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淺談新形勢下如何推進(jìn)公安思想政治工作

公安基層思想政治工作是加強(qiáng)隊伍建設(shè)執(zhí)行公安職能使命的重要保證。在我國發(fā)展站在新的歷史起點上社會出現(xiàn)了前所未有的新形式。改革開放的新創(chuàng)新，新發(fā)展，對公安基層思想建設(shè)工作提出了許多新問題，面臨著許多新挑戰(zhàn)。

思想政治工作是公安工作的生命線，是履行好三大政治和社會責(zé)任的政治保證和有效載體，是加強(qiáng)隊伍建設(shè)的重要保障。隨著經(jīng)濟(jì)體制和社會管理體制改革的不斷深化，新形勢新任務(wù)對公安工作和隊伍建設(shè)提出更高要求，基層思想政治工作也面臨前所未有的挑戰(zhàn)。本人結(jié)合當(dāng)前公安隊伍建設(shè)遇到的新形勢，新問題及自己實際工作中遇到的新困惑，對當(dāng)前思想政治工作現(xiàn)狀做出剖析，并就如何加強(qiáng)基層公安機(jī)關(guān)思想政治工作略談淺見。

一

當(dāng)前公安基層思想政治工作現(xiàn)狀

近幾年來，公安基層思想政治工作得到了加強(qiáng)，有力地促進(jìn)了公安隊伍建設(shè)和公安工作的完成。但是公安基層思想政治工作還不能適應(yīng)公安隊伍建設(shè)實際，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢。概括起來講，主要在以下幾個方面：

（一）投入與產(chǎn)出掛不上鉤。這些年來，公安隊伍建設(shè)，可以講是不計成本，不計代價。就我們滄浪分局而言，整個隊伍總警力也不過600人，在思想政治工作的投入上，我們有紀(jì)檢，政工，督查，審計，工會等管理部門，有政委，副政委，教導(dǎo)員，等職級不同的政工干部近百人，這樣的管理隊伍不可謂不強(qiáng)；在精力投入上，每周有政治學(xué)習(xí)日，每月有“三會一課”，不定期開展主題教育，有時三四個政治教育活動重疊，各項教育記錄分不清多少，政治教育臺賬不低于十幾種，這樣的教育力度不可謂不實；在制度建設(shè)上，出臺了警務(wù)規(guī)范，等級考核辦法，預(yù)警防范五項制度，四大紀(jì)律，五條禁令，六項注意，八項解釋，黨風(fēng)警紀(jì)責(zé)任追究辦法，政治工作考核辦法等一系列制度規(guī)范，這樣的管理措施不可謂不全；在經(jīng)費(fèi)投入上，每年在教育培訓(xùn)，從優(yōu)待警，表彰獎勵上投入至少上百萬元，這樣的保障力度不可謂不大。但是，隊伍素質(zhì)，目標(biāo)考核的結(jié)果并沒有同幅度上升，這不能不引起我們的深思。(二)方法與形式跟不上趟。隨著社會的價值觀念，管理結(jié)構(gòu)，組織體系的劇烈變化，思想政治工作也需要不斷改進(jìn)和創(chuàng)新，但始終沒有完全擺脫“自上而下”，“我說你做”的單項模式和灌輸式教育，以及被動式接受，空洞式說教等老一套做法。思想政治工作方式方法呆板，內(nèi)容單一，與民警的思想實際“貼影不貼身，貼身不貼心”，甚至導(dǎo)致民警的疏遠(yuǎn)和反感。試想一下，在這樣一個物欲橫流的時代面前，要廣大民警始終保持立警為公，執(zhí)法為民的心態(tài)，僅僅靠思想說教夠嗎？在這樣一個處處誘惑的社會面前，要廣大民警始終保持清正廉潔，無私奉獻(xiàn)的作風(fēng)，僅僅靠思想說教行嗎？在這樣一個思想大爆炸的時代面前，要廣大民警始終保持思想一統(tǒng)，步調(diào)一致的行動，僅僅靠思想說教還行的通嗎？(三)隊伍與業(yè)務(wù)合不上拍。現(xiàn)在不少同行甚至基層部門領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng)，思想政治工作形式主義嚴(yán)重，牽扯太多工作精力，沒有什么成效。應(yīng)該講這些話雖有些偏頗，但也有一定道理。為什么會出現(xiàn)這種狀況？關(guān)鍵就是思想政治工作與公安業(yè)務(wù)工作存在“兩張皮”現(xiàn)象，思想政治工作還沒有真正起到服務(wù)，保障，促進(jìn)公安工作的效果。意識方式上脫節(jié)。往往停留在讀書看報，討論交流，檢查筆記，排查整改上，重形式，輕內(nèi)容，重過程，輕結(jié)果，沒有真正把握與公安中心工作的切入點和結(jié)合點。二是內(nèi)容上脫節(jié)。居高臨下對民警進(jìn)行思想教育，考核管理，而沒有站在民警的角度，去幫助民警發(fā)展，提高自我，民警自然對這樣的內(nèi)容不感興趣，形隨心離。三是效果上脫節(jié)。由于思想政治工作的成效難以衡量，我們考核時往往注重學(xué)了多少內(nèi)容，記了多少筆記，定了多少制度等，對有沒有促進(jìn)實際工作則模棱兩可，無法權(quán)衡，導(dǎo)致政治工作似乎成了民警業(yè)務(wù)工作以外的額外負(fù)擔(dān)。

