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第一篇：中國(guó)工商銀行訴訟案件管理辦法

中國(guó)工商銀行訴訟案件管理辦法

第一章

總則

第一條

為規(guī)范全行訴訟案件管理，增強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)控制能力，維護(hù)工商銀行的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及我行有關(guān)規(guī)章制度，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱訴訟案件，是指中國(guó)工商銀行及其分支機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中發(fā)生民事、勞動(dòng)或行政法律糾紛，需要通過(guò)訴訟解決糾紛的事項(xiàng)。

通過(guò)仲裁解決糾紛的事項(xiàng)適用本辦法。

總行以及境內(nèi)分支機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)發(fā)生的訴訟案件，按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。境外分支機(jī)構(gòu)的訴訟案件管理辦法另行規(guī)定。

第三條

訴訟案件管理包括以下內(nèi)容：

（一）直接處理本行發(fā)生的訴訟案件；

（二）審批、指導(dǎo)和處理下級(jí)行發(fā)生的訴訟案件；

（三）審批、選聘、委托訴訟案件代理律師；

（四）組織、協(xié)調(diào)本行和下級(jí)行的案件執(zhí)行工作；

（五）審核、管理訴訟費(fèi)用和律師費(fèi)；

（六）對(duì)訴訟案件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總、分析論證和調(diào)研總結(jié)；

（七）檢查、指導(dǎo)和考核下級(jí)行的訴訟案件管理工作；

（八）與處理訴訟案件有關(guān)的其他工作。

第四條

訴訟案件管理的目標(biāo)是，運(yùn)用必要的法律手段維護(hù)我行合法權(quán)益，提高案件的訴訟效益，盡可能避免和減少訴訟案件給我行造成的經(jīng)濟(jì)損失和信譽(yù)損失。

第五條

總行對(duì)分支機(jī)構(gòu)及直屬機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱各級(jí)行）的訴訟案件處理權(quán)限實(shí)行授權(quán)管理，納入法人授權(quán)管理體系。

下級(jí)行訴訟案件處理權(quán)限，由上級(jí)行根據(jù)該機(jī)構(gòu)的法律風(fēng)險(xiǎn)控制能力、訴訟案件管理水平等因素確定，區(qū)別授權(quán)，動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

下級(jí)行應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)行的授權(quán)范圍及授權(quán)要求管理轄內(nèi)訴訟案件。超過(guò)本行權(quán)限的案件，應(yīng)按規(guī)定上報(bào)審批，并遵照上級(jí)行的批復(fù)處理。嚴(yán)禁越權(quán)審批或處理案件，嚴(yán)禁以任何形式規(guī)避上級(jí)行的授權(quán)和監(jiān)督管理。

第六條

各級(jí)行應(yīng)加強(qiáng)訴訟成本核算與控制，以最小的訴訟成本謀取訴訟利益最大化，杜絕不計(jì)成本或成本大于效益的濫訴行為。

第七條

各級(jí)行應(yīng)當(dāng)重視訴訟案件的執(zhí)行工作，認(rèn)真做好訴前分析論證及財(cái)產(chǎn)保全工作，提高債權(quán)受償率和勝訴執(zhí)行率。對(duì)于生效法律文書(shū)確定我行承擔(dān)的義務(wù)，當(dāng)事行應(yīng)當(dāng)及時(shí)履行，避免損失擴(kuò)大。

第八條

對(duì)被訴及敗訴的案件，當(dāng)事行應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，有針對(duì)性地改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理制度，防止此類風(fēng)險(xiǎn)再次發(fā)生，同時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)按規(guī)定嚴(yán)肅查處內(nèi)部有關(guān)責(zé)任人員，懲前毖后，清除隱患。

第九條

訴訟案件管理工作由各級(jí)行法律事務(wù)部門歸口統(tǒng)一管理。法律事務(wù)部門和其他有關(guān)部門應(yīng)按照本辦法的規(guī)定，認(rèn)真履行各自的職責(zé)，相互配合、密切合作，盡職做好與訴訟案件管理有關(guān)的各項(xiàng)工作。

