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國(guó)際警務(wù)執(zhí)法合作知識(shí)基礎(chǔ)
名詞解釋
1、國(guó)際警務(wù)執(zhí)法合作：是國(guó)際社會(huì)進(jìn)行廣泛合作的一個(gè)重要組成部分，是指不同國(guó)家和地區(qū)的警察（內(nèi)政）機(jī)構(gòu)之間或與其他國(guó)際行為體之間，根據(jù)相關(guān)條約、國(guó)內(nèi)法規(guī)定或者按互惠原則的相關(guān)規(guī)定，為滿足各方實(shí)際的或預(yù)期的執(zhí)法需要而相互調(diào)整政策和行為的合作過(guò)程。
2、涉外刑事管轄權(quán):是指一國(guó)政府對(duì)涉外犯罪所擁有的起訴和懲罰的權(quán)力，亦指國(guó)家在國(guó)際司法事務(wù)中所享有的控制和處置具有涉外因素刑事案件的權(quán)力，是管轄權(quán)的一種。
3、國(guó)際偵查協(xié)作：是指各國(guó)的警察機(jī)關(guān)在跨國(guó)犯罪和國(guó)際犯罪偵查領(lǐng)域，為獲取犯罪證據(jù)、抓獲犯罪嫌疑人而進(jìn)行的各種形式的協(xié)同與配合。
4、境外追逃：是在我國(guó)境外地域即外國(guó)或我國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)追捕犯罪嫌疑人或逃犯的簡(jiǎn)稱，是指?jìng)刹闄C(jī)關(guān)針對(duì)在本法域犯罪后潛逃到境外的犯罪分子和犯罪嫌疑人，在取得有關(guān)法域的同意并在其執(zhí)法機(jī)關(guān)的積極配合下，尋找逃犯的逃跑路線、發(fā)現(xiàn)藏匿地點(diǎn)，將其緝拿歸案的一種偵查行為。
5、上海合作組織：是第一個(gè)由中國(guó)倡導(dǎo)成立的區(qū)域性國(guó)際組織。上海合作組織是奉行不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)任何國(guó)家和組織的、開放性的多邊合作組織，其核心就是“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多種文明、謀求共同發(fā)展”。
6、紅色通緝令：“紅色通報(bào)”，其通緝對(duì)象是有關(guān)國(guó)家的法律部門已發(fā)出逮捕令，要求成員國(guó)引渡的在逃犯。各國(guó)國(guó)際刑警組織國(guó)家中心局可據(jù)此通報(bào)以及逮捕在逃犯。
7、維和行動(dòng)：是指應(yīng)當(dāng)事方要求或經(jīng)當(dāng)事方同意，聯(lián)合國(guó)根據(jù)安理會(huì)或大會(huì)決議，向沖突地區(qū)派遣軍事人員、警察及民事官員、技術(shù)人員，以恢復(fù)和維護(hù)和平，重新建設(shè)的一種行動(dòng)。
簡(jiǎn)答題
1、簡(jiǎn)述國(guó)際警務(wù)執(zhí)法合作的基本原則
維護(hù)國(guó)家主權(quán)原則。經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中，危及各國(guó)國(guó)家安全的國(guó)際性犯罪問(wèn)題已經(jīng)成為全球性問(wèn)題，必須依靠世界各國(guó)的共同努力、相互協(xié)作，通過(guò)國(guó)際警務(wù)執(zhí)法合作才能解決。開展各國(guó)警務(wù)執(zhí)法合作的根本目的是維護(hù)國(guó)家主權(quán)利益。
互惠原則。也叫平等原則或平等互惠原則，是國(guó)際法上的一個(gè)重要基本原則。是國(guó)家主權(quán)獨(dú)立與平等的反映。其是當(dāng)代國(guó)際交往的一項(xiàng)重要原則，分為雙方根據(jù)相互簽訂或者締結(jié)的國(guó)際條約，互相給予對(duì)方同等的待遇和雙方國(guó)家沒(méi)有簽訂雙邊條約，但雙方愿意本著互惠的精神，在某項(xiàng)具體合作事務(wù)中給與對(duì)方同等的對(duì)待兩種表現(xiàn)形態(tài)。信守國(guó)際條約原則。指一個(gè)合法締結(jié)的條約，再其有效期限內(nèi)當(dāng)事國(guó)必須善意的履行，依約行使自己的權(quán)利、履行自己的義務(wù)，而不得違反。
請(qǐng)求在先原則。是一國(guó)對(duì)他國(guó)提供司法協(xié)助非依申請(qǐng)不主動(dòng)進(jìn)行，其是對(duì)國(guó)家主權(quán)和管轄權(quán)尊重的體現(xiàn)。