二 明確目標(biāo)任務(wù)，突出思想政治工作的著力點

思想政治工作，歸根到底就是做人的工作。新形式下的思想政治工作，應(yīng)該把尊重人，關(guān)心人，發(fā)展人，服務(wù)人作為著力點，在人的身上做足文章，充分調(diào)動人的主觀能動性，在隊伍中形成各盡其職，各得其所，各司其職，各受其益的和諧局面，以人為本，科學(xué)發(fā)展，使領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力，領(lǐng)導(dǎo)干部的親和力，廣大民警的創(chuàng)造力和公安隊伍的戰(zhàn)斗力得到明顯提高。

一是堅持以人為本。由于公安隊伍的特殊性，任務(wù)的多項性不重復(fù)性，過去開展思想政治工作往往只講社會利益，只講遵守紀(jì)律，而淡化個人利益和個性發(fā)展，對民警的需求和利益重視不夠，對民警的呼聲和建議落實不夠，使思想政治工作顯得空洞，乏力。堅持以人為本，就是不僅著眼與教育人，更著力于幫助人，在生活中相信民警，在工作中依靠民警，在交往中尊重民警，關(guān)注民警的冷暖和需求，幫助解決民警的實際問題。不僅著眼于管理人，更著力于發(fā)展人，重視民警的個人利益和個性培養(yǎng)，促進(jìn)民警內(nèi)在素質(zhì)和外在形象的全面發(fā)展。只有這樣，才能使隊伍建設(shè)目標(biāo)內(nèi)化為民警個人的奮斗目標(biāo)，最大限度的調(diào)動民警的積極性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)他們積極健康的發(fā)展。

二是解決實際問題，思想政治工作主要是解決民警的思想問題，但是思想問題的產(chǎn)生是與各種外在因素密不可分的。因此，開展思想政治工作，不能僅僅著眼于化解民警的思想問題，而要從解決關(guān)系民警切身利益的現(xiàn)實問題入手，誠誠懇懇解警憂，扎扎實實幫警難。要力所能及地幫助民警妥善解決實際問題，例如籌建大病統(tǒng)籌基金，盡快運(yùn)作特困民警及家庭的補(bǔ)助撫恤辦法，盡最大努力讓他們感受到組織的溫暖，同志的關(guān)愛。從幫助解決民警的問題中了解民警脈搏，盡量消除或減少各種不和諧音符。幫助民警解決實際問題，還要注重民警內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展，讓全體民警共同發(fā)展進(jìn)步，從實踐來看，幫助民警解決實際問題的過程，就是做好民警思想政治工作的最實惠，最高效，最受歡迎的過程。

