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第一篇：中國(guó)意識(shí)形態(tài)形勢(shì)以及對(duì)策
中國(guó)意識(shí)形態(tài)形勢(shì)
中國(guó)意識(shí)形態(tài)安全總體是穩(wěn)定的，但在復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境下，中國(guó)意識(shí)形態(tài)安全面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，特別是西方國(guó)家民主輸出、西方國(guó)家文化霸權(quán)、網(wǎng)絡(luò)信息輿論多元傳播、宗教滲透等對(duì)中國(guó)意識(shí)形態(tài)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
一、西方國(guó)家民主輸出對(duì)中國(guó)政治思想構(gòu)成威脅
西方國(guó)家一直沒(méi)有放松對(duì)中國(guó)的民主輸出，它們利用現(xiàn)代傳媒和文化產(chǎn)品的輸出大肆宣揚(yáng)西方國(guó)家的價(jià)值觀念，質(zhì)疑中國(guó)的改革開(kāi)放，質(zhì)疑中國(guó)特色社會(huì)主義的社會(huì)主義性質(zhì)，目的是為了與西方國(guó)家和平演變戰(zhàn)略相配合以瓦解社會(huì)主義。
在當(dāng)今復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)下，中國(guó)政府如果不能有效抵御西方國(guó)家的民主輸出，將嚴(yán)重影響本國(guó)政治思想建設(shè)，對(duì)馬克思主義及其中國(guó)化的主流意識(shí)形態(tài)安全構(gòu)成潛在威脅。
二、西方國(guó)家文化霸權(quán)對(duì)社會(huì)主義價(jià)值觀構(gòu)成威脅
文化霸權(quán)主義是霸權(quán)主義的一部分，是通過(guò)文化作為手段來(lái)實(shí)現(xiàn)其霸權(quán)主義。多年來(lái)，以美國(guó)為首的西方國(guó)家非常注重文化的滲透力與控制作用，憑借其在政治、經(jīng)濟(jì)、科技和軍事上的霸權(quán)，實(shí)施文化霸權(quán)。
在報(bào)告看來(lái)，2013年，以美國(guó)為首的西方國(guó)家通過(guò)廣播、出版、影視文學(xué)、教育等多種途徑強(qiáng)行向世界推行資產(chǎn)階級(jí)的意識(shí)形態(tài)，對(duì)中國(guó)的生活方式、文化思潮，尤其是社會(huì)主義價(jià)值觀構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。
一方面，使部分中國(guó)民眾在文化上造成崇洋媚外的心理。另一方面，影響和改變中國(guó)民眾的價(jià)值取向，造成一些中國(guó)國(guó)民對(duì)社會(huì)主義、共產(chǎn)主義理想信念產(chǎn)生迷茫、動(dòng)搖，干擾了中國(guó)主流意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)力和輻射力。
三、網(wǎng)絡(luò)信息輿論多元傳播對(duì)中國(guó)主流意識(shí)形態(tài)構(gòu)成威脅
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2013年6月底，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5.91億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率為44.1%，其中新增網(wǎng)民中使用手機(jī)上網(wǎng)的比例高達(dá)70.0%，高于其他設(shè)備上網(wǎng)的網(wǎng)民比例，是目前互聯(lián)網(wǎng)增長(zhǎng)的主要來(lái)源。
互聯(lián)網(wǎng)上海量的信息給中國(guó)意識(shí)形態(tài)安全帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：從國(guó)內(nèi)因素看，在商業(yè)利潤(rùn)的誘惑下，一些網(wǎng)絡(luò)媒體忽視文化的社會(huì)效益；
從國(guó)際因素看，互聯(lián)網(wǎng)突破了時(shí)空邊界與意識(shí)形態(tài)封鎖，一些不符合中國(guó)國(guó)情的政治理念、政治制度和各種思潮通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播，沖擊著中國(guó)民眾的思想，沖淡了中國(guó)主流意識(shí)形態(tài)對(duì)社會(huì)的主導(dǎo)作用和功能的發(fā)揮，弱化了主流意識(shí)形態(tài)對(duì)社會(huì)的控制能力，造成主流意識(shí)形態(tài)凝聚力下降，危害社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)，進(jìn)而威脅到中國(guó)的國(guó)家安全。
四、宗教滲透對(duì)中國(guó)社會(huì)主義信仰認(rèn)同構(gòu)成威脅
西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)中國(guó)宗教滲透的方式更加多樣、范圍更加廣泛、手段更加隱蔽，公開(kāi)與秘密并舉，具有很強(qiáng)的煽動(dòng)性和欺騙性。境外宗教滲透勢(shì)力已經(jīng)把觸角伸向中國(guó)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，滲透態(tài)勢(shì)愈演愈烈。
舉例說(shuō)，2013年多起暴力恐怖事件共同的特點(diǎn)就是暴徒均為宗教極端分子，事前有組織地開(kāi)展地下講經(jīng)班，觀看宣傳宗教極端和暴恐內(nèi)容的音視頻，傳播宗教極端思想。
宗教滲透對(duì)當(dāng)代中國(guó)意識(shí)形態(tài)安全造成了極大威脅，對(duì)中國(guó)國(guó)家安全造成了嚴(yán)重的危害，必須引起高度警惕。
我國(guó)在意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)中應(yīng)采取的對(duì)策 : 如前所述，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域西強(qiáng)我弱的態(tài)勢(shì)在短期內(nèi)不會(huì)改變，西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)“西化”、“分化”的圖謀也不會(huì)改變，意識(shí)形態(tài)關(guān)系到國(guó)家的長(zhǎng)治久安，關(guān)系到改革開(kāi)放的穩(wěn)定，關(guān)系到社會(huì)主義的成敗，因此，我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)并采取有效的策略。