第二章

起訴案件的處理

第十條

擬以本行為原告起訴的案件，當(dāng)事行和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)事先提交起訴申請(qǐng)和相關(guān)資料，報(bào)送本行或上級(jí)行法律事務(wù)部門審批。

第十一條

申請(qǐng)起訴的單位應(yīng)當(dāng)在下列時(shí)限之前，向法律事務(wù)部門提交起訴申請(qǐng)和相關(guān)資料：

（一）本案訴訟時(shí)效屆滿前60天；

（二）本案保證期間屆滿前60天；

（三）與本案相關(guān)的其他法定期間屆滿前30天。

第十二條

起訴申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)詳細(xì)陳述本案的具體情況和起訴理由，并對(duì)債務(wù)人有無(wú)財(cái)產(chǎn)可執(zhí)行做出分析和說(shuō)明。

下列資料應(yīng)當(dāng)與起訴申請(qǐng)一并提交法律事務(wù)部門：

（一）全部合同、借據(jù)、會(huì)計(jì)憑證、債權(quán)具體數(shù)額及相關(guān)證據(jù)資料；

（二）訴訟時(shí)效是否連續(xù)及相關(guān)證明；

（三）債務(wù)人（含擔(dān)保人）的現(xiàn)狀和債務(wù)履行能力；

（四）抵押物或質(zhì)物的現(xiàn)有狀況、價(jià)值及權(quán)屬關(guān)系證明；

（五）債權(quán)債務(wù)變更材料；

（六）已經(jīng)采取非訴訟手段清收的情況及效果；

（七）與本案有關(guān)的其他資料。

案件資料不完整或有缺陷的，法律事務(wù)部門可要求申請(qǐng)起訴的單位予以補(bǔ)充，有關(guān)單位有責(zé)任及時(shí)補(bǔ)充、完善案件資料。

第十三條

法律事務(wù)部門收到起訴申請(qǐng)和相關(guān)資料后，應(yīng)及時(shí)對(duì)案件事實(shí)和起訴理由進(jìn)行審查，同時(shí)按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行訴前論證。

第十四條

訴前論證應(yīng)當(dāng)以審查案件事實(shí)和起訴理由為基礎(chǔ)，重點(diǎn)對(duì)下列因素進(jìn)行研究和分析：

（一）案件法律關(guān)系及定性；

（二）現(xiàn)有證據(jù)的充分性及證明效力；

（三）訴訟成本分析；

（四）訴訟風(fēng)險(xiǎn)及訴訟結(jié)果預(yù)測(cè)；

（五）訴后執(zhí)行情況預(yù)測(cè)；

（六）分拆訴訟標(biāo)的可行性；

（七）采取非訴訟手段清收的可能性；

（八）選擇最適合的法律手段。

第十五條

根據(jù)訴前論證的結(jié)果，法律事務(wù)部門應(yīng)提出起訴審查意見(jiàn)。對(duì)于不同意起訴的案件，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由并退回申請(qǐng)單位另行研究解決辦法；對(duì)于同意起訴的案件，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和權(quán)限進(jìn)行審批。

第十六條

凡是超過(guò)本級(jí)行審批權(quán)限的案件，應(yīng)當(dāng)先按照本辦法的規(guī)定履行行內(nèi)起訴審查和訴前論證手續(xù)，然后以行文報(bào)送上級(jí)行審批。

報(bào)送上級(jí)行審批的文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）案件事實(shí)及訴前論證；

