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第一篇：我國海運業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

我國海運業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

中國已成為海運大國，但還遠不是海運強國。海運強國是指海上運輸具有強大影響力的國家，通過國際競爭而產(chǎn)生。建設(shè)海運強國的目的是為了有效保障國民經(jīng)濟發(fā)展，其宏觀目標可以概括為保障性、競爭性和引領(lǐng)性，保障性就是保障國家戰(zhàn)略物資及時運輸，競爭性可以通過海運服務貿(mào)易出口來體現(xiàn)，引領(lǐng)性具體體現(xiàn)為對世界海運發(fā)展做出顯著貢獻。要建立海運強國必須具有強大的國際海運船隊，擁有立足國內(nèi)、面向全球的海運品牌。中國的海運企業(yè)雖然發(fā)展迅速，但還遠遠不能適應形勢發(fā)展的需要。

中國已經(jīng)成為世界第一大貿(mào)易國，但中國控制的海運船隊僅占世界第四位，其中五星紅旗船隊僅占世界第九位，遠遠不能滿足對外貿(mào)易的需求，與日本、德國等貿(mào)易和航運大國差距很大。特別是關(guān)系到國計民生的原油、鐵礦石、煤炭和糧食等戰(zhàn)略物資的運輸安全，按照國際慣例，海運進出口的40%以上應該由本國海運公司承運。例如，日本能源和原材料海運進口份額中80%由日本航運公司承運，而我國海運企業(yè)承運我國進出口貨物的份額仍然較低，其中集裝箱僅占20%、散貨僅占30%，石油占40%。海運貿(mào)易逆差已經(jīng)成為我國服務貿(mào)易中的最大逆差項目。

1、航運企業(yè)的稅賦成本壓力過重

目前國內(nèi)航運企業(yè)的所得稅、租船的營業(yè)稅、船舶噸稅和沿海船員個人所得稅等，征收科目和稅率都明顯高于很多國家和地區(qū)，導致中外航運企業(yè)在稅負成本負擔相差較大，較大程度上制約了我國航運企業(yè)在國際航運市場中的競爭能力和發(fā)展空間。

2、資源、能源性企業(yè)大力發(fā)展船隊，對專業(yè)船公司構(gòu)成巨大壓力

近年來，全球大型資源、能源企業(yè)紛紛組建自己的商船船隊，對海運業(yè)的沖擊日益凸顯。例如，巴西礦業(yè)巨頭淡水河谷船隊規(guī)模不斷膨脹，并申請在中國建立礦石分銷中心，意圖壟斷巴西到中國的鐵礦石采購、物流供應鏈，必將對我國海運業(yè)造成巨大沖擊，嚴重威脅到國家能源物資運輸安全。同時，國內(nèi)已有多家貨主企業(yè)單獨組建自己的船公司，船隊規(guī)模越來越大，使得本來已經(jīng)運力過剩，競爭激烈的航運市場環(huán)境日趨惡化，對專業(yè)航運公司帶來的競爭壓力越來越大。

3、航運市場運力供大于求的壓力將長期存在

預計“十二五”期間世界海運量將保持約3%的增長速度，中國外貿(mào)海運需求年均約增長6%，依然將是主導力量。但由于前期航運市場高峰引發(fā)一輪船舶訂造高潮，船隊運力快速增長，使得運力供求關(guān)系難于恢復到金融危機前的水平。航運業(yè)發(fā)展長期處于微利狀態(tài)，當前更是極為艱難。在這種形勢下，我國海運業(yè)如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是未來面臨的挑戰(zhàn)。

4、人民幣升值壓力加大，營運成本剛性上升 當前人民幣處于升值通道。對我國大部分出口貿(mào)易加工企業(yè)而言，人民幣升值對于本來微薄的利潤是雪上加霜，將直接影響對外貿(mào)易和海運需求。對航運企業(yè)而言，一方面貨源減少，另一方面，占航運企業(yè)營運成本最大的燃油價格剛性上漲，船員隊伍不穩(wěn)定，流失嚴重，費用上升，企業(yè)利潤被直接吞噬。

5、環(huán)保方面的壓力

航運雖然是最節(jié)能環(huán)保的運輸方式，但由于運輸總量大，排放量也占到世界二氧化碳總排放量的3%左右。部分國際組織和國家政府已經(jīng)在醞釀要求航運業(yè)訂立減排目標。歐盟已對船用燃油的含硫量進行了限制。航運企業(yè)面臨的環(huán)保成本和經(jīng)營壓力將不斷增大。

第二篇：我國經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

我國經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

自198}年國務院批準建立第一批國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)以來，開發(fā)區(qū)已經(jīng)走過 了二十多年的風雨路程，經(jīng)歷了不同的發(fā)展階段。1992年之前可以說是開發(fā)區(qū)的探 索階段，這一時期由于沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可循，1}個國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)整體發(fā)展 速度緩慢，經(jīng)濟總量小。引進技術(shù)方面，不僅規(guī)模小，而且技術(shù)含量低。但是經(jīng)過這 一階段經(jīng)驗教訓的積累，開發(fā)區(qū)的功能定位得到了明確，提出了‘.三為主”的建區(qū) 宗旨。1992年至I99年是開發(fā)區(qū)歷史上最為繁榮的階段，這一時期開發(fā)區(qū)的數(shù)量擴 大到32個，覆蓋了超過全國一半的省、直轄市、自治區(qū)，并開始從東部向中西部推 移。1997年開始，開發(fā)區(qū)進人到調(diào)整階段，這是由于亞洲金融危機的爆發(fā)使得外向 型經(jīng)濟的風險攀露無遺。開發(fā)區(qū)作為非可控經(jīng)濟系統(tǒng)受外界影響很大的特征開始引發(fā) 人們的思考，我國開發(fā)區(qū)存在的一些問題必須得到充分重視和有效解決。

1.法律體系不健全

雖然目前省級政府一般制定有考經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理條例》等地方性法規(guī)，但 是國家級關(guān)于經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的法律還沒有出臺，沒有國家統(tǒng)一的開發(fā)區(qū)法，開發(fā)區(qū) 就沒有強有力的法律保障。當?shù)胤健皸l例”與上一層次的法律、法規(guī)相沖突時，地 方“條例”就失去法律效力，這會嚴重影響投資者長期投資的信心。

2.自主創(chuàng)新能力不強

很多企業(yè)把主要精力用于高科技產(chǎn)品的貿(mào)易上，忽視了技術(shù)創(chuàng)新，沒有積極發(fā)展 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及應用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)，缺乏技術(shù)內(nèi)拯a沒有企業(yè)自主創(chuàng)新主 體地位。