一、加強(qiáng)馬克思主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)工程
1986 年 9 月，黨的十二屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》，提出了發(fā)展社會(huì)主義精神文明要“堅(jiān)持一切著眼于建設(shè)”的指導(dǎo)思想；1992 年 10 月，江澤民同志在黨的十四大報(bào)告中又進(jìn)一步明確指出“精神文明重在建設(shè)”。1995 年 10 月，黨的十四屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和 2010 年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》進(jìn)一步指出，從中央到基層的各級(jí)黨組織，都必須貫徹重在建設(shè)的方針，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義精神文明的指導(dǎo)。尤其是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的新階段和全面建設(shè)小康社會(huì)的新時(shí)期，更要注重社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)工程。
加強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)工程，首先要不斷地進(jìn)行理論創(chuàng)新。隨著時(shí)代的發(fā)展和形勢(shì)的變化，意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的內(nèi)容、方式也在不斷地變化。從社會(huì)主義和資本主義并存的那天起，資本主義對(duì)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的斗爭(zhēng)就從未停止過(guò)。西方資產(chǎn)階級(jí)政治家、思想家也像在政治上、經(jīng)濟(jì)上和軍事上企圖徹底扼殺社會(huì)主義一樣，在意識(shí)形態(tài)上精心策劃，不斷變換策略，以實(shí)現(xiàn)他們的目的。當(dāng)?shù)谝粋€(gè)社會(huì)主義國(guó)家蘇聯(lián)誕生后，社會(huì)主義作為歷史上新生制度處于資本主義勢(shì)力的強(qiáng)大包圍之中，西方資產(chǎn)階級(jí)政治家和思想家首先挑起對(duì)社會(huì)主義制度的政治扼殺和理論否定。1946 年 3 月 5 日，英國(guó)首相丘吉爾發(fā)表鐵幕演說(shuō)挑起冷戰(zhàn)，兩種意識(shí)形態(tài)之間的斗爭(zhēng)陷入極端。在沒(méi)能扼殺共產(chǎn)主義“新生嬰兒”于“搖籃”之中，兩種制度出現(xiàn)平分秋色之后，西方政治家和理論家企圖彌合“鐵幕裂縫”，尋求“意識(shí)形態(tài)合作”，發(fā)展貿(mào)易、開(kāi)展技術(shù)合作和科學(xué)交流。20 世紀(jì) 60 年代末 70 年代初東歐一些國(guó)家改革聲日漸高漲，從現(xiàn)象上表明社會(huì)主義陷入嚴(yán)重的危機(jī)之中，西方思想家認(rèn)為否定社會(huì)主義的時(shí)機(jī)已到，再次對(duì)社會(huì)主義“劃線”與疏遠(yuǎn)。面對(duì)資本主義對(duì)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的戰(zhàn)略攻勢(shì)，社會(huì)主義積極應(yīng)對(duì)，取得巨大成功的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些失誤。在資本主義企圖尋求“意識(shí)形態(tài)攀親”之時(shí)，社會(huì)主義思想理論由于長(zhǎng)時(shí)間對(duì)抗一時(shí)轉(zhuǎn)不過(guò)彎來(lái)，沒(méi)能因勢(shì)利導(dǎo)、淡化對(duì)抗、開(kāi)展對(duì)話(huà)、改革開(kāi)放，失去了一次難得的發(fā)展機(jī)遇。自赫魯曉夫在蘇共 20 大反斯大林后，蘇聯(lián)黨和政府日甚一日地長(zhǎng)期搞自我否定，導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)變質(zhì)。到了戈?duì)柊蛦谭驎r(shí)代，大力推行“人道的、民主的社會(huì)主義”和“國(guó)際政治新思維”；鼓吹意識(shí)形態(tài)多元化，否定馬克思主義的指導(dǎo)地位，使資產(chǎn)階級(jí)思想甚至反共思想自由泛濫；鼓吹民主社會(huì)主義，否定現(xiàn)實(shí)社會(huì)主義；鼓吹人道主義，否定無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政；鼓吹多黨制否定共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。在這種思想的引導(dǎo)下，整個(gè)蘇聯(lián)的意識(shí)形態(tài)陷入混亂，再加上西方“和平演變”的強(qiáng)大攻勢(shì)，最終導(dǎo)致第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家發(fā)生變質(zhì)。當(dāng)今世界由于社會(huì)化、現(xiàn)代化、信息化程度日益加深，世界一體化趨勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)，西方國(guó)家對(duì)我國(guó)搞“和平演變”的途徑和方法已有所變化。我們應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)形勢(shì)的變化，關(guān)注國(guó)際上意識(shí)形態(tài)理論的研究動(dòng)態(tài)，用創(chuàng)新的精神深入研究馬克思主義意識(shí)形態(tài)理論。江澤民指出：“堅(jiān)持馬克思主義，最重要的就是堅(jiān)持馬克思主義的科學(xué)原理和精神，善于根據(jù)客觀實(shí)際的變化不斷從人民群眾的實(shí)踐中吸取營(yíng)養(yǎng)，不斷豐富和發(fā)展理論，使理論更好地指導(dǎo)我們的工作。
