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第一篇：解決行政事業(yè)單位往來款長(zhǎng)期掛賬問題刻不容緩

解決行政事業(yè)單位往來款長(zhǎng)期掛賬問題刻不容緩

近日，青田縣審計(jì)局在今年同級(jí)審和全縣50家單位2011年經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)，往來賬款長(zhǎng)期掛賬問題比較嚴(yán)重，短則掛賬三五年，長(zhǎng)則達(dá)十幾年之久。這種情況在各行政事業(yè)單位中較為普遍，值得引起我們高度重視。

往來款普遍存在著以下問題：一是年終余額較大，截止2011年底50家單位往來款掛賬2.69億元，同級(jí)審中發(fā)現(xiàn)財(cái)政外來款掛賬10.82億元；二是戶頭多，即往來款項(xiàng)中常出現(xiàn)同一單位多戶掛賬，既有完全相同的戶名掛賬，也有戶名稍有變動(dòng)但其實(shí)是同一單位的掛賬；三是科目的管理和核算較為混亂，例如在往來款項(xiàng)中核算收支現(xiàn)象；五是債權(quán)難收，債務(wù)難還，甚至一些債權(quán)債務(wù)人已經(jīng)無從找起，如同級(jí)審中發(fā)現(xiàn)財(cái)政局暫存款余額高達(dá)9739.84萬元，分別為2001年度形成的467.4萬元，2004年度形成的1474.53萬元和2008年度形成的7797.91萬元。往來款長(zhǎng)期掛賬的原因是多方面的，有的因?yàn)閭€(gè)別單位因領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員調(diào)離變動(dòng)等原因，導(dǎo)致一些暫付款長(zhǎng)期掛賬未能及時(shí)清理；有些款項(xiàng)由于掛賬時(shí)間長(zhǎng)，有關(guān)文件材料缺失等原因，造成部分往來款項(xiàng)的性質(zhì)和具體用途無法說清，如個(gè)別工作人員因辦理公事預(yù)借款項(xiàng)，沒有及時(shí)履行必要的報(bào)銷手續(xù)，賬面記錄暫付款待收，但實(shí)際上并非是個(gè)人欠款；有的暫存款長(zhǎng)期掛賬，主要是專項(xiàng)資金未能及時(shí)撥付或者因?yàn)楣こ添?xiàng)目完工后未及時(shí)辦理財(cái)務(wù)竣工決算等。

對(duì)此，審計(jì)建議:一是建立和完善債權(quán)債務(wù)清理核銷制度。對(duì)債權(quán)的核銷必須嚴(yán)格履行審批手續(xù)；對(duì)債務(wù)的核銷需公示待無爭(zhēng)議后進(jìn)行核銷，且需建立備查檔案。二是建立年度報(bào)告制度。年度報(bào)表中資產(chǎn)負(fù)債報(bào)表不能只是反映債權(quán)債務(wù)總量，還必須列明往來款項(xiàng)的明細(xì)科目以及內(nèi)容、性質(zhì)、年限等。三是建立往來款項(xiàng)監(jiān)督制度，定期由財(cái)政部門、上級(jí)主管部門和紀(jì)檢部門對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督檢察。雖然青田縣較好的實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)離任責(zé)任交接制度，對(duì)任期內(nèi)單位的可動(dòng)資產(chǎn)、賬內(nèi)和賬外債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行了交接,但只是一個(gè)數(shù)字，未對(duì)債權(quán)債務(wù)清理情況提具體要求，如此才能將往來款項(xiàng)的管理納入日?；?、制度化、規(guī)范化的軌道。

第二篇：解決行政事業(yè)單位往來款長(zhǎng)期掛賬問題刻不容緩

解決行政事業(yè)單位往來款長(zhǎng)期掛賬問題刻不容緩

近日，青田縣審計(jì)局在今年同級(jí)審和全縣50家單位2011年經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)，往來賬款長(zhǎng)期掛賬問題比較嚴(yán)重，短則掛賬三五年，長(zhǎng)則達(dá)十幾年之久。這種情況在各行政事業(yè)單位中較為普遍，值得引起我們高度重視。

