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第一篇：高層建筑消防安全整治方案

12月12日17時(shí)07分，鎮(zhèn)名典咖啡語(yǔ)茶廳發(fā)生重大火災(zāi)事故，過(guò)火面積360平方米，共造成10人死亡、1人重傷、8人輕傷。根據(jù)市建設(shè)局《關(guān)于印發(fā)建筑工地消防安全大檢查工作方案的通知》（深建質(zhì)安[]293號(hào)）和區(qū)安委《關(guān)于開(kāi)展元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查的通知》（深龍安[]12號(hào)）的要求，為認(rèn)真吸取東莞“12?12”火災(zāi)事故教訓(xùn)，加強(qiáng)建筑工地消防安全管理，堅(jiān)決遏制火災(zāi)事故的發(fā)生，制定本檢查方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針，層層落實(shí)消防安全責(zé)任制，全面排查建筑工地火災(zāi)隱患和消防違法行為，積極開(kāi)展消防安全宣傳，消除建筑工地火災(zāi)隱患，杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立區(qū)建筑施工消防安全大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)建設(shè)局馬國(guó)忠副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，劉雄、高強(qiáng)任副組長(zhǎng)，各街道建設(shè)辦（城建辦）負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

三、檢查工作安排

本次消防安全大檢查自1月10日開(kāi)始至3月25日結(jié)束，由準(zhǔn)備動(dòng)員階段、組織實(shí)施階段及總結(jié)階段組成。

第一階段：準(zhǔn)備動(dòng)員階段（1月10日至1月15日）。各部門、各單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真做好大檢查的準(zhǔn)備、動(dòng)員部署工作。

第二階段：組織實(shí)施階段（1月16日至3月20日）。一方面，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位按照本方案和《消防安全自查自改情況記錄表》（附件2）對(duì)工程開(kāi)展一次消防安全大檢查，自查自糾消防隱患。另一方面，區(qū)建設(shè)局、各街道分別組織開(kāi)展消防安全大檢查，我局大檢查由區(qū)安監(jiān)站具體組織實(shí)施并按照《消防安全檢查情況登記表》（附件4）做好檢查記錄。各街道大檢查可結(jié)合實(shí)際和本方案予以實(shí)施，徹底消除本轄區(qū)土方工程、原村民非商品住宅建設(shè)及各街道工程的消防安全隱患。

第三階段：總結(jié)階段（3月21日至3月25日）。各單位對(duì)今冬明春開(kāi)展消防安全大檢查工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，完善和落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固成效。

四、檢查內(nèi)容

（一）檢查各單位是否建立健全消防規(guī)章制度，落實(shí)防火責(zé)任制，劃分防火責(zé)任區(qū)，明確防火責(zé)任人，逐級(jí)落實(shí)消防任務(wù)，是否加強(qiáng)冬季防火管理。

（二）檢查施工生產(chǎn)單位是否根據(jù)各個(gè)施工階段（施工準(zhǔn)備階段、基礎(chǔ)工程階段、主體結(jié)構(gòu)施工階段、內(nèi)部裝修階段）不同的火災(zāi)隱患特點(diǎn)，落實(shí)消防工作措施。編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，是否將施工現(xiàn)場(chǎng)的防火安全要求同施工平面布置圖、施工方法一并結(jié)合考慮。

（三）檢查各單位是否嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)火審批制度，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的焊接、切割作業(yè)，是否符合防火要求，是否嚴(yán)格執(zhí)行“十不燒”規(guī)定，是否開(kāi)展消防知識(shí)宣傳。

（四）檢查施工現(xiàn)場(chǎng)是否加強(qiáng)易燃、易爆物品的管理。模板、油漆、防水涂料、氧氣瓶、乙炔瓶、炸藥等易燃、易爆物品的放置、使用和儲(chǔ)存是否符合安全要求。

（五）檢查施工現(xiàn)場(chǎng)用電管理，防止電氣火災(zāi)。特別是加強(qiáng)對(duì)電氣線路的安全管理，在電氣設(shè)備使用上，注意電氣設(shè)備正常檢修和維護(hù)，防止因電氣線路和設(shè)備老化短路漏電誘發(fā)火災(zāi)。

