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第一篇：簡(jiǎn)論我國(guó)警務(wù)執(zhí)法合作的基礎(chǔ)問(wèn)題研究

簡(jiǎn)論我國(guó)警務(wù)執(zhí)法合作的基礎(chǔ)問(wèn)題研究

論文摘要 國(guó)際執(zhí)法合作近若干年來(lái)受到國(guó)際社會(huì)特別關(guān)注的一個(gè)議題，2003年《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》第48條對(duì)此專(zhuān)門(mén)作出規(guī)定。我國(guó)開(kāi)展的國(guó)際執(zhí)法合作活動(dòng)主要是警務(wù)執(zhí)法合作，通過(guò)各個(gè)地方公安機(jī)關(guān)建立的雙邊和多邊警務(wù)合作模式為依托，由公安部統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署。文章以我國(guó)警務(wù)合作的基礎(chǔ)問(wèn)題為研究對(duì)象，對(duì)警務(wù)合作涉及到的幾個(gè)基本方面進(jìn)行了匯總和介紹。

論文關(guān)鍵詞 司法協(xié)助 執(zhí)法合作 國(guó)際警務(wù)執(zhí)法合作

一、警務(wù)執(zhí)法合作的界定：與傳統(tǒng)司法協(xié)助的區(qū)別

警務(wù)執(zhí)法合作與傳統(tǒng)的司法協(xié)助兩是個(gè)不同的領(lǐng)域，他們既有交叉又有一定的區(qū)別。盡管他們都以打擊犯罪為宗旨，但是實(shí)踐中，司法協(xié)助和執(zhí)法合作在執(zhí)行主體，目的對(duì)象，采取程序和法律依據(jù)上都存在著很大的差異。

從合作主體上看刑事司法協(xié)助的主體是廣義的刑事司法機(jī)關(guān)。而執(zhí)法合作的主體則比較寬泛，可以是任何擁有行政執(zhí)法職能的機(jī)關(guān)，即便它們根據(jù)本國(guó)法律不享有刑事司法權(quán)。從合作的目的和對(duì)象來(lái)說(shuō)，刑事司法協(xié)助一般是為了辦理具體的刑事案件并且是在立案后的刑事訴訟程序中開(kāi)展的；而執(zhí)法合作一般則是為了預(yù)防、稽查或者偵破犯罪或行政違法行為而開(kāi)展的。同時(shí)他們所采用的程序也是不同的，刑事司法協(xié)助的執(zhí)行一般應(yīng)當(dāng)遵循被請(qǐng)求國(guó)刑事司法合作法規(guī)或者刑事訴訟法規(guī)確定的程序，執(zhí)法合作的開(kāi)展則可遵循比較寬泛的程序規(guī)則，僅以合法、有效、快捷為限。

這些差異性的一個(gè)根本原因在于他們所依據(jù)的法律淵源不同，但是在實(shí)踐中，國(guó)際刑事司法協(xié)助和執(zhí)法合作往往相互聯(lián)系并且相互交織，有時(shí)候很難將它們截然區(qū)分。

二、警務(wù)執(zhí)法合作的必要性

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)外開(kāi)放度的提高，公安執(zhí)法環(huán)境國(guó)際化特征明顯，近年來(lái)國(guó)際執(zhí)法合作的需求急劇上升，這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是跨國(guó)協(xié)查辦案需求逐漸常態(tài)化。近年來(lái)，我國(guó)的公安機(jī)關(guān)在跨國(guó)（境）毒品犯罪、洗錢(qián)、電信詐騙、偷渡、網(wǎng)絡(luò)犯罪等涉外案件中向外方請(qǐng)求司法協(xié)助的數(shù)量大幅增長(zhǎng)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家，譬如說(shuō)美、英、法、澳大利亞、意大利等也需要我國(guó)的警務(wù)工作來(lái)配合調(diào)查取證等情況也日益增多。二是涉外安全風(fēng)險(xiǎn)管理壓力趨重。我國(guó)入境的境外居民量逐年遞增，一些境外敵對(duì)勢(shì)力、宗教社團(tuán)、非政府組織入境從事破壞、滲透等活動(dòng)加劇，公安機(jī)關(guān)面臨涉外管理身份核查難、背景審查難等困境。迫切需要加強(qiáng)國(guó)際執(zhí)法合作來(lái)進(jìn)一步提高對(duì)境外人員的管理控制水平。三是海外利益執(zhí)法保護(hù)任務(wù)要求迫切。我國(guó)在境外的工作人員以及華僑人數(shù)激增，對(duì)外資金流動(dòng)已從進(jìn)出口貿(mào)易、餐飲等傳統(tǒng)領(lǐng)域發(fā)展到資源開(kāi)發(fā)、工程承包、跨國(guó)并購(gòu)等投資模式。伴隨著人流、物流、資金流的大進(jìn)大出，我國(guó)在外公民財(cái)產(chǎn)人身安全受侵害案件層出不窮，人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)公平正義、依法保護(hù)在外公民

合法權(quán)益的要求也越來(lái)越迫切。

三、警務(wù)執(zhí)法合作的發(fā)展階段

第一階段，警務(wù)執(zhí)法合作的起步階段。這一階段的合作特點(diǎn)是積極加強(qiáng)雙邊合作交流，磋商并達(dá)成共識(shí)，針對(duì)特定具體的事項(xiàng)派專(zhuān)項(xiàng)代表團(tuán)赴合作國(guó)家。這一時(shí)期以我國(guó)與俄羅斯針對(duì)中俄邊界雙邊警務(wù)合作為典型。1993年8月，經(jīng)公安部和黑龍江省人民政府批準(zhǔn)，黑龍江省公安廳派代表團(tuán)訪(fǎng)問(wèn)了俄羅斯聯(lián)邦濱海邊疆區(qū)內(nèi)務(wù)局，就邊境地區(qū)治安形勢(shì)惡化、赴俄經(jīng)商中國(guó)公民被侵害問(wèn)題嚴(yán)重等議題進(jìn)行了深入討論，并就聯(lián)合開(kāi)展打擊邊境地區(qū)犯罪問(wèn)題進(jìn)行了深入探討和磋商，雙方達(dá)成了一致意見(jiàn)并簽署了《中華人民共和國(guó)黑龍江省公安廳和俄羅斯聯(lián)邦濱海邊疆區(qū)內(nèi)務(wù)局合作協(xié)議書(shū)》，這是我國(guó)與俄羅斯遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)內(nèi)務(wù)機(jī)關(guān)簽署的第一份合作協(xié)議，為雙方開(kāi)展聯(lián)合打擊境外犯罪統(tǒng)一行動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。