往來款普遍存在著以下問題：一是年終余額較大，截止2011年底50家單位往來款掛賬2.69億元，同級(jí)審中發(fā)現(xiàn)財(cái)政外來款掛賬10.82億元；二是戶頭多，即往來款項(xiàng)中常出現(xiàn)同一單位多戶掛賬，既有完全相同的戶名掛賬，也有戶名稍有變動(dòng)但其實(shí)是同一單位的掛賬；三是科目的管理和核算較為混亂，例如在往來款項(xiàng)中核算收支現(xiàn)象；五是債權(quán)難收，債務(wù)難還，甚至一些債權(quán)債務(wù)人已經(jīng)無從找起，如同級(jí)審中發(fā)現(xiàn)財(cái)政局暫存款余額高達(dá)9739.84萬元，分別為2001形成的467.4萬元，2004形成的1474.53萬元和2008形成的7797.91萬元。往來款長(zhǎng)期掛賬的原因是多方面的，有的因?yàn)閭€(gè)別單位因領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員調(diào)離變動(dòng)等原因，導(dǎo)致一些暫付款長(zhǎng)期掛賬未能及時(shí)清理；有些款項(xiàng)由于掛賬時(shí)間長(zhǎng)，有關(guān)文件材料缺失等原因，造成部分往來款項(xiàng)的性質(zhì)和具體用途無法說清，如個(gè)別工作人員因辦理公事預(yù)借款項(xiàng)，沒有及時(shí)履行必要的報(bào)銷手續(xù)，賬面記錄暫付款待收，但實(shí)際上并非是個(gè)人欠款；有的暫存款長(zhǎng)期掛賬，主要是專項(xiàng)資金未能及時(shí)撥付或者因?yàn)楣こ添?xiàng)目完工后未及時(shí)辦理財(cái)務(wù)竣工決算等。

對(duì)此，審計(jì)建議:一是建立和完善債權(quán)債務(wù)清理核銷制度。對(duì)債權(quán)的核銷必須嚴(yán)格履行審批手續(xù)；對(duì)債務(wù)的核銷需公示待無爭(zhēng)議后進(jìn)行核銷，且需建立備查檔案。二是建立報(bào)告制度。報(bào)表中資產(chǎn)負(fù)債報(bào)表不能只是反映債權(quán)債務(wù)總量，還必須列明往來款項(xiàng)的明細(xì)科目以及內(nèi)容、性質(zhì)、年限等。三是建立往來款項(xiàng)監(jiān)督制度，定期由財(cái)政部門、上級(jí)主管部門和紀(jì)檢部門對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督檢察。雖然青田縣較好的實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)離任責(zé)任交接制度，對(duì)任期內(nèi)單位的可動(dòng)資產(chǎn)、賬內(nèi)和賬外債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行了交接,但只是一個(gè)數(shù)字，未對(duì)債權(quán)債務(wù)清理情況提具體要求，如此才能將往來款項(xiàng)的管理納入日?；⒅贫然?、規(guī)范化的軌道。

第三篇：解決行政事業(yè)單位往來款長(zhǎng)期掛賬問題刻不容緩

解決行政事業(yè)單位往來款長(zhǎng)期掛賬問題刻不容緩

近日，青田縣審計(jì)局在今年同級(jí)審和全縣50家單位2011年經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)，往來賬款長(zhǎng)期掛賬問題比較嚴(yán)重，短則掛賬三五年，長(zhǎng)則達(dá)十幾年之久。這種情況在各行政事業(yè)單位中較為普遍，值得引起我們高度重視。

