(nèi)地坪設計標高。按國家道路縱坡設計規(guī)范，設計中道路縱坡最大不超過3%，最小一般不低于0.3%。

（五）立面設計

力求簡潔、莊重。立面采用坡屋頂、翹檐，筒瓦，外墻面依據(jù)養(yǎng)老中心特點，以褐色為外墻主要顏色，適當配以紅色加以點綴。

（六）主要技術經(jīng)濟指標

規(guī)劃用地面積： 16435.22㎡

建設用地面積：11838.35㎡

總建筑面積：21043.2㎡，其中養(yǎng)老中心12307.2㎡，醫(yī)療中心3120㎡，優(yōu)撫中心5616㎡。

建筑密度：24.9%

容積率：1.78

綠地率：35%

機動車停車位：200個。

（七）單體建筑

1、養(yǎng)老中心

地塊北側(cè)，由3棟樓房組成。建筑面積1

養(yǎng)老中心東樓：臨東環(huán)路，長49米，寬12米，八層，占地面積588㎡，建筑面積4704㎡，高25米，磚混結構，外掛瓷磚，房頂為藍色。

養(yǎng)老中心北樓：位于地塊北端，長49米，寬12米，八層，占地面積633.6㎡，建筑面積5068.8㎡，高25米，磚混結構，外掛瓷磚，房頂為藍色。

養(yǎng)老中心南樓：位于北樓南側(cè)，長49米，寬12米，四層，占地面積

633.6㎡，建筑面積2534.4㎡，高15米，磚混結構，外掛瓷磚，房頂為藍色。

2、優(yōu)撫中心

一棟，臨朝陽路，八層，與醫(yī)療中心聯(lián)通相同，占地面積702㎡，建筑面積5616㎡，磚混結構，外掛瓷磚，房頂為藍色。

3、醫(yī)療中心

一棟，占地面積390㎡，八層，建筑面積2496㎡，磚混結構，外掛瓷磚，房頂為藍色。

主樓為外廊形式，做到功能分區(qū)明確、聯(lián)系方便和有利于疏散，并保證輪椅回旋和門扇開啟空間；要充分利用天然采光和自然通風；臺階踏步采用緩坡臺階和坡道過渡，過道及室內(nèi)設置扶手。

二、結構設計

（一）設計依據(jù)

《建筑結構荷載規(guī)范》 GB50009-2012 《建筑結構可靠度設計統(tǒng)一標準》 GB50068-2001 《建筑地基基礎設計規(guī)范》 GB50007-2011 《混凝土結構設計規(guī)范》 GB50010-2010 《建筑抗震設計規(guī)范》 GB50011-2010 《建筑抗震設防分類標準》 GB50223-2008 其他建筑結構設計規(guī)范規(guī)程

（二）自然條件

基本風壓：0.35kN/㎡；

基本雪壓：0.40kN/㎡；

抗震設防烈度：某某市地震基本烈度為6度。按照《建筑抗震設計規(guī)范》（2008版）的規(guī)定，本項目按照6度抗震烈度進行設防。

（三）結構分類等級

抗震設防類別為丙類。

建筑結構安全等級為二級。

結構設計使用年限為50年。

地基基礎設計等級：乙級。

混凝土結構的環(huán)境類別：室內(nèi)正常環(huán)境結構構件為一類。

（四）結構選型

基礎為條形，以框架結構為主，局部采用磚混結構，坡屋頂，瓦面采用新型復合隔熱材料。

（五）基礎設計

結合本工程上部荷載及參考鄰近場地情況，地基基礎設計等級為丙級?，F(xiàn)有基礎形式可以滿足本項目的使用要求，無需進行基礎的加固處理。

三、建筑節(jié)能設計

在總平面規(guī)劃上，綜合考慮朝向、風向的關系，力求達到良好的自然通風，充足的自然采光，并強調(diào)室內(nèi)通風及蓄熱。

在設計時滿足功能及立面造型需要的同時，注重控制外窗的面積本工程外墻采用20厚無機保溫砂漿作為保溫材料；平屋頂設計30厚擠塑料泡沫板保溫隔熱層，其傳熱系數(shù)K＝0.85,小于0.7w/(m2.k)符合節(jié)能要求,局部平臺可采用綠化措施，以達到降溫、隔熱效果。