（二）本行處理意見(jiàn)及理由；

（三）需要上級(jí)行批準(zhǔn)的事項(xiàng)。

第十七條

下級(jí)行報(bào)送審批的案件，由上級(jí)行法律事務(wù)部門負(fù)責(zé)審批。對(duì)事實(shí)不清楚、材料不齊全、訴前論證不充分的案件，上級(jí)行可要求下級(jí)行予以補(bǔ)充后再進(jìn)行處理；對(duì)于情況緊急的案件，可先予口頭答復(fù)，隨后正式批復(fù)。

第十八條

經(jīng)上級(jí)行批準(zhǔn)起訴的案件，下級(jí)行應(yīng)當(dāng)在收到批復(fù)30日內(nèi)提起訴訟；超過(guò)時(shí)間未起訴的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)書(shū)面向上級(jí)行報(bào)告未起訴原因，并取得上級(jí)行同意；否則，上級(jí)行原先做出的批復(fù)自動(dòng)失效，下級(jí)行如果繼續(xù)訴訟，應(yīng)當(dāng)重新上報(bào)審批。

第十九條

凡報(bào)經(jīng)上級(jí)行審批同意起訴的案件，下級(jí)行應(yīng)及時(shí)向上級(jí)行報(bào)告案件審理情況。法律文書(shū)生效后，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)將訴訟結(jié)果、執(zhí)行措施書(shū)面報(bào)告上級(jí)行。

第二十條

對(duì)一審判決不服，擬上訴的案件，按照本辦法第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第十九條的規(guī)定執(zhí)行。

對(duì)終審判決不服，擬申請(qǐng)?jiān)賹徎蛱崞鹂乖V的案件，按照本辦法第十條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第十九條的規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條

作為原告提起訴訟，應(yīng)當(dāng)根據(jù)債務(wù)人（含擔(dān)保人）可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)狀況以及抵（質(zhì)）押物狀況，合理確定訴訟目標(biāo)和標(biāo)的金額，制定周密、可行的訴訟方案，不得盲目訴訟。

第二十二條

經(jīng)審批決定起訴的案件，由法律事務(wù)部門負(fù)責(zé)處理相關(guān)訴訟事務(wù)，委派本行法律事務(wù)人員代理訴訟或與相關(guān)部門人員共同代理訴訟，也可根據(jù)實(shí)際需要聘請(qǐng)律師代理訴訟。

法律事務(wù)部門或外聘律師在辦理訴訟案件事務(wù)時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合和支持，及時(shí)提供與案件有關(guān)證據(jù)和其它資料，并根據(jù)需要參與案件訴訟工作。

第二十三條

案件起訴以后，當(dāng)事行及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解有關(guān)信息，適時(shí)調(diào)整訴訟策略，努力實(shí)現(xiàn)訴訟目標(biāo)，爭(zhēng)取最有利的訴訟結(jié)果。

第二十四條

對(duì)重大、疑難的案件，當(dāng)事行可請(qǐng)求上級(jí)行給予指導(dǎo)和支持。對(duì)特別重大的案件，上級(jí)行可以組成專家顧問(wèn)團(tuán)，以會(huì)議研討、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、異地協(xié)調(diào)等方式，幫助下級(jí)行做好訴訟工作。

第二十五條

有下列情形之一的案件，經(jīng)二級(jí)分行或其上級(jí)行風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)審議決定，不予起訴：

（一）借款人、擔(dān)保人均依法宣告破產(chǎn)、關(guān)閉、解散，我行尚有未能收回的債權(quán)；

（二）借款人死亡或依法宣告失蹤、宣告死亡，我行依法對(duì)其財(cái)產(chǎn)或者遺產(chǎn)進(jìn)行清償，并對(duì)擔(dān)保人進(jìn)行追償后未能收回的債權(quán)；

（三）借款人和擔(dān)保人雖未依法宣告破產(chǎn)、關(guān)閉、解散，但已完全停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，被縣級(jí)以上工商行政管理部門依法注銷、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，且無(wú)財(cái)產(chǎn)可執(zhí)行，我行尚有未能收回的債權(quán)；