第二階段，九十年代末到二十世紀(jì)初，警務(wù)執(zhí)法合作以合作地方單位感情紐帶日益牢固密切，開(kāi)展雙邊警務(wù)、個(gè)案合作取得明顯效果為特征。這一階段成效顯著的主要是廣西公安廳與相鄰的越南諒山、高平、廣寧省公安廳分別簽署了警務(wù)合作協(xié)議，雙方邊境地區(qū)邊防、刑偵、經(jīng)偵、出入境、禁毒等警種間也簽署了相關(guān)的警務(wù)合作協(xié)議，成立了警務(wù)聯(lián)絡(luò)辦公室，雙方高層互訪(fǎng)、專(zhuān)業(yè)警種會(huì)晤、打擊販毒販槍走私、非法出入國(guó)邊境等犯罪、跨國(guó)調(diào)查取證和協(xié)助抓捕移交犯罪嫌疑人等合作頻繁，雙邊警務(wù)合作初具規(guī)模，成效顯著。

第三階段，從2005年到目前為國(guó)際執(zhí)法合作的逐步完善，全面收獲的階段。這一階段的突出特征是：全面地總結(jié)對(duì)警務(wù)執(zhí)法合作取得的經(jīng)驗(yàn)，客觀地分析存在的問(wèn)題，科學(xué)地研究加強(qiáng)國(guó)際執(zhí)法合作的措施，從內(nèi)外兩個(gè)方面大力加強(qiáng)制度、機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)了雙邊警務(wù)執(zhí)法合作的制度化、規(guī)范化、法制化。在外部，構(gòu)建了警務(wù)執(zhí)法合作具體的實(shí)行機(jī)制，例如黑龍江省公安廳建立的四項(xiàng)合作機(jī)制：定期會(huì)晤機(jī)制、辦案協(xié)作機(jī)制、情報(bào)信息交流制度、聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)和聯(lián)絡(luò)官制度。在內(nèi)部，多個(gè)警務(wù)合作發(fā)展比較成熟的省專(zhuān)門(mén)成立了國(guó)際刑警聯(lián)絡(luò)工作處，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)國(guó)際執(zhí)法合作工，并且就跨國(guó)犯罪案件辦理程序、警務(wù)交流活動(dòng)管理、民警因公出國(guó)審批等進(jìn)行了全面規(guī)范，形成務(wù)實(shí)高效的內(nèi)部工作機(jī)制。

四、警務(wù)執(zhí)法合作的存在問(wèn)題

（一）制度體系的保障上

國(guó)際執(zhí)法合作的開(kāi)展更多的實(shí)際工作應(yīng)該是面向地方的，我國(guó)的邊境線(xiàn)漫長(zhǎng)，尤其是一些沿海發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)于區(qū)域性的執(zhí)法合作的要求是迫切的，盡管我們國(guó)家的警務(wù)執(zhí)法合作已經(jīng)初具規(guī)模了，但是在思想認(rèn)識(shí)上，制度保障上仍然有一定的差距，沒(méi)有將國(guó)際執(zhí)法合作工作視為公安機(jī)關(guān)的一項(xiàng)長(zhǎng)期基本業(yè)務(wù)來(lái)謀劃和部署，相應(yīng)的制度體系并沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)。主要表現(xiàn)就是地方公安機(jī)關(guān)在辦理涉外案件協(xié)查、調(diào)查取證、引渡紅通、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和移交等具體工作時(shí)無(wú)據(jù)可依、無(wú)章可循，往往摸著石頭過(guò)河，無(wú)用功、走彎路、重復(fù)勞動(dòng)成為工作常態(tài)。

（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置保障上

從縱向上看，省、市級(jí)公安機(jī)關(guān)未成立責(zé)權(quán)一致的國(guó)際執(zhí)法合作專(zhuān)職機(jī)構(gòu)（或明確歸口管理部門(mén)），部國(guó)際合作局的工作資源和基層公安機(jī)關(guān)的潛在需求無(wú)法

高效對(duì)接；從橫向看，地方公安機(jī)關(guān)內(nèi)部尚未建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、歸口管理、權(quán)責(zé)明確、分工配合的國(guó)際執(zhí)法合作工作機(jī)制和工作平臺(tái)。由此導(dǎo)致業(yè)務(wù)警種多頭管理、長(zhǎng)期任務(wù)臨時(shí)承辦，嚴(yán)重制約了國(guó)際執(zhí)法合作向縱深層次開(kāi)展。

（三）人員培訓(xùn)的問(wèn)題

與國(guó)內(nèi)執(zhí)法工作相比，公安機(jī)關(guān)在國(guó)際執(zhí)法合作工作方面普遍存在經(jīng)驗(yàn)不足、能力欠缺等問(wèn)題，對(duì)相關(guān)國(guó)家的司法制度、法律法規(guī)、證據(jù)要求、國(guó)際規(guī)則、國(guó)際慣例等研究不夠，普遍存在不會(huì)干、不愿干、不敢干等情況。由于國(guó)際執(zhí)法合作不是常見(jiàn)工作，各級(jí)公安機(jī)關(guān)既缺少對(duì)懂外語(yǔ)、懂法律、懂業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才的長(zhǎng)期培養(yǎng)規(guī)劃，又缺少對(duì)辦案部門(mén)的專(zhuān)門(mén)指導(dǎo)和培訓(xùn)，一定程度上制約了工作的有效開(kāi)展。很多涉外案件由于久拖不決，甚至對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定也造成一定影響，群眾反響強(qiáng)烈?；鶎愚k案公安機(jī)關(guān)為此承受著巨大的壓力，強(qiáng)烈要求廳機(jī)關(guān)加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)。

