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第一篇：節(jié)能降耗方案

各旅游企業(yè)：

為確保全面完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，進一步形成全社會依法節(jié)能、全民行動的節(jié)能新理念，市政府決定，從9月8日至9月30日，開展一次節(jié)能降耗督查宣傳攻堅行動。為貫徹市活動精神，市旅游局決定從9月9日起在我市旅游行業(yè)進行節(jié)能降耗督查宣傳攻堅活動?，F(xiàn)將活動方案通知如下：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實省、市有關(guān)節(jié)能降耗工作的一系列決策部

署，按照市委市政府提出的“堅決完成節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)，堅決執(zhí)行有序用電方案”的總要求，進一步統(tǒng)一思想，形成合力，落實節(jié)能降耗各項工作措施，努力構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會共同參與的節(jié)能降耗工作新格局，把綠色飯店的創(chuàng)建工作從“淺綠”向“深綠”發(fā)展，為促進全市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

二、目標(biāo)要求

通過節(jié)能督查宣傳攻堅行動，確保《市2010節(jié)能降耗有序用電應(yīng)急方案》執(zhí)行到位；確保完成單位GDP能耗再降低3.56%的年度節(jié)能目標(biāo)；確保星級飯店9月份電量比8月份降低30%.

三、督查時間及人員安排

時間：9月13日～14日

請各星級飯店做好節(jié)能減排工作。

四、強化節(jié)能宣傳，營造濃重氛圍

1.各旅游企業(yè)要在本企業(yè)內(nèi)部開展宣傳活動，營造氛圍，主要內(nèi)容包括：節(jié)能政策、法律法規(guī)，節(jié)能工作的效益，節(jié)能知識、《飯店低碳運作100條》等。

2.組織節(jié)能競賽。在酒店內(nèi)部組織進行節(jié)能競賽，如部門和部門之間，班組與班組之間，員工和員工之間，組織“我的節(jié)能金點子”活動，充分調(diào)動員工積極性。各酒店在活動結(jié)束后將活動情況和金點子進行整理，于2010年10月15日前上報我局，我局擇優(yōu)在《旅游》上刊登。

五、工作要求

1.節(jié)能降耗是一項約束性指標(biāo)，要實現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)必須全方位考慮、全社會動員、全民行動，加大宣傳、檢查和督查，形成全社會參與的良好局面。

2.企業(yè)是節(jié)能降耗的主體，應(yīng)該切實擔(dān)起責(zé)任、下足功夫，要加快推進節(jié)能減排技術(shù)改造，廣泛采用新技術(shù)、新工藝和新裝備，依靠科技進步的辦法實現(xiàn)節(jié)能，改進工藝、提高效能、降低消費。各企業(yè)要結(jié)合市有序用電方案制定控制用電措施，如飯店溫度夏季最低不低于26℃，冬季最高不高于17℃，既要堅決執(zhí)行市政府的政策要求，又要保證星級飯店的標(biāo)準(zhǔn)。

第二篇：節(jié)能降耗方案

目的：為降低生活用電及生活用水成本，讓員工養(yǎng)成一個節(jié)約的良好習(xí)慣。提高員工以廠為家的意識。針對7月1日份開始對宿舍的用電及用水進行定額配置的調(diào)查與統(tǒng)計。充分考慮員工的福利待遇，實實在在地展現(xiàn)公司“以人為本”有管理方針；

具體配額方式更改為：

原：一、每月度用電計算方式：

每間宿舍每月照明按：50w×4h×30天=6000w/h (注：每月定額6度電)

公司考慮每間宿舍電視、電腦、風(fēng)扇等電器，公司配送：4度電；每月每間宿舍限額：10度

現(xiàn)更改為：每間宿舍用電為：15度/月

原：二、每月度用水計算方式：

每間宿舍每人每月：1人×67斤×30天=XX斤（1噸、冷熱水總和）

每間宿舍用水總量除以宿舍人員總數(shù)；

現(xiàn)更改為：冷熱水的總和為：2噸/月/人

實施辦法：

一、行政部人員將月底進行核查與統(tǒng)計。

二、每間宿舍的用電及用水量超過上述額定標(biāo)準(zhǔn)的，超出部分由該宿舍員工自行承擔(dān)費用。宿舍有電腦與無電腦的同事，可自行協(xié)商費用支付協(xié)議；（用電超額部分：電：以1元/度，水以2元/噸；核算）；連續(xù)2月，水、電未超過定額規(guī)定的房間，公司將給予適當(dāng)獎勵（獎品：洗發(fā)水、牙膏、沐浴露等等）；

三、如果有人舉報相關(guān)人員進行人為破壞水、電設(shè)施的，將安公司制度罰款200元-元。行政部電工和公司領(lǐng)導(dǎo)不定期進行檢查.

四、公司在實行員工用水定額配置時，倡導(dǎo)員工洗衣服時到一樓去洗！

加強節(jié)能降耗管理力度，共創(chuàng)美好輝煌明天！

第三篇：節(jié)能降耗方案

為了積極響應(yīng)國家節(jié)能降耗排的號召，煤礦本著，科學(xué)規(guī)劃、合理投入、節(jié)能降耗、提高效益的原則，在保證安全生產(chǎn)的前提下，盡可能開展好節(jié)能降耗，避免浪費的工作特制定如下實施辦法：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)：

組 長：xxx（礦長）

副組長：xxx（安全副礦長）xxx（技術(shù)負(fù)責(zé)人）xxx（機電副礦長）xxx（生產(chǎn)副礦長）xxx（總工程師）

成 員：xxx（通風(fēng)技術(shù)員）xxx（瓦檢員）xxx（監(jiān)控系統(tǒng)維護工）xxx(安全員)xxx（電鉗工）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在機電辦公室，夏云虎兼辦公室主任，主要負(fù)責(zé)收集和處理節(jié)能降耗相關(guān)業(yè)務(wù)工作。