3.土地資源的限制

如今大多數(shù)開發(fā)區(qū)都面臨著土地資源短缺的局面。吸引外商投資，土地是承載 體，土地間題將會成為制約經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)進一步發(fā)展的瓶頸。有些地區(qū)為了在引資 方的競爭中取勝，報出的土地出讓金大大低于成本價，給當?shù)刎斦砹司薮蟮?負擔。

4.“經(jīng)濟孤島”的壓力

中國開發(fā)區(qū)多處于城市的近郊或遠郊，與周圍地區(qū)的聯(lián)動較少.缺少城市的依 托;而區(qū)內(nèi)外資的單一結(jié)構(gòu)或絕對的經(jīng)濟主體地位又使得開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟命脈掌握在大 型外資的手上，對于外界經(jīng)濟波動非常敏感。具有明顯的脆弱性。

在選擇經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)進行投資項目的過程中，必須要全方面的進行投資項目分析，盡到投資項目分析師的職責，做全方位的評估和分析，再根據(jù)綜合評分做出決策，才能獲得投資項目的最佳效果。

第三篇：淺析我國國際貨運業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展對策

淺析我國國際貨運業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展對策

福建信息學院杜園校區(qū)郭閩榕

摘要：加入WTO之后，隨著我國國際貿(mào)易的發(fā)展及國內(nèi)市場的放開，國際運輸行業(yè)也得到了發(fā)展，但在貿(mào)易收支上仍體現(xiàn)出逆差。文章針對我國貨運業(yè)的現(xiàn)狀進行分析并提出了相應的對策。

關(guān)鍵詞：物流國際服務貿(mào)易國際運輸

加入WTO之后，我國國際貿(mào)易發(fā)展迅速，貿(mào)易總額常年順差，2005年我國對外貿(mào)易額達到1.4萬億美元，穩(wěn)居全球第三位，貿(mào)易順差繼續(xù)加大，達到1019億美元。雖然總體的對外貿(mào)易額是繼續(xù)著順差的局面，但在對外服務貿(mào)易領(lǐng)域卻保持著逆差。入世后，我國的對外服務貿(mào)易也發(fā)展很快，其中支柱項目仍然是運輸、旅游和其他商業(yè)服務（如保險、專有權(quán)利使用費和特許費等），服務貿(mào)易額持續(xù)長，但仍存在著逆差，而猶以運輸業(yè)的逆差額為最，2005年達到130億美元。

一、我國國際貨運業(yè)的現(xiàn)狀

入世以來，我國的貨物貿(mào)易發(fā)展很快，貨物貿(mào)易的發(fā)展刺激著與之相關(guān)的承載運輸行業(yè)的發(fā)展。我國的國際運輸業(yè)這幾年雖然每年的總額均有增長，但仍是服務貿(mào)易逆差項目影響最大的一項。

2005年我國服務貿(mào)易收支情況表

（注：同比是與2004年相應項的貿(mào)易額作比較）

從表中可以看出：2005年我國的國際運輸業(yè)收支額占我國服務貿(mào)易總額的27.7％，是

服務貿(mào)易的三大支柱項之一。雖然運輸業(yè)收支逆差的增長比率不是最大的，但是從實際實現(xiàn)金額來看卻是所有項中最大的，運輸?shù)氖杖腚m比去年增長較快，但實現(xiàn)的貿(mào)易額仍遠遠少于支出的貿(mào)易額。

除了以上所示的貿(mào)易額上的逆差外，我國國際運輸業(yè)的現(xiàn)狀是：

1、國際運輸業(yè)企業(yè)多是國有企業(yè)，市場競爭力較弱。長期以來，我國的國際貨運業(yè)多為國有大型的企業(yè)，在海運方面主要是COSCO，即中國遠洋運輸（集團）總公司和CHINA SHIPPING即中國海運（集團）總公司兩家，而且到現(xiàn)在也主要是這兩家在支撐著我國海洋貨運業(yè)；在空運上，我國的幾家大型的航空公司既經(jīng)營客運也兼營貨運；鐵路運輸也為國有鐵路局所壟斷；公路運輸?shù)故浅尸F(xiàn)出多種所有制企業(yè)共同發(fā)展的局面。但從我國對外貿(mào)易的運輸方式選擇上統(tǒng)計，運用最廣泛的是海洋運輸。目前，海運量在國際貨物運輸總量中占90％以上。而我國的兩家主營海運的企業(yè)與國際上有名的船隊相比，在運載力和港口服務上均存在著差距。

2、與國際貨運業(yè)相配套的企業(yè)發(fā)展勢頭較好，如集裝箱制造業(yè).。我國集裝箱制造業(yè)自1980年以來，已創(chuàng)造了3個世界第一：集裝箱生產(chǎn)能力世界第一；集裝箱種類和規(guī)格世界第一；集裝箱產(chǎn)銷量世界第一。目前，我國是世界最大的集裝箱貨物出口國，港口集裝箱吞吐量已連續(xù)11年以30％的速度增長，中國在世界集裝箱運輸中發(fā)揮著重要作用。這也為我國國際貨運業(yè)的進一步發(fā)展提供了條件。

3、我國的國土有一半靠海，有許多天然的良港。除此外，我國也在陸續(xù)進行港口建設(shè)。2005年全年港口完成吞吐量49.1億噸，比上年增長17.7%；完成集裝箱吞吐量7580萬標準箱，增長23%。2005年沿海港口建設(shè)完成投資1313億元，新擴建泊位129個，新增港口吞吐能力1.9億噸。至年底，全國有10個港口躋身世界億噸大港行列，其中，上海港貨物吞吐量躍居世界第一，上海港、深圳港集裝箱吞吐量分別躍居世界第三和第四。但港口的吞吐能力仍顯不足，沿海港口總能力缺口達五億噸。

二、影響我國國際貨運業(yè)的原因

1、長期以來，“重制造，輕服務”的政策導向在客觀上造成服務貿(mào)易發(fā)展相對緩慢，這就制約了我國國際貨運業(yè)的發(fā)展。

改革開放以來，為推動國民經(jīng)濟發(fā)展，中國采取了首先鼓勵發(fā)展國內(nèi)制造業(yè)和積極推動貨物貿(mào)易出口相結(jié)合的政策。伴隨著全球范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，國際制造業(yè)加快向中國轉(zhuǎn)移，進一步推動了中國貨物貿(mào)易的發(fā)展。貨物貿(mào)易企業(yè)和服務貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)明顯的不均衡，服務貿(mào)易發(fā)展落后于貨物貿(mào)易，并且長期處于逆差狀況。同時，中國大部分服務領(lǐng)域(如電信、運輸、金融和保險等)被少數(shù)大企業(yè)壟斷，市場競爭程度不夠，在一定程度上也延緩了中國服務業(yè)的發(fā)展速度。2005年中國服務貿(mào)易占整個對外貿(mào)易(含貨物和服務)比重的10%，較上年略有下降。因此，要促進國際貨運業(yè)的發(fā)展，從根本上說就是政府要改變以往的政策導向，鼓勵和扶持服務貿(mào)易的發(fā)展，從而推進我國國際貨運業(yè)的發(fā)展。