（四）借款人對(duì)我行負(fù)有多份債務(wù)，其中一份債務(wù)已申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行且無(wú)效果，其他債務(wù)既無(wú)法履行，也無(wú)償債擔(dān)保；

（五）借款人或擔(dān)保人無(wú)財(cái)產(chǎn)可執(zhí)行；

（六）沒(méi)有勝訴的可能、勝訴后收回資產(chǎn)可能性很小、訴訟成本大于訴訟效益或者單純?yōu)榱吮３衷V訟時(shí)效而起訴的；

（七）有其他不能起訴的因素。

第二十六條

依本辦法規(guī)定不予起訴的案件，當(dāng)事行應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況采取非訴訟方式繼續(xù)追償，或依法進(jìn)行債權(quán)轉(zhuǎn)讓、重組和處置。不予起訴的案件形成的損失，可根據(jù)行內(nèi)有關(guān)規(guī)定予以核銷處理。

第三章

被訴案件的處理

第二十七條

以本行為被告或第三人的被訴案件，由法律事務(wù)部門負(fù)責(zé)管理。

第二十八條

法律事務(wù)部門接到法院被訴通知后，應(yīng)立即對(duì)案件進(jìn)行研究分析，向有關(guān)部門了解或收集相關(guān)的情況、證據(jù)和資料，制定應(yīng)訴方案。有關(guān)部門應(yīng)積極協(xié)助提供資料、證據(jù)，配合做好應(yīng)訴工作。

應(yīng)訴方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）案件事實(shí)情況；

（二）結(jié)合案件事實(shí)對(duì)本案風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行客觀、詳細(xì)的分析論證；

（三）結(jié)合與該案有關(guān)的確定或不確定因素，對(duì)本案訴訟結(jié)果進(jìn)行合理預(yù)測(cè)；

（四）本案的訴訟策略及相關(guān)工作安排。

第二十九條

對(duì)于超過(guò)本行處理權(quán)限的被訴案件，當(dāng)事行應(yīng)當(dāng)首先按照本辦法第二十八條規(guī)定做好應(yīng)訴準(zhǔn)備，并于接到應(yīng)訴通知后15日內(nèi)逐級(jí)報(bào)送至有審批權(quán)的上級(jí)行審批。

報(bào)批文件內(nèi)容應(yīng)包括：案件基本事實(shí)、應(yīng)訴方案、費(fèi)用預(yù)算、訴訟結(jié)果預(yù)測(cè)、訴訟代理事宜的具體安排等。

第三十條

對(duì)本行確實(shí)存在過(guò)錯(cuò)且有可能敗訴的被訴案件，當(dāng)事行應(yīng)當(dāng)主動(dòng)通過(guò)協(xié)商、和解等方式，化解訴訟風(fēng)險(xiǎn)，盡可能減少實(shí)際損失。

第三十一條

被訴案件的相關(guān)訴訟事務(wù)處理工作，按照本辦法第二章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條

被訴案件敗訴后，當(dāng)事行應(yīng)逐案做出敗訴案件分析報(bào)告。對(duì)法院判決裁定所確認(rèn)的基本事實(shí)、法律關(guān)系的定性、法律適用及判決結(jié)果等相關(guān)內(nèi)容的合法性及合理性進(jìn)行分析，對(duì)案件暴露的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)隱患、管理漏洞等進(jìn)行分析總結(jié)，提出并落實(shí)改進(jìn)措施，防止再次發(fā)生此類被訴案件。

第三十三條

各級(jí)行應(yīng)按月向上級(jí)行報(bào)告被訴案件情況。

一級(jí)（直屬）分行應(yīng)在每月7日前向總行報(bào)告上月轄內(nèi)新發(fā)生的被訴案件情況，同時(shí)填報(bào)《被訴案件統(tǒng)計(jì)表》，并將被訴標(biāo)的金額超過(guò)百萬(wàn)元的個(gè)案應(yīng)訴方案一并作為報(bào)告附件。被訴案件情況報(bào)告包括：新發(fā)生的被訴案件總體情況及百萬(wàn)元以上被訴個(gè)案情況。