三是注重心理輔導(dǎo)。當(dāng)前，廣大民警普遍感到壓力太大，而且面臨的精神壓力，考核壓力，工作壓力，經(jīng)濟(jì)壓力，輿論壓力等還有逐步加劇的趨勢，由此引發(fā)的心理問題也越來越多。這種心理壓力，如得不到及時地舒緩和消除，必將嚴(yán)重影響民警的工作熱情，生活情趣和身心健康，也必將嚴(yán)重影響公安隊伍的健康發(fā)展，要不斷探索新思想政治工作與心理健康輔導(dǎo)相結(jié)合的有效途徑，進(jìn)一步修訂完善預(yù)警防范五項制度，建立談心交流制度等措施，探索建立思想動態(tài)預(yù)警分析和談心疏導(dǎo)機(jī)制，確保民警的身心健康和全面發(fā)展，要加強(qiáng)警營文化活動，同時從弘揚(yáng)警察精神，提高自身修養(yǎng)，培養(yǎng)良好風(fēng)貌等角度出發(fā)，創(chuàng)新活動形式，升華活動內(nèi)容，提高活動品位，釋放民警的心理壓力。

四是深化作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)既是思想政治工作的重點，也是思想政治工作的體現(xiàn)。作風(fēng)的好壞，不僅直接影響警營氛圍的和諧度，而且事關(guān)公安機(jī)關(guān)職能是否充分發(fā)揮，事關(guān)公安隊伍在黨委，政府和群眾心目中的印象。要著力解決內(nèi)務(wù)管理不規(guī)范，“臟亂差”的問題。按照《內(nèi)務(wù)條令》和廳，局規(guī)范化要求，把內(nèi)務(wù)管理作為每天民警必做，領(lǐng)導(dǎo)必查的日常工作，持之以恒，常抓不懈地推進(jìn)民警日常行為的規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，樹立公安民警舉止端莊，行為規(guī)范，紀(jì)律嚴(yán)明的良好職業(yè)風(fēng)范。要著力解決為民服務(wù)不到位，“冷硬橫”的問題。認(rèn)真貫徹一系列窗口服務(wù)制度，全面推行首問負(fù)責(zé)制，全程代辦制等，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，提高服務(wù)質(zhì)量，為發(fā)展，為群眾提供更多更好的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要著力解決執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)格，“稀拉松”的問題。加強(qiáng)對隊伍的嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，堅持把問題解決在萌芽狀態(tài)，努力在公安機(jī)關(guān)內(nèi)形成“講政治，愛人民，守法紀(jì)，重操守，務(wù)實效”的良好氛圍。

三 創(chuàng)新方式方法，找準(zhǔn)思想政治工作的切入點

思想政治工作是什么，說穿了就是引導(dǎo)和保障民警全身心投入到公安業(yè)務(wù)工作中去，干好工作的全過程。因此必須創(chuàng)新思想政治工作方法，找準(zhǔn)思想政治工作與公安工作的結(jié)合點，求真務(wù)實地抓好思想政治工作的落實，把無聲的要求轉(zhuǎn)變成有形的行動。

一是堅持融入中心，增強(qiáng)思想政治工作的說服力，思想政治工作必須堅持為公安中心工作服務(wù)，必須貫穿于打擊，防范，管理，控制，教育服務(wù)的實戰(zhàn)全過程，這是公安基層思想政治工作的生命力所在。就一項中心工作而言，要做到思想政治工作和公安工作大局的有機(jī)結(jié)合。開展之初，要主動與廣大民警溝通協(xié)商，形成思想共識；開展之時，要實時對廣大民警的心理狀況，工作動態(tài)進(jìn)行跟蹤，幫助解決問題；工作結(jié)束，要及時收集廣大民警的情況反饋，總結(jié)經(jīng)驗得失，做到部署工作圍繞大局，檢查工作策應(yīng)大局，表彰獎勵突出大局，協(xié)調(diào)工作服務(wù)大局，在融入大局，服務(wù)實戰(zhàn)中體現(xiàn)思想政治工作的優(yōu)勢。事實證明，無論是組織專項活動，還是開展主題教育，如果事先能夠與廣大民警反復(fù)磋商，事中能跟蹤民警的心理狀況，做到隨警作戰(zhàn)，隨警滲透，就能真正把廣大民警的思想和行動凝聚到公安工作大局中來，工作的開展就能取得事半功倍的效果。