往來款普遍存在著以下問題：一是年終余額較大，截止2011年底50家單位往來款掛賬2.69億元，同級(jí)審中發(fā)現(xiàn)財(cái)政外來款掛賬10.82億元；二是戶頭多，即往來款項(xiàng)中常出現(xiàn)同一單位多戶掛賬，既有完全相同的戶名掛賬，也有戶名稍有變動(dòng)但其實(shí)是同一單位的掛賬；三是科目的管理和核算較為混亂，例如在往來款項(xiàng)中核算收支現(xiàn)象；五是債權(quán)難收，債務(wù)難還，甚至一些債權(quán)債務(wù)人已經(jīng)無從找起，如同級(jí)審中發(fā)現(xiàn)財(cái)政局暫存款余額高達(dá)9739.84萬元，分別為2001形成的467.4萬元，2004形成的1474.53萬元和2008形成的7797.91萬元。往來款長(zhǎng)期掛賬的原因是多方面的，有的因?yàn)閭€(gè)別單位因領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員調(diào)離變動(dòng)等原因，導(dǎo)致一些暫付款長(zhǎng)期掛賬未能及時(shí)清理；有些款項(xiàng)由于掛賬時(shí)間長(zhǎng)，有關(guān)文件材料缺失等原因，造成部分往來款項(xiàng)的性質(zhì)和具體用途無法說清，如個(gè)別工作人員因辦理公事預(yù)借款項(xiàng)，沒有及時(shí)履行必要的報(bào)銷手續(xù)，賬面記錄暫付款待收，但實(shí)際上并非是個(gè)人欠款；有的暫存款長(zhǎng)期掛賬，主要是專項(xiàng)資金未能及時(shí)撥付或者因?yàn)楣こ添?xiàng)目完工后未及時(shí)辦理財(cái)務(wù)竣工決算等。

對(duì)此，審計(jì)建議:一是建立和完善債權(quán)債務(wù)清理核銷制度。對(duì)債權(quán)的核銷必須嚴(yán)格履行審批手續(xù)；對(duì)債務(wù)的核銷需公示待無爭(zhēng)議后進(jìn)行核銷，且需建立備查檔案。二是建立報(bào)告制度。報(bào)表中資產(chǎn)負(fù)債報(bào)表不能只是反映債權(quán)債務(wù)總量，還必須列明往來款項(xiàng)的明細(xì)科目以及內(nèi)容、性質(zhì)、年限等。三是建立往來款項(xiàng)監(jiān)督制度，定期由財(cái)政部門、上級(jí)主管部門和紀(jì)檢部門對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督檢察。雖然青田縣較好的實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)離任責(zé)任交接制度，對(duì)任期內(nèi)單位的可動(dòng)資產(chǎn)、賬內(nèi)和賬外債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行了交接,但只是一個(gè)數(shù)字，未對(duì)債權(quán)債務(wù)清理情況提具體要求，如此才能將往來款項(xiàng)的管理納入日常化、制度化、規(guī)范化的軌道。

第四篇：行政事業(yè)單位往來款核算中存在的問題及解決措施

【摘要】強(qiáng)化行政事業(yè)單位往來款核算的監(jiān)督和管理力度，有利于促進(jìn)單位會(huì)計(jì)行為的規(guī)范，避免出現(xiàn)擅自挪用資金、套取財(cái)政資金以及其他弄虛作假的不良現(xiàn)象。在本文中，筆者在分析和探討行政事業(yè)單位往來款核算中存在問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn)提出了相應(yīng)的解決措施，希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)認(rèn)識(shí)提供有益的借鑒。

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位 往來款核算 問題 解決措施。

在行政事業(yè)單位的各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)當(dāng)中，往來款核算發(fā)揮著非常重要的作用。行政事業(yè)單位與其他單位發(fā)生經(jīng)濟(jì)行為時(shí)，會(huì)形成臨時(shí)性的等待結(jié)算的債務(wù)和債權(quán)，這些債務(wù)和債權(quán)便是往來款核算的主要內(nèi)容。目前，行政事業(yè)單位往來款核算中存在著一些問題，對(duì)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理產(chǎn)生了不良影響。筆者在分析這些問題的基礎(chǔ)上，也給出了相關(guān)的解決對(duì)策。