第三十四條

被訴案件情況報(bào)告中的百萬(wàn)元以上被訴個(gè)案情況應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）涉案當(dāng)事人名稱及訴訟地位；原告的訴訟理由、依據(jù)的事實(shí)、具體訴訟請(qǐng)求、訴訟標(biāo)的金額；案件受理法院、應(yīng)訴通知送達(dá)時(shí)間、證據(jù)交換時(shí)間、首次開(kāi)庭時(shí)間；已經(jīng)查明且有證據(jù)支持的事實(shí)；

（二）根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)、我行規(guī)章制度的有關(guān)規(guī)定及相關(guān)法學(xué)理論，結(jié)合已經(jīng)查明的案件事實(shí)，對(duì)本案風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行客觀、詳細(xì)地分析；在此基礎(chǔ)上，結(jié)合與該案件有關(guān)的確定或不確定因素，對(duì)本案訴訟結(jié)果進(jìn)行初步預(yù)測(cè)；

（三）對(duì)該案被訴原因及相關(guān)業(yè)務(wù)操作中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)防范建議；

（四）已經(jīng)或準(zhǔn)備采取的應(yīng)訴措施。

第三十五條

一級(jí)（直屬）分行應(yīng)按月向總行報(bào)告的百萬(wàn)元以上被訴個(gè)案包括：

（一）單筆被訴標(biāo)的金額100萬(wàn)元或等值外幣（含）以上的案件；

（二）在60天內(nèi)相同原告以相同或相似訴訟理由起訴我行，訴訟標(biāo)的金額合計(jì)超過(guò)100萬(wàn)元或等值外幣（含）的案件；

（三）在60天內(nèi)不同原告以相同訴訟理由起訴我行，訴訟標(biāo)的金額合計(jì)超過(guò)100萬(wàn)元或等值外幣（含）的案件。

總行可根據(jù)具體情況對(duì)一級(jí)（直屬）分行應(yīng)向總行報(bào)告的被訴案件標(biāo)的金額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。

第三十六條

上級(jí)行應(yīng)根據(jù)下級(jí)行被訴案件的發(fā)案數(shù)量、涉案標(biāo)的、訴訟結(jié)果等因素，確定重點(diǎn)監(jiān)測(cè)行名單，采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、指導(dǎo)等方式，督促其減少被訴風(fēng)險(xiǎn)和損失。

第四章

生效法律文書(shū)的執(zhí)行

第三十七條

以我行為原告獲得勝訴的案件，債務(wù)人在生效法律文書(shū)規(guī)定的期限內(nèi)未履行義務(wù)的，當(dāng)事行應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)及時(shí)申請(qǐng)執(zhí)行。

第三十八條

當(dāng)事行應(yīng)根據(jù)對(duì)被執(zhí)行人可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的調(diào)查掌握情況，靈活采取執(zhí)行措施，努力提高執(zhí)行效果；同時(shí)，主動(dòng)做好與法院、地方政府及有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)工作，積極探索多種途徑執(zhí)行勝訴法律文書(shū)。

第三十九條

當(dāng)事行應(yīng)注重現(xiàn)金執(zhí)行工作，想方設(shè)法查找被執(zhí)行人的現(xiàn)金財(cái)產(chǎn)，盡可能擴(kuò)大現(xiàn)金執(zhí)行成果。

第四十條

對(duì)異地執(zhí)行的案件，當(dāng)事行可請(qǐng)求我行當(dāng)?shù)胤中薪o予協(xié)助，也可以請(qǐng)求上級(jí)行對(duì)有關(guān)工作予以協(xié)調(diào)，當(dāng)?shù)胤中袘?yīng)積極配合。