二是堅持言傳身教，增強(qiáng)思想政治工作的凝聚力。政工干部素質(zhì)高低，在一定程度上決定著思想政治工作的效果。如果作為帶隊伍，管隊伍的政工干部不能在工作，生活，學(xué)習(xí)中起到模范帶頭作用，就很難去要求，教育廣大民警。要堅持率先垂范，有從我做起和向我看齊的勇氣和魄力，帶頭實踐自己倡導(dǎo)的價值觀念和道德標(biāo)準(zhǔn)，以模范言行增強(qiáng)思想政治工作的示范表率效應(yīng)。要堅持公道辦事，提倡和堅持公開，公平，公正的原則，在入黨提級，評先評優(yōu)，考核考評等涉及民警切身利益的重大問題上，要廣泛聽取民警意見，客觀看待民警的問題和不足，公正評價民警的現(xiàn)實表現(xiàn)，增加決策決定的透明度。讓人怕還是讓人敬，是思想政治工作能否取得民警支持和配合的分界線，要堅持寬厚待人真誠待人，堅持主動交流，充分理解，尊重，關(guān)心，信任民警，縮短雙方的心理距離，以非權(quán)力的形式影響人，感染人。三是堅持創(chuàng)新方式，增強(qiáng)思想政治工作的吸引力。面對人們思想活動的獨立性，選擇性，差異性和多邊性正日益增強(qiáng)，如果不能用發(fā)展的眼光來創(chuàng)新和改進(jìn)思想政治工作的內(nèi)容，形式，方法，手段和機(jī)制，就很難適應(yīng)新形勢賦予思想政治工作的要求。要不斷創(chuàng)新思想政治工作模式，要不斷創(chuàng)新思想教育工作載體，把體現(xiàn)黨委的主張和反映民警的心聲結(jié)合起來，多用民警的語言，多聯(lián)系基層的事例，多用喜聞樂見的形式和載體，切實做到政治工作以情動人，可親可信。要創(chuàng)新工作方法，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，不斷拓展政治工作的渠道和空間，時刻把握民警在想什么，要干什么，對上級的決策有何反應(yīng)，有何建議，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，掌握政治工作主動權(quán)。要創(chuàng)新工作內(nèi)容，堅持從大事著眼，小事著手，從每一件具體事情去教育引導(dǎo)民警，使民警從工作實踐中逐步接受教育，是思想政治工作融入到民警的生活中，融入到民警的工作中，寓教于樂，循序漸進(jìn)。

四是堅持典范引導(dǎo)，增強(qiáng)思想政治工作的影響力。先進(jìn)典型不僅具有陶冶情操，凝聚警心的作用，而且具有引航之路，催人奮進(jìn)的功效。要大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)典型，在選樹典型時，不能求全責(zé)備，吹毛求疵，要看本質(zhì)，看主流，看大節(jié)，看潛力，千萬不能刻意追求典型的全面性，忽視典型的多樣性，否則就會失去典型的真實性，也就失去了教育引導(dǎo)的功效。發(fā)現(xiàn)典型的苗子和雛形，不能任其發(fā)展，視而不見，而應(yīng)積極創(chuàng)造條件為他們修枝剪葉，培土澆水，使他們在實踐中茁壯成長，逐漸成為大家普遍認(rèn)可的先進(jìn)典型。要大力總結(jié)宣傳典型，要及時總結(jié)挖掘能夠啟發(fā)激勵廣大民警的精神和經(jīng)驗，使先進(jìn)典型的事跡和精神成為廣大民警的自覺行動，但是要始終堅持實事求是的原則，不能人為拔高，更不能脫離實際，無中生有，不能為了選樹而選樹，否則就會適得其反。