四、給排水方案

（一）設計依據(jù)

《建筑給水排水設計規(guī)范》（GB50015-2003）(2009年版)。

《建筑設計防火規(guī)范》（GB 50016—2006）；

《建筑滅火器配置設計規(guī)范》（GB50140—2005）。

《自動噴水滅火系統(tǒng)設計規(guī)范》（GB50084-2001）（2005年版）。

《室外給水設計規(guī)范》（GB50013-2006）。

《室外給排水設計規(guī)范》（GB50014-2006）。

建設單位提出的設計委托書及設計基礎資料。

建筑專業(yè)提供的設計圖紙及其它專業(yè)提供的有關資料。

（二）設計內(nèi)容

本設計主要包括給水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、消火栓給水系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、建筑滅火器配置及氣體滅火系統(tǒng)設計。

（三）給水系統(tǒng)設計

1、項目區(qū)給排水現(xiàn)狀

給排水管網(wǎng)系統(tǒng)已引至項目區(qū)，本工程可就近搭接。

2、給水量統(tǒng)計

本建筑生活用水量計算詳見下表：

3、給水系統(tǒng)

本工程設計供水水源采用當?shù)爻擎?zhèn)自來水，供水壓力為0.3MPa。根據(jù)建設方提供的本建筑周圍的給水管網(wǎng)現(xiàn)狀，擬從城鎮(zhèn)自來水給水管道上引入2路DE100給水管進入建筑紅線，在建筑外形成環(huán)狀管網(wǎng)供水。項目層高25米，四層以下供水水壓可直接滿足，四層以上采用加壓供水。

4、管材選用及敷設

室外埋地給水干管采用HDPE給水管，熱熔連接。室內(nèi)給水管采用PPR塑料給水管，熱熔連接。建筑室內(nèi)給水干管沿管道井供至各層用水點，進入衛(wèi)生間內(nèi)給水管線一律暗裝，管道沿室內(nèi)地坪面層或沿墻嵌裝敷設引至各用水點。

（四）排水系統(tǒng)

1、排水系統(tǒng)分污水、雨水分流，其中各層生活污、廢水經(jīng)管道收集后，就近排入室外化糞池，經(jīng)（化糞池）一級處理后排入景區(qū)污水管網(wǎng)系統(tǒng)，再經(jīng)處理用于肥料。建筑雨水采用外排水系統(tǒng)，屋面雨水經(jīng)雨水斗及室外雨落管排至室外建筑雨水邊溝，匯流后直接排入附近河流中。

2、污水排水量為165.6m3/d。

3、污廢水系統(tǒng)設普通升頂通氣管通氣，保證排水通暢；屋面雨水采用重力流外排水系統(tǒng)。

4、管材與管道敷設：室內(nèi)管道采用柔性接口的機制排水鑄鐵管，橡膠圈密封承插連接。室外排水管道采用UPVC雙壁波紋管，粘接。

（五）消防系統(tǒng)設計

1、消防水源

采用城鎮(zhèn)自來水。由于室外給水環(huán)管（DE100）自來水管網(wǎng)壓力能滿

足本工程室外消防用水的水量、水壓要求,故室外消防用水由市政管道直接供給。

設兩路市政水引入管向本建筑供水，兩路給水引入管進入紅線范圍后圍繞本建筑形成室外給水環(huán)狀管網(wǎng)，環(huán)管直徑DE100。環(huán)管上共設2個DN100室外地面式消火栓。