二、責(zé)任劃分：

1、礦長：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面指揮。

2、總工：負(fù)責(zé)工藝、采掘設(shè)計布局大方案節(jié)能降耗方案的制定工作。

3、生產(chǎn)副礦長：負(fù)責(zé)節(jié)能降耗制度的貫徹落實督促工作。

4、安全副礦長：負(fù)責(zé)節(jié)能降耗過程中的安全評估分析、檢查、督促工作。

5、機電副礦長：具體負(fù)責(zé)全礦節(jié)能降耗組織、管理工作。

6、節(jié)能辦：

①、節(jié)能辦主任由調(diào)度室主任兼職，負(fù)責(zé)具體節(jié)能降耗措施的制定落實。

②、機電科長任副主任：負(fù)責(zé)全礦節(jié)能降耗的平批考核、兌現(xiàn)工作。

③、通風(fēng)科長任副主任：負(fù)責(zé)通風(fēng)扇、風(fēng)機的節(jié)能降耗的工作。

④、機電隊長任副主任：負(fù)責(zé)供電系統(tǒng)的節(jié)能降耗的工作

⑤、安裝隊長任副主任：負(fù)責(zé)排水系統(tǒng)的節(jié)能降耗的工作

⑥、運輸隊長任副主任：負(fù)責(zé)干部壓風(fēng)機的輔助運輸系統(tǒng)的節(jié)能降耗的工作。

⑦、技術(shù)科長任副主任：負(fù)責(zé)工藝節(jié)能分析方案比較確定工作。

⑧、機修主任：負(fù)責(zé)修舊和廢面節(jié)能降耗工作。

三、奮斗目標(biāo)：

①盡可能減少長流水、長照明用平均檢查要達(dá)90％以上。

②盡可能減少跑、冒、滴、漏設(shè)備漏油檢查中要達(dá)85％以上：

杜絕線型漏油

改善點滴漏油

減少滲出漏油

③盡可能減少通風(fēng)設(shè)施無效漏風(fēng)跑風(fēng)現(xiàn)象，檢查中要達(dá)95％以上。

④盡可能開展避免用電、合理組織生產(chǎn)、減少峰時生產(chǎn)時間每天不達(dá)5小時。

四、節(jié)能降耗的活動安排及組織落實措施

一、此次節(jié)能降耗的活動目標(biāo)是“節(jié)約能源，降低材料消耗，在原有基礎(chǔ)上降低15％，電是商品，材料是金錢，從我做起，從點滴做起，為“綠色家園”增光添彩。

二、此次活動的組織機構(gòu)是由礦長責(zé)任制帶領(lǐng)科隊以上領(lǐng)導(dǎo)進行全面細(xì)致的工作。

三、活動范圍和工作具體落實及時間安排。

1、地面：

①照明系統(tǒng)：辦公樓、單身樓的照明全部改為LED照明燈，后續(xù)改進餐廳樓、調(diào)度樓等場所。

②供水系統(tǒng)：設(shè)計安裝提水自動系統(tǒng)，既可節(jié)約不必要的溢水，約1元/m3報告另附，又可節(jié)約三班派人的人工費，出臺相應(yīng)的用水報告制度。

③10KVA變電站，投用高低壓補償用，避免在運行中因啟動而造成的沖擊，從而保證設(shè)備的正常運行，根據(jù)變電站實時數(shù)據(jù)合理的安排系統(tǒng)的運行，分配負(fù)荷的大小，并根據(jù)數(shù)的大小在峰谷平保證生產(chǎn)需求，力求在平谷期運行。嚴(yán)格執(zhí)行上級變電站的限電通知，確保大系統(tǒng)的正常運行。

2、井下系統(tǒng)：

①大型設(shè)備的啟動采用先進的雙向可控碴軟啟動器或者變頻啟動器，既要減小直接啟動對電網(wǎng)和設(shè)備的沖擊而造成的損壞，也可從中省去設(shè)備中的調(diào)速器、減速器，還可省去大量的由脂消耗，更能省去其中大量的人工維護和損壞檢修費用，是一個相當(dāng)不小的天文數(shù)字。

②我們井下的照明是一個相當(dāng)龐大的系統(tǒng)，倘若設(shè)用LED照明燈，可謂也是一個天文數(shù)字。

3、車間檢修：所有回收的廢舊設(shè)備、零部件進行修復(fù)，修舊利廢，派專業(yè)人員購置細(xì)小的零配件，自制組裝，修復(fù)一件驗收一件，專人設(shè)計專人采購零件，專人維修試驗，把維修復(fù)用率提高到新的水平。

四、在材料的領(lǐng)用方面嚴(yán)格把好“交舊領(lǐng)新“的原則，并有專人檢驗，徹底不能用的才方可領(lǐng)取，進一步實現(xiàn)開關(guān)不出井，現(xiàn)場修理，既可提高電工的動手能力，也可以省去井上下運輸?shù)馁M用一舉兩得。

五、在通風(fēng)方面已經(jīng)采取了果斷的措施，更換原來的高壓開關(guān)柜，選用先進的軟起或變頻，使風(fēng)機在啟動時處于低電流狀態(tài)，并且規(guī)定每月的風(fēng)機切換時間定在谷期時間

六、煤礦是企業(yè)、是生產(chǎn)單位、不能正常生產(chǎn)其它部門都無用，各單位部門都圍繞生產(chǎn)、向心于生產(chǎn)、所以機電服務(wù)于生產(chǎn)，生產(chǎn)配合于機電，調(diào)度統(tǒng)一合理安排各隊的生產(chǎn)時間，盡量避峰用電，特別是大功率的采掘運輸設(shè)備。

七、該礦所有的用水單位要本著節(jié)約的原則嚴(yán)防無效放水，減少不必要的補給，不必要的浪費、水是能源、水是商品。

八、生活區(qū)生產(chǎn)區(qū)采用定量供給，杜絕高能耗電氣，特別是沒有必要的電爐子、電磁灶、熱水器，只要發(fā)現(xiàn)一處查處一處，杜絕私拉亂接，不定時不定期的組織相關(guān)人員進行檢查。

五、節(jié)能降耗的獎罰辦法。

用電方面：

1、在浴室私自取電取暖煮飯服每次罰款20元；

2、宿舍內(nèi)無人燈未關(guān)每次罰款20元；

3、未經(jīng)許可，在宿舍或辦公宿舍內(nèi)亂拉電線和私安插座，一經(jīng)查實罰款300元；

4、各責(zé)任辦公室下班無人后發(fā)現(xiàn)熱水器、電腦及照明未關(guān)，每次處罰指定責(zé)任人20元；

5、會議室、培訓(xùn)室照明及電器的未關(guān)閉，每次扣主管人20元；

6、礦區(qū)內(nèi)路燈及其它公共照明開啟時間：夏季（4月-10月）晚20：00-凌晨5：00時；冬季（11月―次年3月）晚18：00-凌晨7：00時，由電修車間負(fù)責(zé)調(diào)整。

7、空調(diào)規(guī)定開啟溫度為：冬天室外溫度低于0°時，可開啟熱空調(diào)；夏天室外溫度高于30°時可開啟冷空調(diào)?？照{(diào)溫度須調(diào)控在280左右為宜。