四 突破工作瓶頸，強(qiáng)化思想政治工作的支撐點

要把制約思想政治工作的難點和瓶頸作為突破口，積極爭取社會各界支持，采取切實有效措施，把公安基層思想政治工作落實到實處，促進(jìn)隊伍建設(shè)實現(xiàn)更快更好的發(fā)展。一是強(qiáng)化組織保障。公安基層思想政治工作是隊伍建設(shè)的重要保障。隊伍建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，工作千頭萬緒，涉及內(nèi)容十分廣泛，不是哪一個單位和部門能獨立完成的，必須是各單位充分履行職責(zé)，互相之間共同協(xié)作，才能形成互相支持，互相完善，互相補(bǔ)充，共同作用的良好局面。因此在加強(qiáng)公安基層思想政治工作中，要牢固樹立全局“一盤棋”的思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。作為基層黨委，要高度重視政工隊伍建設(shè)，在班子，人員，裝備，經(jīng)費(fèi)等方面予以適當(dāng)?shù)膬A斜，加大政工干部的培養(yǎng)，使用，宣傳力度，不斷提高政工隊伍職業(yè)自豪感。作為部門領(lǐng)導(dǎo)，要心系大局，著眼整體，不能搞“單打獨斗”，“唱獨角戲”更不能出現(xiàn)相互之間推諉扯皮，踢皮球，不協(xié)調(diào)等現(xiàn)象，充分調(diào)動方方面面工作的積極性，激發(fā)廣大民警的戰(zhàn)斗力。通過全員同仁上下的群策群力，上下一心，使全局工作由十根指頭變成一個拳頭，形成一種勢不可當(dāng)?shù)摹叭L(fēng)”和勁頭。

二是強(qiáng)化素質(zhì)保障。從總體上看，政工隊伍的素質(zhì)是高的，作風(fēng)是好的。身處當(dāng)今信息時代，知識更新速度很快，如果滿足于已有的知識，必然落伍于時代的發(fā)展。基層政工干部要把學(xué)習(xí)作為一項政治任務(wù)，努力提高自身的政治理論水平，在民警中樹立起“長寬高”的立體形象，即理論水平，專業(yè)知識要比民警長，在揭示本質(zhì)，處理事情上眼界要比民警寬，在思想境界，道德品質(zhì)上要比民警高。要立足“五熟六會”，“站著能說，坐下能寫，下基層能指導(dǎo)“的要求。堅持把崗位學(xué)習(xí)，集中培訓(xùn)和實踐鍛煉有機(jī)地結(jié)合起來，立足本職崗位苦練基本功，不斷增強(qiáng)能力素質(zhì)，不斷夯實理論功底，真正做到精通本職，熟知全面，適應(yīng)崗位，勝任工作，鍛造出一支“風(fēng)清，氣正，勁足”精干只能的政工干部隊伍。

三是強(qiáng)化制度保障。一個切實可行，行之有效的方法，經(jīng)過較長時間的施行調(diào)整，就會逐漸積累沉淀為一種固定的制度，一種長效的機(jī)制。因此，強(qiáng)化制度保障既是促進(jìn)思想政治工作的有效手段，也是思想政治工作良好發(fā)展的必然結(jié)果。要把公安隊伍正規(guī)化建設(shè)，每年的重點工作項目，為民警辦的實事，統(tǒng)一組織調(diào)研策劃，結(jié)合本地實際，立項攻堅推進(jìn)，力爭通過20件實事的推進(jìn)健全完善一整套隊伍建設(shè)管理體制。要認(rèn)真落實一崗雙責(zé)制度，無論是行政主管，還是政工干部，都要即對業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，也要對隊伍建設(shè)負(fù)責(zé)，把帶好隊伍作為首要任務(wù)，業(yè)務(wù)工作抓到哪，隊伍建設(shè)就跟進(jìn)到哪，切實履行“即抓業(yè)務(wù)，又管隊伍”的雙重職能。要建立隊伍獎罰考評機(jī)制，進(jìn)一步修訂完善思想政治工作考核辦法，建立具體的操作性強(qiáng)的獎懲考評機(jī)制，通過建立獎懲考評機(jī)制，使廣大政工干部進(jìn)一步明確思想政治工作該干什么，該怎么去干，該達(dá)到什么成效，提高基層思想政治工作的主動性和積極性。

五 建立隊伍管理長效機(jī)制保障隊伍正規(guī)化建設(shè)全面推進(jìn)

建立隊伍管理長效機(jī)制是一項系統(tǒng)工程，包括執(zhí)法工作和隊伍建設(shè)的諸多方面，涉及公安工作的各個環(huán)節(jié)。要真正建立起一套長期發(fā)揮作用的隊伍管理機(jī)制，必須健全完善隊伍管理的規(guī)章制度，不斷在“立規(guī)矩”上做文章，在“守規(guī)矩”上下功夫，努力提高隊伍的能力素質(zhì)，造就一支政治堅定，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良執(zhí)法公正的隊伍