（四）工作保障（工作預(yù)算，經(jīng)費(fèi)支持）

公安機(jī)關(guān)國(guó)際執(zhí)法合作案件周期長(zhǎng)，涉及面廣，不少環(huán)節(jié)需要赴境外與相關(guān)國(guó)家開(kāi)展司法和警務(wù)合作。公安機(jī)關(guān)赴境外辦案經(jīng)費(fèi)基本未單獨(dú)列入預(yù)算，過(guò)高的涉外警務(wù)協(xié)作費(fèi)用使基層公安機(jī)關(guān)望而卻步。赴境外辦案往往時(shí)效性很強(qiáng)，但在從嚴(yán)控制因公出國(guó)境的大氣候下，地方政府外辦對(duì)公安機(jī)關(guān)出境辦案審批環(huán)節(jié)冗長(zhǎng)、掣肘多。另外，由于缺少專(zhuān)業(yè)的涉外警務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，翻譯、公證等一系列必不可少的環(huán)節(jié)都給工作帶來(lái)了很大的困難。

五、警務(wù)執(zhí)法合作的完善建議

（一）加強(qiáng)國(guó)際執(zhí)法合作規(guī)范的建設(shè)

根據(jù)《公安部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)際執(zhí)法合作工作的意見(jiàn)》（公通字〔2011〕42號(hào)）規(guī)定，基于地方國(guó)際執(zhí)法合作的實(shí)際需求，出臺(tái)與之配套國(guó)際執(zhí)法合作工作制度、工作流程、工作規(guī)定等規(guī)范化文件，制定相應(yīng)的內(nèi)部工作章程和有關(guān)警種部門(mén)執(zhí)法合作規(guī)范，對(duì)相關(guān)工作內(nèi)容、職責(zé)和義務(wù)加以明確。特別是要加快制定有關(guān)案件協(xié)查、調(diào)查取證、引渡、紅通、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和移交等的實(shí)務(wù)操作手冊(cè)，使地方公安機(jī)關(guān)在開(kāi)展國(guó)際執(zhí)法合作工作時(shí)有章可循。

（二）逐步完善國(guó)際執(zhí)法合作地方機(jī)構(gòu)的建設(shè)

建議以規(guī)范省級(jí)和重點(diǎn)市公安機(jī)關(guān)國(guó)際執(zhí)法合作機(jī)構(gòu)建設(shè)，在省、市公安機(jī)關(guān)逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)際執(zhí)法合作管理機(jī)制，構(gòu)建全國(guó)范圍的渠道暢通、布局合理、快捷高效的國(guó)際執(zhí)法合作體系。根據(jù)重點(diǎn)突出、循序漸進(jìn)的原則，選擇業(yè)務(wù)量大、條件成熟的沿海沿邊和僑鄉(xiāng)省份先行強(qiáng)力推動(dòng)此項(xiàng)工作，促進(jìn)國(guó)際執(zhí)法合作向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。

（三）充分利用國(guó)際刑警組織的平臺(tái)，指導(dǎo)警務(wù)協(xié)作

通過(guò)建立區(qū)域聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建警務(wù)協(xié)作規(guī)范化平臺(tái)，充分發(fā)揮國(guó)際刑警資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)全國(guó)各地警方警務(wù)交流合作，用以構(gòu)建溝通順暢、信息靈敏、反應(yīng)快速、協(xié)調(diào)高效的警務(wù)協(xié)作平臺(tái)，更好地為全局公安中心工作服務(wù)。

（四）重視國(guó)際執(zhí)法合作的后備人才的培訓(xùn)

重視國(guó)際執(zhí)法合作人才的培養(yǎng)，切實(shí)提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，做好人才儲(chǔ)備工作。國(guó)際執(zhí)法合作的順利開(kāi)展需要適格警務(wù)力量的推進(jìn)，需要具備專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)，實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，和一定語(yǔ)言交流能力的警務(wù)執(zhí)法合作的工作者，公安院校在人才儲(chǔ)備

方面具有天然的優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)并規(guī)范這類(lèi)人才的教育培訓(xùn)機(jī)制是進(jìn)一步拓展國(guó)際警務(wù)執(zhí)法合作的發(fā)展的關(guān)鍵。同時(shí)省市一級(jí)的公安機(jī)關(guān)也要注重不斷拓展引智渠道，在充分征求各實(shí)戰(zhàn)單位培訓(xùn)需求的基礎(chǔ)上，精選課題和專(zhuān)家，繼續(xù)向公安部引智辦申報(bào)2014年引進(jìn)國(guó)外專(zhuān)家項(xiàng)目。一方面要加大基礎(chǔ)培訓(xùn)，另一方面要立足于實(shí)戰(zhàn)，針對(duì)經(jīng)偵、刑偵、反恐、禁毒等國(guó)際執(zhí)法合作頻繁涉及的具體問(wèn)題，擇選若干影響大、前期基礎(chǔ)工作扎實(shí)的個(gè)案作為范例指導(dǎo)，通過(guò)辦班、編寫(xiě)教材、上掛工作、外派等多種形式加強(qiáng)對(duì)經(jīng)偵、刑偵、反恐、禁毒等業(yè)務(wù)部門(mén)辦案骨干的國(guó)際執(zhí)法合作培訓(xùn)。

第二篇：國(guó)際警務(wù)執(zhí)法的一次成功合作

國(guó)際警務(wù)執(zhí)法的一次成功合作

專(zhuān)家：目前的聯(lián)合武裝執(zhí)法只是臨時(shí)、階段性的

《中國(guó)青年報(bào)》

近日，公安部通報(bào)“湄公河慘案”重大進(jìn)展：該案重大嫌疑主兇，“金三角”特大武裝販毒集團(tuán)頭目糯康，終于在中國(guó)與老撾警方的協(xié)力配合下落網(wǎng)，并被正式引渡到中國(guó)受審。

“糯康落網(wǎng)，是中老緬泰四國(guó)在安全合作領(lǐng)域的一項(xiàng)重要成果?！敝袊?guó)政法大學(xué)國(guó)際法學(xué)院副院長(zhǎng)馬呈元教授，及中國(guó)人民公安大學(xué)涉外警務(wù)系陸晶副教授，都在接受采訪(fǎng)時(shí)予以高度評(píng)價(jià)。兩位專(zhuān)家同時(shí)提示，目前的聯(lián)合武裝執(zhí)法只是臨時(shí)性、階段性的。

“為了徹底給湄公河流域的中國(guó)人‘保平安’，還有必要建立一套長(zhǎng)效、綜合的多國(guó)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制?！标懢дf(shuō)，“其中，設(shè)立某種‘特殊執(zhí)法區(qū)’進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，是一條可以嘗試的途徑。”