2、國際貨運服務貿(mào)易領(lǐng)域的法規(guī)和管理不夠完善。

受開放程度和市場化程度的制約，中國服務貿(mào)易法律法規(guī)不夠健全，其中國際貨運業(yè)的法規(guī)建設(shè)在很多方面都不完善。近年來，中國加快了服務貿(mào)易立法步伐，頒布了一批涉及服務貿(mào)易領(lǐng)域的重要法律法規(guī)，但立法尚未形成體系，已頒布的一些有關(guān)國際貨運服務貿(mào)易的法律法規(guī)比較寬泛，缺乏可操作性。另外，中國對外服務貿(mào)易的管理涉及多個部門，這種管理體制在一段時間里對服務貿(mào)易的發(fā)展起過積極作用，但目前協(xié)調(diào)的任務更加繁重。

3、我國國際運輸業(yè)在經(jīng)營方式及港口服務等方面明顯弱于國外企業(yè)，與運輸服務相配套的以信息技術(shù)為主的高科技的應用能力明顯弱于國外企業(yè)，為此在爭取客源上失去了很多機會。

4、從外部來看，國外的運輸業(yè)總體實力及經(jīng)營方式更具競爭力，他們的港口配套設(shè)施

和服務實現(xiàn)了國際化，操作更加規(guī)范、有序。在許多國際主要港口的服務上，國外的企業(yè)因為長年的經(jīng)營具有先入為主的優(yōu)勢。同時，各國對運輸業(yè)的法規(guī)制定確實存在著差別，這也為我國貨運業(yè)進入他們的市場造成了難度。

除了以上幾個主要方面外，還有一些政治上的因素，如國別歧視，我國的“非市場經(jīng)濟地位”等都成為我國貨運業(yè)進入國際市場、加速貨運業(yè)發(fā)展的障礙。以下是我對福建省的二十家貨運企業(yè)所作的調(diào)查問卷的結(jié)果。

二十家企業(yè)均認為我國貨運業(yè)本身的經(jīng)營方式及服務跟不上國際要求是最主要的，港口相配套的信息化程度不高有十九家企業(yè)認可，國外運輸業(yè)總體實力及經(jīng)營方式更具競爭力有十八家企業(yè)認可。（其它的認可程度，可以見列表。）

三、對策分析

1、加大政府的支持力度，加快貨運服務領(lǐng)域與國際接軌的操作性強的法律法規(guī)的制訂和實施。如，福建省自CIPA后，因為政府的支持力度加強，物流業(yè)的發(fā)展較快，特別是香港資深貨運企業(yè)的加入和投資，初步形成了具有競爭效應的國際貨運市場。但在法規(guī)方面，政府仍需加快步伐，盡快完善一套與國際貨運相配套的貨運服務領(lǐng)域的操作性強的法律法規(guī)。

2、規(guī)范行業(yè)操作，提升港口服務質(zhì)量。這主要是體現(xiàn)在貨運管理方面。汲取國外的先進管理經(jīng)驗，提高行業(yè)操作效率，加強港口服務項目的管理，規(guī)范服務操作和服務人員的執(zhí)業(yè)標準，以國際化港口服務的準則來要求和評判行業(yè)服務行為。

3、加強貨運業(yè)配套信息技術(shù)的投入，提高設(shè)施的使用效率。信息技術(shù)的運用是現(xiàn)代物流極為重要的部分，也是物流技術(shù)中發(fā)展最快的領(lǐng)域。IT提供了對物流中大量的、多變的數(shù)據(jù)進行快速、準確、及時的采集、分析和處理的功能，它大大提高了信息反應速度，增強了供應鏈的透明度和控制能力，提高了整個物流系統(tǒng)的效益和客戶服務的水平。從而也就推動了我國貨運行業(yè)的標準化操作，提高了運作的效率。

4、加強與國外貨運業(yè)的合作，將對方先入為主的市場資源納為已用。目前，我國貨運業(yè)的市場潛力很大，不論是港口吞吐量，還是與國際貨運相配套的集裝箱業(yè)的發(fā)展，都呈現(xiàn)可喜的勢頭，因此國外許多貨運業(yè)都看好中國的市場，我國企業(yè)完全可以利用合作的機會，提高自己的港口認可度，從而提升自己的攬貨能力。

四、我國貨運服務貿(mào)易發(fā)展形勢展望

“十一五”規(guī)劃明確指出：深化體制改革，提高對外開放水平，加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式，大力發(fā)展服務貿(mào)易，不斷提高層次和水平。伴隨中國貿(mào)易領(lǐng)域開放的不斷擴大，預計2006年，運輸收支均會繼續(xù)增長，但在短期內(nèi)還暫時不能實現(xiàn)很大的逆轉(zhuǎn)。隨著我國政府支持和法規(guī)等相關(guān)措施的不斷完善，預計在十年內(nèi)，我國的國際貨運業(yè)的收支能夠?qū)崿F(xiàn)持平。

參考文獻:

[1] 吳清一,物流學[M],中國建材工業(yè)出版社,1996.[2] 王之泰,現(xiàn)代物流學[M],中國物資出版社,1995.[3] 宋宏,存貨管理新思維-從EOQ到JIT[J],物流技術(shù),1996.6.[4] 丁俊發(fā),高度重視現(xiàn)代物流對經(jīng)濟建設(shè)的巨大作用[J],物流技術(shù),1998.1.參考網(wǎng)站：

中國商務部網(wǎng)，中華人民共和國交通部網(wǎng)，中華人民共和國人民政府網(wǎng)，中國對外貿(mào)易合作部網(wǎng)

附件：市場調(diào)查問卷

國際貨運業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查問卷

1、中國國際貨運業(yè)發(fā)展迅速，但在今年的服務貿(mào)易統(tǒng)計中，運輸業(yè)的逆差缺口仍然很大，且總體增長不大，你認為以下哪些原因是與此有關(guān)的？（）