第四十一條

對(duì)于以我行為被告或第三人且敗訴的案件，當(dāng)事行應(yīng)主動(dòng)與法院或?qū)Ψ疆?dāng)事人溝通，通過(guò)采取執(zhí)行和解、債務(wù)抵銷等措施，盡可能減少實(shí)際損失，防止損失擴(kuò)大或被強(qiáng)制執(zhí)行。嚴(yán)禁發(fā)生因拖延履行生效法律文書(shū)導(dǎo)致上級(jí)行被變更為被執(zhí)行人或增加對(duì)外賠付損失等現(xiàn)象。

第四十二條

當(dāng)事行履行敗訴義務(wù)后，應(yīng)及時(shí)采取訴訟或非訴訟手段，依法向相關(guān)債務(wù)人或第三人追索，盡可能挽回我行損失。

第四十三條

對(duì)確有錯(cuò)誤的敗訴生效判決，當(dāng)事行可采取申請(qǐng)?jiān)賹彙⑻嵴?qǐng)抗訴等法律救濟(jì)手段，維護(hù)我行合法權(quán)益。

第五章

外聘律師管理

第四十四條

處理訴訟案件及有關(guān)的法律事務(wù)，可以根據(jù)實(shí)際需要聘請(qǐng)律師進(jìn)行代理。

各級(jí)行可采取適當(dāng)?shù)拇胧┕膭?lì)本行法律人員代理訴訟案件，以節(jié)約訴訟成本。

第四十五條

外聘律師由法律事務(wù)部門歸口管理，行內(nèi)其他部門不得自行外聘律師。

按規(guī)定由上級(jí)行審批的訴訟案件，其代理律師應(yīng)由上級(jí)行審批同意或聘請(qǐng)。未經(jīng)上級(jí)行審批同意，當(dāng)事行不得自行外聘律師或與律師簽訂協(xié)議，也不得先行向律師支付任何形式的費(fèi)用。

第四十六條

外聘律師管理工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）集體決定、擇優(yōu)選聘；

（二）標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)

一、公開(kāi)透明；

（三）節(jié)省費(fèi)用、控制成本；

（四）全程監(jiān)督、動(dòng)態(tài)考評(píng)。

第四十七條

各級(jí)行應(yīng)成立外聘律師評(píng)審小組。評(píng)審小組設(shè)在法律事務(wù)部門，法律事務(wù)部門可根據(jù)工作需要吸收相關(guān)部門人員參加。

外聘律師評(píng)審小組的主要職責(zé)如下：

（一）審定訴訟案件的外聘律師人選；

（二）審定外聘律師的代理費(fèi)用和代理方案；

（三）審定本行的《外聘律師資料庫(kù)》；

（四）監(jiān)督、考評(píng)外聘律師。

外聘律師評(píng)審小組采取集體審議、投票表決的方式?jīng)Q定有關(guān)事項(xiàng)。

第四十八條

本行人員在聘用律師過(guò)程中應(yīng)當(dāng)清正廉潔、奉公守法，嚴(yán)禁以權(quán)謀私、損公肥私或幕后交易等違法違紀(jì)行為，嚴(yán)禁利用工作之便為本單位或他人謀取不正當(dāng)利益。

第四十九條

外聘的執(zhí)業(yè)律師應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)擇優(yōu)選聘：

（一）具有良好的職業(yè)道德；

（二）具有較高的法律專業(yè)技能；

（三）具有豐富的金融法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)；

（四）具有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)溝通能力；

（五）具有較為突出的執(zhí)業(yè)業(yè)績(jī)。

第五十條

各級(jí)行可參考當(dāng)?shù)胤煞?wù)市場(chǎng)公認(rèn)的評(píng)價(jià)方法、本行與外聘律師的合作經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)律師的考評(píng)記錄，擇優(yōu)形成外聘律師資料庫(kù)，作為備選的合作對(duì)象。