（六）檢查施工現(xiàn)場(chǎng)生活區(qū)域的防火管理。臨時(shí)食堂、宿舍的規(guī)劃和搭建，是否符合防火要求。宿舍用電是否亂拉亂接，生活照明是否采用安全電壓，食堂、伙房等存在明火的.場(chǎng)所防火是否重點(diǎn)管理、專人負(fù)責(zé)。

（七）檢查施工現(xiàn)場(chǎng)是否設(shè)有足夠的消防水源、消防器材，消防給水管道、蓄水池、消防器材等是否布置合理，使用是否方便，消防通道是否暢通無(wú)阻。

五、工作要求

（一）高度重視，精心組織。冬春季節(jié)，風(fēng)干物燥，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)性較大，各單位要充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展消防安全大檢查的重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密部署，責(zé)任到人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，按時(shí)完成大檢查工作任務(wù)。

（二）求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)效。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各部門、各單位要明確跟蹤落實(shí)的責(zé)任人，逐條逐項(xiàng)整改，并及時(shí)報(bào)告消防部門，消除建筑工地消防安全隱患。

（三）積極開(kāi)展消防宣傳，普及消防法律、法規(guī)和用火、用電、用氣常識(shí)，使廣大建筑工人掌握使用滅火器和逃生自救等技能，努力營(yíng)造“了解消防、關(guān)注消防、參與消防’，的社會(huì)氛圍。

（四）認(rèn)真做好消防安全大檢查總結(jié)工作。請(qǐng)各街道、區(qū)安監(jiān)站在檢查結(jié)束后進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析。區(qū)安監(jiān)站指定專人負(fù)責(zé)，并于3月25日前將書(shū)面總結(jié)報(bào)告和《消防安全檢查情況登記表》上報(bào)我局質(zhì)量安全管理科。聯(lián)系電話（傳真）：

第二篇：高層建筑消防安全整治方案

為認(rèn)真吸取省內(nèi)外高層建筑火災(zāi)事故教訓(xùn)，全面排查整治高層建筑消防安全突出問(wèn)題，按照省委、省政府和市委、市政府統(tǒng)一安排，區(qū)政府決定，自即日起至12月15日，在全區(qū)組織開(kāi)展高層建筑消防安全專項(xiàng)整治，特制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全工作的重要論述，按照省委、省政府、市政府關(guān)于消防安全工作決策部署，積極推進(jìn)高層建筑消防安全專項(xiàng)整治工作，全力解決高層建筑消防安全突出問(wèn)題，推動(dòng)高層建筑產(chǎn)權(quán)單位和管理使用單位落實(shí)消防安全管理責(zé)任，堅(jiān)決預(yù)防和遏制高層建筑火災(zāi)事故發(fā)生。

二、治理范圍

全區(qū)已建成投入使用的高層公共建筑（建筑高度大于24米的非單層公共建筑）和高層住宅建筑（建筑高度大于27米的住宅建筑）。

三、整治內(nèi)容

各級(jí)各部門要認(rèn)真分析研判本地、本行業(yè)領(lǐng)域高層建筑消防安全形勢(shì)，嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》（應(yīng)急管理部令第5號(hào)）要求明確細(xì)化針對(duì)性整治措施，在全面排查治理的'基礎(chǔ)上，重點(diǎn)整治以下10個(gè)方面問(wèn)題：

（一）用火用電用氣方面。重點(diǎn)整治高層建筑內(nèi)電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電、建筑內(nèi)各區(qū)域違規(guī)給電動(dòng)自行車蓄電池充電，私拉亂接電氣線路、違規(guī)使用大功率用電設(shè)備；公共建筑餐飲區(qū)域違規(guī)使用明火，廚房違規(guī)使用瓶裝液化石油氣等氣體燃料，燃?xì)夤芫€敷設(shè)不規(guī)范，未及時(shí)對(duì)廚房灶具、排油煙罩設(shè)施、排油煙管道進(jìn)行清洗，高層住宅建筑公共排油煙管道未定期檢查或未采取防火措施等問(wèn)題。