一、行政事業(yè)單位往來款核算中存在的問題。

第一，掛賬問題嚴(yán)重，影響了單位會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性。在某些行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門中，長(zhǎng)期掛賬并且不及時(shí)進(jìn)行清理結(jié)賬的問題非常普遍，其中許多是呆賬、死賬，通常累計(jì)金額比較大，導(dǎo)致賬務(wù)資產(chǎn)和現(xiàn)實(shí)資產(chǎn)的嚴(yán)重不符，致使會(huì)計(jì)信息失真。另外，某些行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門，在往來款的管理方面存在疏忽或者漏洞，只掛賬，不清理；對(duì)于某些因?yàn)閷?duì)方單位破產(chǎn)以及責(zé)任人逃逸等行為導(dǎo)致的死賬和呆賬，沒有采取有效的處理措施，導(dǎo)致單位遭受較大損失。

第二，往來科目的使用管理不嚴(yán)格，存在諸多違規(guī)現(xiàn)象。某些行政事業(yè)單位將其他的專項(xiàng)資金或者上級(jí)主管部門的獎(jiǎng)勵(lì)等列入到往來科目當(dāng)中，同時(shí)在以上資金當(dāng)中開列收支，使專項(xiàng)資金結(jié)余、預(yù)算超支以及當(dāng)期收支不實(shí)一同轉(zhuǎn)入到往來賬當(dāng)中。在進(jìn)行年終決算的時(shí)候，為了達(dá)到?jīng)Q算報(bào)表收支平衡的目標(biāo)，通常將專項(xiàng)資金或者超支部分轉(zhuǎn)入到往來科目當(dāng)中，最終導(dǎo)致收支情況和現(xiàn)實(shí)情況的不相符。另外，某些事業(yè)單位為了達(dá)到少納稅的目的，通常采用隱瞞收入的方法，即把收入的款項(xiàng)列入到往來科目當(dāng)中，并且利用虛開往來收據(jù)、虛列對(duì)方單位的方式進(jìn)行掩蓋。進(jìn)行款項(xiàng)支付時(shí)，通常均是虛開發(fā)票，最終形成賬外資金。這種行為不僅導(dǎo)致了行政事業(yè)單位收支不實(shí)，更是導(dǎo)致了我國(guó)稅收的流失。

第三，借助于應(yīng)收款項(xiàng)實(shí)現(xiàn)預(yù)算結(jié)余資金的轉(zhuǎn)移。不少行政事業(yè)單位常常會(huì)借助于應(yīng)收款項(xiàng)實(shí)現(xiàn)預(yù)算結(jié)余資金的轉(zhuǎn)移，主要目的就是防止將結(jié)余資金納入到下一年度的預(yù)算當(dāng)中。我國(guó)的行政事業(yè)單位目前已實(shí)行了國(guó)庫集中支付制度，在此制度下，財(cái)政部門可以比較有效地監(jiān)督行政事業(yè)單位的銀行賬號(hào)結(jié)余情況以及全年度的收支情況。但是由于規(guī)定了“預(yù)算單位零余額賬戶的用款額度年終無余額”，常常導(dǎo)致某些具有較大結(jié)余資金的零余額賬戶單位年底突擊花錢或者全部資金余額轉(zhuǎn)出賬戶，造成單位會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真。同時(shí)，不少行政事業(yè)單位利用單位借款或者個(gè)人借款的方式將往來科目掛入其他應(yīng)收款當(dāng)中，為財(cái)政資金的套取提供了便利。