一是以落實經(jīng)常性思想政治工作為重點，建立健全教育培訓(xùn)機(jī)制，實現(xiàn)政治工作正規(guī)化。一是抓根本，把握正確的政治方向，堅持不懈地開展政治理論學(xué)習(xí)，深化理想信念教育，宗旨教育，黨的路線教育，法制教育和職業(yè)道德教育，引導(dǎo)廣大民警樹立正確的世界觀，人生觀和價值觀，提高其認(rèn)識問題，分析問題和解決問題的能力，增強(qiáng)貫徹黨的路線，方針，政策的自覺性。二是抓素質(zhì)，堅持質(zhì)量建警。圍繞“苦練基本功”立足提高廣大民警的實戰(zhàn)能力，開展全員常態(tài)化崗位練兵，使全體民警都能掌握最基本，用途最廣的基本技能，執(zhí)法辦案，射擊擒拿，體能素質(zhì)等作為輪訓(xùn)基層所隊科領(lǐng)導(dǎo)和民警的重要科目，并嚴(yán)格進(jìn)行考核。同時積極探索建立民警訓(xùn)練激勵約束機(jī)制。民警的職務(wù)和警銜晉升有機(jī)結(jié)合，真正實現(xiàn)“要我學(xué)”向“我要學(xué)”轉(zhuǎn)變，努力形成比學(xué)趕幫的訓(xùn)練氛圍，激勵民警愛崗敬業(yè)，鉆研業(yè)務(wù)，崗位成才，切實提高立警為公，執(zhí)法為民的本領(lǐng)。三是抓警紀(jì)，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。將作風(fēng)建設(shè)的要求貫穿于警務(wù)督察，規(guī)范化管理，人事制度改革等各項工作中，嚴(yán)格執(zhí)行各項禁令條規(guī)，著力整治隊伍中存在的各種問題。并在民警“從警日”，“入黨日”等特殊時段開展勁風(fēng)黨紀(jì)和警示教育，增強(qiáng)民警拒腐防變能力。培育和弘揚(yáng)以“忠誠團(tuán)結(jié)，爭先求實”為主題的警察精神，通過規(guī)范整治工作，使經(jīng)常性思想整治工作制度化，進(jìn)一步提高全體民警的整治理論水平，提升民警隊伍的整體素質(zhì)，為加強(qiáng)隊伍正規(guī)化建設(shè)提供強(qiáng)有力的思想和組織保證。二是以端正執(zhí)法思想，提高執(zhí)法本領(lǐng)為重點，建立健全執(zhí)法辦案機(jī)制，實現(xiàn)執(zhí)法工作正規(guī)化。進(jìn)一步加快執(zhí)法工作規(guī)范化管理進(jìn)程，努力實現(xiàn)執(zhí)法行為規(guī)范化，辦案卷宗標(biāo)準(zhǔn)化，執(zhí)法監(jiān)督制度化。一要實行執(zhí)法責(zé)任制。堅持并落實“誰執(zhí)法，誰負(fù)責(zé)；誰辦理，誰負(fù)責(zé)；誰審批，誰負(fù)責(zé)；誰簽字，誰負(fù)責(zé)”的原則，把執(zhí)法者個人的責(zé)任具體化，把集體和領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任明晰化。通過明確執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法行為，使廣大民警自覺形成良好的工作習(xí)慣，樹立規(guī)范化執(zhí)法的思想意識，把強(qiáng)制性的規(guī)定變成主觀上積極主動的自我約束和自我完善。二要健全執(zhí)法考評制度。堅持把執(zhí)法作為綜合考評的核心內(nèi)容，實行執(zhí)法考評一票否決制。從執(zhí)法質(zhì)量考核入手，把執(zhí)法辦案工作與日?？己撕酮剟钪贫葤煦^，進(jìn)一步強(qiáng)化案件的審核，把關(guān)和倒查工作，設(shè)定分值，量化打分，對重點案件由綜合考評辦協(xié)同紀(jì)檢，法制部分共同查處。實施“上下捆綁，責(zé)任共擔(dān)”，對執(zhí)法不公，以權(quán)謀私的民警，從嚴(yán)查處。三要完善執(zhí)法培訓(xùn)制度。不斷增強(qiáng)全體民警的執(zhí)法意識和執(zhí)法能力，是捍衛(wèi)公安執(zhí)法這條生命線的根本性措施。要以規(guī)范執(zhí)法行為，增強(qiáng)執(zhí)法意識，提高執(zhí)法水平為目的，適時組織實用性業(yè)務(wù)知識考試。在法制培訓(xùn)上，要突出日常性的法制練兵。