加強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)，還要建設(shè)一支高素質(zhì)的意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的條件下，有人借口意識(shí)形態(tài)工作為經(jīng)濟(jì)工作的服務(wù)性，片面地認(rèn)為意識(shí)形態(tài)工作者也應(yīng)直接從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，結(jié)果致使不少?gòu)氖乱庾R(shí)形態(tài)工作的人紛紛轉(zhuǎn)行，直接影響了意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍的穩(wěn)定。在現(xiàn)代條件下，社會(huì)生活紛繁復(fù)雜，人的主體性意識(shí)空前增強(qiáng)和提高。科學(xué)技術(shù)發(fā)展使人們?cè)谕黄脚_(tái)上平等地接受和獲取信息資源，這更突顯出意識(shí)形態(tài)宣傳教育工作的重要性。江澤民在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上明確指出，新時(shí)期黨的宣傳工作要始終堅(jiān)持以鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨的基本路線為指針，著重抓好“以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以?xún)?yōu)秀的作品鼓舞人”這四項(xiàng)重點(diǎn)工程。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)，我們必須建立一支政治強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的又紅又專(zhuān)的意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍，使之成為意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反滲透、反顛覆的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗隊(duì)，成為社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)和發(fā)展的中堅(jiān)力量。
二、堅(jiān)持馬克思主義主導(dǎo)地位，科學(xué)看待文化全球化
意識(shí)形態(tài)作為一種思想體系，它能夠全面、綜合地反映一個(gè)階級(jí)、國(guó)家、政黨的性質(zhì)、面貌和利益關(guān)系；它能夠把多種意識(shí)形態(tài)整合起來(lái)，形成推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大精神力量；它能夠?yàn)槲覀兲峁┱J(rèn)識(shí)和解決社會(huì)生活各個(gè)方面問(wèn)題的理論和方法，能夠協(xié)調(diào)文化活動(dòng)的發(fā)展。因此，從意識(shí)形態(tài)上認(rèn)識(shí)和解決問(wèn)題，就是從總體上、全局上解決社會(huì)生活和社會(huì)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球化的沖擊下，社會(huì)的各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)，都會(huì)遇到來(lái)自多種文化的挑戰(zhàn)，如果忽視了社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的主體導(dǎo)引，就會(huì)模糊共同的價(jià)值取向，導(dǎo)致思想文化領(lǐng)域的混亂。正像列寧所指出的，剝削階級(jí)的思想是不可能同它們的棺材一起埋入地下，它 們必然要在人類(lèi)社會(huì)中腐爛發(fā)臭，毒化人的精神、危害人類(lèi)社會(huì)。在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，如果馬克思主義不去占領(lǐng)，各種非馬克思主義就要去占領(lǐng)。馬克思主義是我們立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想，是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的旗幟和靈魂，是我們認(rèn)識(shí)世界和改造世界的強(qiáng)大思想武器。建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義文化，鞏固和發(fā)展社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，必須始終堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)的指導(dǎo)地位，絕不能搞指導(dǎo)思想多元化。
在堅(jiān)持馬克思主義意識(shí)形態(tài)指導(dǎo)地位的同時(shí)，一定要科學(xué)、理性地看待文化全球化。首先，吸取精華豐富社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)。文化全球化是一種客觀發(fā)展過(guò)程，也是各種思想文化相互激蕩、相互滲透的過(guò)程。意識(shí)形態(tài)作為文化的深層次內(nèi)容，同樣要面向世界，接受其他文化的滲透和挑戰(zhàn)。其實(shí)早在建國(guó)初期，我國(guó)就確立了“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的基本方針。毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》作了更明確的闡述：“藝術(shù)上不同的形式和風(fēng)格可以自由發(fā)展，科學(xué)上不同的學(xué)派可以自由爭(zhēng)論?！北M管這一方針是針對(duì)“人民內(nèi)部矛盾”而制定的，但在全球化形勢(shì)下意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中也有一定的借鑒意義。在全球化進(jìn)程中，社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)也應(yīng)采取一種開(kāi)放的態(tài)度，選擇、吸納和借鑒西方意識(shí)形態(tài)中對(duì)我有用的部分，用以豐富、充實(shí)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)。當(dāng)然，這種借鑒與吸收是在堅(jiān)持社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)為指導(dǎo)的前提下，以我為主、為我所用。同時(shí)，我們也要向世界廣泛傳播我們的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，廣泛傳播中華民族優(yōu)秀的思想文化，不斷擴(kuò)大社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)和中華民族思想文化在世界上的影響力。其次，堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，推動(dòng)文化形態(tài)的多樣化發(fā)展。文化產(chǎn)品承載著一定的民族精神和文化傳統(tǒng)。加強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)必須發(fā)揮文化的教化、激勵(lì)和導(dǎo)向的功能。這就要求大力解放和發(fā)展文化藝術(shù)生產(chǎn)力，推動(dòng)文 化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，繁榮文化藝術(shù)生產(chǎn)。我們的文化藝術(shù)要努力反映人民最深刻的心靈呼喚和時(shí)代最迫切的前提要求，生產(chǎn)出更多的在中國(guó)人民乃至世界人民中間具有強(qiáng)大的吸引力和感染力的文化藝術(shù)精品，實(shí)現(xiàn)文化的與時(shí)俱進(jìn)。不言而喻，如果沒(méi)有自己民族的、自己國(guó)家的文化產(chǎn)品，特別是思想性、藝術(shù)性相統(tǒng)一的精品，如果我們的文化產(chǎn)品不能走進(jìn)人們的生活，不能引領(lǐng)我們的精神世界，那么，占領(lǐng)思想文化陣地就只能是一句空話(huà)。