一次非常成功的警務(wù)合作

“根據(jù)《聯(lián)合國(guó)打擊跨國(guó)有組織犯罪公約》，‘湄公河慘案’是一起典型的跨國(guó)有組織犯罪?！标懢蛴浾弑硎荆岸カ@糯康行動(dòng)，涉及中老緬泰四國(guó)，是一次非常成功的國(guó)際警務(wù)執(zhí)法合作?！?/p>

成功的背后，支撐它的是中國(guó)與東盟國(guó)家“合作打擊跨國(guó)犯罪”的共識(shí)。

“在全球化的今天，販毒、非法移民、海盜、恐怖主義、武器走私、洗錢(qián)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)犯罪和網(wǎng)絡(luò)犯罪等跨國(guó)犯罪，正在愈演愈烈?！标懢Ц嬖V記者，為此，各主權(quán)國(guó)都在謀求與別國(guó)的合作。中國(guó)也簽署了聯(lián)合國(guó)框架下的《打擊跨國(guó)有組織犯罪公約》和《反腐敗公約》。

在“湄公河慘案”上，陸晶指出，中老緬泰四國(guó)警務(wù)執(zhí)法合作的法律依據(jù)同樣充分。據(jù)介紹，老撾、緬甸、泰國(guó)等都屬于東盟成員國(guó)。2004年，我國(guó)政府就與東盟成員國(guó)政府簽署了《非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作諒解備忘錄》，還與泰國(guó)、老撾簽署過(guò)雙邊引渡和司法協(xié)助條約。

慘案發(fā)生后，據(jù)媒體公開(kāi)報(bào)道，湄公河流域的治安形勢(shì)急劇惡化，河流航運(yùn)量銳減90%。沿岸國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和正常經(jīng)貿(mào)往來(lái)“嚴(yán)重受挫”。

于是去年10月底，中老緬泰四國(guó)召開(kāi)聯(lián)合會(huì)議，決定建立四國(guó)湄公河流域安全執(zhí)法合作機(jī)制。會(huì)后，公安部成立了聯(lián)合專(zhuān)案組。約半年時(shí)間，在由200人組成的專(zhuān)案組與老緬泰三國(guó)的通力合作下，糯康集團(tuán)的二號(hào)人物傘康、三號(hào)人物依萊先后落網(wǎng)。近日，隨著糯康落網(wǎng)，該武裝販毒集團(tuán)遭遇摧毀性打擊，集團(tuán)內(nèi)部先后已有30余人向老撾軍方投降。

不排除糯康“死刑”可能

陸晶告訴記者，中國(guó)對(duì)糯康的審判“將完全依照中國(guó)的法律進(jìn)行”，因此并不排除他被判處死刑的可能。

“糯康被依法移交之后，依照我國(guó)的刑事訴訟程序，接下來(lái)要對(duì)糯康進(jìn)行進(jìn)一步身份核查、訊問(wèn)和取證工作，同時(shí)，我國(guó)的法律也會(huì)保護(hù)犯罪嫌疑人的應(yīng)有權(quán)利。中國(guó)警方在完成證據(jù)收集之后，會(huì)將糯康依法移送檢察機(jī)關(guān)提起公訴，相信中國(guó)的司法機(jī)關(guān)會(huì)作出客觀、公正的審判?！彼f(shuō)。

“而糯康的行為涉嫌搶劫、故意殺人及毒品犯罪，根據(jù)中國(guó)法律規(guī)定，這些罪名的最高刑都是死刑?！标懢нM(jìn)一步指出，“因此，從理論上說(shuō)，不排除對(duì)他適用死刑的可能。”

兩位專(zhuān)家提示，在糯康被引渡給中國(guó)后，我國(guó)對(duì)本案便有了最高司法管轄權(quán)?！芭纯档男袨檫€涉嫌販毒，對(duì)此，世界各國(guó)的懲處都是比較嚴(yán)厲的。依據(jù)我國(guó)《刑法》規(guī)定，對(duì)類(lèi)似案件的判決，判處刑罰時(shí)不會(huì)因?yàn)閲?guó)籍不同，而‘區(qū)別對(duì)待’。”陸晶說(shuō)。

“從糯康被移交我國(guó)起，除非我國(guó)允許，比如在調(diào)查取證和指控方面需要外國(guó)協(xié)助，否則別國(guó)是無(wú)權(quán)介入的?！瘪R呈元說(shuō)。

設(shè)“特殊執(zhí)法區(qū)”保駕護(hù)航？

“從跨國(guó)犯罪發(fā)展的趨勢(shì)看，只靠‘一國(guó)之力’越來(lái)越難有作為，各國(guó)合作共同打擊和防范惡性跨國(guó)犯罪，已成首選?！标懢П硎荆绕滗毓恿饔蜃鳛橐粭l重要的經(jīng)濟(jì)生命線(xiàn)，隨著大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的日益密切，滋擾該區(qū)域的跨國(guó)犯罪，想必會(huì)更加猖獗。

為此，不少專(zhuān)家呼喚，四國(guó)聯(lián)合執(zhí)法應(yīng)走向常態(tài)化，將目前這種“警務(wù)合作”上升到“國(guó)際條約”層面。

“但其中最大的‘障礙’，還是主權(quán)問(wèn)題———你怎么在我的領(lǐng)土上有執(zhí)法權(quán)？這涉及別國(guó)是不是允許你這樣做，它的警方是不是愿意配合，以及兩國(guó)的外交關(guān)系和默契程度?！瘪R呈元提示，目前還沒(méi)有一個(gè)國(guó)際條約，允許一國(guó)可以到另外一國(guó)常態(tài)化地自由追訴犯罪、行使權(quán)利。

而據(jù)兩位專(zhuān)家介紹，在目前的警務(wù)執(zhí)法合作機(jī)制下，警察執(zhí)法確實(shí)面臨諸多困境。如何平衡國(guó)家主權(quán)與打擊跨國(guó)犯罪的關(guān)系？陸晶認(rèn)為，沿岸各國(guó)在湄公河流域設(shè)立某種“特殊執(zhí)法區(qū)”，或是解決之道。