（二）電纜井方面。重點(diǎn)整治電纜井內(nèi)堆放雜物、違規(guī)住人、擅自改造變更使用性質(zhì)，橫向電纜線路、橋架違規(guī)敷設(shè)、改造以及電纜井煙感報(bào)警探測(cè)器保護(hù)罩未摘除等問(wèn)題。

（三）公共走道、樓梯間方面。重點(diǎn)清理公共走道、樓梯間、避難層（間）內(nèi)堆放物品影響疏散以及占用、封閉、堵塞安全出口和公共走道等問(wèn)題。

（四）建筑屋頂和裙房屋頂平臺(tái)方面。重點(diǎn)整治建筑屋頂、裙房屋頂平臺(tái)擅自搭建建（構(gòu)）筑物或堆放可燃雜物，陽(yáng)臺(tái)可燃物清理不及時(shí)等問(wèn)題。

（五）地下室和重點(diǎn)設(shè)備用房方面。重點(diǎn)整治地下室違規(guī)設(shè)置冷庫(kù)、雜物間，配電間違規(guī)存放可燃物品，地下室各類設(shè)備用房失控漏管、違規(guī)住宿，鍋爐房、變配電室、空調(diào)機(jī)房、自備發(fā)電機(jī)房、儲(chǔ)油間、消防水泵房、消防水箱間、防排煙風(fēng)機(jī)房等設(shè)備用房未按消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置防火標(biāo)志或有效防水淹措施以及違規(guī)堆放雜物等問(wèn)題。

（六）消防車通道方面。重點(diǎn)清理高層建筑周邊及內(nèi)部消防車通道、登高作業(yè)場(chǎng)地等位置違規(guī)停放車輛，違章搭建構(gòu)筑物或設(shè)置攤位，違法設(shè)置鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿、架空管線等固定障礙物等問(wèn)題。

（七）外墻保溫材料方面。重點(diǎn)整治高層建筑外墻保溫材料封堵不嚴(yán)、門窗洞口部位開(kāi)裂、防護(hù)層脫落、保溫材料裸露等問(wèn)題。對(duì)使用易燃可燃外墻保溫材料的，要清理外墻內(nèi)及周邊違規(guī)敷設(shè)的各類電氣設(shè)備和線路，并在建筑周邊明顯位置設(shè)置警示提示標(biāo)志（規(guī)格不小于400×200厘米，標(biāo)明外墻保溫材料燃燒性能、防火要求，標(biāo)牌顏色應(yīng)與建筑外立面顏色有明顯區(qū)別）。

（八）防火分隔封堵方面。重點(diǎn)對(duì)防火墻上的開(kāi)口部位，防火卷簾上方，電纜井、管道井等豎向管井內(nèi)存在的井壁孔洞、豎向孔洞，電纜橋架外圍進(jìn)行完全防火封堵。

（九）消防設(shè)施方面。重點(diǎn)整治因暴雨積水造成消防設(shè)施癱瘓，以及消防設(shè)施器材缺失、故障、損壞或停用，建筑內(nèi)防火門損壞或構(gòu)件缺失等問(wèn)題，規(guī)范各類消防設(shè)施、閥門、消防電源等標(biāo)識(shí)。重點(diǎn)整治管理使用單位未按規(guī)定對(duì)消防設(shè)施檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)以及消防控制室值班人員未持證上崗等問(wèn)題。

（十）施工作業(yè)方面。重點(diǎn)整治高層建筑管理使用單位未建立完善施工作業(yè)審批管理相關(guān)規(guī)定，未落實(shí)施工作業(yè)審批、安全公告、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)、防火隔離、作業(yè)結(jié)束巡檢等制度措施，以及違規(guī)施工裝修、違章進(jìn)行電氣焊或切割作業(yè)等問(wèn)題。