2、消防用水量

本工程按現(xiàn)行“高規(guī)”，室外消火栓用水量30升/秒，室內(nèi)消火栓用水量為40升/秒，火災延續(xù)時間為2小時，自動噴淋消防用水量為30升/秒，火災延續(xù)時間為1小時。

3、消火栓消防系統(tǒng)設計

消火栓的布置確保任一著火點兩股水栓同時到達，每個消火栓消防流量為5 升/秒，射流充實水柱為10米，每個消火栓箱內(nèi)設自救式小口徑（DN25）消防水喉，設有啟動消防泵的消防按鈕和警鈴。

4.建筑滅火器

在養(yǎng)老中心用房內(nèi)設置MF/ABC4干粉滅火器，各高低壓變配電間設備為非油性的，配備推車式磷酸銨鹽干粉滅火器。所有消火栓箱均配置MF/ABC2干粉滅火器兩具。

五、電氣專業(yè)設計

（一）設計依據(jù)

《民用建筑電氣設計規(guī)范》（JGJ/T16-2008 ）

《供配電系統(tǒng)設計規(guī)范》（GB50052-2009）

《低壓配電設計規(guī)范》（GB50054—2011）

《建筑電氣設計規(guī)范》（JGJ16-2008） 《建筑照明設計標準》（GB 50034-2004） 《建筑物防雷設計規(guī)范》（GB50057-2010） 《火災自動報警系統(tǒng)設計規(guī)范》（GB50116-2008）； 《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016-2006） 《智能建筑設計規(guī)范》 （GB/T50314-2000） 《綜合布線系統(tǒng)工程設計規(guī)范》 （GB50311-2007） 《有線電視系統(tǒng)工程技術規(guī)范》 （GB50200-94） 《安全防范工程技術規(guī)范》（GB50348-2004）

《全國民用建筑工程設計技術措施節(jié)能專篇-電氣》（2007年版） 《建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術規(guī)范》（GB50343-2004）； （二）設計內(nèi)容

本工程電氣系統(tǒng)包括變配電系統(tǒng)、電力、照明系統(tǒng)及火災自動報警系統(tǒng)、有線電視系統(tǒng)、網(wǎng)絡綜合布線系統(tǒng)。

（三）變配電系統(tǒng) 1、負荷等級

本項目的保安監(jiān)控系統(tǒng)、管理用電子計算機系統(tǒng)、火災報警及聯(lián)動控制設備、消防泵、排煙風機、加壓風機、應急照明、疏散照明等屬一級負荷。其他日常照明均按三級負荷設計。

2、用電量

本工程按60W/㎡考慮，本工程用電設備總?cè)萘考s為：Pe＝1263kw?？傆嬎阖摵杉s為Pjs＝758KW。

（四）建筑物防雷

本項目根據(jù)規(guī)范屬三類防雷建筑，在建筑物屋面設避雷帶，利用柱內(nèi)的主筋作引下線，接地裝置利用建筑物基礎鋼筋，利用外墻圈梁、門窗等金屬物與防雷裝置連接，構成閉合環(huán)防側(cè)擊雷。從變電所低壓配電柜、層照明配電箱、終端配電箱（即：計算機機房、綜合布線系統(tǒng)、火災報警中心配電箱等）分三級設置接閃器、電涌保護器。

采用三相五線TN－S接地系統(tǒng)，設專用接地線（PE線），接地體利用建筑物基礎鋼筋，并采用40×4鍍鋅扁鋼沿建筑物基礎周邊敷設形成閉合接地體，接地電阻不大于1歐，在變電所內(nèi)設置總等電位聯(lián)結板。

（五）弱電設計

1、有線電視系統(tǒng)：本系統(tǒng)由放大器、干線、分配器、分支器及終端組成，電視終端主要設置在會議室。

2、閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)：在一層設一個監(jiān)控室，閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)重點對門廳、樓道口及重要辦公室等場所進行閉路電視監(jiān)控。