國(guó)際禮讓原則。一個(gè)國(guó)家的法律能否在另一個(gè)國(guó)家發(fā)生效力，完全取決于另一國(guó)家法律上（基于國(guó)際禮讓）的明示或默示的同意。
2、域外調(diào)查取證與刑事司法協(xié)助中的調(diào)查取證的區(qū)別：
調(diào)查取證：間接取證我國(guó)公安機(jī)關(guān)為其他司法機(jī)關(guān)在中國(guó)境內(nèi)代為對(duì)方開展的偵查活動(dòng)（委托性質(zhì)
域外調(diào)查取證：直接取證中國(guó)公安機(jī)關(guān)派遣偵查員進(jìn)入對(duì)方境內(nèi)，在對(duì)方配合下，直接開展訊問(wèn)人犯或詢問(wèn)證人以及搜查、勘驗(yàn)等多項(xiàng)活動(dòng)。
兩種調(diào)查取證的性質(zhì)完全不同，其結(jié)果對(duì)于跨國(guó)刑事案件的偵破、效益也截然不同。
3、涉外刑事管轄權(quán)的作用
涉外刑事管轄權(quán):是指一國(guó)政府對(duì)涉外犯罪所擁有的起訴和懲罰的權(quán)力，亦指國(guó)家在國(guó)際司法事務(wù)中所享有的控制和處置具有涉外因素刑事案件的權(quán)力，是管轄權(quán)的一種。
是國(guó)家主權(quán)的重要組成部分作為一個(gè)主權(quán)國(guó)家，應(yīng)對(duì)危害本國(guó)利益的犯罪行使管轄權(quán)，以維護(hù)國(guó)家主權(quán)尊嚴(yán)。
其行使有利于打擊國(guó)際犯罪和跨國(guó)犯罪能依法懲治各種形式的國(guó)際犯罪和跨國(guó)犯罪活動(dòng)，維護(hù)我國(guó)和國(guó)際社會(huì)秩序。
其行使有利于履行國(guó)際義務(wù)提高我國(guó)在司法活動(dòng)中的地位，維護(hù)在國(guó)際社會(huì)中的良好聲譽(yù)。
其行使有利于推進(jìn)國(guó)際警務(wù)執(zhí)法合作對(duì)于完善我國(guó)法制體系，提高我國(guó)司法機(jī)關(guān)執(zhí)法能力，有效地加強(qiáng)各國(guó)的司法合作，制裁跨國(guó)犯罪和國(guó)際犯罪具有十分重要的作用。
4、簡(jiǎn)述維和行動(dòng)的特征和性質(zhì)：
維和行動(dòng)：是指應(yīng)當(dāng)事方要求或經(jīng)當(dāng)事方同意，聯(lián)合國(guó)根據(jù)安理會(huì)或大會(huì)決議，向沖突地區(qū)派遣軍事人員、警察及民事官員、技術(shù)人員，以恢復(fù)和維護(hù)和平，重新建設(shè)的一種行動(dòng)。
國(guó)際性質(zhì)它是由聯(lián)合國(guó)安理會(huì)或大會(huì)通過(guò)決議的國(guó)際部隊(duì)，其人員由中立的會(huì)員國(guó)提供，由秘書長(zhǎng)指揮，其司令由秘書長(zhǎng)任命。
自愿和非強(qiáng)制性它是經(jīng)過(guò)東道國(guó)同意，包括其他直接卷入方面的建立的，其軍事人員也是在會(huì)員國(guó)自愿的基礎(chǔ)上提供的。維和部隊(duì)只配備輕型武器，除自衛(wèi)外不得使用武力。
不干涉和中立性質(zhì)維和行動(dòng)應(yīng)保持中立，不得干涉東道國(guó)的內(nèi)部事務(wù)，不得以任何方式影響會(huì)員國(guó)的內(nèi)部糾紛，不得偏袒某一方而反對(duì)另一方。
5、簡(jiǎn)述公安工作國(guó)際化
對(duì)我國(guó)構(gòu)成現(xiàn)實(shí)直接威脅的恐怖襲擊源頭大多在境外。近年來(lái)跨國(guó)跨境犯罪呈現(xiàn)不斷上升的趨勢(shì)。隨著我國(guó)對(duì)外開放和走出去戰(zhàn)略實(shí)施境外公民和機(jī)構(gòu)日益增多。面臨的安全形勢(shì)不容樂(lè)觀
公安工作不封閉于本土，而是積極參與國(guó)際執(zhí)法安全合作，在國(guó)際合作交流中不斷提高工作質(zhì)量與服務(wù)水平；參與國(guó)際合作交流，與國(guó)際先進(jìn)警務(wù)水平保持同步，或?qū)?guó)際先進(jìn)警務(wù)成果與國(guó)內(nèi)實(shí)踐相結(jié)合，以提升公安工作理論研究和實(shí)際工作水平。論述題
1、國(guó)際警務(wù)執(zhí)法合作的意義
第一，有利于增強(qiáng)涉外刑事管轄權(quán)效力。開展各國(guó)警察機(jī)構(gòu)之間的合作，在打擊犯罪、緝捕案犯方面互相提供便利，是本國(guó)域外管轄權(quán)力有效行使的重要保障。
