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第一篇：高層建筑消防安全整治方案
12月12日17時07分，鎮(zhèn)名典咖啡語茶廳發(fā)生重大火災事故，過火面積360平方米，共造成10人死亡、1人重傷、8人輕傷。根據市建設局《關于印發(fā)建筑工地消防安全大檢查工作方案的通知》（深建質安[]293號）和區(qū)安委《關于開展元旦春節(jié)期間安全生產大檢查的通知》（深龍安[]12號）的要求，為認真吸取東莞“12?12”火災事故教訓，加強建筑工地消防安全管理，堅決遏制火災事故的發(fā)生，制定本檢查方案。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“預防為主，防消結合”的消防工作方針，層層落實消防安全責任制，全面排查建筑工地火災隱患和消防違法行為，積極開展消防安全宣傳，消除建筑工地火災隱患，杜絕火災事故的發(fā)生。
二、組織領導
成立區(qū)建筑施工消防安全大檢查領導小組，由區(qū)建設局馬國忠副局長任組長，劉雄、高強任副組長，各街道建設辦（城建辦）負責人為領導小組成員。
三、檢查工作安排
本次消防安全大檢查自1月10日開始至3月25日結束，由準備動員階段、組織實施階段及總結階段組成。
第一階段：準備動員階段（1月10日至1月15日）。各部門、各單位結合實際，認真做好大檢查的準備、動員部署工作。
第二階段：組織實施階段（1月16日至3月20日）。一方面，各建設、施工、監(jiān)理單位按照本方案和《消防安全自查自改情況記錄表》（附件2）對工程開展一次消防安全大檢查，自查自糾消防隱患。另一方面，區(qū)建設局、各街道分別組織開展消防安全大檢查，我局大檢查由區(qū)安監(jiān)站具體組織實施并按照《消防安全檢查情況登記表》（附件4）做好檢查記錄。各街道大檢查可結合實際和本方案予以實施，徹底消除本轄區(qū)土方工程、原村民非商品住宅建設及各街道工程的消防安全隱患。
第三階段：總結階段（3月21日至3月25日）。各單位對今冬明春開展消防安全大檢查工作情況進行認真總結，完善和落實長效機制，鞏固成效。
四、檢查內容
（一）檢查各單位是否建立健全消防規(guī)章制度，落實防火責任制，劃分防火責任區(qū)，明確防火責任人，逐級落實消防任務，是否加強冬季防火管理。
（二）檢查施工生產單位是否根據各個施工階段（施工準備階段、基礎工程階段、主體結構施工階段、內部裝修階段）不同的火災隱患特點，落實消防工作措施。編制施工組織設計時，是否將施工現場的防火安全要求同施工平面布置圖、施工方法一并結合考慮。
（三）檢查各單位是否嚴格落實動火審批制度，對施工現場的焊接、切割作業(yè)，是否符合防火要求，是否嚴格執(zhí)行“十不燒”規(guī)定，是否開展消防知識宣傳。
（四）檢查施工現場是否加強易燃、易爆物品的管理。模板、油漆、防水涂料、氧氣瓶、乙炔瓶、炸藥等易燃、易爆物品的放置、使用和儲存是否符合安全要求。
（五）檢查施工現場用電管理，防止電氣火災。特別是加強對電氣線路的安全管理，在電氣設備使用上，注意電氣設備正常檢修和維護，防止因電氣線路和設備老化短路漏電誘發(fā)火災。
（六）檢查施工現場生活區(qū)域的防火管理。臨時食堂、宿舍的規(guī)劃和搭建，是否符合防火要求。宿舍用電是否亂拉亂接，生活照明是否采用安全電壓，食堂、伙房等存在明火的.場所防火是否重點管理、專人負責。
（七）檢查施工現場是否設有足夠的消防水源、消防器材，消防給水管道、蓄水池、消防器材等是否布置合理，使用是否方便，消防通道是否暢通無阻。
五、工作要求
（一）高度重視，精心組織。冬春季節(jié)，風干物燥，火災風險性較大，各單位要充分認識到開展消防安全大檢查的重要性，加強領導、精心組織、周密部署，責任到人，一級抓一級，層層抓落實，按時完成大檢查工作任務。