8、井下電器設(shè)備一經(jīng)發(fā)現(xiàn)電機空轉(zhuǎn)現(xiàn)象罰隊組責(zé)任人500元

用水方面：

1、所有地面供水點水龍頭發(fā)現(xiàn)長流或點滴、滲漏罰相關(guān)部門100元

2、在水龍頭旁長流水洗漱者罰款20元。

3、澡堂內(nèi)洗澡水龍頭無人使用時的長流水現(xiàn)象罰30元。

4、井下皮帶未啟噴霧灑水打開現(xiàn)象罰500元。

5、井下煤塵洗巷者管道拖地而無人水長流現(xiàn)象罰隊組500元

其它方面：

1、提出對節(jié)能降耗合理化建議者獎500元。

2、節(jié)能辦每月評審一次，根據(jù)用電單位的節(jié)能情況進行獎罰。

第四篇：節(jié)能降耗方案

根據(jù)國家發(fā)改委、國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局《關(guān)于進一步加大工作力度確保實現(xiàn)公共機構(gòu)節(jié)能減排目標(biāo)的緊急通知》要求，為確保全面將節(jié)能指標(biāo)分解落實到每一個公共機構(gòu)，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以提高公共機構(gòu)能源利用效率為核心，以突出抓好節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣、節(jié)油為重點，創(chuàng)新機制，加強管理，充分發(fā)揮公共機構(gòu)特別是黨政機關(guān)在節(jié)能減排的示范帶動作用，引導(dǎo)廣大機關(guān)干部職工樹立節(jié)儉意識，自覺厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，努力降低行政成本，加強機關(guān)效能建設(shè)，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、任務(wù)目標(biāo)

（一）縣直機關(guān)事業(yè)單位節(jié)能降耗目標(biāo)：全縣機關(guān)事業(yè)單位節(jié)能工作以20XX年為基數(shù)，每年節(jié)電5%、節(jié)油5%、節(jié)水5%。

（二）全縣公共機構(gòu)要完成黨政機關(guān)辦公室低效照明產(chǎn)品淘汰任務(wù)，全部更換成節(jié)能燈具。

（三）創(chuàng)建一批節(jié)能示范單位。

三、落實措施

（一）節(jié)約用電

1、空調(diào)系統(tǒng)節(jié)電。夏季空調(diào)溫度設(shè)置不低于26℃，冬季空調(diào)溫度設(shè)置不高于18℃，并做到無人時不開空調(diào)，非工作時間、節(jié)假日不開空調(diào)；提倡每天少開1小時空調(diào)，開空調(diào)時不開門窗。堅持定期清洗空調(diào)，提高空調(diào)能效水平。

2、照明系統(tǒng)節(jié)電。公共機構(gòu)所有辦公場所加快推廣使用節(jié)能燈具，鼓勵利用自然光照明，除陰雨天外，原則上白天不開照明燈具；夜間加班后要做到人走燈滅，杜絕“長明燈”、“白晝燈”。加快淘汰低效照明產(chǎn)品，對公共區(qū)域進行照明控制改造，逐步安裝自動控制開關(guān)。在保證車輛行人安全的前提下，機關(guān)辦公區(qū)及辦公樓公共場所照明限時開啟、間隔開燈，關(guān)閉不必要的夜間照明。

3、辦公設(shè)備節(jié)電。計算機、打印機、復(fù)印機及傳真機等辦公機具不用時，應(yīng)隨時關(guān)閉；在長時間未使用以及下班后，要切斷電源，減少待機消耗；辦公室無人時，應(yīng)隨手關(guān)閉電腦、飲水機電源，嚴(yán)禁使用電爐、電熱壺等大功率耗電材料。

（二）節(jié)約用水

1、加強用水設(shè)備的日常維護管理，及時檢查更換老化的供水管路及零件；自覺檢查、處理和通知相關(guān)人員及時解決供水故障，杜絕跑、冒、漏、滴和長流水現(xiàn)象。

2、對公共機構(gòu)水耗超標(biāo)的洗手間設(shè)施、綠化灌溉設(shè)施、食堂用水設(shè)施等進行節(jié)水改造。

3、對有草坪及花草樹木的公共機構(gòu)，澆水盡量使用雨水，并采用滴灌或者噴灌等節(jié)水灌溉方式。

4、加強辦公用品的使用和管理。規(guī)范辦公用品的采購、配備和領(lǐng)取。推行網(wǎng)絡(luò)OA系統(tǒng)辦公、實行在電子媒介上修改文稿，減少紙質(zhì)文件印發(fā)，逐步實現(xiàn)無紙化辦公；逐步淘汰使用一次性紙杯。

5、強化文印耗材管理工作。提倡雙面用紙，降低紙張消耗，減少重復(fù)打印、復(fù)印次數(shù)，注重稿紙、復(fù)印紙的再利用。逐步淘汰高耗能的計算機、打印機等辦公設(shè)備。大力提倡修舊利廢，延長文印設(shè)備的使用壽命。

6、推廣使用再生紙，大力提倡修廢利舊，延長辦公用品的使用壽命和周期。

（三）節(jié)約辦公耗材

（四）車輛節(jié)油

1、嚴(yán)格執(zhí)行上級規(guī)定，控制車輛編制和配備標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)先選購國產(chǎn)、小排量、經(jīng)濟環(huán)保、手檔變速的車輛，禁止采購使用高耗油車輛。

2、實行定點加油，登記單車燃油消耗，定期公布車輛百公里消耗及維修費用等數(shù)據(jù)。堅持規(guī)范行駛、按時保養(yǎng)，減少車輛部件非正常損耗，努力降低車輛油耗和維修費用支出，并定期公示。

3、合理安排出車任務(wù)和行駛路線，提倡合乘車輛，減少單車出駛臺次，提高使用效率；路程較近時不使用車輛。

4、嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車節(jié)假日封存停駛制度，嚴(yán)禁公車私用。

3、大力倡導(dǎo)和鼓勵利用公共交通工具和非機動交通工具出行。對集體公務(wù)活動，提倡集中乘車。

（五）積極推廣建筑節(jié)能

加強對公共機構(gòu)新建、改擴建和裝修改造建筑項目的節(jié)能評估和審查，建立和完善建筑全過程、各環(huán)節(jié)節(jié)能監(jiān)督管理體系。應(yīng)優(yōu)先使用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料，擴大太陽能等新能源的使用范圍，建設(shè)低能耗綠色建筑。

四、廣泛宣傳

公共機構(gòu)要以創(chuàng)建國家級文明縣城為切入點，緊密結(jié)合我縣實際，組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、自治區(qū)、自治州關(guān)于節(jié)能減排的政策、法規(guī)和有關(guān)文件，切實增強干部職工節(jié)能減排的自覺性。同時，以開展世界水日、無車日、節(jié)能宣傳月等活動為契機，充分利用簡報、報刊、網(wǎng)絡(luò)、櫥窗、宣傳手冊、知識競賽和演講比賽等多種形式，不斷提高公共機構(gòu)全員節(jié)能意識。通過新聞媒體廣泛宣傳公共機構(gòu)節(jié)能減排的重要性、緊迫性，宣傳節(jié)能減排工作取得的成就、經(jīng)驗和做法，曝光鋪張浪費現(xiàn)象，使節(jié)約意識深入人心，讓節(jié)約成為廣大機關(guān)干部的自覺行動。

五、保障措施

（一）完善公共機構(gòu)節(jié)能管理體系

加快推動統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、分工配合、相互協(xié)調(diào)的公共機構(gòu)節(jié)能管理體制的建立。理順在公共機構(gòu)節(jié)能減排工作中各相關(guān)部門的職責(zé)分工，加快建立本級公共機構(gòu)節(jié)能的管理體系和協(xié)調(diào)機制，落實管理機構(gòu)和人員，積極協(xié)調(diào)、推進本單位公共機構(gòu)節(jié)能工作，加強對全縣公共機構(gòu)節(jié)能工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。