A、國外運輸業(yè)總體實力及經(jīng)營方式更具競爭力

B、各國對國際貨運服務業(yè)的壁壘

C、我國國際運輸業(yè)的落后，經(jīng)營方式及港口服務等明顯弱于國外

D、國別歧視

E、政府政策的推動

F、港口等配套措施無法與世界接軌

G、其他原因_______________________________

2、貴公司代理的集裝箱訂艙量最高的是（或進出口承運公司中你最常選擇的是）（）貨運公司？

A、國外公司（如PNO、APL等）

B、國內(nèi)公司（如COSCO等）

C、其他

3、在港口服務提供上普遍較好的是（）

A、國外公司（如PNO、APL等）

B、國內(nèi)公司（如COSCO等）

C、其他

4、在相同運輸時段與航線中，運費普遍是（）較貴。

A、國外公司（如PNO、APL等）

B、國內(nèi)公司（如COSCO等）

5、我國港口服務情況對我國國際貨運業(yè)的發(fā)展的影響如何？（）

A、重要B、一般C、不重要

6、政府政策及相關(guān)法規(guī)的出臺對我國國際貨運業(yè)的影響如何？（）

A、重要B、一般C、不重要

7、國際服務貿(mào)易總協(xié)定中，我國海運業(yè)不作承諾即不放開，對我國國際貨運業(yè)的發(fā)展有幫助嗎？

A、有利于我國國際貨運業(yè)的發(fā)展B、影響不顯著C、沒有影響

8、國外貨運業(yè)的發(fā)展早及固有渠道及配套操作對我國國際貨運業(yè)的發(fā)展影響如何？

A、阻礙了我國國際貨運業(yè)的發(fā)展

B、為我國國際貨運業(yè)的發(fā)展提供了可供參考的重要指標

C、即有不利一面也有促進的一面

注：調(diào)查企業(yè)有：COSCO廈門公司，中海福州分公司，萬全物流，福州外輪代理公司，APL輪船公司，廈門貨代公司，大連集裝箱代理公司（福州辦事處），和豐物流，福建省輪船公司，韓進輪船公司，馬士基輪船公司，華閩進出口公司，福建省福維爾進出口公司，順邦進出口公司，泉州外輪代理公司，泉州信特工藝品進出口公司，EVERGREEN船務公司，萬海船務公司，年力勝進出口公司，福聯(lián)口岸報關(guān)儲運公司。

第四篇：我國電子政務發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展對策

我國電子政務發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展對策

姓名：王慧學號：11142128

【中文摘要】:隨著經(jīng)濟全球化和因特網(wǎng)的快速發(fā)展，電子信息技術(shù)日益滲透到社會生活的各個方面，同時也給傳統(tǒng)政府的管理模式帶來一場革命。信息化水平的高低已成為衡量一個國家現(xiàn)代化程度、綜合國力、國際競爭力、經(jīng)濟增長能力的重要標準。本文從電子政務的特點及發(fā)展入手，結(jié)合我國近年來電子政務發(fā)展的歷程，總結(jié)出我國在電子政務的道路上的成就及不足，以期得出相關(guān)有效的策略為我國電子政務在政府應用上的作用發(fā)揮出更加積極的作用。

正文：

一、電子政務的概念與特點

電子政務，政務是核心，電子是手段，就是指政府機構(gòu)應用現(xiàn)代的信息和通信技術(shù)，將政府管理和服務通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行集成，在互聯(lián)網(wǎng)上實現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時間和空間及政府部門之間的分隔限制，徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作模式，為社會公眾以及自身提供全方位、高效、優(yōu)質(zhì)、透明的管理和服務。

電子政務的特點：

第一，在電子政務的概念中，核心內(nèi)容是政務，也就是政府的社會管理和公共服務等職能，電子政務是提高政府行政效率的手段；

第二，電子政務是對政府組織結(jié)構(gòu)和流程的優(yōu)化和重組，而不是簡單的政府上網(wǎng)；

第三，電子政務提供跨越空間、時間和部門限制的溝通和協(xié)作渠道，用于提高政府的管理水平和服務水平；

第四，電子政務必須規(guī)范、透明，符合國際標準，它要求政府必須轉(zhuǎn)變職能。從電子政務的概念及特點，我們可以看出，電子政務是一個系統(tǒng)工程，它應該符合以下兩個基本條件：一是必須借助于電子信息化硬件系統(tǒng)，硬件系統(tǒng)是電子政務實現(xiàn)的載體；二是處理的事務都是與政府有關(guān)的公共事務，是政府實現(xiàn)經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務職能的一種手段。

二、我國電子政務發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）我國電子政務發(fā)展的階段

中國的信息化建設(shè)起步可追溯到20世紀80年代初期，從國家大力推動電子信息技術(shù)應用開始，電子政務的發(fā)展經(jīng)歷了下面四個階段①：辦公自動化階段(準備階段20世紀80年代—1993年)、“三金工程”階段(啟動階段1993年3月—1997年4月)、“政府上網(wǎng)工程”階段(展開階段1997年4月—2000年10月)、“三網(wǎng)一庫”階段(發(fā)展階段2000年10月至今)。

（二）我國電子政務發(fā)展的特點

1.我國電子政務起點比較低。這是因為我國總體上的信息化水平不高，因此，我國的電子政務的發(fā)展是從辦公自動化開始的，20世紀80年代才剛剛起步；而

西方國家政府機關(guān)的辦公自動化早在20世紀的60—70年代就完成了。

2.我國電子政務發(fā)展不平衡。由于我國各地的發(fā)展水平差距較大，因此我國的電子政務在發(fā)展過程中，則是在中央政府的“推動”和需求的“拉動”下從一些行業(yè)管理部門開始的。

3.我國電子政務的目標和出發(fā)點更具多樣性。由于我國正處在市場經(jīng)濟體制的建立過程中，政府對經(jīng)濟特別是對企業(yè)的管理方式要進行徹底的改變，這些變化，必然影響到政府政務的活動，因此我國電子政務的發(fā)展目標更深層次的問題是如何進一步促進政務活動的變革。

（三）我國電子政務發(fā)展現(xiàn)狀

1、信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)保持持續(xù)、穩(wěn)定的增長態(tài)勢。根據(jù)《第十九次《互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展狀況統(tǒng)計 報告》顯示①,截止到2006年12月31日，我國共建成各類網(wǎng)站843,000個，上網(wǎng)計算機總數(shù)5940萬臺，上網(wǎng)用戶總?cè)藬?shù)13700萬人，我國域名總數(shù)(包括我國國家頂級域名CN和COM，NET，ORG等通用頂級域名)為4,109,020個。雖然我國信息化基礎(chǔ)設(shè)施總數(shù)很大，增長速度較，但互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的普及程度目前還很低，發(fā)展空間仍然非常大。

2、各級政府職能部門的網(wǎng)站建設(shè)已初步完成。根據(jù)《第十九次中國 互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示①,截止到2006年12月31，我國CN下注冊的域名數(shù)為1,803,393個。與2005年同期調(diào)查的1096924個相比增長了164．4％。我國各級政府職能部門在CN下注冊域名數(shù)增長勢頭強勁，不同部門局域網(wǎng)已搭建完成。

3、政府部門內(nèi)部的信息化和資源共享使辦公效率大幅提高。許多地方政府，如上海，深圳、天津等沿海城市都提出以電子政務為核心內(nèi)容的數(shù)字化城市或數(shù)碼港計劃。