三、加強(qiáng)理想、道德、信念教育
從改革開(kāi)放之初，我們黨就認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)社會(huì)主義思想道德建設(shè)的極端重要性，并采取了一系列相應(yīng)的措施，取得了可喜的成績(jī)。但也不能否認(rèn)，在思想道德領(lǐng)域，也出現(xiàn)了一些令人憂(yōu)慮的亟待解決的問(wèn)題。一些單位和地方思想政治工作受到削弱，西方資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想的影響正在蔓延，一些舊的丑惡現(xiàn)象又沉渣泛起，享樂(lè)主義、拜金主義、極端個(gè)人主義仍有一定市場(chǎng)，消極、腐朽的人生觀、價(jià)值觀、道德觀在一部分人中頗為流行，甚至一些黨員干部也經(jīng)受不住考驗(yàn)而墮落腐化，成為權(quán)力的奴役、金錢(qián)的俘虜。這些現(xiàn)象對(duì)我國(guó)的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)及社會(huì)主義事業(yè)是極其有害的。它們?cè)谌嗣裰虚g混淆是非界限，造成消極渙散、離心離德的情緒；腐蝕人們的靈魂和意志，助長(zhǎng)形形色色的利己主義的泛濫；助長(zhǎng)一部分人當(dāng)中懷疑以至否定社會(huì)主義制度和中國(guó)國(guó)產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的錯(cuò)誤思潮，與西方某些資本主義大國(guó)企圖“西化”、“分化”我國(guó)的圖謀遙相呼應(yīng)，嚴(yán)重毒化了青少年成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境，危及我們國(guó)家和民族的命運(yùn)和前途。因此，加強(qiáng)社會(huì)主義思想道德建設(shè)、樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，已經(jīng)成為社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)中一項(xiàng)重要而迫切的任務(wù)。
四、利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)開(kāi)辟意識(shí)形態(tài)建設(shè)的新空間和新渠道
在冷戰(zhàn)時(shí)代，國(guó)際傳播在意識(shí)形態(tài)的較量中發(fā)揮了重要的作用。在全球化時(shí)代，文化和意識(shí)形態(tài)的作用未見(jiàn)削弱，反而日漸加強(qiáng)。各國(guó)在文化和意識(shí)形態(tài)為主的“軟力量”的較量已經(jīng)勝于以經(jīng)濟(jì)、軍事為主的“硬力量”的競(jìng)爭(zhēng)。針對(duì)全球網(wǎng)絡(luò)傳播的特點(diǎn)和中國(guó)的具體情況，我們采取一些應(yīng)對(duì)新情況、解決新問(wèn)題的有效政策。
首先，要順應(yīng)全球傳播時(shí)代的潮流，樹(shù)立全球意識(shí)，制定全球戰(zhàn)略。冷戰(zhàn)時(shí)代，國(guó)際傳播中的一個(gè)顯著特征便是“內(nèi)外有別”的原則。網(wǎng)絡(luò)媒體“海量信息”和多渠道的優(yōu)勢(shì)使“內(nèi)外有別”的政治失去意義，網(wǎng)上沒(méi)有了“國(guó)內(nèi)新聞”和“國(guó)際新聞”的分野，任何一條信息都是全球性的。所以，在一些重大的、敏感的和突發(fā)性的報(bào)道中，應(yīng)該給網(wǎng)絡(luò)媒體制定一些比傳統(tǒng)媒體更為寬松的宣傳政策，并且及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體將政府的立場(chǎng)和政策傳播出去，掌握全球傳播的主動(dòng)權(quán)，樹(shù)立在國(guó)內(nèi)外網(wǎng)民的威信。
其次，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體在文化和意識(shí)形態(tài)傳播中的積極作用。在意識(shí)形態(tài)的傳播中，我們應(yīng)借鑒美國(guó)的作法，將“意識(shí)形態(tài)”通過(guò)包裝滲透在傳播的各個(gè)層面，讓受眾自覺(jué)和不自覺(jué)地認(rèn)同。我國(guó)媒體應(yīng)學(xué)習(xí)國(guó)外同行的經(jīng)驗(yàn)，找出一條有別于傳統(tǒng)媒體，又適合中國(guó)國(guó)情的路子，在文化和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)與西方爭(zhēng)奪話(huà)語(yǔ)霸權(quán)，從而為自身的生存和發(fā)展創(chuàng)造有利的國(guó)際環(huán)境，在全球“軟力量”的較量中掌握主動(dòng)權(quán)。
五、以國(guó)家利益為重，正確對(duì)待意識(shí)形態(tài)的對(duì)立