（二）切實制定節(jié)能方案

各單位要制定切實可行的節(jié)能減排工作方案，明確公共機構(gòu)節(jié)能量化管理目標(biāo)，對節(jié)能管理的主要任務(wù)和措施進行綜合布置和具體安排，把節(jié)油、節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣作為重點工程來抓，并做好與國家有關(guān)政策和同級節(jié)能專項規(guī)劃的銜接。制訂切實可行的節(jié)能工作方案，于9月8日前報送機關(guān)服務(wù)中心。并于每年1月15日之前將本單位上一年度節(jié)能減排目標(biāo)完成情況報至機關(guān)服務(wù)中心。

（三）建立完善公共機構(gòu)能耗統(tǒng)計體系

各公共機構(gòu)要根據(jù)《關(guān)于縣公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計實施方案的通知》（輪政辦發(fā)〔20XX〕113號）文件要求建立公共機構(gòu)能源消費計量和統(tǒng)計制度，搞好對能耗數(shù)據(jù)的采集、監(jiān)測、診斷和分析，不斷挖掘資源節(jié)約潛力，制定新的節(jié)能消耗標(biāo)準(zhǔn)，扎實有效地推動節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。各公共機構(gòu)必須對本單位資源能源消耗現(xiàn)狀，包括建筑、照明、采暖、制冷、辦公設(shè)備、車輛等能耗設(shè)施、設(shè)備和產(chǎn)品及水、電消耗、辦公費用支出進行一次全面調(diào)查，建立起獨立、詳實的資源能源消耗基礎(chǔ)臺帳，每季度與規(guī)定的消耗指標(biāo)進行比較，對超過規(guī)定指標(biāo)的要分析原因，采取措施予以改進。各公共機構(gòu)要分別于當(dāng)年7月1日前、次年2月1日前將能耗情況匯總上報至機關(guān)服務(wù)中心備案。

（四）抓好公共機構(gòu)節(jié)能的技術(shù)推進工作

1、抓好用電設(shè)施設(shè)備的節(jié)電改造。加強中央空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能診斷和改造，更換高效水泵，加裝節(jié)能設(shè)備；抓好辦公照明節(jié)電，加快淘汰低效照明產(chǎn)品，使用高效節(jié)能照明產(chǎn)品，今年年底以前，全縣公共機構(gòu)要爭取全部淘汰低效照明產(chǎn)品。開展公共區(qū)域照明控制改造，推廣應(yīng)用智能調(diào)控裝置，逐步安裝自動控制開關(guān)；加大節(jié)能辦公產(chǎn)品政府強制采購力度，加快淘汰高能耗辦公設(shè)備，從今年起不再采購能效標(biāo)識2級以下的辦公產(chǎn)品。

2、抓好公共機構(gòu)車輛節(jié)油。積極推廣使用低油耗、節(jié)能環(huán)保型汽車，加快淘汰高油耗、排放超標(biāo)的汽車，推行單車能耗核算，定期對公務(wù)車油耗情況進行公示。

3、抓好公共機構(gòu)節(jié)水節(jié)氣。通過改造設(shè)施、推廣使用節(jié)水、節(jié)氣器具和設(shè)備，減少能源損失，提高能源效率。

（五）加大節(jié)能和綠色用能產(chǎn)品的推廣使用力度

認(rèn)真抓好節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備清單內(nèi)節(jié)能產(chǎn)品的采購，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)強制采購或優(yōu)先采購的規(guī)定，采購列入節(jié)能產(chǎn)品政府集中采購清單和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單中的產(chǎn)品。對于政府集中采購目錄中國家有能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的品目，應(yīng)嚴(yán)格按要求采購。積極探索節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備清單外節(jié)能產(chǎn)品采購方式，不斷拓寬清單外產(chǎn)品節(jié)能采購領(lǐng)域，完善清單外節(jié)能產(chǎn)品評標(biāo)辦法和評標(biāo)細(xì)則，強化對采用新技術(shù)、新材料的節(jié)能和環(huán)保產(chǎn)品的扶持力度。

（六）廣泛開展公共機構(gòu)節(jié)能活動

各公共機構(gòu)要開展創(chuàng)建“節(jié)能環(huán)保辦公區(qū)”活動，從節(jié)電、節(jié)油、節(jié)氣、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、可再生能源利用、節(jié)能采購、新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用等方面提出相應(yīng)要求。組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的能源緊缺體驗活動。除有特殊需要外各公共機構(gòu)夏季空調(diào)和冬季采暖提前關(guān)一個小時；盡量減少電梯使用；鼓勵干部職工利用公共交通工具和非機動交通工具出行。要組織節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)，普及節(jié)能技術(shù)，提高節(jié)能意識，培養(yǎng)節(jié)能習(xí)慣，把節(jié)能變成自覺行動，形成節(jié)約能源資源的良好風(fēng)尚。

六、獎懲措施

做好節(jié)能減排工作是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建節(jié)約型社會、建設(shè)富強和諧輪臺的一項重大舉措。全縣公共機構(gòu)要充分認(rèn)識做好節(jié)能減排工作的重要性、必要性和緊迫性，切實抓好節(jié)能減排的各項工作落實。

要建立健全公共機構(gòu)節(jié)能減排目標(biāo)管理體系，加強對目標(biāo)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對完成節(jié)能減排目標(biāo)，年度考評優(yōu)秀單位給予通報表揚，實施獎勵。對不合格的單位給予通報批評，視情況給予處罰。

第五篇：節(jié)能降耗方案

為進一步加強我市節(jié)能工作，確保完成“十二五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)省政府《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》（蘇政發(fā)〔20xx〕24號）和市政府《關(guān)于進一步加強節(jié)能工作的意見》（連政發(fā)〔20xx〕161號）精神，現(xiàn)提出以下實施方案：

一、節(jié)能降耗總體要求和主要目標(biāo)

（一）總體要求。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以節(jié)約優(yōu)先為方針，堅持源頭控制、科技支撐和管理創(chuàng)新相結(jié)合，進一步落實責(zé)任、完善政策、健全法制、加強監(jiān)管，合理控制能源消費總量，有效降低能源消耗強度，加快構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場有效驅(qū)動、全社會共同參與的節(jié)能降耗長效機制，為推進連云港經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）主要目標(biāo)。到20xx年，全市萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降到0.689噸標(biāo)準(zhǔn)煤（按2005年價格計算），比2010年的0.830噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降17%；“十二五”期間實現(xiàn)節(jié)能量100萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