4、政府網(wǎng)站的服務內(nèi)容更加豐富，功能不斷加強，雙向互動性有所 提高。根據(jù)《2004年中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息資源數(shù)量調(diào)查報告》顯示④,在信息服務提供方面，大多數(shù)的政府網(wǎng)站提供“政府職能”、“業(yè)務介紹”、“法律法規(guī)/政策/文件”、“政府新聞”。政府網(wǎng)站提供最多的交互性服務有“政府信箱”、“留言板”、“投訴，舉報／信訪”、“民意調(diào)查，意見征集”等。

二、我國電子政務的發(fā)展對策

（一）我國電子政務發(fā)展存在的問題

我國電子政務發(fā)展過程中存在的問題我國電子政務的起步及發(fā)展皆晚于他國，不僅表現(xiàn)在理論研究的不成熟和短板方面，在實際應用中也表現(xiàn)出一系列的問題：

1、電子政務的認識上還存在誤區(qū)

一是把電子政務僅僅當作政府部門的計算機化，把工作與電子政務割裂開，不重視軟件的開發(fā)和政府業(yè)務流程的整合，而是用計算機系統(tǒng)去模仿傳統(tǒng)的手工 政務處理模式，結(jié)果很多政府部門的計算機設(shè)備成為高級打字工具，或者成為一種擺設(shè)，沒有發(fā)揮應有的作用；二是簡單地把電子政務等同于政府上網(wǎng)，以為把政府的一些政策、法規(guī)和條例搬上網(wǎng)絡(luò)就萬事大吉，沒有把傳統(tǒng)的政務工具和網(wǎng)絡(luò)服務有機結(jié)合起來，提供全方位的服務；三是部分政府公務員擔心發(fā)展電子政務會對自身的既得利益構(gòu)成威脅，對電子政務有抵觸、消極情緒。

2、電子政務發(fā)展缺乏整體性規(guī)劃和統(tǒng)一性標準

由于我國電子政務是在各級政府、不同部門中零散進行的，條塊分割較為嚴 重，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，使得大部分建成的電子政務系統(tǒng)模式不統(tǒng)一，彼此之間很難實現(xiàn)互聯(lián)、互通、互利用、互操作。一味追求國外技術(shù)和設(shè)備的先進性，缺乏統(tǒng)一標準是主要原因。目前，跨部門、跨地區(qū)對數(shù)據(jù)互聯(lián)共享的需求已十分迫切，電子政務標準化已成焦點問題。

3、政府管理體制改革未到位

由于我國現(xiàn)行的政府機構(gòu)都是在計劃經(jīng)濟體制下形成和確立起來的，曾長期在計劃經(jīng)濟體制下管理運作，盡管現(xiàn)在正在向社會主義市場經(jīng)濟體制過渡，但計劃經(jīng)濟體制的烙印還隨處可見，如政府機構(gòu)設(shè)置不合理，部門之間職能交叉、重疊嚴重，審批過多，政府工作缺乏嚴格的程序，行政流程不合理，透明度低，暗箱操作嚴重，政府決策科學性差，對政府行為缺乏監(jiān)督等等。這些現(xiàn)象的存在與電子政務的發(fā)展要求存在較大的差距，而要杜絕這些行為，絕不是一朝一夕能夠辦到的。在這樣的情況下，要迅速實現(xiàn)電子政務所要求的“一站式”“一體化”服務還確實存在很大的困難。

4、公眾信息需求了解不夠，忽視對公眾與企業(yè)的滿意度調(diào)查

盡管“服務型”政府在理論上已經(jīng)得到較為普遍的認同，但是在實踐中，行政組織傳統(tǒng)的“只向上級負責”而非“關(guān)注效果，向用戶負責”的作風仍然十分普遍。這導致的問題包括：①政府信息公開范圍較小，在可公開可不公開的灰色地帶大都做法保守，以不公開為主；②忽視公眾的需求調(diào)查，只圍繞著上級政府的評價指標轉(zhuǎn)，在網(wǎng)站建設(shè)上投入了大量的資金、人力和物力，但是與公眾的真實需求還有一定的差距，網(wǎng)站的有效利用率仍然很低；③網(wǎng)站的服務功能仍然不夠完善，網(wǎng)上辦事項目較少，忽視企業(yè)用戶的需要，缺乏信息無障礙通道建設(shè)，忽略殘疾人等信息弱勢群體的需要；④筆者的研究顯示，政府在網(wǎng)站建成后，基本沒有進行過對公眾、企業(yè)用戶的滿意度調(diào)查，在網(wǎng)站升級投資立項時，仍然存在著很大主觀性與盲目性。

5、缺乏專業(yè)的電子政務建設(shè)人才

電子政務在我國已經(jīng)開展了5年多的時間，但時至今日，一些地方政府部門在請一些專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)公司進行電子政務工程建設(shè)后，長期請網(wǎng)絡(luò)公司人員駐守，一旦網(wǎng)絡(luò)公司人員離開電子政務系統(tǒng)運轉(zhuǎn)就受到影響，有的地區(qū)在市、區(qū)級政府部門均實施了電子政務的前提下，真正的電子政務人才屈指可數(shù)，個別部門甚至沒有一個人懂得操作電腦，在這種基礎(chǔ)上建立起來的電子政務系統(tǒng)其運作情況可想而知。

（二）針對問題提出的發(fā)展對策

1、轉(zhuǎn)變觀念并提高認識創(chuàng)造有利于電子政務發(fā)展的良好環(huán)境

電子政務的發(fā)展是一個復雜的系統(tǒng)工程，各級政府部門必須對此有正確的認識。首先要求從各級黨政主要領(lǐng)導開始。因為電子政務的實施必然會牽涉到政府各相關(guān)部門的既得利益，如果沒有主要領(lǐng)導的支持和參與，電子政務的發(fā)展勢必會流于形式。其次要求廣大政府公務員真正樹立起“執(zhí)政為民”的思想，認識到電子政務是貫徹實施“三個代表”重要思想的途徑與方法，是“全心全意為人民服務”的行動體現(xiàn)。再次要求政府各相關(guān)部門進行“系統(tǒng)思考”，克服本位主義思想，從整體利益出發(fā)，顧全大局，使我國的電子政務發(fā)展進入一個新階段。

2、制定發(fā)展規(guī)劃并建立統(tǒng)一技術(shù)標準

標準化是電子政務系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務協(xié)同、安全可靠的的提。目前，必須重點建立一套具有自主知識產(chǎn)權(quán)、適合我國政府辦公特點并與罔際標準兼容的電子政務標準，制定電子政務標準體系框架。組織建立電子政務標準化工作系統(tǒng)，編制電子政務標準化指南，修訂和制定急需的標準實行方式，構(gòu)建標準符合性檢測機制和實施機制，完善標準咨詢與服務體系。