第二，有利于提高國(guó)際執(zhí)法水平。經(jīng)常性直接的合作，為各國(guó)打擊跨國(guó)犯罪，即使緝捕案犯，提供切實(shí)可行的保障機(jī)制，使各國(guó)警察和其他司法機(jī)關(guān)的國(guó)際執(zhí)法能力逐步增強(qiáng)。
第三，有利于鞏固各國(guó)的友好關(guān)系。加強(qiáng)國(guó)際警務(wù)執(zhí)法合作不僅是維護(hù)本國(guó)利益的需要，而且也是各國(guó)推動(dòng)友好關(guān)系的需要。
第四，有利于保護(hù)國(guó)家和公民的合法權(quán)益。通過(guò)加強(qiáng)國(guó)際警務(wù)執(zhí)法合作打擊跨國(guó)犯罪，有力地震懾了其他國(guó)家和地區(qū)侵害中國(guó)公民安全的犯罪分子，充分展示了中國(guó)政府保護(hù)海外中國(guó)公民安全的決心。
第五，有利于各國(guó)偵查機(jī)關(guān)之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。各國(guó)警察在預(yù)防、控制和打擊刑事犯罪方面，可以互相借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短，充分利用各種有益的對(duì)策、手段、資源和方法，通過(guò)交流合作提高本國(guó)警察懲治犯罪的能力。
第六，有利于世界各國(guó)共同打擊國(guó)際恐怖活動(dòng)。通過(guò)有效的國(guó)際警務(wù)執(zhí)法合作，與周邊國(guó)家在條件成熟時(shí)建立雙邊或多邊的反恐情報(bào)信息交流和合作機(jī)制，以及反恐怖協(xié)作機(jī)制，遏制和打擊內(nèi)外勾結(jié)的恐怖主義活動(dòng)。
第七，有利于我國(guó)國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定?？植绖?shì)力已經(jīng)危害到我國(guó)國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定，要遏制這種現(xiàn)象，只有進(jìn)一步加強(qiáng)警務(wù)執(zhí)法合作。
第八，有利于應(yīng)對(duì)我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后新的犯罪形式的挑戰(zhàn)。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，犯罪手段尤其是經(jīng)濟(jì)類犯罪手段也日益趨向國(guó)際化，各種新型犯罪問(wèn)題層出不窮，國(guó)際警務(wù)執(zhí)法合作成為解決此類問(wèn)題的重要途徑之一。
2、論述引渡的條件
雙重犯罪原則。只有當(dāng)被申請(qǐng)引渡人的罪行，依照請(qǐng)求國(guó)和被請(qǐng)求國(guó)雙方的法律都構(gòu)成犯罪，并應(yīng)當(dāng)處一定的刑罰時(shí)，才能實(shí)行引渡。引渡活動(dòng)涉及兩個(gè)及以上的主權(quán)國(guó)家。由于各國(guó)法律制度不同，因而各國(guó)在處理引渡這種涉外案件時(shí)難免出現(xiàn)對(duì)犯罪行為認(rèn)定上的分歧，會(huì)給引渡帶來(lái)一些障礙。
特定罪行原則。引渡對(duì)象交給請(qǐng)求國(guó)后，請(qǐng)求國(guó)只能就作為引渡理由的罪行對(duì)引渡人進(jìn)行審判或懲處，而不能對(duì)其引渡前所犯的其他罪行進(jìn)行審判或者懲罰，或再引渡給第三國(guó)，除非被請(qǐng)求國(guó)同意。
一事不再罰原則。即如果要求引渡的犯罪行為已經(jīng)受到被請(qǐng)求國(guó)司法機(jī)關(guān)依刑事程序終審判決，則請(qǐng)求國(guó)的引渡請(qǐng)求可以拒絕，不論該終局判決是定罪判刑還是無(wú)罪釋放。
本國(guó)公民不引渡原則。按照屬人管轄原則，一國(guó)政府對(duì)于本國(guó)公民在本國(guó)領(lǐng)土以外的犯罪也擁有管轄權(quán)，同時(shí)，為了維護(hù)本國(guó)公民的合法權(quán)益，不將本國(guó)公民向外引渡。
政治犯不引渡原則。被請(qǐng)求引渡人如果為被請(qǐng)求國(guó)視為政治犯罪或者與政治有關(guān)聯(lián)的犯罪者，不應(yīng)予以引渡。
不引渡即起訴原則。對(duì)國(guó)際公約或國(guó)際條約中規(guī)定的有關(guān)罪行，締約國(guó)有義務(wù)依法嚴(yán)懲，要么將罪犯引渡到對(duì)其有管轄權(quán)并且提出引渡請(qǐng)求的國(guó)家，要么在不予引渡的情況下，對(duì)罪犯依照本國(guó)法律追究刑事責(zé)任。