二、嚴(yán)格落實節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任

（三）分解落實節(jié)能降耗目標(biāo)。綜合考慮各縣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、能源消費量、節(jié)能降耗潛力等，分解下達(dá)各縣區(qū)“十二五”節(jié)能降耗目標(biāo)（見附件1）。各縣區(qū)要將市下達(dá)的節(jié)能降耗目標(biāo)層層分解落實，明確各地、有關(guān)部門和重點用能單位責(zé)任，形成一級抓一級、齊抓共管的良好局面。建立節(jié)能降耗預(yù)警機制，對能耗增長過快、完成節(jié)能目標(biāo)進度滯后的地區(qū)提出預(yù)警，督促相關(guān)地區(qū)和部門及時采取調(diào)控措施。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委，各縣區(qū)人民政府，市開發(fā)區(qū)管委會）

（四）完善節(jié)能降耗統(tǒng)計監(jiān)測考核體系。加強能源生產(chǎn)、流通、消費統(tǒng)計，建立健全建筑、交通運輸、公共機構(gòu)能源消費統(tǒng)計制度。進一步完善能耗指標(biāo)公報制度，完善統(tǒng)計核算與監(jiān)測方法，提高能源統(tǒng)計的準(zhǔn)確性和及時性。市統(tǒng)計局要按季公布各地單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和單位工業(yè)增加值能耗指標(biāo)，對能耗增長過快和完成目標(biāo)進度滯后的地區(qū)及時發(fā)出預(yù)警。（責(zé)任單位：市統(tǒng)計局、經(jīng)信委）

（五）加強目標(biāo)責(zé)任評價考核。把落實五年目標(biāo)與完成年度目標(biāo)相結(jié)合，把年度目標(biāo)考核與進度跟蹤相結(jié)合。各縣區(qū)人民政府每年要向市政府報告節(jié)能降耗目標(biāo)完成情況。有關(guān)部門每年要向市政府報告節(jié)能降耗措施落實情況。市政府每年組織開展節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任考核評價，向社會公布考核結(jié)果，將節(jié)能降耗目標(biāo)完成情況和政策措施落實情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容，實行問責(zé)制和“一票否決”制，并對成績突出的地區(qū)、單位和個人給予表彰獎勵。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市開發(fā)區(qū)管委會，市委組織部，市經(jīng)信委、財政局、監(jiān)察局、統(tǒng)計局）

三、進一步加強源頭控制

（六）加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級為主線，加快構(gòu)筑以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、臨港工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，到20xx年，服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到1000億元。積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。進一步提升新醫(yī)藥、新材料、新能源等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的層次和規(guī)模，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到40%。推動光電光源、節(jié)能環(huán)保、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)盡快成為支柱產(chǎn)業(yè)。加大海洋資源開發(fā)利用力度，加快發(fā)展海洋生物醫(yī)藥、海洋工程裝備、海水綜合利用等科技含量高、附加值高的海洋新興產(chǎn)業(yè)。大規(guī)模改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快推進制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈的中高端延伸。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局）

（七）嚴(yán)控高耗能行業(yè)過快增長。嚴(yán)格控制高耗能和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目，進一步提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，強化節(jié)能、環(huán)保、土地、安全等指標(biāo)約束。進一步完善固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度，市發(fā)改委、經(jīng)信委和各縣區(qū)投資主管部門要按照“誰審批、核準(zhǔn)、備案，誰負(fù)責(zé)”的原則，將固定資產(chǎn)投資項目對區(qū)域能耗水平影響作為節(jié)能評估審查的重要內(nèi)容，新上固定資產(chǎn)投資項目單位增加值能耗原則上不得超過全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗平均水平，堅決把住能耗過快增長源頭關(guān)。將節(jié)能評估審查意見作為前置性條件，未經(jīng)節(jié)能評估和審查的項目，相關(guān)部門不予立項，不予批準(zhǔn)用地、不予辦理相關(guān)許可證；對未通過節(jié)能評估和審查的項目，一律不準(zhǔn)開工建設(shè)；對建成后未通過驗收的項目，一律不得投產(chǎn)；對違規(guī)在建的項目，責(zé)令停止建設(shè)；對違規(guī)建成的項目，責(zé)令停止生產(chǎn)。對節(jié)能目標(biāo)完成進度滯后的地區(qū)，實行區(qū)域限批，暫停審批、核準(zhǔn)和備案鋼鐵、有色金屬、化工、造紙、建材等高耗能新建及擴能項目，已建成的高耗能項目暫緩接電。繼續(xù)實施嚴(yán)于國家、省標(biāo)準(zhǔn)的高耗能行業(yè)節(jié)能強制性地方標(biāo)準(zhǔn)，倒逼高耗能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗持續(xù)下降。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市開發(fā)區(qū)管委會，市發(fā)改委、經(jīng)信委、國土資源局，連云港供電公司）

（八）加快淘汰落后產(chǎn)能。完善落后產(chǎn)能退出機制，結(jié)合推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)，擴大淘汰落后產(chǎn)能范圍，淘汰一批能源消耗高、經(jīng)濟效益低的落后產(chǎn)能。擴大燃煤小鍋爐“禁燃區(qū)”范圍，開展自備電廠及熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)綜合整治。各縣區(qū)要安排財政資金，支持淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的補償、職工安置、企業(yè)轉(zhuǎn)型等工作。對未完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，暫停對該地區(qū)高耗能、高排放項目的核準(zhǔn)和審批；對未完成任務(wù)的企業(yè)，不予審批和核準(zhǔn)新的投資項目，依法吊銷落后產(chǎn)能企業(yè)排污許可證、生產(chǎn)許可證。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市開發(fā)區(qū)管委會，市經(jīng)信委、發(fā)改委、環(huán)保局、財政局，連云港質(zhì)監(jiān)局）

四、組織實施節(jié)能降耗重點工程

（九）實施節(jié)能重點工程。加快實施節(jié)能改造、節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品推廣、節(jié)能服務(wù)體系建設(shè)、重點耗能企業(yè)能效提升和數(shù)字化能源管理工程五大節(jié)能重點工程。“十二五”期間，通過組織實施以鍋爐窯爐改造、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、節(jié)約替代石油等為重點的節(jié)能改造工程，力爭實現(xiàn)節(jié)能50萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；組織實施國家節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，大力推廣高效節(jié)能產(chǎn)品，主要商業(yè)企業(yè)、學(xué)校和各級公共機構(gòu)基本實現(xiàn)綠色照明，城市居民小區(qū)節(jié)能燈普及率達(dá)到85%以上。到20xx年，建立比較完善的節(jié)能服務(wù)體系，形成一批具有較強競爭力的大型服務(wù)企業(yè)，合同能源管理成為用能單位實施節(jié)能改造的重要方式之一。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、發(fā)改委）

（十）實施循環(huán)經(jīng)濟重點工程。培育循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)，促進循環(huán)經(jīng)濟盡快形成規(guī)模，加快構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系。支持有條件的企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域先行一步。利用資源綜合利用稅收減免、清潔生產(chǎn)資金補貼、技改貼息等政策性措施，每年重點支持10戶左右的企業(yè)進行清潔生產(chǎn)，提高資源綜合利用，減少自然資源、能源的消耗，最大限度利用廢棄物，實現(xiàn)循環(huán)式生產(chǎn)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保局）