3、加大行政改革并創(chuàng)新政府管理

實施電子政務，將使原有的行政方式轉(zhuǎn)換到通過互聯(lián)網(wǎng)來實現(xiàn)，它需要業(yè)務模式做較大的調(diào)整，需要優(yōu)化和擴展行政管理模式和服務方式，將信息技術(shù)在政府機構(gòu)的應用從簡單地取代手工勞動提高到工作方式優(yōu)化的新層次。更重要的是需要與企業(yè)、團體、民眾、社會服務機構(gòu)等眾多的網(wǎng)上客體協(xié)調(diào)。所以，政府要在未來社會中提升管理的權(quán)威和效率，要在國與國競爭中取得優(yōu)勢并立于不敗之地，很大程度上取決于政府如何適應新的行政環(huán)境，調(diào)整行政組織，轉(zhuǎn)變行政方法，進行行政改革。

4、加強電子政務的人性化與動態(tài)交互功能使之更貼近公眾

我國在進行電子政務建設(shè)的時候．應該借鑒發(fā)達國家的先進經(jīng)驗，例如加拿大，其政府所有的網(wǎng)上服務，都是在對用戶進行廣泛的市場調(diào)研基礎(chǔ)上推出的，以充分滿足公民的需求和期望。我們也應該注意進一步加強對群眾各方面要求的了解，以此為根據(jù)來制定工作流程，重視政務網(wǎng)站的人性化設(shè)計，在服務的便利性上下功夫，把方便群眾、滿足群眾多種多樣的需求放在第一位。

5、建設(shè)一支能適應電子政務發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)需要的公務員隊伍

電子政務對國家公務員的思想觀念、知識結(jié)構(gòu)、知識存、應用技能都提出了嚴峻挑戰(zhàn)。政府闞絡(luò)化建設(shè)很大程度上取決于國家公務員整體素質(zhì)的高低。因此，加強以復合型人才為標準的國家公務員知識更新、電子計算機應用技能培訓，提高國家公務員的綜合素質(zhì)是實現(xiàn)電子政務必須解決的首要問題。政府應采取“引進來”“送出去”的辦法，大力培養(yǎng)復合型人才。

第五篇：我國陶瓷行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

我國陶瓷行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

資料整理：

改革開放以來，我國陶瓷工業(yè)隨著經(jīng)濟復蘇得到迅猛發(fā)展，如今已名副其實成為世界上陶瓷生產(chǎn)大國、消費大國。中國生產(chǎn)的日用陶瓷產(chǎn)量占全世界的70%左右，陳設(shè)藝術(shù)陶瓷產(chǎn)量是全球的65%，建筑陶瓷產(chǎn)量也占世界總產(chǎn)量半壁江山。廉價的勞動力成本和資源優(yōu)勢使中國企業(yè)和產(chǎn)品的競爭力不斷增強，中國在國際陶瓷市場中的地位不斷提高。

在產(chǎn)業(yè)日益發(fā)展的同時，并存產(chǎn)能過剩、礦產(chǎn)資源過度開采、環(huán)境污染嚴重等一系列問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）產(chǎn)業(yè)分布不均衡，產(chǎn)區(qū)發(fā)展不平衡，產(chǎn)銷失衡

行業(yè)生產(chǎn)具有明顯地域性，目前主要集中在廣東、江西、山東、福建等省份。這些地區(qū)，陶瓷產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、體系完備，影響輻射面廣，提供眾多就業(yè)機會，成為當?shù)貍鹘y(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，為當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)做出巨大貢獻。同時也出現(xiàn)部分區(qū)域陶瓷企業(yè)過度集中現(xiàn)象，隨著企業(yè)不斷擴張、生產(chǎn)線不斷擴充、生產(chǎn)總量不斷擴大，造成產(chǎn)能嚴重過剩，供需失去平衡，也造成區(qū)域內(nèi)污染嚴重，資源面臨枯竭問題。而西北、東北、內(nèi)蒙等地區(qū)，受限總體經(jīng)濟水平，盡管有資源優(yōu)勢，但陶瓷工業(yè)水平整體落

后，可發(fā)展空間巨大。

（二）環(huán)境污染嚴重，能耗高，陶土資源過度開采

陶瓷行業(yè)本身屬于高能耗、高污染行業(yè)，生產(chǎn)過程中消耗大量礦產(chǎn)資源和能源，產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵等對環(huán)境造成嚴重污染。在一些陶瓷產(chǎn)業(yè)密集度高、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，陶瓷行業(yè)對空氣、土地等環(huán)境污染現(xiàn)象尤為嚴重。我國最主要的陶瓷生產(chǎn)基地——廣東佛山，一年消耗陶瓷原料超過4000萬噸，平均每天消耗12萬噸，各種污染物的排放量也相當驚人。很多地方對不可再生的礦產(chǎn)資源過度開采，極大地破壞了生態(tài)環(huán)境，陶瓷廢料的回收再利用基本處于空白狀態(tài)。這種狀況不僅導致國內(nèi)礦產(chǎn)資源、能源過度消耗，也阻礙了我國陶瓷行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

近年來，隨著全社會環(huán)保意識的增強，我國政府出臺了一系列政策、措施加大節(jié)能、減排力度，各地方政府也制定相應法令、法規(guī)，整治行業(yè)污染，陶瓷行業(yè)面臨資源、能源和環(huán)境問題的嚴峻挑戰(zhàn)。

（三）行業(yè)利潤水平低，產(chǎn)品低質(zhì)化嚴重

我國雖是一個陶瓷生產(chǎn)大國，卻不是一個強國。產(chǎn)品以中低檔為主，附加值較低，在國際市場售價不高。陶瓷產(chǎn)能過剩，供大于求，企業(yè)為爭奪市場，競相壓低價格，行業(yè)利潤水平不

斷下降。企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重，國際市場競爭力不強。中國陶瓷要從“中國制造”到“中國創(chuàng)造”進行突破，從陶瓷大國成為陶瓷強國，必須提高產(chǎn)品檔次、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、重視產(chǎn)品創(chuàng)新。

在當今全球經(jīng)濟一體化背景下，面對嚴重的國際金融危機，如何在獲得最大經(jīng)濟效益的同時，又能合理使用資源、降低能耗、減少對環(huán)境的污染，使行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是我國陶瓷行業(yè)急需解決的問題。