3、公共廣播系統(tǒng)：在會議室、辦公走道設置音箱，播放背景音樂及傳播信息，并與緊急廣播結合，事故時，強切進行應急廣播。

4、火災自動報警及聯(lián)動系統(tǒng)：活動用房為一級保護對象，采用集中報警系統(tǒng)及聯(lián)動控制系統(tǒng)，在一層設火災報警控制室。嚴格按照規(guī)范設置探測器、手動報警按鈕、每層設樓層顯示器等。大樓設置一套消防廣播裝置。

5、綜合布線系統(tǒng)：在輔助用房設置弱電主機房，各樓設設備間；系統(tǒng)采用光纖與對絞電纜組網(wǎng)。各房間根據(jù)需要裝設語音、信息插座和數(shù)據(jù)

信息插座，以滿足建設單位的使用要求。

六、暖通專業(yè)設計

（一）設計范圍 1、空調(diào)系統(tǒng)；

2、通風系統(tǒng)及防、排煙系統(tǒng)。 （二）空氣調(diào)節(jié)室外設計參數(shù)

1、夏季空調(diào)室外計算干球溫度 31.6℃； 夏季空調(diào)室外計算濕球溫度 23℃； 夏季空調(diào)室外計算相對濕度 77％。 2、冬季空調(diào)室外計算溫度 －3℃； 冬季空調(diào)室外計算相對濕度 78％。 （三）空氣調(diào)節(jié)室內(nèi)設計參數(shù)

1.夏季空調(diào)室內(nèi)計算溫度tx=25±1℃，相對濕度=60±5%； 2.冬季空調(diào)室內(nèi)計算溫度td=20±1℃，相對溫度=50±5%。 （四）空調(diào)冷、熱負荷估算 1、冷負荷指標按50w/㎡計； 2、熱負荷指標按45w/㎡計。 （五）空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)

采用中央空調(diào)系統(tǒng)：主機采用風冷熱泵冷溫水機組，按冬季室外氣溫及負荷選型，夏供冷，冬供熱；主機及附屬設備均可設置于大樓屋面，運轉(zhuǎn)部件基礎均設置減震器；水泵及水處理儀作遮雨措施。末端采用風機盤管+新風的系統(tǒng)，新風由新風機組集中處理后送入室內(nèi)。

（六）防、排煙系統(tǒng)

1、防煙樓梯間，前室及合用前室采用機械加壓送風系統(tǒng)防煙。 2、衛(wèi)生間采用通風器排風。

第六章 節(jié)能

一、設計依據(jù)

（一）政策法規(guī)

《中華人民共和國節(jié)約能源法》；

《民用建筑節(jié)能條例》(國務院第530令)；

《國務院關于做好建設節(jié)約型社會近期重點工作的通知》(國發(fā)［2005］21號)；

《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》（國發(fā)[2006]28號）； 《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》（建設部部長令第76號）； 某某省人民政府關于加強節(jié)能工作的有關規(guī)定； 國家及地方其他有關用能、節(jié)能方面法律法規(guī)等。 （二）設計標準和規(guī)范

《公共建筑節(jié)能設計標準》（GB50189-2005）； 《建筑節(jié)能工程施工驗收規(guī)范》（GB50411-2007）； 《綠色建筑評價標準》（GB/T50378-2006）； 《綠色建筑技術導則》(建科【2005】199號)； 國家及地方關于用能、節(jié)能方面的規(guī)定、標準和規(guī)范。 （三）終端用能產(chǎn)品能效標準