（二）求真務實，注重實效。對檢查中發(fā)現的問題，各部門、各單位要明確跟蹤落實的責任人，逐條逐項整改，并及時報告消防部門，消除建筑工地消防安全隱患。
（三）積極開展消防宣傳，普及消防法律、法規(guī)和用火、用電、用氣常識，使廣大建筑工人掌握使用滅火器和逃生自救等技能，努力營造“了解消防、關注消防、參與消防’，的社會氛圍。
（四）認真做好消防安全大檢查總結工作。請各街道、區(qū)安監(jiān)站在檢查結束后進行認真總結分析。區(qū)安監(jiān)站指定專人負責，并于3月25日前將書面總結報告和《消防安全檢查情況登記表》上報我局質量安全管理科。聯系電話（傳真）：
第二篇：高層建筑消防安全整治方案
為認真吸取省內外高層建筑火災事故教訓，全面排查整治高層建筑消防安全突出問題，按照省委、省政府和市委、市政府統一安排，區(qū)政府決定，自即日起至12月15日，在全區(qū)組織開展高層建筑消防安全專項整治，特制定本工作方案。
一、工作目標
深入貫徹落實關于安全工作的重要論述，按照省委、省政府、市政府關于消防安全工作決策部署，積極推進高層建筑消防安全專項整治工作，全力解決高層建筑消防安全突出問題，推動高層建筑產權單位和管理使用單位落實消防安全管理責任，堅決預防和遏制高層建筑火災事故發(fā)生。
二、治理范圍
全區(qū)已建成投入使用的高層公共建筑（建筑高度大于24米的非單層公共建筑）和高層住宅建筑（建筑高度大于27米的住宅建筑）。
三、整治內容
各級各部門要認真分析研判本地、本行業(yè)領域高層建筑消防安全形勢，嚴格按照相關法律、法規(guī)、技術標準以及《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》（應急管理部令第5號）要求明確細化針對性整治措施，在全面排查治理的'基礎上，重點整治以下10個方面問題：
（一）用火用電用氣方面。重點整治高層建筑內電動自行車違規(guī)停放充電、建筑內各區(qū)域違規(guī)給電動自行車蓄電池充電，私拉亂接電氣線路、違規(guī)使用大功率用電設備；公共建筑餐飲區(qū)域違規(guī)使用明火，廚房違規(guī)使用瓶裝液化石油氣等氣體燃料，燃氣管線敷設不規(guī)范，未及時對廚房灶具、排油煙罩設施、排油煙管道進行清洗，高層住宅建筑公共排油煙管道未定期檢查或未采取防火措施等問題。
（二）電纜井方面。重點整治電纜井內堆放雜物、違規(guī)住人、擅自改造變更使用性質，橫向電纜線路、橋架違規(guī)敷設、改造以及電纜井煙感報警探測器保護罩未摘除等問題。
（三）公共走道、樓梯間方面。重點清理公共走道、樓梯間、避難層（間）內堆放物品影響疏散以及占用、封閉、堵塞安全出口和公共走道等問題。
（四）建筑屋頂和裙房屋頂平臺方面。重點整治建筑屋頂、裙房屋頂平臺擅自搭建建（構）筑物或堆放可燃雜物，陽臺可燃物清理不及時等問題。
（五）地下室和重點設備用房方面。重點整治地下室違規(guī)設置冷庫、雜物間，配電間違規(guī)存放可燃物品，地下室各類設備用房失控漏管、違規(guī)住宿，鍋爐房、變配電室、空調機房、自備發(fā)電機房、儲油間、消防水泵房、消防水箱間、防排煙風機房等設備用房未按消防技術標準設置防火標志或有效防水淹措施以及違規(guī)堆放雜物等問題。
（六）消防車通道方面。重點清理高層建筑周邊及內部消防車通道、登高作業(yè)場地等位置違規(guī)停放車輛，違章搭建構筑物或設置攤位，違法設置鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿、架空管線等固定障礙物等問題。