第六篇：我國綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀及對策

我國綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀與對策

資源環(huán)境科學062班0640300426王建華

[論文關(guān)鍵詞]綠色食品 發(fā)展現(xiàn)狀 問題 發(fā)展對策

[論文摘要]我國發(fā)展綠色食品，取得了不凡的成績。介紹我國綠色食品的發(fā)展狀況，揭示其存在的問題，并提出開發(fā)綠色食品的策略

我國于１９９０年正式開始發(fā)展綠色食品，到現(xiàn)在經(jīng)歷了１０年多時間，其間在中國不僅建立和推廣了綠色食品生產(chǎn)和管理體系，而且還取得了積極成效，目前仍保持較快的發(fā)展勢頭。

中國綠色食品發(fā)展中心現(xiàn)已在全國３１個省、市、自治區(qū)委托了３８個分支管理機構(gòu)、定點委托綠色食品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)５６個、綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu)９個，從而形成了一個覆蓋全國的綠色食品認證管理、技術(shù)服務和質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

隨著我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題受到各級政府的高度重視，并日益引起社會各界的普遍關(guān)注。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全已經(jīng)成為現(xiàn)階段我國實施農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力必須著力解決的關(guān)鍵問題。

目前，綠色食品工作作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的一個重要組成部分，正在發(fā)揮著它的示范帶動作用,綠色食品品牌已經(jīng)成為代表我國安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的一個精品形象。大力發(fā)展綠色食品不僅是入世以后帶動我國農(nóng)產(chǎn)品大規(guī)模走向國際市場、參與國際競爭的重要手段,也是全面建設(shè)小康社會的必然要求,更是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平全面提高以后發(fā)展的重要方向。產(chǎn)品質(zhì)量和品牌信譽是綠色食品的生命線,綠色食品發(fā)展規(guī)模越大,品牌知名度越高,越是需要加強監(jiān)管,因此,依法完善綠色食品監(jiān)管體系,實現(xiàn)綠色食品監(jiān)管的科學化、規(guī)范化、制度化,已經(jīng)成為綠色食品工作的重中之重。

一、我國綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀

１９９６年，中國綠色食品發(fā)展中心在中國國家工商行政管理局完成了綠色食品標志圖形、中英文及圖形、文字組合等４種形式在９大類商品上共３３件證明商標的注冊工作；中國農(nóng)業(yè)部制定并頒布了《綠色食品標志管理辦法》，標志著綠色食品作為一項擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)在中國的形成，同時也表明中國綠色食品開發(fā)和管理步入了法制化、規(guī)范化的軌道。

截止１９９８年底，全國共開發(fā)綠色食品產(chǎn)品１０１８個，生產(chǎn)總量為８４０萬噸，開發(fā)面積達２２６萬公頃，分別是１９９０年的８倍、２４倍、５６倍，年平均遞增速度分別為２６％、４２％和５７％?，F(xiàn)已開發(fā)的綠色食品產(chǎn)品涵蓋了中國農(nóng)產(chǎn)品分類標準中的７大類、２９個分類，包括糧油、果品、蔬菜、畜禽蛋奶、水海產(chǎn)品、酒類、飲料類等，其中初級產(chǎn)品占３０％，加工產(chǎn)品７０％。綠色食品生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品分布中國各地，許多企業(yè)是大型知名企業(yè)，許多產(chǎn)品是中國名牌產(chǎn)品。１９９８年，中國參與綠色食品開發(fā)的企業(yè)有６１９個，企業(yè)年生產(chǎn)總值達４０２億元人民幣，年銷售額為２８５億元人民幣，稅后利潤１７億元人民幣，其中８０％以上的企業(yè)由于開發(fā)綠色食品經(jīng)濟效益均有不同程度的提高。

目前，綠色食品是指遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn)，經(jīng)專門機構(gòu)認定，許可使用綠色食品標志商標的無污染的安全、優(yōu)質(zhì)。營養(yǎng)類食品。是通過產(chǎn)前．產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程技術(shù)標準和環(huán)境、產(chǎn)品一體化的跟蹤監(jiān)測，嚴格限制化學物質(zhì)的使用，保障食品和環(huán)境的安全，促進可持續(xù)發(fā)展。所謂“特定的生產(chǎn)方式”是指在生產(chǎn)、加工過程中按照綠色食品的標準、禁用或限量使用化學農(nóng)藥、肥料、添加劑等物質(zhì)，對產(chǎn)品實施全程質(zhì)量控制，依法對產(chǎn)品實行標志管理。

迄今為止，我國綠色食品發(fā)展過程中存在很多問題，具體表現(xiàn)為：

（一）消費認識不足。消費者對綠色食品還不認識、不了解，使得綠色食品在我國蘊含著巨大消費潛力，未能形成現(xiàn)實意義上的有效需求。據(jù)一項調(diào)查顯示，人們對“綠色食品”這個名詞的認知度較高，但多數(shù)人對綠色食品缺乏進一步的了解。所以引導消費者充分認識、了解綠色食品及其對保護生態(tài)環(huán)境、促進人體健康等方面的作用是現(xiàn)階段重要的工作，從而促使消費者自覺購買、使用綠色產(chǎn)品，把潛在需求變成有效需求。

（二）經(jīng)濟條件不成熟。由于在生產(chǎn)過程中限制或者禁止使用農(nóng)藥等人工合成物質(zhì)，限制轉(zhuǎn)基因等某些先進農(nóng)業(yè)科技的應用，引起了產(chǎn)量的下降，加上認證、加工、儲藏、檢驗、包裝等各環(huán)節(jié)的特殊要求，綠色食品生產(chǎn)和管理的成本要高于普通產(chǎn)品，造成綠色食品定價較高。市場上，綠色食品比一般食品的價格高出幾倍，甚至近10倍。這就使大多數(shù)消費者望而卻步。

（三）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。近10年，綠色食品開發(fā)得到了快速發(fā)展。但相對于普通食品，綠色食品生產(chǎn)規(guī)模太小，綠色食品實物年產(chǎn)量還不到全國普通食品年產(chǎn)量的1％。即使發(fā)展較快的糧油、飲料、蔬菜類產(chǎn)品，所占的比例也很小。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)品品種單調(diào)，無法滿足人們?nèi)遮叾鄻踊氖袌鲂枨蟆?jù)資料表明，2003年，在我國綠色食品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，糧油類產(chǎn)品占28％，蔬菜類占17％，飲料類占l5％，而消費者最為關(guān)心和市場需求較大的畜禽肉類產(chǎn)品、水海產(chǎn)品所占比例極小。較少數(shù)量的產(chǎn)品在結(jié)構(gòu)不盡合理的情況下，無法形成獨特的綠色食品市場。

（四）假冒偽劣層出不窮。任何企業(yè)和個人使用綠色食品商標標志，必須經(jīng)注冊人的許可。但是，部分企業(yè)法律意識淡薄，綠色食品侵權(quán)行為和假冒綠色食品時有發(fā)生，影響了消費者對綠色食品的信賴。