五、加強節(jié)能降耗管理

（十一）加強重點用能單位管理。組織年綜合能源消費量1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的工業(yè)企業(yè)和部分交通運輸企業(yè)、賓館、飯店、商貿(mào)企業(yè)及高校，開展節(jié)能低碳行動，逐戶開展能源審計，落實節(jié)能目標(biāo)責(zé)任，完善能源利用狀況報告制度，建立健全能源管理體系，深入挖掘節(jié)能潛力，力爭實現(xiàn)節(jié)能55萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。對列入節(jié)能低碳行動的企業(yè)（單位）節(jié)能目標(biāo)完成情況進行年度考核，公告考核結(jié)果。對未完成年度節(jié)能目標(biāo)的企業(yè)，強制進行能源審計，限期整改。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委）

（十二）加強工業(yè)節(jié)能降耗。扎實開展“千企升級”行動，推動企業(yè)由一般制造向創(chuàng)新創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，增強核心競爭力，提高綠色制造水平。突出冶金、化工、建材、紡織、電力等主要耗能行業(yè)，組織實施節(jié)能改造工程，提升工藝裝備水平，加大節(jié)能技術(shù)的研發(fā)及高效節(jié)能設(shè)備的推廣應(yīng)用。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、重點用能設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)，積極推進能效水平對標(biāo)達(dá)標(biāo)活動。重點在電力、鋼鐵、化工、建材、造紙、紡織、印染、食品加工等行業(yè)開展清潔生產(chǎn)先進企業(yè)創(chuàng)建工作，明確目標(biāo)任務(wù)，加強行業(yè)指導(dǎo)，推動技術(shù)進步，強化監(jiān)督管理。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委）

（十三）推進建筑節(jié)能。從規(guī)劃、法規(guī)、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計等方面推進建筑節(jié)能。新建建筑全面執(zhí)行50%及以上節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，有計劃、分步驟實施節(jié)能 65%設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，xx年起實施居住建筑節(jié)能65%強制性標(biāo)準(zhǔn)，20xx年全市50%以上的新建建筑執(zhí)行建筑節(jié)能65%強制性標(biāo)準(zhǔn)。積極發(fā)展綠色建筑，推動建筑能耗測評標(biāo)識和綠色建筑星級標(biāo)識。推進既有建筑節(jié)能改造，力爭到20xx年末，全市公共建筑節(jié)能改造面積達(dá)100萬平方米、既有住宅節(jié)能改造面積達(dá)20萬平方米。大力推廣應(yīng)用新型墻體材料和再生建材、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，大力推廣節(jié)能省地環(huán)保型建筑。加強城市照明管理，嚴(yán)格防止和糾正過度裝飾和亮化。（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局）

（十四）推動交通運輸節(jié)能降耗。加快發(fā)展城市公共交通和甩掛運輸，培育具有示范效應(yīng)的甩掛運輸企業(yè)，甩掛運輸作業(yè)車掛比達(dá)到1：2以上。監(jiān)督引導(dǎo)運輸企業(yè)淘汰高耗能、高污染車輛，嚴(yán)格執(zhí)行總質(zhì)量超過3.5噸的道路車輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，全面推進“綠色汽修”創(chuàng)建工作。積極推進綜合交通運輸體系建設(shè)，運用先進科技手段提高運輸組織管理水平，促進各種運輸方式的協(xié)調(diào)和有效銜接，積極打造低碳運輸體系。到20xx年，全市營運客車、營運貨車、營運船舶單位運輸周轉(zhuǎn)量能耗分別比xx年下降3%、10%、13%，港口生產(chǎn)單位吞吐量綜合能耗下降6%。（責(zé)任單位：市交通運輸局、港口集團）

（十五）促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能降耗。加快淘汰和更新高耗能農(nóng)業(yè)機械和漁船裝備，加快農(nóng)業(yè)提水排灌機電設(shè)施更新改造。推進節(jié)能型住宅建設(shè)，推動省柴節(jié)煤灶更新?lián)Q代，開展農(nóng)村水電增效擴容改造。穩(wěn)步實施以農(nóng)村戶用沼氣、規(guī)模畜禽場沼氣處理和秸稈氣化為主要內(nèi)容的農(nóng)村清潔能源工程，積極推進秸稈壓塊、造粒等固化成型燃料、秸稈氣化發(fā)電等工程建設(shè)，推進“一池三改”戶用沼氣工程建設(shè)。治理農(nóng)業(yè)面源污染，加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治。實施農(nóng)村清潔工程，規(guī)模化養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施的比例達(dá)到 80%以上，鼓勵污染物統(tǒng)一收集、集中處理。因地制宜推進農(nóng)村分布式、低成本、易維護的污水處理設(shè)施建設(shè)。推廣測土配方施肥，鼓勵使用高效、安全、低毒農(nóng)藥，推動有機農(nóng)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市農(nóng)委）

（十六）推動商業(yè)和民用節(jié)能。在零售業(yè)等商貿(mào)服務(wù)和旅游業(yè)開展節(jié)能降耗行動，加快設(shè)施節(jié)能改造，嚴(yán)格用能管理，引導(dǎo)消費行為。加強商業(yè)領(lǐng)域節(jié)能管理，引導(dǎo)和推動企業(yè)加強能耗統(tǒng)計分析和成本核算，制定節(jié)能目標(biāo)和措施，加強經(jīng)營能耗考核。推動商業(yè)企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)改造，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)使用節(jié)能燈具、變頻空調(diào)、節(jié)能型冷藏設(shè)備、自動控制扶梯等節(jié)能設(shè)備和技術(shù)。加強商用建筑節(jié)能，賓館、商廈、寫字樓、機場、車站等要嚴(yán)格執(zhí)行夏季、冬季空調(diào)溫度設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)對現(xiàn)有商用建筑進行保溫、隔熱及采暖、通風(fēng)、空調(diào)系統(tǒng)等系統(tǒng)實施節(jié)能改造。嚴(yán)格控制商業(yè)建筑物裝飾性景觀照明能耗。在居民中推廣使用高效節(jié)能家電、照明產(chǎn)品，鼓勵購買節(jié)能環(huán)保型汽車，支持乘用公共交通，提倡綠色出行。減少一次性用品使用，限制過度包裝，抑制不合理消費。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、旅游局）