我國目前已發(fā)布22項終端用能產(chǎn)品能效標準，涉及五大類產(chǎn)品。其中家用電器類6種，照明器具類8種，商用設備類2種。

本項目安裝配置的照明燈具、空調(diào)設備等，為確保使用過程中較低的

能耗水平，燈具、電器、設備必須選用能夠滿足已發(fā)布的能效標準的產(chǎn)品。

二、能源消耗狀況

（一）能源消耗種類

本項目能耗包括：水耗、電耗。生活用水和熱水供應設備是水耗的主要設備；風機電機、循環(huán)水泵電機、送新風系統(tǒng)等是電耗的主要設備。本工程擬選用的主要設備均采用國家推行和提倡的節(jié)能產(chǎn)品，在工程設計等方面也是從節(jié)約能源出發(fā)加以考慮。

（二）能源消耗指標分析 1、采暖

本項目需采暖面積9000㎡，面積熱指標為45W/㎡，本工程面積冷指標為90W/㎡。

W冷=9000㎡×90W/㎡×80天×7h×0.5（同時系數(shù)）=22.68萬KWh； W熱=9000㎡×45W/㎡×70天×7h×0.5（同時系數(shù)）=9.92萬KWh； 2、照明、設備等用電

本項目主要用電設施有：照明、設備等。根據(jù)建筑物使用性質(zhì)及面積大小，按單位面積功率法計算電負荷，照明和設備按單位面積功率P'e=10W/㎡，總建筑面積S=21043.2㎡，計算有功功率Pc：

Pc=P'e×S/1000=10×21043.2/1000=210.43kW

按年平均有功負荷系數(shù)αav=0.5，年實際工作小時數(shù)Tn=1400h，計算年有功消耗量Wy：

Wy=αav×Pc×Tn =0.5×210.43×1400 =14.73萬kW.h 3、用水

本建筑生活用水量計算詳見下表：

（三）用能計算指標 1、用電：

采暖+照明、設備等用電= W冷+ W熱+ Wy

=22.68萬KWh+9.92萬KWh+14.73萬kW.h=473327KWh. 2、用水： 年用水量66240m3。

綜合能耗折算表

三、節(jié)能措施和效果分析

（一）建筑節(jié)能 1、建筑總平面節(jié)能

（1）盡量減少硬化（混凝土、石板）地面，增加綠地； （2）建筑物的布置有利于自然通風； （3）建筑的布置盡量采用南北向布置。 2、建筑節(jié)能

（1）選用合適的外窗尺寸和窗墻比，使其傳熱系數(shù)符合《公共建筑節(jié)能設計標準》GB50189-2005的規(guī)定。門窗洞口的開啟位置有利于自然采光，也有利于自然通風；

（2）原則上減少建筑物外表面積； （3）屋面、外墻表面采用淺色處理； （4）樓梯間采用可開啟式外窗； 3、墻體節(jié)能

在滿足基本的承重、安全維護、防水、防潮功能的同時，采用保溫隔熱性能較好頁巖空心磚加保溫層的復合墻板。

4、門窗節(jié)能

（1）選用斷橋隔熱框型材； （2）采用密閉中空玻璃； （3）門窗應具有良好的密封性能。 （二）動力節(jié)能

加強對動力設備的定期保養(yǎng)和維修、使用節(jié)能自動控制器可以根據(jù)電機負載情況進行適時、自動化控制，達到系統(tǒng)運行更安全、節(jié)能、延長設備使用壽命的目的。

（三）給排水節(jié)能

1、節(jié)水型衛(wèi)生器具、配水器具的選用

采用節(jié)水型坐便器，沐浴水嘴和洗手間的面盆龍頭采用充氣或瓷芯水嘴，在不減小水柱直徑的情況節(jié)水率15％左右。采用控制感應的光電感應式?jīng)_洗閥、感應式水嘴、感應式小便器沖洗閥達到節(jié)水功能。采用內(nèi)壁

光滑的新型供水管材。

2、中水、雨雪水的利用

中水、雨水的再利用是實現(xiàn)污水資源化、節(jié)約水資源的有力措施，是節(jié)約用水發(fā)展的必然方向。它們可以用作沖廁所、道路綠化、車輛沖洗、消防等雜用。雨水的收集再利用可以減輕當?shù)氐挠盟臀鬯幚碡摀?/p>