（七）外墻保溫材料方面。重點整治高層建筑外墻保溫材料封堵不嚴、門窗洞口部位開裂、防護層脫落、保溫材料裸露等問題。對使用易燃可燃外墻保溫材料的，要清理外墻內及周邊違規(guī)敷設的各類電氣設備和線路，并在建筑周邊明顯位置設置警示提示標志（規(guī)格不小于400×200厘米，標明外墻保溫材料燃燒性能、防火要求，標牌顏色應與建筑外立面顏色有明顯區(qū)別）。
（八）防火分隔封堵方面。重點對防火墻上的開口部位，防火卷簾上方，電纜井、管道井等豎向管井內存在的井壁孔洞、豎向孔洞，電纜橋架外圍進行完全防火封堵。
（九）消防設施方面。重點整治因暴雨積水造成消防設施癱瘓，以及消防設施器材缺失、故障、損壞或停用，建筑內防火門損壞或構件缺失等問題，規(guī)范各類消防設施、閥門、消防電源等標識。重點整治管理使用單位未按規(guī)定對消防設施檢測和維護保養(yǎng)以及消防控制室值班人員未持證上崗等問題。
（十）施工作業(yè)方面。重點整治高層建筑管理使用單位未建立完善施工作業(yè)審批管理相關規(guī)定，未落實施工作業(yè)審批、安全公告、現場監(jiān)護、防火隔離、作業(yè)結束巡檢等制度措施，以及違規(guī)施工裝修、違章進行電氣焊或切割作業(yè)等問題。
四、整治措施
（一）單位自查。高層建筑管理使用單位要全面組織隱患自查自糾，至少開展一次全員消防安全培訓，對消防設施進行維護保養(yǎng)，對電氣線路和設備組織安全檢查，開展火災撲救和應急疏散演練，對公共區(qū)域堆放可燃雜物、占用堵塞消防車通道等問題組織集中清理。
（二）全面排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、行業(yè)主管部門分別組織對轄區(qū)和行業(yè)領域高層建筑進行全面排查，指導高層建筑管理使用單位落實消防安全主體責任，按期保質完成隱患問題整改。屬地政府、消防、住建、電力、燃氣等相關部門要組織專業(yè)技術人員成立聯合檢查組，對全區(qū)所有的高層建筑開展聯合檢查。
（三）從嚴執(zhí)法。消防、公安、住建等部門要按照職責分工，依法對存在隱患問題和違法行為的高層建筑使用管理單位實施強制措施和行政處罰。對符合《重大火災隱患判定辦法》（GB35181-2017）的高層建筑，實施掛牌督辦；對嚴重威脅公共安全的重大隱患單位，依法采取責令停產停業(yè)、臨時查封等措施。
（四）通報整改。治理期間，結合每月25日隱患曝光日，要定期通報問題突出、整改緩慢以及存在重大火災隱患的高層建筑。
（五）督辦函告。對隱患問題突出、整治進度緩慢的，通過函告、通報、約談等方式，督促屬地政府、行業(yè)主管部門推動整改落實。
（六）滅火救援能力評估。組織發(fā)展改革、財政、消防、住房城鄉(xiāng)建設等部門，對本地高層建筑火災應急處置能力進行全面評估，配齊配強高噴消防車、登高平臺消防車等專業(yè)車輛裝備。
五、工作步驟
此次專項整治工作分四個階段進行：
（一）動員部署階段（9月5日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、產業(yè)園服務中心要進行專題部署，明確治理工作目標、任務和職責分工，細化工作措施。
（二）全面排查階段（9月6日至10月20日）。組織高層建筑管理使用單位開展消防安全自查自糾，并填寫高層建筑消防安全自查情況登記表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、產業(yè)園服務中心、相關部門分別開展全面排查和重點抽查，建立臺賬并填寫《高層建筑排查登記表》。
（三）整治整改階段（10月21日至11月30日）。全面梳理排查情況，按照整改難易程度以及危害后果，分類制定整改計劃和措施，逐一督促整改。