（十七）加強公共機構(gòu)節(jié)能。根據(jù)公共機構(gòu)不同性質(zhì)和能耗水平、特點、規(guī)律，加快制定能耗限額和支出標(biāo)準(zhǔn)、能源分戶分項計量標(biāo)準(zhǔn)、既有建筑節(jié)能改造標(biāo)準(zhǔn)。完善公共機構(gòu)節(jié)能管理目標(biāo)責(zé)任和評價考核制度，進一步健全監(jiān)督、檢查、獎懲等制度。建立公共機構(gòu)能耗管理信息平臺和能耗數(shù)據(jù)庫，加強公共機構(gòu)能耗統(tǒng)計、分析和監(jiān)管。繼續(xù)推進既有辦公建筑節(jié)能改造。推進公務(wù)用車制度改革，嚴(yán)格用車油耗定額管理，提高節(jié)能與新能源汽車比例。在全市機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院以及各類場館中，選擇節(jié)能基礎(chǔ)好、能耗總量大并有代表性的公共機構(gòu)，培育和樹立一批節(jié)能示范單位。到20xx年，公共機構(gòu)人均綜合能耗、單位建筑面積能耗比2010年下降10%以上。（責(zé)任單位：市級機關(guān)事務(wù)管理局）

（十八）開展教育系統(tǒng)節(jié)能。完善教育系統(tǒng)節(jié)能管理考核機制。建立健全各級教育部門和學(xué)校的節(jié)能管理機制，加強監(jiān)督考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，促進學(xué)校節(jié)能。加快推廣學(xué)校適用的節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品。支持學(xué)校采用節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品，推廣普及高效照明產(chǎn)品，創(chuàng)建一批高效照明產(chǎn)品推廣示范學(xué)校。鼓勵學(xué)校安裝太陽能集熱系統(tǒng)。加強節(jié)能教育培訓(xùn)，將節(jié)能知識納入學(xué)校教育與培訓(xùn)體系，開展多種形式的節(jié)能宣傳和教育，普及節(jié)能科學(xué)知識，增強學(xué)生節(jié)能意識，倡導(dǎo)節(jié)約型的綠色消費方式。（責(zé)任單位：市教育局）

（十九）建立節(jié)能降耗聯(lián)席會議制度（見附件2）。每季度，組織召開全市節(jié)能降耗聯(lián)席會議，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)參加，通報每季度全市節(jié)能形勢，部署下階段節(jié)能工作任務(wù)，加強對節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，推動節(jié)能目標(biāo)任務(wù)落實。

六、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

（二十）深化循環(huán)經(jīng)濟試點。開展市級循環(huán)經(jīng)濟試點，組織實施一批重大項目，創(chuàng)建一批示范工程，培育一批符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求的示范企業(yè)和示范園區(qū)。推進重點行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。電子行業(yè)，大力提升貴金屬回收加工水平，深度解決電子廢物資源化問題；化工行業(yè)，大力推廣余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、“三廢”綜合利用和副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈延伸技術(shù)；建材行業(yè)，大力發(fā)展綜合利用建筑渣土、生活污泥和工業(yè)固體廢物的水泥、混凝土、新型墻體材料，構(gòu)筑綠色建材產(chǎn)業(yè)體系；輕工行業(yè)，運用清潔生產(chǎn)工藝和技術(shù)，推進廢水、廢液、廢渣的資源化和循環(huán)利用。引導(dǎo)各級各類開發(fā)區(qū)開展生態(tài)工業(yè)園建設(shè)，實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)能流、物流的梯級和循環(huán)利用，提高資源利用效率，降低污染排放，提升區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟運行質(zhì)量。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保局）

（二十一）全面推行清潔生產(chǎn)?；ぁ⒁苯?、印染、釀造、造紙等行業(yè)要全面推行清潔生產(chǎn)審核，運用清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝進行改造。對超標(biāo)排污的企業(yè)和雖然實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放但排污總量仍然較高的企業(yè)，實行強制性清潔生產(chǎn)審核，并向社會公布。運用政策性資金，支持一批基礎(chǔ)條件較好的企業(yè)持續(xù)實施清潔生產(chǎn)，培育一批污染物“零排放”企業(yè)。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、經(jīng)信委）

（二十二）推進資源綜合利用。推動粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏、冶煉和化工廢渣、建筑和道路廢棄物等大宗固體廢物的資源化利用，大力發(fā)展利廢新型建筑材料。鼓勵廢棄物實現(xiàn)就地消化，減少轉(zhuǎn)移。推進農(nóng)林廢棄物資源綜合利用，重點發(fā)展農(nóng)業(yè)廢棄物、林木“三剩物”、次小薪材等資源化利用。大力促進秸稈工業(yè)化利用，在秸稈制板、秸稈造紙、秸稈編織、秸稈新型建材和秸稈化工方面，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，盡快做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。大力推廣高濃度有機廢水、冶煉廢液，工業(yè)廢水，礦井水、放散氣及余熱、余壓綜合利用，焦?fàn)t、高爐、轉(zhuǎn)爐煤氣回收和資源化利用等技術(shù)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委）

（二十三）推進垃圾資源化利用。健全城市生活垃圾分類回收制度，完善分類回收、密閉運輸、集中處理體系。鼓勵開展垃圾焚燒發(fā)電和供熱、填埋氣體發(fā)電、餐廚廢棄物資源化利用。鼓勵在工業(yè)生產(chǎn)過程中協(xié)同處理城市生活垃圾和污泥。（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局、環(huán)保局、發(fā)改委、經(jīng)信委）

（二十四）推進節(jié)水型社會建設(shè)。加強用水總量控制和定額管理，推廣普及高效節(jié)水灌溉技術(shù)。加快重點用水行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，推廣使用循環(huán)用水、廠際串聯(lián)用水、中水回用等節(jié)能技術(shù)，提高工業(yè)用水循環(huán)利用率。加強城鄉(xiāng)生活節(jié)水，推廣應(yīng)用節(jié)水器具。推進再生水、礦井水、海水等非傳統(tǒng)水資源利用。建設(shè)海水淡化及綜合利用示范工程，創(chuàng)建示范城市。到20xx年，實現(xiàn)單位工業(yè)增加值用水量下降 25%。（責(zé)任單位：市水利局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)改委、經(jīng)信委）

七、加快節(jié)能降耗技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用

（二十五）加快節(jié)能降耗共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。相關(guān)部門在安排科技計劃和專項時，要加大對節(jié)能降耗科技研發(fā)的支持力度，完善節(jié)能降耗技術(shù)創(chuàng)新體系。繼續(xù)推進節(jié)能減排科技專項行動，組織高效節(jié)能、廢物資源化等共性、關(guān)鍵和前沿技術(shù)攻關(guān)。進一步加強節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用推廣、服務(wù)平臺建設(shè)。推動組建節(jié)能降耗技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。（責(zé)任單位：市科技局、經(jīng)信委）

（二十六）加快節(jié)能降耗技術(shù)推廣應(yīng)用。建立節(jié)能降耗技術(shù)遴選、評定及推廣機制，編制發(fā)布重點節(jié)能降耗技術(shù)應(yīng)用指南，組織實施節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用示范項目。重點推廣能量梯級利用、低溫余熱利用、高壓變頻調(diào)速、蓄熱式加熱爐、吸收式熱泵供暖、冰蓄冷、高效換熱器等節(jié)能降耗技術(shù)。加強節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的交流與合作，積極引進、消化、吸收國外先進節(jié)能環(huán)保技術(shù)，加大推廣力度。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、科技局）