（三）電氣節(jié)能 1、供電節(jié)能

選用并聯(lián)節(jié)能設備對設備線路實施安全保護、變壓器容量及電力負荷功率因素配置電容補償裝置的選用、根據(jù)用電負荷合理確定選擇導線及電纜截面、限制超負荷運行、減少迂回線路。

2、用電節(jié)能

（1）在公共場所、走廊、樓梯口、辦公室安裝節(jié)能燈具；統(tǒng)一安裝自動時控開關或智能節(jié)電開關。

（2）選用節(jié)能空調(diào)、節(jié)能清洗設備等節(jié)能電器。

（3）合理疏導人流，減少電梯運行次數(shù)，平衡各電梯使用時間，恰當分層設置?？奎c及電梯聯(lián)動。凈化空調(diào)系統(tǒng)綜合利用潔凈氣流，合理控制減少排氣量、實現(xiàn)設備的自動控制和管理水平。

（四）暖通節(jié)能

在大廳、走廊門頭上安裝冷熱風幕可最大限度地減少冷熱量的損失。

第七章 環(huán)境保護

一、項目場址環(huán)境現(xiàn)狀

擬建地點位于某某市東環(huán)路與朝陽路交匯處，本項目實施地段無古跡。

二、建設期環(huán)境影響分析

（一）施工期噪聲

施工期噪聲主要來源于施工現(xiàn)場的各類機械設備和物料運輸?shù)慕煌ㄔ肼暋Ｊ┕龅卦肼曋饕鞘┕C械設備噪聲，物料裝卸碰撞噪聲及施工人員的活動噪聲。各施工階段聲源聲級如下：

土石方階段：挖土機78－96

裝修、安裝階段：電鉆100－115、沖擊機95、電錘100－105、空壓機75－85、手工鉆100－105、打樁機95－105、無齒鋸105。

底板與結構階段：混凝土輸送泵90－100、多功能木工刨90－100、振搗器100－105、混凝土攪拌機100－110、電鋸100－110、云石機100－110、電焊機90－105、多角磨光機100－115、空壓機75－85。

（二）施工期揚塵

施工期揚塵主要來自土方的挖掘及現(xiàn)場堆放揚塵；建筑材料（石灰、水泥、砂石、磚等）的現(xiàn)場搬運及堆放揚塵，施工垃圾的清理及堆放揚塵；人來車往造成的現(xiàn)場道路揚塵。

（三）施工期廢水污染源

施工期產(chǎn)生的廢水包括施工人員的生活污水和施工本身產(chǎn)生的廢水，施工廢水主要包括土石方階段水井的排水，結構階段混凝土養(yǎng)護排水以及各種車輛沖洗水。

（四）施工期固體廢棄物

施工期固體廢棄物主要為施工人員的生活垃圾、施工渣土及損壞或廢棄的各種建筑裝修材料。

三、建設期環(huán)境影響防治措施

（一）施工噪聲防止措施

施工單位應嚴格執(zhí)行《中華人民共和國噪聲污染防治法》和《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523－90），采用低噪聲施工機具，采用商品砼，以減少混凝土攪拌機對周圍環(huán)境的影響，施工現(xiàn)場采用隔聲裝置進行防護，盡量避免夜間（22：00－6：00）施工。

（二）施工揚塵污染防治措施

現(xiàn)場施工中，建筑材料的堆放及混凝土拌和應定點、定位，并采取防治措施，設置擋風板。施工期間盡量選用煙氣量較少的內(nèi)燃機械和車輛，減少尾氣污染，施工道路經(jīng)常保持清潔、濕潤，以減少汽車輪胎與路面接觸而引起的揚塵污染，對運輸建筑材料的車輛用帆布覆蓋。加強現(xiàn)場管理，