第三篇：國(guó)際警務(wù)執(zhí)法的一次成功合作

國(guó)際警務(wù)執(zhí)法的一次成功合作

專(zhuān)家：目前的聯(lián)合武裝執(zhí)法只是臨時(shí)、階段性的

《中國(guó)青年報(bào)》

近日，公安部通報(bào)“湄公河慘案”重大進(jìn)展：該案重大嫌疑主兇，“金三角”特大武裝販毒集團(tuán)頭目糯康，終于在中國(guó)與老撾警方的協(xié)力配合下落網(wǎng)，并被正式引渡到中國(guó)受審。

“糯康落網(wǎng)，是中老緬泰四國(guó)在安全合作領(lǐng)域的一項(xiàng)重要成果?！敝袊?guó)政法大學(xué)國(guó)際法學(xué)院副院長(zhǎng)馬呈元教授，及中國(guó)人民公安大學(xué)涉外警務(wù)系陸晶副教授，都在接受采訪(fǎng)時(shí)予以高度評(píng)價(jià)。兩位專(zhuān)家同時(shí)提示，目前的聯(lián)合武裝執(zhí)法只是臨時(shí)性、階段性的。

“為了徹底給湄公河流域的中國(guó)人‘保平安’，還有必要建立一套長(zhǎng)效、綜合的多國(guó)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制?！标懢дf(shuō)，“其中，設(shè)立某種‘特殊執(zhí)法區(qū)’進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，是一條可以嘗試的途徑。”

一次非常成功的警務(wù)合作

“根據(jù)《聯(lián)合國(guó)打擊跨國(guó)有組織犯罪公約》，‘湄公河慘案’是一起典型的跨國(guó)有組織犯罪。”陸晶向記者表示，“而抓獲糯康行動(dòng)，涉及中老緬泰四國(guó)，是一次非常成功的國(guó)際警務(wù)執(zhí)法合作。”

成功的背后，支撐它的是中國(guó)與東盟國(guó)家“合作打擊跨國(guó)犯罪”的共識(shí)。

“在全球化的今天，販毒、非法移民、海盜、恐怖主義、武器走私、洗錢(qián)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)犯罪和網(wǎng)絡(luò)犯罪等跨國(guó)犯罪，正在愈演愈烈?！标懢Ц嬖V記者，為此，各主權(quán)國(guó)都在謀求與別國(guó)的合作。中國(guó)也簽署了聯(lián)合國(guó)框架下的《打擊跨國(guó)有組織犯罪公約》和《反腐敗公約》。

在“湄公河慘案”上，陸晶指出，中老緬泰四國(guó)警務(wù)執(zhí)法合作的法律依據(jù)同樣充分。據(jù)介紹，老撾、緬甸、泰國(guó)等都屬于東盟成員國(guó)。2004年，我國(guó)政府就與東盟成員國(guó)政府簽署了《非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作諒解備忘錄》，還與泰國(guó)、老撾簽署過(guò)雙邊引渡和司法協(xié)助條約。

慘案發(fā)生后，據(jù)媒體公開(kāi)報(bào)道，湄公河流域的治安形勢(shì)急劇惡化，河流航運(yùn)量銳減90%。沿岸國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和正常經(jīng)貿(mào)往來(lái)“嚴(yán)重受挫”。

于是去年10月底，中老緬泰四國(guó)召開(kāi)聯(lián)合會(huì)議，決定建立四國(guó)湄公河流域安全執(zhí)法合作機(jī)制。會(huì)后，公安部成立了聯(lián)合專(zhuān)案組。約半年時(shí)間，在由200人組成的專(zhuān)案組與老緬泰三國(guó)的通力合作下，糯康集團(tuán)的二號(hào)人物傘康、三號(hào)人物依萊先后落網(wǎng)。近日，隨著糯康落網(wǎng)，該武裝販毒集團(tuán)遭遇摧毀性打擊，集團(tuán)內(nèi)部先后已有30余人向老撾軍方投降。

不排除糯康“死刑”可能

陸晶告訴記者，中國(guó)對(duì)糯康的審判“將完全依照中國(guó)的法律進(jìn)行”，因此并不排除他被判處死刑的可能。

“糯康被依法移交之后，依照我國(guó)的刑事訴訟程序，接下來(lái)要對(duì)糯康進(jìn)行進(jìn)一步身份核查、訊問(wèn)和取證工作，同時(shí)，我國(guó)的法律也會(huì)保護(hù)犯罪嫌疑人的應(yīng)有權(quán)利。中國(guó)警方在完成證據(jù)收集之后，會(huì)將糯康依法移送檢察機(jī)關(guān)提起公訴，相信中國(guó)的司法機(jī)關(guān)會(huì)作出客觀、公正的審判?！彼f(shuō)。

“而糯康的行為涉嫌搶劫、故意殺人及毒品犯罪，根據(jù)中國(guó)法律規(guī)定，這些罪名的最高刑都是死刑?！标懢нM(jìn)一步指出，“因此，從理論上說(shuō)，不排除對(duì)他適用死刑的可能。”

兩位專(zhuān)家提示，在糯康被引渡給中國(guó)后，我國(guó)對(duì)本案便有了最高司法管轄權(quán)。“糯康的行為還涉嫌販毒，對(duì)此，世界各國(guó)的懲處都是比較嚴(yán)厲的。依據(jù)我國(guó)《刑法》規(guī)定，對(duì)類(lèi)似案件的判決，判處刑罰時(shí)不會(huì)因?yàn)閲?guó)籍不同，而‘區(qū)別對(duì)待’?！标懢дf(shuō)。

“從糯康被移交我國(guó)起，除非我國(guó)允許，比如在調(diào)查取證和指控方面需要外國(guó)協(xié)助，否則別國(guó)是無(wú)權(quán)介入的?！瘪R呈元說(shuō)。

設(shè)“特殊執(zhí)法區(qū)”保駕護(hù)航？

“從跨國(guó)犯罪發(fā)展的趨勢(shì)看，只靠‘一國(guó)之力’越來(lái)越難有作為，各國(guó)合作共同打擊和防范惡性跨國(guó)犯罪，已成首選?！标懢П硎荆绕滗毓恿饔蜃鳛橐粭l重要的經(jīng)濟(jì)生命線(xiàn)，隨著大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的日益密切，滋擾該區(qū)域的跨國(guó)犯罪，想必會(huì)更加猖獗。