四、整治措施

（一）單位自查。高層建筑管理使用單位要全面組織隱患自查自糾，至少開(kāi)展一次全員消防安全培訓(xùn)，對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，對(duì)電氣線路和設(shè)備組織安全檢查，開(kāi)展火災(zāi)撲救和應(yīng)急疏散演練，對(duì)公共區(qū)域堆放可燃雜物、占用堵塞消防車通道等問(wèn)題組織集中清理。

（二）全面排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、行業(yè)主管部門分別組織對(duì)轄區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域高層建筑進(jìn)行全面排查，指導(dǎo)高層建筑管理使用單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任，按期保質(zhì)完成隱患問(wèn)題整改。屬地政府、消防、住建、電力、燃?xì)獾认嚓P(guān)部門要組織專業(yè)技術(shù)人員成立聯(lián)合檢查組，對(duì)全區(qū)所有的高層建筑開(kāi)展聯(lián)合檢查。

（三）從嚴(yán)執(zhí)法。消防、公安、住建等部門要按照職責(zé)分工，依法對(duì)存在隱患問(wèn)題和違法行為的高層建筑使用管理單位實(shí)施強(qiáng)制措施和行政處罰。對(duì)符合《重大火災(zāi)隱患判定辦法》（GB35181-2017）的高層建筑，實(shí)施掛牌督辦；對(duì)嚴(yán)重威脅公共安全的重大隱患單位，依法采取責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、臨時(shí)查封等措施。

（四）通報(bào)整改。治理期間，結(jié)合每月25日隱患曝光日，要定期通報(bào)問(wèn)題突出、整改緩慢以及存在重大火災(zāi)隱患的高層建筑。

（五）督辦函告。對(duì)隱患問(wèn)題突出、整治進(jìn)度緩慢的，通過(guò)函告、通報(bào)、約談等方式，督促屬地政府、行業(yè)主管部門推動(dòng)整改落實(shí)。

（六）滅火救援能力評(píng)估。組織發(fā)展改革、財(cái)政、消防、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，對(duì)本地高層建筑火災(zāi)應(yīng)急處置能力進(jìn)行全面評(píng)估，配齊配強(qiáng)高噴消防車、登高平臺(tái)消防車等專業(yè)車輛裝備。

五、工作步驟

此次專項(xiàng)整治工作分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）動(dòng)員部署階段（9月5日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、產(chǎn)業(yè)園服務(wù)中心要進(jìn)行專題部署，明確治理工作目標(biāo)、任務(wù)和職責(zé)分工，細(xì)化工作措施。

（二）全面排查階段（9月6日至10月20日）。組織高層建筑管理使用單位開(kāi)展消防安全自查自糾，并填寫(xiě)高層建筑消防安全自查情況登記表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、產(chǎn)業(yè)園服務(wù)中心、相關(guān)部門分別開(kāi)展全面排查和重點(diǎn)抽查，建立臺(tái)賬并填寫(xiě)《高層建筑排查登記表》。

（三）整治整改階段（10月21日至11月30日）。全面梳理排查情況，按照整改難易程度以及危害后果，分類制定整改計(jì)劃和措施，逐一督促整改。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（12月1日至15日）。各級(jí)各部門對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的普遍性問(wèn)題要進(jìn)行專題研究，完善管理措施，健全高層建筑火災(zāi)防控長(zhǎng)效機(jī)制。區(qū)政府將結(jié)合2021年度消防工作考核，對(duì)各級(jí)各部門專項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收情況將進(jìn)行全區(qū)通報(bào)。

六、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要高度重視，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展高層建筑消防安全專項(xiàng)整治的緊迫性和重要性，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，明確責(zé)任、強(qiáng)化督導(dǎo)，落實(shí)保障措施，確保工作成效。區(qū)消防救援大隊(duì)要聯(lián)合住建局、教體局、交通輸局、民政局、商務(wù)局、文旅局、衛(wèi)健委等部門建立高層建筑消防安全專項(xiàng)整治聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，由區(qū)消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