3、論述為什么要進(jìn)行國(guó)際警務(wù)執(zhí)法合作 國(guó)際形勢(shì)
政治格局：一極向多極化發(fā)展。隨著我國(guó)等一系列國(guó)家的崛起，世界政治格局向多極化發(fā)展，而犯罪形式也隨著國(guó)際格局的變化變得更加豐富多樣。
全球化機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時(shí)期，全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程為世界各國(guó)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇，同時(shí)也為各國(guó)的國(guó)家安全帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。
傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全相交織。當(dāng)今世界，“和平、發(fā)展、合作、共贏”是時(shí)代潮流，但國(guó)際格局深入調(diào)整，世界仍然不平等、不平衡、不平靜，傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，一些地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩持續(xù)蔓延。
國(guó)內(nèi)形勢(shì)
全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵期。我們需要營(yíng)造一個(gè)相對(duì)安全的國(guó)內(nèi)環(huán)境來(lái)全面建設(shè)小康社會(huì)，需要消除國(guó)際犯罪對(duì)我國(guó)生產(chǎn)建設(shè)的影響。
對(duì)外開放政策不斷深入。隨著我國(guó)對(duì)外開放政策的不斷深入，我國(guó)對(duì)外交流也越來(lái)越頻繁，打擊國(guó)際性的違法犯罪、共同營(yíng)造我國(guó)的對(duì)外交流的安全環(huán)境是我國(guó)發(fā)展迫切要求。
恐怖主義形勢(shì)嚴(yán)峻。當(dāng)今世界恐怖主義在不斷地?cái)U(kuò)張，并且已經(jīng)波及到我國(guó)的利益，影響我國(guó)的發(fā)展，而恐怖主義大多數(shù)存在著境內(nèi)境外勾結(jié)的特點(diǎn)，需要與境外合作共同打擊恐怖勢(shì)力。
信息安全問(wèn)題不容忽視。隨著互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，并且互聯(lián)網(wǎng)具有全球性，網(wǎng)絡(luò)安全犯罪也一定程度的威脅我國(guó)的國(guó)家安全，這需要我同其他國(guó)家合作，共同打擊互聯(lián)網(wǎng)犯罪營(yíng)造安全的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展環(huán)境。
案例分析
2011年10月5日，“華平號(hào)”（中國(guó)籍）和“玉興8號(hào)”（緬甸籍）兩艘貨船在湄公河“金三角”水域遭劫持，13名中國(guó)籍船員在湄公河泰國(guó)水域被槍殺。事發(fā)后，中國(guó)政府高度重視，迅速組成聯(lián)合工作組，并于2011年10月15日抵達(dá)泰國(guó)清萊府。中國(guó)政府聯(lián)合工作組在泰國(guó)警方的陪同下，抵達(dá)事發(fā)水域進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察。2011年10月23日，由公安部副部長(zhǎng)張新楓率領(lǐng)的中國(guó)公安高級(jí)代表團(tuán)，趕赴泰國(guó)開展工作，實(shí)地察看案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)和有關(guān)物證。2011年10月31日，針對(duì)近年來(lái)湄公河流域走私毒品、武器彈藥等犯罪活動(dòng)突出，頻繁發(fā)生船舶在航行時(shí)遭武裝人員敲詐勒索、搶劫、槍擊等事件。四國(guó)在北京召開中老緬泰湄公河流域執(zhí)法安全合作會(huì)議，認(rèn)為有必要加強(qiáng)四國(guó)執(zhí)法部門在湄公河流域的執(zhí)法安全合作，并采取有效措施打擊危害本流域安全的跨國(guó)犯罪活動(dòng)，發(fā)表了《關(guān)于湄公河流域執(zhí)法安全合作的聯(lián)合聲明》，并啟動(dòng)四國(guó)聯(lián)合巡邏執(zhí)法安全合作機(jī)制。2012年4月，主犯糯康（緬甸籍）在老撾落網(wǎng)，并被移交中方。