二、行政事業(yè)單位往來款核算中存在問題的解決措施。

第一，強(qiáng)化對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀態(tài)的有效監(jiān)督和管理。對(duì)于行政事業(yè)單位開展經(jīng)濟(jì)行為產(chǎn)生的往來款項(xiàng)當(dāng)中的待清算的債務(wù)和債權(quán)進(jìn)行認(rèn)真地核實(shí)，產(chǎn)生債務(wù)關(guān)系和債權(quán)關(guān)系是否確實(shí)存在，并進(jìn)行嚴(yán)格控制、嚴(yán)格管理，加強(qiáng)往來款項(xiàng)的審核管理，避免某些款項(xiàng)借助往來款項(xiàng)的外衣轉(zhuǎn)出，借此達(dá)到挪用財(cái)政資金、套取財(cái)政資金、私自沖銷往來賬目的不良目的。同時(shí)，要認(rèn)真、細(xì)致地辨別往來款項(xiàng)的性質(zhì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)別化處理，從往來款項(xiàng)的源頭方面進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，保證財(cái)務(wù)審核具有較高的質(zhì)量和效果。行政事業(yè)單位發(fā)生往來款項(xiàng)的時(shí)候，必須要明確該往來款項(xiàng)的發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、收款／付款主體、款項(xiàng)經(jīng)辦人員、往來款方式、往來款內(nèi)容等等。認(rèn)真審核往來款科目當(dāng)中每一個(gè)要素，防止出現(xiàn)往來款項(xiàng)和預(yù)算外收入串戶入賬的問題。定期審核行政事業(yè)單位的往來款明細(xì)，并進(jìn)行及時(shí)的賬目清理結(jié)算，堅(jiān)決避免出現(xiàn)長(zhǎng)期掛賬的現(xiàn)象，防止出現(xiàn)壞賬、呆賬。

第三，加強(qiáng)對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員的財(cái)經(jīng)法規(guī)培訓(xùn)，提高單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員的責(zé)任意識(shí)。通過培訓(xùn)保證和提高職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)勝任能力。嚴(yán)格依法決策、依法辦事、依法監(jiān)督。采取觀摩學(xué)習(xí)、交流代職等方式，提升業(yè)務(wù)人員的綜合素質(zhì)。完善財(cái)務(wù)部門人事激勵(lì)制度，建立財(cái)務(wù)人員考評(píng)機(jī)制，獎(jiǎng)懲分明，以調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)部門人員在工作中的積極性。

財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度的要求處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，真實(shí)核算收支，及時(shí)做好往來款項(xiàng)長(zhǎng)期掛賬的清理工作，做到入賬準(zhǔn)確，核算規(guī)范，清理有方，管理有力，注銷審慎。建立健全會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制度，以責(zé)定權(quán)、責(zé)權(quán)分明、嚴(yán)格考核、有獎(jiǎng)有懲，切實(shí)做到往來業(yè)務(wù)有人管、人人有專責(zé)、辦事有要求、工作有檢查，建立層次分明、職責(zé)明確的會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制體系。

總之，往來款核算在行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算當(dāng)中發(fā)揮著非常重要的作用。面對(duì)當(dāng)前行政事業(yè)單位往來款核算工作存在的問題，我們需要認(rèn)真面對(duì)，妥善解決。

參考文獻(xiàn)：

［１］苗冬梅.行政事業(yè)單位往來款核算中存在的問題與對(duì)策［ｊ］.遼寧經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院·遼寧經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，２０１１（１）：１１９－１２１。

［２］黃益龍.淺談行政事業(yè)單位往來款項(xiàng)的管理［ｊ］.中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，２０１０（８）：１５５－１５８。

第五篇：行政事業(yè)單位往來款核算中存在的問題及解決措施

【摘要】強(qiáng)化行政事業(yè)單位往來款核算的監(jiān)督和管理力度，有利于促進(jìn)單位會(huì)計(jì)行為的規(guī)范，避免出現(xiàn)擅自挪用資金、套取財(cái)政資金以及其他弄虛作假的不良現(xiàn)象。在本文中，筆者在分析和探討行政事業(yè)單位往來款核算中存在問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn)提出了相應(yīng)的解決措施，希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)認(rèn)識(shí)提供有益的借鑒。