（二）形成工作合力。各級(jí)各部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，各盡其職、各負(fù)其責(zé)，建立信息互通、會(huì)商研究、聯(lián)合執(zhí)法的運(yùn)作機(jī)制，形成齊抓共管合力；要立足源頭管控，從根本上提升高層建筑消防安全設(shè)防水平。消防部門要依法對(duì)高層建筑管理使用單位履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督抽查，依法查處火災(zāi)隱患和消防安全違法行為；完善高層建筑滅火救援預(yù)案，開(kāi)展實(shí)地熟悉演練和戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法研究，提升高層建筑火災(zāi)處置能力。公安部門要指導(dǎo)公安派出所加強(qiáng)高層住宅建筑的消防安全檢查和宣傳教育工作。住建部門要加強(qiáng)節(jié)能改造工程使用外保溫材料情況的監(jiān)督，嚴(yán)格高層建筑消防驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)采用易燃可燃外保溫材料的高層建筑進(jìn)行排查摸底，結(jié)合改建、擴(kuò)建工程，逐步進(jìn)行拆除和更換。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)消防安全管理責(zé)任，明確每棟高層建筑“樓長(zhǎng)”或消防安全負(fù)責(zé)人。城市管理部門要組織對(duì)高層建筑燃?xì)獍踩M(jìn)行排查，及時(shí)消除安全隱患，普及燃?xì)獍踩ＷR(shí)。電力部門要督促發(fā)電、供電企業(yè)做好產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)高層建筑輸配電線路和供電設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理和安全檢查工作。教體、衛(wèi)健、交通、民政、商務(wù)、文旅及其他行業(yè)主管部門要組織對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)領(lǐng)域高層建筑開(kāi)展消防安全排查并督促問(wèn)題整改。

（三）強(qiáng)化主體責(zé)任。高層建筑使用管理單位要按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章要求和本方案明確的工作重點(diǎn)，對(duì)本單位高層建筑逐棟開(kāi)展隱患排查，按照“誰(shuí)排查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”要求建立排查臺(tái)賬，及時(shí)消除隱患；從嚴(yán)履行消防安全主體責(zé)任，落實(shí)“三自主兩公開(kāi)一承諾”（自主評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查安全、自主整改隱患，向社會(huì)公開(kāi)消防安全責(zé)任人、管理人，承諾本場(chǎng)所不存在突出風(fēng)險(xiǎn)或已落實(shí)防范措施）要求。要建立消防安全管理團(tuán)隊(duì)，承擔(dān)日常消防安全巡查檢查、隱患整改、宣傳教育等職能。要組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織電工、水暖工、維修工、消防控制室值班員等專業(yè)工種成立技術(shù)團(tuán)隊(duì)，明確日常防火檢查巡查職責(zé)和應(yīng)急處置程序，實(shí)施建筑內(nèi)相關(guān)重點(diǎn)區(qū)域消防安全管理。要根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)體量實(shí)際，按照標(biāo)準(zhǔn)建立微型消防站，配齊人員、器材和裝備，定期開(kāi)展微型消防站人員業(yè)務(wù)訓(xùn)練。

（四）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。專項(xiàng)整治期間，區(qū)政府將組織開(kāi)展暗訪督導(dǎo)，對(duì)未按要求開(kāi)展綜合治理以及整改工作不到位、措施不落實(shí)、效果不明顯的予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)高層建筑問(wèn)題突出、隱患嚴(yán)重、火災(zāi)多發(fā)的，要進(jìn)行掛牌督辦；發(fā)現(xiàn)履責(zé)不力、工作敷衍的，直接約談屬地政府、相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，并在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、產(chǎn)業(yè)園服務(wù)中心要于2021年9月10日前將高層建筑消防安全專項(xiàng)整治工作部署情況報(bào)區(qū)消安委會(huì)辦公室。自9月起，每月15日、30日?qǐng)?bào)送《高層建筑消防安全綜合治理情況統(tǒng)計(jì)表》；2021年12月30日前上報(bào)驗(yàn)收情況及專項(xiàng)整治工作總結(jié)。