為此，不少專(zhuān)家呼喚，四國(guó)聯(lián)合執(zhí)法應(yīng)走向常態(tài)化，將目前這種“警務(wù)合作”上升到“國(guó)際條約”層面。

“但其中最大的‘障礙’，還是主權(quán)問(wèn)題———你怎么在我的領(lǐng)土上有執(zhí)法權(quán)？這涉及別國(guó)是不是允許你這樣做，它的警方是不是愿意配合，以及兩國(guó)的外交關(guān)系和默契程度。”馬呈元提示，目前還沒(méi)有一個(gè)國(guó)際條約，允許一國(guó)可以到另外一國(guó)常態(tài)化地自由追訴犯罪、行使權(quán)利。

而據(jù)兩位專(zhuān)家介紹，在目前的警務(wù)執(zhí)法合作機(jī)制下，警察執(zhí)法確實(shí)面臨諸多困境。如何平衡國(guó)家主權(quán)與打擊跨國(guó)犯罪的關(guān)系？陸晶認(rèn)為，沿岸各國(guó)在湄公河流域設(shè)立某種“特殊執(zhí)法區(qū)”，或是解決之道。

第四篇：國(guó)際警務(wù)合作

國(guó)際警務(wù)合作：

一、以國(guó)際刑警組織為依托,在國(guó)際刑警組織框架內(nèi)開(kāi)展國(guó)際多邊合作是當(dāng)今國(guó)際警務(wù)合作的發(fā)展趨勢(shì)。

二、通司法協(xié)助條

約

和

引

過(guò)

締

結(jié)

中

外

刑

事

渡條約,廣泛開(kāi)展國(guó)際刑事司法協(xié)助、強(qiáng)化雙

施

國(guó)

際邊警務(wù)合作是當(dāng)今國(guó)際警務(wù)合作的重要渠道和模式。

三、實(shí)偵查協(xié)作是當(dāng)

今

國(guó)

際

警

務(wù)

合作的重要手段。

居留：被用作長(zhǎng)期居留簽證的簡(jiǎn)稱(chēng)，擁有該類(lèi)型簽證可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)以相應(yīng)的法律權(quán)益在該國(guó)領(lǐng)土生活。

涉

外

警

務(wù)

：即公安機(jī)關(guān)和人民警察依法行使職權(quán)，對(duì)具有涉外因素的事務(wù)實(shí)施行政和 刑事 管轄活動(dòng)的總稱(chēng)。

級(jí)別管轄，公安機(jī)關(guān)上下級(jí)之間，受理和偵查涉外刑事案件的分工和權(quán)限

涉外警務(wù)行政處罰：公安機(jī)關(guān)及其工作人員，對(duì)違反涉外公安行政管理法規(guī)的外人或外國(guó)組織，依法實(shí)施的行政制裁。是公安機(jī)關(guān)的重要涉外警務(wù)執(zhí)法行為。

跨境追緝：對(duì)潛逃國(guó)外的犯罪分子，在有關(guān)國(guó)家警察機(jī)關(guān)的配合下，按照其越境逃跑方向 進(jìn)行追捕的一項(xiàng)偵查措施。

外國(guó)人入境是指非本國(guó)公民持合法有效的護(hù)照或其他國(guó)際旅行證件、簽證，從一國(guó)地區(qū)對(duì)外開(kāi)放或者指定的口岸進(jìn)入該國(guó)或者地區(qū)境內(nèi)。外國(guó)人出境，是指居住或停留在本國(guó)的非本國(guó)公民，依據(jù)本國(guó)法律規(guī)定，離開(kāi)國(guó)境。

洗錢(qián)只指“通過(guò)合法的活動(dòng)或建設(shè)將違法獲得的收入隱藏、偽裝或投資的過(guò)程”。

跨國(guó)遣返：指一國(guó)執(zhí)法機(jī)關(guān)，將潛逃至另一國(guó)的本國(guó)籍犯罪嫌疑人或罪犯，在有關(guān)國(guó)家機(jī) 關(guān)的協(xié)助下，通過(guò)拘留、驅(qū)逐、引渡等程序押解回國(guó)的執(zhí)法行為。

國(guó)際警務(wù)合作,是不同國(guó)家的警察機(jī)關(guān)在警察事 務(wù)領(lǐng)域?yàn)橥瓿商囟ǖ木瘎?wù)相互提供支持、援助、協(xié)助、配合的一種執(zhí)法活動(dòng)。華民僑。： 是

指

定

居

在國(guó)

外的中

國(guó)

公限期出境：公安機(jī)關(guān)對(duì)有嚴(yán)重違法行為的外國(guó)人取消其在中國(guó)居留的資格，責(zé)令其 在指定的期限內(nèi)離開(kāi)中國(guó)的一種處罰措施。

跨國(guó)有組織犯罪：指3人以上有組織的實(shí)施的、涉及兩個(gè)以上國(guó)家并觸犯了他們的刑事法律的行

為。

引渡：一國(guó)把在本國(guó)境內(nèi)而被他國(guó)指控為犯罪或判刑的人，根據(jù)他國(guó)的請(qǐng)求，在條約或互 惠的基礎(chǔ)上移交給請(qǐng)求國(guó)審判或執(zhí)行刑罰的一項(xiàng)制度。簡(jiǎn)答題

刑事司法協(xié)助：指各國(guó)在刑事訴訟程序中相互提供協(xié)助的行為。刑事司法協(xié)助又可分為廣義和狹義的司法協(xié)助：廣義的包括訴訟文書(shū)送達(dá)、協(xié)助調(diào)查取證、刑事訴訟轉(zhuǎn)移、判決的執(zhí)行、引渡、被判刑人移管；狹義的僅指訴訟文書(shū)送達(dá)和協(xié)助調(diào)查取證。建立國(guó)際司法協(xié)助制度，在中國(guó)是一個(gè)新領(lǐng)域，在立法、司法及理論研究方面尚處于起步階段。本文試圖以我國(guó)司法實(shí)踐為基礎(chǔ)，遵循國(guó)際法原則和規(guī)范，對(duì)健全中國(guó)國(guó)際刑事司法協(xié)助制度作一些評(píng)析和初步探索。

中外警務(wù)合作條約中雙方交換的情報(bào)類(lèi)別：1.合作范圍內(nèi)的犯罪活動(dòng)的情報(bào)； 2.涉及兩國(guó)公共安全利益的重大國(guó)際活動(dòng)犯罪的情報(bào)；