八、完善節(jié)能降耗經(jīng)濟政策

（二十七）完善財稅激勵政策。繼續(xù)安排市級節(jié)能專項資金，加快節(jié)能減排重點工程實施和能力建設(shè)。深化“以獎代補”、“以獎促治”以及采用財政補貼方式推廣高效節(jié)能家用電器、照明產(chǎn)品、節(jié)能汽車、高效電機產(chǎn)品等扶持機制，強化財政資金的引導(dǎo)作用。進一步加大財政基本建設(shè)投資、技改貼息、中小企業(yè)發(fā)展專項資金等向節(jié)能環(huán)保項目的傾斜力度。加強和改進新型墻體材料專項資金和散裝水泥專項資金征收、使用和管理。推行政府綠色采購，完善強制采購和優(yōu)先采購制度，逐步提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品比重，研究實行節(jié)能環(huán)保服務(wù)政府采購。落實國家支持節(jié)能減排所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策。全面落實資源綜合利用和可再生能源發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：市財政局、經(jīng)信委、國稅局、地稅局）

（二十八）強化金融支持力度。鼓勵引導(dǎo)各類金融機構(gòu)加大對節(jié)能降耗項目的信貸支持，引導(dǎo)各類創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、股權(quán)投資企業(yè)、社會捐贈資金和國際援助資金增加對節(jié)能降耗領(lǐng)域的投入，推動建立政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、金融機構(gòu)貸款和社會資金積極參與的節(jié)能降耗投入機制。（責(zé)任單位：人民銀行連云港市中心支行）

九、強化節(jié)能降耗能力建設(shè)和監(jiān)督管理

（二十九）強化節(jié)能監(jiān)督管理能力建設(shè)。強化節(jié)能降耗管理能力建設(shè)，建立健全節(jié)能管理、監(jiān)察、服務(wù)“三位一體”的節(jié)能管理體系。加強節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)，完善監(jiān)察監(jiān)測手段，提高檢測儀器裝備和經(jīng)費保障水平，加強人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法能力。推動重點用能單位按要求配備計量器具，推行能源計量數(shù)據(jù)在線采集、實時監(jiān)測。（責(zé)任單位：市編辦、財政局、經(jīng)信委、環(huán)保局，各縣區(qū)人民政府，市開發(fā)區(qū)管委會，連云港質(zhì)監(jiān)局）

（三十）加強節(jié)能降耗執(zhí)法監(jiān)督。組織開展節(jié)能降耗專項檢查，督促各項措施落實，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。加強對重點用能單位的執(zhí)法檢查，加大對產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查力度。對嚴(yán)重違反節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)，未按要求淘汰落后產(chǎn)能、單位產(chǎn)品能耗超限額標(biāo)準(zhǔn)用能、違規(guī)使用明令淘汰用能設(shè)備、未按規(guī)定進行節(jié)能評估審查建設(shè)項目、虛標(biāo)產(chǎn)品能效標(biāo)識等行為，進行公開通報或掛牌督辦，限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉，對有關(guān)責(zé)任人進行嚴(yán)肅處理。將企業(yè)用能違法信息納入企業(yè)征信系統(tǒng)，促進企業(yè)依法節(jié)能。實行節(jié)能降耗執(zhí)法責(zé)任制，對越權(quán)審批、行政不作為、執(zhí)法不嚴(yán)等行為，嚴(yán)肅追究有關(guān)主管部門和執(zhí)法機構(gòu)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委）

十、推廣節(jié)能降耗市場化機制

（三十一）加快推行合同能源管理。落實財政、稅收和金融等扶持政策，扶持壯大節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司采用合同能源管理方式為用能單位實施節(jié)能改造。鼓勵節(jié)能技術(shù)和管理水平高的大型重點用能單位，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢和管理經(jīng)驗，組建專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，為本行業(yè)其他用能單位提供節(jié)能服務(wù)。按照做精、做專、做強的目標(biāo)，支持具有一定規(guī)模和實力的節(jié)能服務(wù)公司聯(lián)合重組，培育一批有特色、高水平的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)。引導(dǎo)和支持各類融資擔(dān)保機構(gòu)提供風(fēng)險分擔(dān)服務(wù)。培育第三方審核評估機構(gòu)，推動公共機構(gòu)、大型公共建筑及重點用能單位優(yōu)先采用合同能源管理方式實施改造，培育和樹立一批示范項目。到20xx年，建立比較完善的節(jié)能服務(wù)體系，形成一批具有較強競爭力的大型服務(wù)企業(yè)，合同能源管理成為用能單位實施節(jié)能改造的重要方式之一。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委等）

十一、動員全社會參與節(jié)能

（三十二）加強節(jié)能降耗宣傳教育。充分發(fā)揮新聞媒體、文化部門和相關(guān)社會團體的作用，組織好每年一次的全國節(jié)能宣傳周、全國城市節(jié)水宣傳周及世界環(huán)境日、地球日、水日宣傳活動。主要新聞媒體要在重要版面、重要時段刊播公益性廣告，積極宣傳節(jié)能的重要性、緊迫性以及采取的政策措施。加強輿論監(jiān)督，宣傳先進，曝光落后，積極營造節(jié)能的良好社會氛圍。（責(zé)任單位：市委宣傳部，市經(jīng)信委、環(huán)保局、教育局、國土資源局、水利局、文廣新局，市科協(xié)）

（三十三）深入開展節(jié)能全民行動。繼續(xù)推進家庭社區(qū)、青少年、企業(yè)、農(nóng)村、學(xué)校、軍營、政府機構(gòu)、科技、科普和媒體等專項節(jié)能行動。通過典型示范、專題活動、展覽展示、崗位創(chuàng)建、合理化建議等多種形式，普及節(jié)能知識和方法，廣泛動員全社會參與節(jié)能降耗，發(fā)揮職工節(jié)能降耗義務(wù)監(jiān)督員隊伍作用，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、低碳的生產(chǎn)方式、消費模式和生活習(xí)慣。（責(zé)任單位：市委宣傳部，市經(jīng)信委、教育局、科技局、商務(wù)局、農(nóng)委、國資委、文廣新局、市級機關(guān)事務(wù)管理局，總工會，團市委，市婦聯(lián)，市科協(xié)）

（三十四）政府機關(guān)帶頭節(jié)能降耗。政府機關(guān)要積極營造崇尚節(jié)儉、厲行節(jié)約、合理消費的機關(guān)文化，健全規(guī)章制度，落實崗位責(zé)任，細(xì)化管理措施，樹立節(jié)約意識，踐行節(jié)約行動，做節(jié)能降耗的表率。（責(zé)任單位：市政府辦公室，市級機關(guān)事務(wù)管理局，各縣區(qū)人民政府，市開發(fā)區(qū)管委會）