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位 往來款核算 問題 解決措施。

在行政事業(yè)單位的各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)當(dāng)中，往來款核算發(fā)揮著非常重要的作用。行政事業(yè)單位與其他單位發(fā)生經(jīng)濟(jì)行為時(shí)，會(huì)形成臨時(shí)性的等待結(jié)算的債務(wù)和債權(quán)，這些債務(wù)和債權(quán)便是往來款核算的主要內(nèi)容。目前，行政事業(yè)單位往來款核算中存在著一些問題，對(duì)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理產(chǎn)生了不良影響。筆者在分析這些問題的基礎(chǔ)上，也給出了相關(guān)的解決對(duì)策。

一、行政事業(yè)單位往來款核算中存在的問題。

第一，掛賬問題嚴(yán)重，影響了單位會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性。在某些行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門中，長(zhǎng)期掛賬并且不及時(shí)進(jìn)行清理結(jié)賬的問題非常普遍，其中許多是呆賬、死賬，通常累計(jì)金額比較大，導(dǎo)致賬務(wù)資產(chǎn)和現(xiàn)實(shí)資產(chǎn)的嚴(yán)重不符，致使會(huì)計(jì)信息失真。另外，某些行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門，在往來款的管理方面存在疏忽或者漏洞，只掛賬，不清理；對(duì)于某些因?yàn)閷?duì)方單位破產(chǎn)以及責(zé)任人逃逸等行為導(dǎo)致的死賬和呆賬，沒有采取有效的處理措施，導(dǎo)致單位遭受較大損失。

第二，往來科目的使用管理不嚴(yán)格，存在諸多違規(guī)現(xiàn)象。某些行政事業(yè)單位將其他的專項(xiàng)資金或者上級(jí)主管部門的獎(jiǎng)勵(lì)等列入到往來科目當(dāng)中，同時(shí)在以上資金當(dāng)中開列收支，使專項(xiàng)資金結(jié)余、預(yù)算超支以及當(dāng)期收支不實(shí)一同轉(zhuǎn)入到往來賬當(dāng)中。在進(jìn)行年終決算的時(shí)候，為了達(dá)到?jīng)Q算報(bào)表收支平衡的目標(biāo)，通常將專項(xiàng)資金或者超支部分轉(zhuǎn)入到往來科目當(dāng)中，最終導(dǎo)致收支情況和現(xiàn)實(shí)情況的不相符。另外，某些事業(yè)單位為了達(dá)到少納稅的目的，通常采用隱瞞收入的方法，即把收入的款項(xiàng)列入到往來科目當(dāng)中，并且利用虛開往來收據(jù)、虛列對(duì)方單位的方式進(jìn)行掩蓋。進(jìn)行款項(xiàng)支付時(shí)，通常均是虛開發(fā)票，最終形成賬外資金。這種行為不僅導(dǎo)致了行政事業(yè)單位收支不實(shí)，更是導(dǎo)致了我國(guó)稅收的流失。

第三，借助于應(yīng)收款項(xiàng)實(shí)現(xiàn)預(yù)算結(jié)余資金的轉(zhuǎn)移。不少行政事業(yè)單位常常會(huì)借助于應(yīng)收款項(xiàng)實(shí)現(xiàn)預(yù)算結(jié)余資金的轉(zhuǎn)移，主要目的就是防止將結(jié)余資金納入到下一的預(yù)算當(dāng)中。我國(guó)的行政事業(yè)單位目前已實(shí)行了國(guó)庫集中支付制度，在此制度下，財(cái)政部門可以比較有效地監(jiān)督行政事業(yè)單位的銀行賬號(hào)結(jié)余情況以及全的收支情況。但是由于規(guī)定了“預(yù)算單位零余額賬戶的用款額度年終無余額”，常常導(dǎo)致某些具有較大結(jié)余資金的零余額賬戶單位年底突擊花錢或者全部資金余額轉(zhuǎn)出賬戶，造成單位會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真。同時(shí)，不少行政事業(yè)單位利用單位借款或者個(gè)人借款的方式將往來科目掛入其他應(yīng)收款當(dāng)中，為財(cái)政資金的套取提供了便利。