二、開發(fā)綠色食品的策略

現(xiàn)今，我國綠色食品的發(fā)展狀況并不良好，存在很多問題，所以，必須在以下方面加強：

（一）強化宣傳，推動綠色食品消費潮流。研究發(fā)現(xiàn)，消費只有融入了保護環(huán)境、崇尚自然，才能促進人類社會可持續(xù)發(fā)展的先進消費理念，所以，要采取切實有效的措施，開展多層次的綠色食品宣傳教育，引導綠色食品消費潮流，啟動綠色食品消費市場。在宣傳內(nèi)容上，要宣傳綠色食品無污染、安全、營養(yǎng)、優(yōu)質(zhì)的特性，強調(diào)綠色食品在保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、保障人類健康、促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面的重要意義。在營銷對策上，要通過CIS設(shè)計來提高綠色食品的宣傳效應，在理念識別（MI）、行為識別（BI）、視覺識別（VI）設(shè)計中貫之以綠色食品思想，輔之以環(huán)境保護行為，給人以強烈的視覺沖擊，傳播綠色文化，烘托出綠色食品消費氛圍。通過普及綠色食品消費觀念和知識，使消費者熟悉綠色食品的涵義、特性、標志、標識，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊南M觀念，使更多消費者認識綠色食品對保證身體健康、保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的重要意義，形成自覺的綠色食品消費需求。

（二）完善綠色食品科技含量。檢查發(fā)現(xiàn)，綠色食品的科技含量決定了其附加值及價格，只有通過投入高科技，才能有高產(chǎn)出、高效益。所以，要加強同有關(guān)科研機構(gòu)、高校、監(jiān)督檢測機構(gòu)等合作和開發(fā)，逐步形成完善的綠色食品科研開發(fā)和生產(chǎn)應用相結(jié)合的開放性服務

體系，為綠色食品事業(yè)發(fā)展提供強有力的科技推動。加強綠色食品人才體系建設(shè)，開展綠色食品知識和科技培訓，進一步提高綠色食品專職管理隊伍的業(yè)務素質(zhì)。

（三）自主開發(fā)綠色農(nóng)產(chǎn)品。在浙江省，發(fā)展綠色產(chǎn)品中的一個重大問題就是雖然浙江省綠色食品生產(chǎn)具有良好的自然資源優(yōu)勢。但全省綠色食品的區(qū)域發(fā)展不完善，缺乏綠色食品主導產(chǎn)品和主導產(chǎn)業(yè)，缺乏綠色食品生產(chǎn)經(jīng)營的龍頭企業(yè)，使分散經(jīng)營的農(nóng)戶與大市場難以銜接，尚未形成綠色食品區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的格局。針對這種區(qū)情，就可以實行區(qū)域發(fā)展、規(guī)模推進的原則；優(yōu)先從山區(qū)、半山區(qū)沿海灘涂、生態(tài)農(nóng)業(yè)實施區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品出口基地發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，并逐步在不同地區(qū)建立起多種類型的生產(chǎn)示范基地，強化企業(yè)開發(fā)的主體地位和技術(shù)創(chuàng)新能力，形成有一定影響的綠色食品生產(chǎn)體系。按照把產(chǎn)業(yè)調(diào)新、產(chǎn)品調(diào)優(yōu)、檔次調(diào)高、規(guī)模調(diào)大的要求，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同的產(chǎn)地、氣候條件，確定發(fā)展不同的項目，以加快形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，使農(nóng)業(yè)由弱勢產(chǎn)業(yè)向強勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，自主開發(fā)綠色產(chǎn)品，增強市場競爭力，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和發(fā)展綠色食品打下堅實基礎(chǔ)。

參考文獻：

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建議和對策.2.期刊論文仲山民.胡芳名我國綠色食品的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢-經(jīng)濟林研究2001(2)綠色食品已經(jīng)成為當今人們食品文化的價值方向.1990年以來我國綠色食品發(fā)展很快,建立了綠色食品管理和檢測機構(gòu),有力地推動我國綠色食品發(fā)展,為人世做了重要的技術(shù)物質(zhì)準備.3燕香梅，沈陽市綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀及應對措施研究[J]．安徽農(nóng)業(yè)科學，2007，35（6）：1819，1833.4期刊論文布建中.張秀卿.Bu Jianzhong.Zhang Xiuqin 淺析山西省綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀及前景-農(nóng)產(chǎn)品加工·學

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分析山西省綠色食品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀、優(yōu)勢及前景.界定了綠色食品的概念,闡述了發(fā)展綠色食品的重要意義,針對山西省綠色食品發(fā)展中存在的問

題提出相應的措施,指出綠色食品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的廣闊前景.5.期刊論文姜媛媛.劉兆慶.李達.劉爽.萬立波.Jiang Yuanyuan.Liu Zhaoqing.Li Da.Liu Shuang.Wan Libo 綠色

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主要介紹了國內(nèi)外綠色食品和有機食品的發(fā)展現(xiàn)狀,闡述了發(fā)展綠色食品和有機食品的重要意義,并對其開發(fā)前景進行深入探討.6.期刊論文張勇.俞菊英.潘晶華遼寧省綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及對策-遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學院學報2002,4(3)

對遼寧省綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題進行了介紹與探討.分析了綠色食品在農(nóng)業(yè)和食品加工業(yè)中的重要地位.同時根據(jù)遼寧省實際情況提出了發(fā)

展綠色食品的相關(guān)對策.7.會議論文歐陽喜輝 北京市綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢與對策研究 2001

文章對北京市綠色食品現(xiàn)狀進行了分析,提出了存在的問題.分析了北京市綠色食品發(fā)展具有資源、區(qū)位、政策和資金四個優(yōu)勢,并提出了北京市綠色

食品發(fā)展的制約因素.明確了北京市城效型綠色食品發(fā)展的基本原則,“十五”發(fā)展目標,發(fā)

展重點,并提出了保障措施,對全國其它城郊型綠色食品的發(fā)展

具有借鑒意義.8.期刊論文趙力 營口市綠色食品的發(fā)展現(xiàn)狀和對策-農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展2008,25(3)隨著人們對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求的不斷提升,發(fā)展綠色食品是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要抓手.本文闡述營口市綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題,提出發(fā)展綠

色食品對策與建議.9.期刊論文董秀金.田光明.王小驪.葉雪珠.胡桂仙我國綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究-科技咨詢導報2007(27)

現(xiàn)階段,綠色食品已是我國綠色產(chǎn)品鏈中的一個新亮點,本文在分析我國綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,提出幾點針對性建議,希望對我國綠色食品的健

康發(fā)展提供一些有益的借鑒作用.10陳福明，綠色食品產(chǎn)業(yè)與中國綠色農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略[J]．安徽農(nóng)業(yè)科學，2007，35（4）：11871188．

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