三是以黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，實現(xiàn)監(jiān)督管理正規(guī)化。首先，要抓好內(nèi)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對警容風(fēng)紀(jì)，工作制度，值班執(zhí)勤，窗口服務(wù)，警務(wù)督察，裝備管理等規(guī)章制度進(jìn)行具體細(xì)化，進(jìn)一步健全民警執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范，是每個民警都知道自己應(yīng)當(dāng)做什么和怎么去坐，其次，要抓好民警行為規(guī)范化建設(shè)。對近幾年來制訂的各項規(guī)章制度，要進(jìn)行一次認(rèn)真的梳理，積極修訂和完善警務(wù)公開制度等，以及涉及民警言行規(guī)范，工作規(guī)范，內(nèi)務(wù)規(guī)范等方面的規(guī)章制度，整理制訂易于操作，便于檢查落實的各警種工作手冊。另外要抓好警務(wù)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。一方面，要切實加強(qiáng)政工，紀(jì)檢監(jiān)察，法制部門建設(shè)，進(jìn)一步明確職責(zé)，落實責(zé)任，充分發(fā)揮隊伍內(nèi)部的監(jiān)督職能作用。另一方面，要積極拓寬外部監(jiān)督渠道。在聘請各級人大代表，政協(xié)委員對民警隊伍進(jìn)行監(jiān)督的同時，進(jìn)一步擴(kuò)大警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員隊伍，在離休干部，下崗職工，社區(qū)干部，居民群眾和社會知名人士等不同層面的人員中聘請監(jiān)督員。要主動加強(qiáng)同社會各部門的經(jīng)常聯(lián)系，及時掌握民警在社會活動中有無越軌行為的情況。要擴(kuò)大對基層領(lǐng)導(dǎo)干部和民警的考察范圍，不僅要了解民警所在單位的情況，也要了解其配偶所在單位及居住社區(qū)反映的情況。要加強(qiáng)同民警家屬的聯(lián)系與溝通，注意發(fā)揮好民警父母，配偶及子女的監(jiān)督作用，引導(dǎo)他們當(dāng)好家庭“監(jiān)督員”，鼓勵他們督促民警廉潔勤政，遠(yuǎn)離不良生活方式和生活習(xí)慣。

四是以推進(jìn)責(zé)任目標(biāo)管理為重點，建立健全競爭激勵機(jī)制，實現(xiàn)績效考核正規(guī)化?？荚u機(jī)制是評價成績和效果的有效方法。具有管理，激勵，導(dǎo)向和監(jiān)督的多重功能。按照“規(guī)范管理，綜合考評，定等排序，兌現(xiàn)獎懲”的基本思路，在績效考評工作中把握好四項原則:一要突出簡潔性。本著“刪繁就簡，系統(tǒng)規(guī)范”的原則，改變過去內(nèi)容龐雜，論資排輩的評先辦法，實際上無法考核評價，最終只能形成大概印象的考核辦法，建立起以工作實績?yōu)橹饕獌?nèi)容的考核指標(biāo)體系。二要突出針對性。衡量民警干多干少，干好干壞，干與不干，必須有嚴(yán)格的對比參數(shù)，制訂科學(xué)，合理的目標(biāo)體系，用同一把尺子“量體裁衣”，根據(jù)不同警種，不同崗位，不同職務(wù)，確定不同的目標(biāo)。要根據(jù)警種設(shè)立目標(biāo)，針對不同崗位，制定科學(xué)的個人考核評價標(biāo)準(zhǔn)。同時堅持分層次考核，確?？冃гu估客觀合理。三要突出導(dǎo)向性，把考評辦法與各階段的重點工作結(jié)合起來。堅持抓大放小，把握主要內(nèi)容和主要方面，以此帶動其他工作。四要突出權(quán)威性，充分運(yùn)用考核結(jié)果，嚴(yán)格兌現(xiàn)激勵獎懲，是在績效考評中所要把握的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過規(guī)范績效考核，推行等級化管理，充分發(fā)揮考核工作的杠桿作用，激發(fā)隊伍的生機(jī)和活力，激勵先進(jìn)，懲戒落后，努力營造爭優(yōu)創(chuàng)先的良好氛圍，促進(jìn)隊伍正規(guī)化建設(shè)水平的全面提高。