在國(guó)際關(guān)系中，各國(guó)都在尋求國(guó)家利益。作為階級(jí)統(tǒng)治工具的國(guó)家，維護(hù)本國(guó)社會(huì)制度和占統(tǒng)治地位的意識(shí)形態(tài)是構(gòu)成國(guó)家利益的主要內(nèi)容之一。由于意識(shí)形態(tài)利益只是國(guó)家利益的一部分，因此在國(guó)家對(duì)外政策中，意識(shí)形態(tài)利益的要求要服從于國(guó)家整體利益的要求。國(guó)際關(guān)系的實(shí)踐表明，意識(shí)形態(tài)因素的作用并不經(jīng)常處于重要地位。兩次世界大戰(zhàn)首先是在帝國(guó)主義國(guó)家之間爆發(fā)的。相似的意識(shí)形態(tài)絲毫未能減弱壟斷資本主義集團(tuán)的利益沖突。戰(zhàn)后，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家之間雖然沒(méi)有發(fā)生軍事對(duì)抗，但始終存在矛盾和沖突，它們的國(guó)家關(guān)系之間所表現(xiàn)出的斗爭(zhēng)性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于意識(shí)形態(tài)的同一性。中蘇關(guān)系的發(fā)展更是一個(gè)典型的例子。中蘇兩國(guó)都是社會(huì)主義制度的國(guó)家，有著十分相近的意識(shí)形態(tài)，這曾經(jīng)成為兩國(guó)一度建立起密切聯(lián)系的基礎(chǔ)。50 年代后期提出一系列有損中國(guó)主權(quán)的要求，兩國(guó)關(guān)系惡化直至挑起武裝沖突。相近的意識(shí)形態(tài)因素在近30 年的中蘇關(guān)系中的作用顯得蒼白無(wú)力，其原因在于蘇聯(lián)尋求霸權(quán)主義利益和中國(guó)維護(hù)國(guó)家利益的尖銳對(duì)立。
當(dāng)今世界，國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系越來(lái)越密切。馬克思和恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中早就指出，“資產(chǎn)階級(jí)由于開(kāi)拓了全世界的市場(chǎng)，使一切國(guó)家的生產(chǎn)和消費(fèi)都成為世界性的了?！薄斑^(guò)去那種地方的和民族的自給自足和閉關(guān)自守狀態(tài)被各民族的各方面互相往來(lái)和各方面互相依賴(lài)所代替了?！彪S著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快和新科技革命的日新月異，經(jīng)濟(jì)利益在國(guó)家利益中的地位不斷上升，特別是在國(guó)際交往中更加突出了經(jīng)濟(jì)和科技的極端重要性，各國(guó)越來(lái)越把發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力放在首位。鄧小平根據(jù)這一系列新情況適時(shí)提出，在經(jīng)濟(jì)全球化和政治多極化的情形下，進(jìn)行國(guó)際交往和發(fā)展國(guó)家間關(guān)系必須改變思維，從國(guó)家的根本利益出發(fā)，超越社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)分歧，以國(guó)家利益為最高原則。
但是在國(guó)家關(guān)系中，意識(shí)形態(tài)始終是一個(gè)重要的因素，這是不能回避的事實(shí)。中國(guó)和美國(guó)等西方國(guó)家的社會(huì)制度和占主導(dǎo)地位的意識(shí)形態(tài)是完全對(duì)立的，一方將以最終戰(zhàn)勝資本主義、實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為自己的理想和奮斗目標(biāo)；另一方則需要維護(hù)西方的資本主義制度并使之取得世界政治的絕對(duì)支配地位。這種對(duì)抗是客觀存在的，它決定了中國(guó)和西方國(guó)家社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的可能性。鄧小平在 1989 年 9 月的一次談話(huà)中指出，資本主義想消滅社會(huì)主義，過(guò)去拿武器，用原子彈、氫彈，遭到世界人民的反對(duì)，現(xiàn)在加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)攻勢(shì)。鄧小平認(rèn)為，對(duì)美國(guó)等西方國(guó)家的意識(shí)形態(tài)攻勢(shì)，當(dāng)然要有足夠的警惕，與之進(jìn)行有理有節(jié)的斗爭(zhēng)，但主要是心中有數(shù)，著重內(nèi)部教育，切不可被人家牽著鼻子走，亂了自己的方寸和步伐。盡管某些西方國(guó)家如何強(qiáng)化國(guó)家關(guān)系中的意識(shí)形態(tài)因素，我們還是要堅(jiān)持廣交朋友，不依意識(shí)形態(tài)定親疏，加強(qiáng)與各國(guó)的交流與合作，不斷增強(qiáng)我國(guó)的綜合國(guó)力。
六、大力發(fā)展生產(chǎn)力，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，展示社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的優(yōu)越性
長(zhǎng)期以來(lái)，蘇聯(lián)一直堅(jiān)持傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制——高度中央集權(quán)的經(jīng)濟(jì)體制。這種體制在歷史上起過(guò)積極的作用，使蘇聯(lián)在較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義工業(yè)化，得以成為第二個(gè)超級(jí)大國(guó)。但是，隨著科技革命的迅速發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)日趨一體化，這種體制的弊端逐漸暴露出來(lái)。純粹的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、排斥市場(chǎng)的作用，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展失去了活力。片面發(fā)展重工業(yè)，忽視農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)的發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例嚴(yán)重失調(diào)，影響了人民生活水平的提高，致使 20 世紀(jì) 80 年代經(jīng)濟(jì)陷入停滯狀態(tài)。戈?duì)柊蛦谭蛏吓_(tái)后，沒(méi)有總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把經(jīng)濟(jì)改革當(dāng)作中心任務(wù)來(lái)堅(jiān)持下去，沒(méi)有集中一切力量發(fā)展生產(chǎn)力，提高綜合國(guó)力，使社會(huì)主義制度的優(yōu)越性沒(méi)能得到充分發(fā)揮，導(dǎo)致人們失去對(duì)社會(huì)主義的向心力。