1、為什么此案成為國(guó)際警務(wù)執(zhí)法合作的典范
案發(fā)后我國(guó)政府高度重視。案發(fā)后，中國(guó)政府聯(lián)合工作組迅速組成，并快速抵達(dá)泰國(guó)清萊府。中國(guó)政府聯(lián)合工作組在泰國(guó)警方的陪同下，抵達(dá)事發(fā)水域進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀察。案發(fā)后，由公安部副部長(zhǎng)張新楓率領(lǐng)的中國(guó)公安高級(jí)代表團(tuán)，趕赴泰國(guó)開展工作，實(shí)地察看案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)和有關(guān)物證。
在案件偵辦過(guò)程中。我國(guó)刑事管轄權(quán)向外延伸，全程參與整個(gè)案件的偵辦，積極在域外進(jìn)行調(diào)查取證活動(dòng)，不斷與其他三個(gè)國(guó)家開展聯(lián)合偵查活動(dòng)，最后聯(lián)合抓獲案犯。
在案件結(jié)案后，中老緬泰四國(guó)在結(jié)案后總結(jié)案件偵辦過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合湄公河流域安全環(huán)境的需要，四國(guó)發(fā)表了《關(guān)于湄公河流域執(zhí)法安全合作的聯(lián)合聲明》，達(dá)成了廣泛共識(shí)。進(jìn)行常態(tài)化聯(lián)合警務(wù)合作，聯(lián)合巡邏執(zhí)法以保證湄公河流域的安全，促進(jìn)沿岸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使之成為正真的黃金水道。在聯(lián)合執(zhí)法合作過(guò)程中，四國(guó)執(zhí)法船聯(lián)合執(zhí)法，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在實(shí)踐中不斷提高本國(guó)的執(zhí)法能力，為今后的執(zhí)法合作奠定一定的基礎(chǔ)。
高層建立了24小時(shí)聯(lián)合機(jī)制，高層間的聯(lián)合更為密切，加強(qiáng)交流不斷提高執(zhí)法效率。
2、國(guó)際偵查協(xié)作在10.5案件中實(shí)踐，結(jié)合案例分析
國(guó)際偵查協(xié)作：是指各國(guó)的警察機(jī)關(guān)在跨國(guó)犯罪和國(guó)際犯罪偵查領(lǐng)域，為獲取犯罪證據(jù)、抓獲犯罪嫌疑人而進(jìn)行的各種形式的協(xié)同與配合。
聯(lián)合偵查，是指兩個(gè)或者兩個(gè)以上國(guó)家的警察機(jī)關(guān)，圍繞特定的跨國(guó)犯罪案件展調(diào)查取證，緝捕罪犯或者犯罪嫌疑人的一種合作形式。從聯(lián)合偵查案件來(lái)看，主要形式：一是專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)合；二是專案聯(lián)合。從聯(lián)合行動(dòng)的地域來(lái)看，一種是某一案件在以國(guó)內(nèi)聯(lián)合行動(dòng)，另一種是圍繞某一案件雙方在各自的國(guó)家內(nèi)分頭偵查，同時(shí)行動(dòng)。本案屬于專案聯(lián)合，專門針對(duì)10.5案和糯康有組織犯罪集團(tuán)開展聯(lián)合偵查即在各自的國(guó)家內(nèi)分頭偵查又在一國(guó)內(nèi)聯(lián)合行動(dòng)。
域外調(diào)查取證，是指我會(huì)公安機(jī)關(guān)基于雙邊合作協(xié)議和具體案件的臨時(shí)安排，在對(duì)方國(guó)家警方的配合下，開展查證核實(shí)和甄別，從中發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人的一項(xiàng)偵查措施。在本案中中國(guó)派出專家工作組前往緬甸、泰國(guó)和老撾，與三國(guó)警方就10.5案件溝通交流案情、交換相關(guān)證據(jù)材料。如2011年10月23日，由公安部副部長(zhǎng)張新楓率領(lǐng)的中國(guó)公安高級(jí)代表團(tuán)，趕赴泰國(guó)開展工作，實(shí)地查看案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)和有關(guān)物證。