3.兩國(guó)公民在對(duì)方國(guó)家實(shí)施犯罪活動(dòng)或者其合法權(quán)益受到侵害的情報(bào)； 4.本國(guó)懲治犯罪方面的立法情報(bào)； 5.其他相互感興趣的情報(bào)。

國(guó)際條約具有以下四個(gè)方面的特征：一是條約的主體，亦即條約的締結(jié)者，必須是國(guó)家或其他國(guó)際法主體；二是條約的締結(jié)必須符合國(guó)際法；三是條約規(guī)定的實(shí)體，是締約國(guó)家之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系；四是條約須以書(shū)面形式締結(jié)。

第五篇：國(guó)際警務(wù)合作

國(guó)際警務(wù)合作：

一、以國(guó)際刑警組織為依托,在國(guó)際刑警組織框架內(nèi)開(kāi)展國(guó)際多邊合作是當(dāng)今國(guó)際警務(wù)合作的發(fā)展趨勢(shì)。

二、通司法協(xié)助條

約

和

引

過(guò)

締

結(jié)

中

外

刑

事

渡條約,廣泛開(kāi)展國(guó)際刑事司法協(xié)助、強(qiáng)化雙

施

國(guó)

際邊警務(wù)合作是當(dāng)今國(guó)際警務(wù)合作的重要渠道和模式。

三、實(shí)偵查協(xié)作是當(dāng)

今

國(guó)

際

警

務(wù)

合作的重要手段。

居留：被用作長(zhǎng)期居留簽證的簡(jiǎn)稱(chēng)，擁有該類(lèi)型簽證可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)以相應(yīng)的法律權(quán)益在該國(guó)領(lǐng)土生活。

涉

外

警

務(wù)

：即公安機(jī)關(guān)和人民警察依法行使職權(quán)，對(duì)具有涉外因素的事務(wù)實(shí)施行政和 刑事 管轄活動(dòng)的總稱(chēng)。

級(jí)別管轄，公安機(jī)關(guān)上下級(jí)之間，受理和偵查涉外刑事案件的分工和權(quán)限

涉外警務(wù)行政處罰：公安機(jī)關(guān)及其工作人員，對(duì)違反涉外公安行政管理法規(guī)的外人或外國(guó)組織，依法實(shí)施的行政制裁。是公安機(jī)關(guān)的重要涉外警務(wù)執(zhí)法行為。

跨境追緝：對(duì)潛逃國(guó)外的犯罪分子，在有關(guān)國(guó)家警察機(jī)關(guān)的配合下，按照其越境逃跑方向 進(jìn)行追捕的一項(xiàng)偵查措施。

外國(guó)人入境是指非本國(guó)公民持合法有效的護(hù)照或其他國(guó)際旅行證件、簽證，從一國(guó)地區(qū)對(duì)外開(kāi)放或者指定的口岸進(jìn)入該國(guó)或者地區(qū)境內(nèi)。外國(guó)人出境，是指居住或停留在本國(guó)的非本國(guó)公民，依據(jù)本國(guó)法律規(guī)定，離開(kāi)國(guó)境。

洗錢(qián)只指“通過(guò)合法的活動(dòng)或建設(shè)將違法獲得的收入隱藏、偽裝或投資的過(guò)程”。

跨國(guó)遣返：指一國(guó)執(zhí)法機(jī)關(guān)，將潛逃至另一國(guó)的本國(guó)籍犯罪嫌疑人或罪犯，在有關(guān)國(guó)家機(jī) 關(guān)的協(xié)助下，通過(guò)拘留、驅(qū)逐、引渡等程序押解回國(guó)的執(zhí)法行為。

國(guó)際警務(wù)合作,是不同國(guó)家的警察機(jī)關(guān)在警察事 務(wù)領(lǐng)域?yàn)橥瓿商囟ǖ木瘎?wù)相互提供支持、援助、協(xié)助、配合的一種執(zhí)法活動(dòng)。華民僑。： 是

指

定

居

在國(guó)

外的中

國(guó)

公限期出境：公安機(jī)關(guān)對(duì)有嚴(yán)重違法行為的外國(guó)人取消其在中國(guó)居留的資格，責(zé)令其 在指定的期限內(nèi)離開(kāi)中國(guó)的一種處罰措施。

跨國(guó)有組織犯罪：指3人以上有組織的實(shí)施的、涉及兩個(gè)以上國(guó)家并觸犯了他們的刑事法律的行

為。

引渡：一國(guó)把在本國(guó)境內(nèi)而被他國(guó)指控為犯罪或判刑的人，根據(jù)他國(guó)的請(qǐng)求，在條約或互 惠的基礎(chǔ)上移交給請(qǐng)求國(guó)審判或執(zhí)行刑罰的一項(xiàng)制度。簡(jiǎn)答題

刑事司法協(xié)助：指各國(guó)在刑事訴訟程序中相互提供協(xié)助的行為。刑事司法協(xié)助又可分為廣義和狹義的司法協(xié)助：廣義的包括訴訟文書(shū)送達(dá)、協(xié)助調(diào)查取證、刑事訴訟轉(zhuǎn)移、判決的執(zhí)行、引渡、被判刑人移管；狹義的僅指訴訟文書(shū)送達(dá)和協(xié)助調(diào)查取證。建立國(guó)際司法協(xié)助制度，在中國(guó)是一個(gè)新領(lǐng)域，在立法、司法及理論研究方面尚處于起步階段。本文試圖以我國(guó)司法實(shí)踐為基礎(chǔ)，遵循國(guó)際法原則和規(guī)范，對(duì)健全中國(guó)國(guó)際刑事司法協(xié)助制度作一些評(píng)析和初步探索。

中外警務(wù)合作條約中雙方交換的情報(bào)類(lèi)別：1.合作范圍內(nèi)的犯罪活動(dòng)的情報(bào)； 2.涉及兩國(guó)公共安全利益的重大國(guó)際活動(dòng)犯罪的情報(bào)；

3.兩國(guó)公民在對(duì)方國(guó)家實(shí)施犯罪活動(dòng)或者其合法權(quán)益受到侵害的情報(bào)； 4.本國(guó)懲治犯罪方面的立法情報(bào)； 5.其他相互感興趣的情報(bào)。