中共中央第八次全國(guó)代表大會(huì)認(rèn)為，由于中國(guó)新民主主義革命的勝利和社會(huì)主義改造的基本完成，“我們國(guó)內(nèi)的主要矛盾已經(jīng)是人民對(duì)于先進(jìn)的工業(yè)國(guó)的要求同落后的農(nóng)業(yè)國(guó)的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，已經(jīng)是人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿(mǎn)足人民需要狀況之間的矛盾?！薄包h和全國(guó)人民的當(dāng)前主要任務(wù)，就是集中力量解決這個(gè)矛盾，把我國(guó)從落后的農(nóng)業(yè)國(guó)變?yōu)橄冗M(jìn)的工業(yè)國(guó)。”八大為新時(shí)期社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展和黨的建設(shè)指明了方向。但是由于當(dāng)時(shí)黨對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義的思想準(zhǔn)備不足，這一正確的路線沒(méi)有在實(shí)踐中堅(jiān)持下去，甚至不斷強(qiáng)化階級(jí)斗爭(zhēng)，以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱，忽視生產(chǎn)力的發(fā)展，損壞了社會(huì)主義的形象。
黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，意識(shí)形態(tài)工作從過(guò)去的“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”轉(zhuǎn)到了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的軌道上來(lái)。馬克思主義認(rèn)為，生產(chǎn)力是一切社會(huì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，是推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)歷史發(fā)展的決定性力量。在經(jīng)濟(jì)全球化條件下，經(jīng)濟(jì)與科技競(jìng)爭(zhēng)成為現(xiàn)時(shí)代國(guó)際斗爭(zhēng)的主要領(lǐng)域，國(guó)與國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)主要是綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)。鄧小平曾指出：“我們是社會(huì)主義國(guó)家，社會(huì)主義制度的優(yōu)越性的根本表現(xiàn)就是能夠允許社會(huì)主義以舊社會(huì)所沒(méi)有的速度迅速發(fā)展，使人民不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要能夠得到滿(mǎn)足。”
“社會(huì)主義階段的最根本的任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)力，社會(huì)主義的優(yōu)越性歸根到底要體現(xiàn)在它的生產(chǎn)力比資本主義發(fā)展得更快一些、更高一些，并且在發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上不斷改善人民的物質(zhì)文化生活?！崩鋺?zhàn)期間，西方資本主義在對(duì)社會(huì)主義進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)和軍事遏制以及進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透和入侵的同時(shí)，抓住新一輪科技革命帶來(lái)的機(jī)遇大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。社會(huì)主義國(guó)家忙于軍事和意識(shí)形態(tài)的對(duì)抗而無(wú)暇顧忌經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因而喪失良機(jī)，在全球化中被拋棄。正如鄧小平所說(shuō)：“社會(huì)主義是很好的名詞，但如果搞不好，不能正確理解，不能采取正確的政策，那就體現(xiàn)不出社會(huì)主義的本質(zhì)?！鄙鐣?huì)主義意識(shí)形態(tài)也是如此，在堅(jiān)持意識(shí)形態(tài)建設(shè)的同時(shí)，把國(guó)家利益放在首位，大力發(fā)展生產(chǎn)力，搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性及社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的優(yōu)越性才是根本。
第二篇：中國(guó)周邊局勢(shì)分析以及對(duì)策
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中國(guó)周邊局勢(shì)分析以及對(duì)策
隨著世界格局多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的深人發(fā)展，中國(guó)的前途命運(yùn)也發(fā)生了深刻的變化。面對(duì)國(guó)際各種力量的此消彼長(zhǎng)，中國(guó)既面臨千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著復(fù)雜激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。因此，全面理性認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)特點(diǎn)和趨勢(shì)，對(duì)于制定正確的對(duì)外戰(zhàn)略具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。
當(dāng)前國(guó)際安全形勢(shì)發(fā)展趨勢(shì)及特點(diǎn)分析
一、國(guó)際安全形勢(shì)總體趨向緩和，和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題
首先，兩次世界大戰(zhàn)的慘痛教訓(xùn)促使各國(guó)人民下定決心維持和平，以使后代免除戰(zhàn) 爭(zhēng)的浩劫。其次，核
武器的大規(guī) 模殺 傷力和威懾力足以將地球毀 滅很多次，因此誰(shuí)也不愿意因打核 戰(zhàn)爭(zhēng)與地球同 歸于盡。再次，經(jīng)濟(jì)全球化迅猛發(fā)展使世界各國(guó)依存度提高，共同利益的領(lǐng)域擴(kuò)大，進(jìn)一步減小了爆 發(fā)世界性大 戰(zhàn)的可能性。
二、傳統(tǒng)安全領(lǐng)域中威脅世界和平與發(fā)展的因素依然存在并有新的表現(xiàn)