綜上所述，在政治思想工作上只有堅持改革，創(chuàng)新，平等，以人為本，不斷探索，把握時代命脈，就能保持政治思想工作的活力，就能不斷的最大限度的調(diào)動民警的主觀能動性，就能激發(fā)干警百倍的革命熱情，千倍的工作干勁，將公安政治思想工作不斷開創(chuàng)新局面。

淺談新形勢下如何推進(jìn)公安思想政治工作

姓名：劉 璐

準(zhǔn)考證號碼：010603101172 字?jǐn)?shù)：9224

單位：蘇州市公安局滄浪分局 地址：蘇州市胥江府16幢1106 郵編：215002

電話號碼：***

二零一二年七月一日

論文基本結(jié)構(gòu)

題目

淺談新形勢下如何推進(jìn)公安思想政治工作

序論

公安基層思想政治工作是加強(qiáng)隊伍建設(shè)執(zhí)行公安職能使命的重要保證。在我國發(fā)展站在新的歷史起點上社會出現(xiàn)了前所未有的新形式。改革開放的新創(chuàng)新，新發(fā)展，對公安基層思想建設(shè)工作提出了許多新問題，面臨著許多新挑戰(zhàn)。

思想政治工作是公安工作的生命線，是履行好三大政治和社會責(zé)任的政治保證，和有效載體，是加強(qiáng)隊伍建設(shè)的重要保障。隨著經(jīng)濟(jì)體制和社會管理體制改革的不斷深化，新形勢新任務(wù)對公安工作和隊伍建設(shè)提出更高要求，基層思想政治工作也面臨前所未有的挑戰(zhàn)。本人結(jié)合當(dāng)前公安隊伍建設(shè)，遇到的新形勢，新問題及自己實際工作中遇到的新困惑，對當(dāng)前思想政治工作現(xiàn)狀做出剖析，并就如何加強(qiáng)基層公安機(jī)關(guān)思想政治工作略談淺見。提綱 本文共分五個部分十八個小題進(jìn)行論述

一 當(dāng)前公安基層政治思想工作現(xiàn)狀

（一）投入與產(chǎn)出不掛鉤

（二）方法于形式跟不上

（三）隊伍與業(yè)務(wù)合不上拍

二 明確目標(biāo)任務(wù)，突出思想政治工作的著力點

（一）堅持以人為本

（二）解決實際問題

（三）注重心理輔導(dǎo)

（四）深化作風(fēng)建設(shè)

三 創(chuàng)新方式方法，找準(zhǔn)思想政治工作的切入點

（一）堅持融入中心

（二）堅持言傳身教

（三）堅持創(chuàng)新方式

（四）堅持典范引導(dǎo)

四 突破工作瓶頸，強(qiáng)化思想政治工作的支撐點

（一）強(qiáng)化組織保障

（二）強(qiáng)化素質(zhì)保障

（三）強(qiáng)化制度保障 五 建立隊伍管理長效機(jī)制保障隊伍正規(guī)化建設(shè)全面推進(jìn)

（一）以落實經(jīng)常性思想政治工作為重點，建立健全教育培訓(xùn)機(jī)制，實現(xiàn)政治工作正規(guī)化。

（二）以端正執(zhí)法思想，提高執(zhí)法本領(lǐng)為重點，建立健全執(zhí)法辦案機(jī)制，實現(xiàn)執(zhí)法工作正規(guī)化。

（三）以黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，實現(xiàn)監(jiān)督管理正規(guī)化。

（四）以推進(jìn)責(zé)任目標(biāo)管理為重點，建立健全競爭激勵機(jī)制，實現(xiàn)績效考核正規(guī)化。結(jié)論：在政治思想工作上只有堅持改革，創(chuàng)新，平等，以人為本，不斷探索，把握時代命脈，就能保持政治思想工作的活力，就能不斷的最大限度的調(diào)動干警的主觀能動性，就能激發(fā)干警百倍的革命熱情，千倍的工作干勁，將公安政治思想工作不斷開創(chuàng)新局面。