二、行政事業(yè)單位往來款核算中存在問題的解決措施。

第一，強(qiáng)化對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀態(tài)的有效監(jiān)督和管理。對(duì)于行政事業(yè)單位開展經(jīng)濟(jì)行為產(chǎn)生的往來款項(xiàng)當(dāng)中的待清算的債務(wù)和債權(quán)進(jìn)行認(rèn)真地核實(shí)，產(chǎn)生債務(wù)關(guān)系和債權(quán)關(guān)系是否確實(shí)存在，并進(jìn)行嚴(yán)格控制、嚴(yán)格管理，加強(qiáng)往來款項(xiàng)的審核管理，避免某些款項(xiàng)借助往來款項(xiàng)的外衣轉(zhuǎn)出，借此達(dá)到挪用財(cái)政資金、套取財(cái)政資金、私自沖銷往來賬目的不良目的。同時(shí)，要認(rèn)真、細(xì)致地辨別往來款項(xiàng)的性質(zhì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)別化處理，從往來款項(xiàng)的源頭方面進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，保證財(cái)務(wù)審核具有較高的質(zhì)量和效果。行政事業(yè)單位發(fā)生往來款項(xiàng)的時(shí)候，必須要明確該往來款項(xiàng)的發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、收款／付款主體、款項(xiàng)經(jīng)辦人員、往來款方式、往來款內(nèi)容等等。認(rèn)真審核往來款科目當(dāng)中每一個(gè)要素，防止出現(xiàn)往來款項(xiàng)和預(yù)算外收入串戶入賬的問題。定期審核行政事業(yè)單位的往來款明細(xì)，并進(jìn)行及時(shí)的賬目清理結(jié)算，堅(jiān)決避免出現(xiàn)長(zhǎng)期掛賬的現(xiàn)象，防止出現(xiàn)壞賬、呆賬。

第三，加強(qiáng)對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員的財(cái)經(jīng)法規(guī)培訓(xùn)，提高單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員的責(zé)任意識(shí)。通過培訓(xùn)保證和提高職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)勝任能力。嚴(yán)格依法決策、依法辦事、依法監(jiān)督。采取觀摩學(xué)習(xí)、交流代職等方式，提升業(yè)務(wù)人員的綜合素質(zhì)。完善財(cái)務(wù)部門人事激勵(lì)制度，建立財(cái)務(wù)人員考評(píng)機(jī)制，獎(jiǎng)懲分明，以調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)部門人員在工作中的積極性。

財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度的要求處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，真實(shí)核算收支，及時(shí)做好往來款項(xiàng)長(zhǎng)期掛賬的清理工作，做到入賬準(zhǔn)確，核算規(guī)范，清理有方，管理有力，注銷審慎。建立健全會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制度，以責(zé)定權(quán)、責(zé)權(quán)分明、嚴(yán)格考核、有獎(jiǎng)有懲，切實(shí)做到往來業(yè)務(wù)有人管、人人有專責(zé)、辦事有要求、工作有檢查，建立層次分明、職責(zé)明確的會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制體系。

總之，往來款核算在行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算當(dāng)中發(fā)揮著非常重要的作用。面對(duì)當(dāng)前行政事業(yè)單位往來款核算工作存在的問題，我們需要認(rèn)真面對(duì)，妥善解決。

參考文獻(xiàn)：

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