首先是局部沖突與熱點(diǎn)問(wèn)題此起彼伏。尤其是這些熱點(diǎn)問(wèn)題都發(fā)生在國(guó)際地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)的敏感地帶，直接或間接牽動(dòng)世界主要國(guó)家在這些地區(qū)的戰(zhàn)略利益，導(dǎo)致大國(guó)利益關(guān)系的復(fù)雜化，更增添了大國(guó)關(guān)系中的隱患和變數(shù)。其次是各國(guó)的國(guó)防開(kāi)支逐年增長(zhǎng)。這種狀況意味著各國(guó)仍然把軍事發(fā)展作為保障自身安全的重要因素，國(guó)家之間發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)的威脅依然存在。再次，主要核 大國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)戰(zhàn)略力量，全球核
武擴(kuò)散問(wèn)題依然嚴(yán)重，這對(duì)世界安全構(gòu)成了極大隱患。
三、非傳統(tǒng)安全構(gòu)成的威脅甚至超過(guò)戰(zhàn) 爭(zhēng)
首先是國(guó)際恐 怖主義問(wèn)題。2012年以來(lái)，恐怖主義活動(dòng)出現(xiàn)新的反彈，打擊恐怖主義的復(fù)雜性和艱巨性更加突出?？植乐髁x襲擊頻率增加，活動(dòng)范圍及襲擊規(guī)模擴(kuò)大;恐怖襲擊方式令人防不勝防;國(guó)際反恐斗爭(zhēng)中雙重標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題使得國(guó)際反恐陣線有破 裂的傾向。其次是環(huán)境安全問(wèn)題。全球氣候變暖引發(fā)世人對(duì)環(huán)境安全的極大擔(dān)憂(yōu)。近年來(lái)，全球氣候變暖導(dǎo)致氣候?yàn)?zāi)害頻發(fā)，甚至使部分小島嶼國(guó)家生存面臨威脅。再次是金融安全問(wèn)題。這次金融危機(jī)不僅重創(chuàng)了發(fā)達(dá)國(guó)家，也嚴(yán)重打擊了新興市場(chǎng)國(guó)家及發(fā)展中國(guó)家的虛擬經(jīng)濟(jì)及實(shí)體經(jīng)濟(jì)，并引發(fā)了諸多--------------------------精品
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社會(huì)及政治問(wèn)題。最后還有愈演愈烈的販 毒走私、嚴(yán)重傳染性疾 病擴(kuò)散、肆無(wú)忌 憚的海 盜活動(dòng)，以及日益嚴(yán)重的非法移民等問(wèn)題，這些都對(duì)國(guó)際安全產(chǎn)生了很大負(fù)面影響。當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)對(duì)中國(guó)的影響
一、中國(guó)的傳統(tǒng)安全環(huán)境面臨的挑戰(zhàn)
首先表現(xiàn)在亞太及中國(guó)周邊各國(guó)軍費(fèi)開(kāi)支不斷增長(zhǎng)。目前，不少亞太國(guó)家普遍加大軍費(fèi)投人，加速軍事戰(zhàn)略調(diào)整，提高武 器和人員的作戰(zhàn)水平。這種狀況如果持續(xù)下去，對(duì)中國(guó)的安全影響將是不言而喻的。在各國(guó)軍費(fèi)開(kāi)支不斷攀升的背后是世界各國(guó)進(jìn)行新一輪深刻的軍 事調(diào)整與變革。其次是中國(guó)的周邊環(huán)境帶來(lái)的安全隱患也不可小視。中國(guó)與周邊多國(guó)存在領(lǐng) 土與領(lǐng) 海爭(zhēng) 端，但由于這些問(wèn)題涉及面廣，歷史與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，又有國(guó)際勢(shì)力介人，解決起來(lái)難度相當(dāng)大。另外，大規(guī) 模殺 傷性武 器擴(kuò)散也給中國(guó)帶來(lái)安全威脅。核
武器的壟 斷已被打破，世界進(jìn)入到一個(gè)大規(guī) 模殺 傷性武 器擴(kuò)散時(shí)期，這對(duì)人類(lèi)社會(huì)的生存和發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重威 脅。
二、從非傳統(tǒng)安全來(lái)看，中國(guó)也同樣面臨重大威 脅
三、中國(guó)在和平崛起的過(guò)程中還須承擔(dān)來(lái)自美國(guó)的壓力
奧巴馬上臺(tái)后，美國(guó)政府明顯加大了對(duì)亞太地區(qū)的關(guān)注和投人，力圖推動(dòng)美國(guó)戰(zhàn)略中心向亞太轉(zhuǎn)移。美國(guó)在這一地區(qū)頻頻進(jìn)行軍 事演習(xí)，在強(qiáng)化日韓同盟與美印關(guān)系的基礎(chǔ)上拓展與泰國(guó)、菲律賓等國(guó)的同盟關(guān)系，努力使雙邊同盟向三邊和多邊同盟進(jìn)行有力延伸。為了推進(jìn)“重返亞 洲戰(zhàn) 略”，奧巴馬政府還全面參與亞太事務(wù)，積極加人《東南亞友好合作條約》，高調(diào)介人中國(guó)南 海問(wèn)題，對(duì)中國(guó)的領(lǐng) 土問(wèn)題指手畫(huà)腳，試圖遏 制中國(guó)日益強(qiáng)大的影響力，維持其在亞太地區(qū)的優(yōu)勢(shì)和領(lǐng)導(dǎo)力。目前，美國(guó)在中國(guó)周邊加緊構(gòu)筑針對(duì)遏 制中國(guó)的“C’’ 型軍事包 圍圈，美軍在中國(guó)周邊地區(qū)的基地密度已比冷 戰(zhàn)時(shí)期針對(duì)蘇聯(lián)的還要密集。
當(dāng)前國(guó)際安全形勢(shì)下中國(guó)應(yīng)對(duì)策略
一、充分利用一切可利用的條件和資源，集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)加強(qiáng)軟實(shí)力建設(shè)
和平、發(fā)展與合作是歷史潮流，我們必須順應(yīng)潮流，緊緊抓住這來(lái)之不易的--------------------------精品
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戰(zhàn)略機(jī)遇期，加速和平崛起的進(jìn)程。只有自身實(shí)力強(qiáng)大了，才能更有效地保證本國(guó)的安全，維護(hù)世界的和平。
從國(guó)際上來(lái)看，世界經(jīng)濟(jì)格局大變革、大調(diào)整必將孕育著新的發(fā)展機(jī)遇，我國(guó)應(yīng)該以這次金融危機(jī)為契機(jī)，努力推動(dòng)國(guó)際金融監(jiān)管合作與秩序重建，積極主動(dòng)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)新規(guī)則制定，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)事務(wù)中力爭(zhēng)獲取更多發(fā)言權(quán)，提高中國(guó)的話(huà)語(yǔ)權(quán)和國(guó)際地位;緊緊抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)調(diào)整的機(jī)遇，憑借充足的外匯儲(chǔ)備加快海外收購(gòu)力度，壯大中國(guó)銀行和企業(yè)的實(shí)力。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，要立足擴(kuò)大內(nèi)需保增長(zhǎng)，堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)放在首要位置，改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)的問(wèn)題。