3、聯(lián)合巡邏執(zhí)法機(jī)制的意義
2011年12月10日，中國(guó)、老撾、緬甸、泰國(guó)湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法首航儀式在云南西雙版納關(guān)累港舉行，四國(guó)聯(lián)合巡邏執(zhí)法正式啟動(dòng)，共同維護(hù)和保障湄公河航運(yùn)安全，促進(jìn)湄公河流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人員、船舶安全往來(lái)，開啟了四國(guó)執(zhí)法安全合作的新篇章，意義重大。
安全意義，四國(guó)聯(lián)合巡邏執(zhí)法有效解決了湄公河地區(qū)的治安問(wèn)題。四國(guó)在相互尊重主權(quán)、平等互利的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大對(duì)本國(guó)水域執(zhí)法力度，進(jìn)一步深化執(zhí)法安全合作，有力的打擊了犯罪，充分彰顯了四國(guó)政府全力維護(hù)湄公河國(guó)際航道安全，堅(jiān)決打擊犯罪，整頓治安秩序的決心。
經(jīng)濟(jì)意義，四國(guó)聯(lián)合巡邏執(zhí)法促進(jìn)了中國(guó)與湄公河流域國(guó)家的經(jīng)濟(jì)交流來(lái)往，有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。聯(lián)合巡邏執(zhí)法推動(dòng)湄公河航道的從新開通，通過(guò)合作不斷加強(qiáng)，可以更好的維護(hù)航道安全，促進(jìn)流域各國(guó)經(jīng)貿(mào)往來(lái)、各民族之間的交流，加深各國(guó)人民之間的友誼，是航道變成真正的黃金水道。
戰(zhàn)略意義，四國(guó)聯(lián)合巡邏執(zhí)法進(jìn)一步推動(dòng)和促進(jìn)湄公河區(qū)域執(zhí)法的深度合作。中國(guó)的執(zhí)法力量出現(xiàn)在國(guó)際航段，是我國(guó)執(zhí)法力量向國(guó)外延伸的直接體現(xiàn)。按照中老緬泰湄公河執(zhí)法安全合作機(jī)制，依據(jù)有關(guān)聯(lián)合聲明和會(huì)議紀(jì)要，在中國(guó)關(guān)累港設(shè)立中老緬泰聯(lián)合巡邏執(zhí)法聯(lián)合指揮部，在老撾、緬甸、泰國(guó)分設(shè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，及時(shí)交流情報(bào)信息，組織協(xié)調(diào)各方行動(dòng)，建立四國(guó)聯(lián)合巡邏執(zhí)法24小時(shí)聯(lián)絡(luò)渠道。這一機(jī)制使我國(guó)警務(wù)力量在維護(hù)湄公河流域長(zhǎng)期穩(wěn)定中將發(fā)揮重要作用。
4、此案中如何確定管轄權(quán)
涉外刑事管轄權(quán):是指一國(guó)政府對(duì)涉外犯罪所擁有的起訴和懲罰的權(quán)力，亦指國(guó)家在國(guó)際司法事務(wù)中所享有的控制和處置具有涉外因素刑事案件的權(quán)力，是管轄權(quán)的一種。
本案中，華平號(hào)是中國(guó)籍，玉興號(hào)是緬甸籍，而又案發(fā)在泰國(guó)水域，根據(jù)屬地管轄原則，中國(guó)、緬甸、泰國(guó)對(duì)此案均享有管轄權(quán)。屬地管轄能確定相關(guān)國(guó)家不需考慮后邊的管轄原則。
在此案中，中國(guó)、緬甸、泰國(guó)對(duì)此案的管轄權(quán)存在沖突。而通過(guò)國(guó)際上的相關(guān)法律與我國(guó)的國(guó)內(nèi)法的相關(guān)規(guī)定均不能確定管轄。所以我國(guó)需要通過(guò)外交手段來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題，介于我國(guó)在國(guó)際社會(huì)中的國(guó)際地位和我國(guó)在東南亞地區(qū)的影響力以及與其他三國(guó)達(dá)成的共識(shí)，并且我國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，聯(lián)合國(guó)五大常任理事國(guó)之一，我國(guó)有義務(wù)也有能力對(duì)此案行使管轄權(quán)。