（四）總結驗收階段（12月1日至15日）。各級各部門對排查發(fā)現的普遍性問題要進行專題研究，完善管理措施，健全高層建筑火災防控長效機制。區(qū)政府將結合2021年度消防工作考核，對各級各部門專項整治工作開展情況進行檢查驗收，驗收情況將進行全區(qū)通報。
六、工作要求
（一）強化組織領導。各級各部門要高度重視，充分認識開展高層建筑消防安全專項整治的緊迫性和重要性，結合實際制定具體實施方案，明確責任、強化督導，落實保障措施，確保工作成效。區(qū)消防救援大隊要聯合住建局、教體局、交通輸局、民政局、商務局、文旅局、衛(wèi)健委等部門建立高層建筑消防安全專項整治聯席會議機制，由區(qū)消防救援大隊負責統籌協調。
（二）形成工作合力。各級各部門要加強協作配合，各盡其職、各負其責，建立信息互通、會商研究、聯合執(zhí)法的運作機制，形成齊抓共管合力；要立足源頭管控，從根本上提升高層建筑消防安全設防水平。消防部門要依法對高層建筑管理使用單位履行消防安全職責情況進行監(jiān)督抽查，依法查處火災隱患和消防安全違法行為；完善高層建筑滅火救援預案，開展實地熟悉演練和戰(zhàn)術戰(zhàn)法研究，提升高層建筑火災處置能力。公安部門要指導公安派出所加強高層住宅建筑的消防安全檢查和宣傳教育工作。住建部門要加強節(jié)能改造工程使用外保溫材料情況的監(jiān)督，嚴格高層建筑消防驗收標準。對采用易燃可燃外保溫材料的高層建筑進行排查摸底，結合改建、擴建工程，逐步進行拆除和更換。督促物業(yè)服務企業(yè)落實消防安全管理責任，明確每棟高層建筑“樓長”或消防安全負責人。城市管理部門要組織對高層建筑燃氣安全進行排查，及時消除安全隱患，普及燃氣安全常識。電力部門要督促發(fā)電、供電企業(yè)做好產權范圍內高層建筑輸配電線路和供電設施設備維護管理和安全檢查工作。教體、衛(wèi)健、交通、民政、商務、文旅及其他行業(yè)主管部門要組織對本系統、本行業(yè)領域高層建筑開展消防安全排查并督促問題整改。
（三）強化主體責任。高層建筑使用管理單位要按照相關法律、法規(guī)、規(guī)章要求和本方案明確的工作重點，對本單位高層建筑逐棟開展隱患排查，按照“誰排查、誰負責”要求建立排查臺賬，及時消除隱患；從嚴履行消防安全主體責任，落實“三自主兩公開一承諾”（自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患，向社會公開消防安全責任人、管理人，承諾本場所不存在突出風險或已落實防范措施）要求。要建立消防安全管理團隊，承擔日常消防安全巡查檢查、隱患整改、宣傳教育等職能。要組織物業(yè)服務企業(yè)組織電工、水暖工、維修工、消防控制室值班員等專業(yè)工種成立技術團隊，明確日常防火檢查巡查職責和應急處置程序，實施建筑內相關重點區(qū)域消防安全管理。要根據建筑結構體量實際，按照標準建立微型消防站，配齊人員、器材和裝備，定期開展微型消防站人員業(yè)務訓練。
（四）強化責任落實。專項整治期間，區(qū)政府將組織開展暗訪督導，對未按要求開展綜合治理以及整改工作不到位、措施不落實、效果不明顯的予以通報批評；對高層建筑問題突出、隱患嚴重、火災多發(fā)的，要進行掛牌督辦；發(fā)現履責不力、工作敷衍的，直接約談屬地政府、相關部門負責同志，并在全區(qū)進行通報批評。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、產業(yè)園服務中心要于2021年9月10日前將高層建筑消防安全專項整治工作部署情況報區(qū)消安委會辦公室。自9月起，每月15日、30日報送《高層建筑消防安全綜合治理情況統計表》；2021年12月30日前上報驗收情況及專項整治工作總結。