第五十一條

聘請(qǐng)律師代理訴訟，原則上實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)代理，將律師代理費(fèi)用同訴訟結(jié)果及執(zhí)行結(jié)果掛鉤，督促外聘律師盡職代理。

外聘律師確定后，應(yīng)當(dāng)與其簽訂代理協(xié)議，并約定律師的保密義務(wù)。

第五十二條

在律師代理訴訟過(guò)程中，當(dāng)事行應(yīng)及時(shí)與律師溝通情況，研究訴訟對(duì)策，對(duì)律師工作進(jìn)行全程監(jiān)督，并做出評(píng)價(jià)。對(duì)未盡職履行職責(zé)或者因工作失誤給我行造成損失的代理律師，應(yīng)依法追究其法律責(zé)任。

第六章

訴訟費(fèi)用及成本管理

第五十三條

各級(jí)行應(yīng)當(dāng)按照節(jié)約訴訟成本、保證合理需要的原則，采取單筆授權(quán)與總量控制相結(jié)合的方式，加強(qiáng)本行訴訟費(fèi)和律師費(fèi)的管理。

第五十四條

擬起訴的案件，事前應(yīng)詳細(xì)估算訴訟費(fèi)用，科學(xué)預(yù)測(cè)訴訟結(jié)果和執(zhí)行結(jié)果，確保通過(guò)訴訟至少可以收回訴訟費(fèi)墊款。

訴訟費(fèi)用的列支根據(jù)行內(nèi)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。律師費(fèi)用據(jù)實(shí)列支，不得在訴訟費(fèi)墊款科目核算。

第五十五條

凡未按本辦法規(guī)定履行審批手續(xù)的訴訟案件，相關(guān)的訴訟費(fèi)用一律不得在訴訟費(fèi)墊款科目列支。

第五十六條

以我行為原告起訴的案件，勝訴執(zhí)行后收回的現(xiàn)金或資產(chǎn)變現(xiàn)后收回的現(xiàn)金，應(yīng)當(dāng)首先沖抵相關(guān)訴訟費(fèi)用墊款，再依次沖減債權(quán)本金、表內(nèi)應(yīng)收利息和表外應(yīng)收利息。

第五十七條

被訴案件敗訴后形成的經(jīng)濟(jì)損失，各級(jí)行應(yīng)當(dāng)在兩年內(nèi)予以消化解決，不得長(zhǎng)時(shí)間掛賬。

第七章

訴訟案件統(tǒng)計(jì)分析和檔案保管

第五十八條

各級(jí)行應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的規(guī)定，認(rèn)真做好訴訟案件的統(tǒng)計(jì)分析和檔案保管工作。

第五十九條

各級(jí)行應(yīng)依托中國(guó)工商銀行訴訟案件管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱案件系統(tǒng)），及時(shí)錄入訴訟案件信息，確保訴訟案件各項(xiàng)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。

第六十條

各級(jí)行應(yīng)當(dāng)為案件系統(tǒng)配備系統(tǒng)管理員或系統(tǒng)操作人員。

系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)案件系統(tǒng)的管理和維護(hù)，主要職責(zé)如下：

（一）負(fù)責(zé)本行用戶管理，為用戶設(shè)置操作權(quán)限及密碼；

（二）處理系統(tǒng)出現(xiàn)的各種故障，調(diào)查分析故障原因；

（三）負(fù)責(zé)系統(tǒng)使用、維護(hù)和故障情況的統(tǒng)計(jì)，定期進(jìn)行分析，向上級(jí)行提出改進(jìn)建議。

系統(tǒng)操作人員負(fù)責(zé)案件系統(tǒng)的具體操作，主要職責(zé)如下：

（一）建立訴訟案件臺(tái)賬；

（二）在法院起訴案件受理通知、被訴案件應(yīng)訴通知或裁定送達(dá)本行3日內(nèi)，及時(shí)、準(zhǔn)確地將案件信息錄入系統(tǒng)；