國(guó)際條約具有以下四個(gè)方面的特征：一是條約的主體，亦即條約的締結(jié)者，必須是國(guó)家或其他國(guó)際法主體；二是條約的締結(jié)必須符合國(guó)際法；三是條約規(guī)定的實(shí)體，是締約國(guó)家之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系；四是條約須以書(shū)面形式締結(jié)。

第六篇：國(guó)際警務(wù)合作

國(guó)際警務(wù)合作：

一、以國(guó)際刑警組織為依托,在國(guó)際刑警組織框架內(nèi)開(kāi)展國(guó)際多邊合作是當(dāng)今國(guó)際警務(wù)合作的發(fā)展趨勢(shì)。

二、通司法協(xié)助條

約

和

引

過(guò)

締

結(jié)

中

外

刑

事

渡條約,廣泛開(kāi)展國(guó)際刑事司法協(xié)助、強(qiáng)化雙

施

國(guó)

際邊警務(wù)合作是當(dāng)今國(guó)際警務(wù)合作的重要渠道和模式。

三、實(shí)偵查協(xié)作是當(dāng)

今

國(guó)

際

警

務(wù)

合作的重要手段。

居留：被用作長(zhǎng)期居留簽證的簡(jiǎn)稱(chēng)，擁有該類(lèi)型簽證可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)以相應(yīng)的法律權(quán)益在該國(guó)領(lǐng)土生活。

涉

外

警

務(wù)

：即公安機(jī)關(guān)和人民警察依法行使職權(quán)，對(duì)具有涉外因素的事務(wù)實(shí)施行政和 刑事 管轄活動(dòng)的總稱(chēng)。

級(jí)別管轄，公安機(jī)關(guān)上下級(jí)之間，受理和偵查涉外刑事案件的分工和權(quán)限

涉外警務(wù)行政處罰：公安機(jī)關(guān)及其工作人員，對(duì)違反涉外公安行政管理法規(guī)的外人或外國(guó)組織，依法實(shí)施的行政制裁。是公安機(jī)關(guān)的重要涉外警務(wù)執(zhí)法行為。

跨境追緝：對(duì)潛逃國(guó)外的犯罪分子，在有關(guān)國(guó)家警察機(jī)關(guān)的配合下，按照其越境逃跑方向 進(jìn)行追捕的一項(xiàng)偵查措施。

外國(guó)人入境是指非本國(guó)公民持合法有效的護(hù)照或其他國(guó)際旅行證件、簽證，從一國(guó)地區(qū)對(duì)外開(kāi)放或者指定的口岸進(jìn)入該國(guó)或者地區(qū)境內(nèi)。外國(guó)人出境，是指居住或停留在本國(guó)的非本國(guó)公民，依據(jù)本國(guó)法律規(guī)定，離開(kāi)國(guó)境。

洗錢(qián)只指“通過(guò)合法的活動(dòng)或建設(shè)將違法獲得的收入隱藏、偽裝或投資的過(guò)程”。

跨國(guó)遣返：指一國(guó)執(zhí)法機(jī)關(guān)，將潛逃至另一國(guó)的本國(guó)籍犯罪嫌疑人或罪犯，在有關(guān)國(guó)家機(jī) 關(guān)的協(xié)助下，通過(guò)拘留、驅(qū)逐、引渡等程序押解回國(guó)的執(zhí)法行為。

國(guó)際警務(wù)合作,是不同國(guó)家的警察機(jī)關(guān)在警察事 務(wù)領(lǐng)域?yàn)橥瓿商囟ǖ木瘎?wù)相互提供支持、援助、協(xié)助、配合的一種執(zhí)法活動(dòng)。華民僑。： 是

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在國(guó)

外的中

國(guó)

公限期出境：公安機(jī)關(guān)對(duì)有嚴(yán)重違法行為的外國(guó)人取消其在中國(guó)居留的資格，責(zé)令其 在指定的期限內(nèi)離開(kāi)中國(guó)的一種處罰措施。

跨國(guó)有組織犯罪：指3人以上有組織的實(shí)施的、涉及兩個(gè)以上國(guó)家并觸犯了他們的刑事法律的行

為。

引渡：一國(guó)把在本國(guó)境內(nèi)而被他國(guó)指控為犯罪或判刑的人，根據(jù)他國(guó)的請(qǐng)求，在條約或互 惠的基礎(chǔ)上移交給請(qǐng)求國(guó)審判或執(zhí)行刑罰的一項(xiàng)制度。簡(jiǎn)答題

刑事司法協(xié)助：指各國(guó)在刑事訴訟程序中相互提供協(xié)助的行為。刑事司法協(xié)助又可分為廣義和狹義的司法協(xié)助：廣義的包括訴訟文書(shū)送達(dá)、協(xié)助調(diào)查取證、刑事訴訟轉(zhuǎn)移、判決的執(zhí)行、引渡、被判刑人移管；狹義的僅指訴訟文書(shū)送達(dá)和協(xié)助調(diào)查取證。建立國(guó)際司法協(xié)助制度，在中國(guó)是一個(gè)新領(lǐng)域，在立法、司法及理論研究方面尚處于起步階段。本文試圖以我國(guó)司法實(shí)踐為基礎(chǔ)，遵循國(guó)際法原則和規(guī)范，對(duì)健全中國(guó)國(guó)際刑事司法協(xié)助制度作一些評(píng)析和初步探索。

中外警務(wù)合作條約中雙方交換的情報(bào)類(lèi)別：1.合作范圍內(nèi)的犯罪活動(dòng)的情報(bào)； 2.涉及兩國(guó)公共安全利益的重大國(guó)際活動(dòng)犯罪的情報(bào)；

3.兩國(guó)公民在對(duì)方國(guó)家實(shí)施犯罪活動(dòng)或者其合法權(quán)益受到侵害的情報(bào)； 4.本國(guó)懲治犯罪方面的立法情報(bào)； 5.其他相互感興趣的情報(bào)。

國(guó)際條約具有以下四個(gè)方面的特征：一是條約的主體，亦即條約的締結(jié)者，必須是國(guó)家或其他國(guó)際法主體；二是條約的締結(jié)必須符合國(guó)際法；三是條約規(guī)定的實(shí)體，是締約國(guó)家之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系；四是條約須以書(shū)面形式締結(jié)。