（三）及時(shí)向本行系統(tǒng)管理員報(bào)告操作故障，協(xié)助做好系統(tǒng)維護(hù)工作。

第六十一條

各級(jí)行應(yīng)當(dāng)制定系統(tǒng)操作規(guī)程，保證系統(tǒng)運(yùn)行的安全性，防止系統(tǒng)被非法使用、數(shù)據(jù)丟失及非法改動(dòng)。

第六十二條

各級(jí)行應(yīng)當(dāng)對(duì)本行訴訟案件各項(xiàng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。經(jīng)審核無(wú)誤錄入的數(shù)據(jù)，系統(tǒng)操作人員不得擅自修改和刪除。錄入內(nèi)容確實(shí)有誤的，必須按照系統(tǒng)提供的方法加以改正。

第六十三條

各級(jí)行應(yīng)建立訴訟案件統(tǒng)計(jì)分析制度，定期對(duì)本行訴訟案件的特點(diǎn)、原因以及訴訟案件暴露出來(lái)的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和管理漏洞等進(jìn)行研究分析，有針對(duì)性地提出預(yù)防和改進(jìn)建議。

訴訟案件統(tǒng)計(jì)分析實(shí)行半年報(bào)制度。各一級(jí)（直屬）分行應(yīng)于每年7月20日和次年1月20日前向總行報(bào)送《訴訟案件統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》和《被訴案件分析報(bào)告》。

第六十四條

各級(jí)行應(yīng)建立訴訟案件檔案管理制度，及時(shí)歸集各種檔案資料，保證訴訟案件原始資料真實(shí)完整。案件資料在訴訟過(guò)程中由承辦人負(fù)責(zé)管理，結(jié)案后，除重要憑證原件退回有關(guān)業(yè)務(wù)部門外（可留存復(fù)印件），全部案件資料應(yīng)及時(shí)移交本行檔案管理部門集中保管。

第八章

獎(jiǎng) 懲

第六十五條

各級(jí)行法律事務(wù)人員運(yùn)用法律手段清收資產(chǎn)、挽回或避免損失、節(jié)省律師代理費(fèi)及相關(guān)訴訟費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。各一級(jí)分行、直屬分行可以根據(jù)本行實(shí)際情況制定具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法，并報(bào)總行備案。

第六十六條

發(fā)生下列情形，應(yīng)根據(jù)行內(nèi)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任：

（一）違反訴訟案件授權(quán)管理規(guī)定，越權(quán)審批、瞞案不報(bào)；

（二）違反規(guī)定擅自外聘律師；

（三）因工作失誤造成訴訟證據(jù)材料丟失、滅損或超過(guò)訴訟時(shí)效，導(dǎo)致案件敗訴；

（四）案件勝訴后未及時(shí)申請(qǐng)執(zhí)行，導(dǎo)致超過(guò)申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效，造成損失；

（五）隱瞞案件實(shí)情，導(dǎo)致訴訟不利，造成損失或不良影響；

（六）敗訴后拖延履行生效法律文書(shū)，導(dǎo)致上級(jí)行被變更為被執(zhí)行人或增加對(duì)外賠付損失；

（七）違反案件系統(tǒng)管理規(guī)定，錄入數(shù)據(jù)不實(shí)、擅自修改或刪除系統(tǒng)內(nèi)容，造成不良后果。

第九章

附則

第六十七條

本辦法由總行負(fù)責(zé)解釋和修改。

第六十八條

本辦法自印發(fā)之日起施行。此前的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。原《中國(guó)工商銀行經(jīng)濟(jì)糾紛案件管理辦法》（工銀發(fā)[2001]46號(hào)）廢止。

抄

送：各一級(jí)分行營(yíng)業(yè)部，三峽、蘇州分行，各數(shù)據(jù)中心，軟件開(kāi)發(fā)中心。行內(nèi)發(fā)送：各部室。

中國(guó)工商銀行辦公室

2004年9月21日印發(fā)

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