金融危機(jī)不僅削弱了美國(guó)的硬實(shí)力，也重創(chuàng)了其軟實(shí)力。這說(shuō)明美國(guó)模式存在很多的問(wèn)題和隱患。當(dāng)然這里既有宏觀層面上的問(wèn)題，也有微觀層面上的問(wèn)題;既有經(jīng)濟(jì)上的問(wèn)題，也有政治和社會(huì)、文化上的問(wèn)題。美國(guó)新自由主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的普世價(jià)值影響力在此次金融危機(jī)中大大降低，而以政治和社會(huì)穩(wěn)定、漸進(jìn)改革、政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效調(diào)節(jié)、注重實(shí)體經(jīng)濟(jì)等為特點(diǎn)的中國(guó)模式則經(jīng)歷住了全球金融危機(jī)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，這無(wú)疑也在很大程度上提升了中國(guó)的軟實(shí)力。當(dāng)然，中國(guó)在軟力量建設(shè)上還應(yīng)繼續(xù)培育自己的核 心價(jià)值觀、有效的意識(shí)形態(tài)及有感召力的生活方式和基本制度。
二、努力營(yíng)造一個(gè)良好的國(guó)際環(huán)境.妥善處理好中國(guó)與美國(guó)及周邊國(guó)家的關(guān)系
(一)中美關(guān)系。與美國(guó)相比，目前中國(guó)僅僅是一個(gè)地區(qū)性大國(guó)，從某種角度而言，中國(guó)并沒(méi)有很大的戰(zhàn)略回旋余地，中國(guó)持續(xù)的經(jīng)濟(jì)成功嚴(yán)重依賴(lài)西方資本和技術(shù)的流人和外國(guó)市場(chǎng)的準(zhǔn)人。I近年來(lái)，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易額均超過(guò)中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的60%以上，在世界主要大國(guó)中對(duì)外貿(mào)易依存度最高。倘若中美關(guān)系惡化，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)疑將受到極大的影響，中華民族的偉大復(fù)興進(jìn)程也將嚴(yán)重受挫，甚至難以實(shí)現(xiàn)。因此，總體穩(wěn)定的中美關(guān)系是中國(guó)對(duì)外關(guān)系的重中之重。近些年來(lái)，中美兩國(guó)在很多領(lǐng)域的合作總體比較順利，在許多問(wèn)題上中國(guó)秉持了務(wù)實(shí)靈活、溫和求實(shí)的原則，這確實(shí)符合小平同志提出的韜 光養(yǎng) 晦戰(zhàn)略，但是中美兩國(guó)的結(jié)構(gòu)性矛盾決定了兩國(guó)今后無(wú)論在政治、軍事領(lǐng)域，還是在經(jīng)濟(jì)、文化領(lǐng)域--------------------------精品
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都會(huì)存在不可避免的摩擦，但無(wú)論出現(xiàn)怎樣的矛盾，中美關(guān)系都不會(huì)全面惡 化，兩國(guó)的共同利益仍然大于分 歧。
(二)中國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系。中國(guó)是世界上鄰國(guó)最多的國(guó)家，這些國(guó)家在政治經(jīng)濟(jì)制度、文化傳統(tǒng)、宗教信仰等方面不盡相同，一些國(guó)家還與中國(guó)存在領(lǐng)土爭(zhēng) 端等歷史遺 留問(wèn)題，情況相當(dāng)復(fù)雜。進(jìn)人新世紀(jì)，中國(guó)堅(jiān)定不移地奉行與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，加強(qiáng)了同周邊國(guó)家和地區(qū)的睦鄰友好合作關(guān)系，積極解決了絕大部分邊界等歷史問(wèn)題，營(yíng)造了一個(gè)和平穩(wěn)定、平等互信、合作共贏的周邊環(huán)境，創(chuàng)造了中國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系的歷史最好時(shí)期。中國(guó)現(xiàn)與東南亞、南亞、中亞、東北亞和南太平洋諸國(guó)都保持著良好的關(guān)系，各個(gè)領(lǐng)域的合作與交流不斷擴(kuò)大和深人，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。
三、努力推進(jìn)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)體系的變革，最大限度地獲取參與國(guó)際事務(wù)的話(huà)語(yǔ)權(quán)
目前，主要戰(zhàn)略力量圍繞國(guó)際格局調(diào)整轉(zhuǎn)換中的權(quán)利重新分配展開(kāi)激烈博弈，發(fā)達(dá)國(guó)家與新興大國(guó)及發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際金融體系改革和溫室氣體減排方面的較量空前激烈。盡管現(xiàn)存的國(guó)際秩序是以西方發(fā)達(dá)國(guó)家為主導(dǎo)的，有著不合理和不公正的地方，并不能完全適應(yīng)國(guó)際格局多極化和世界經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展需要，但這一體制仍對(duì)世界和地區(qū)安全及世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著一定的重要作用，因此不能推倒重來(lái)和“另起爐灶”，而應(yīng)該積極參與，推動(dòng)改革。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，要認(rèn)識(shí)到建立國(guó)際新秩序的必然性，并善于抓住機(jī)遇，以建設(shè)性的方式推進(jìn)變革，確保變革過(guò)程的穩(wěn)健和結(jié)果的合理性，以最大限度地獲取參與國(guó)際事務(wù)的話(huà)語(yǔ)權(quán)和決策參與權(quán)。
由于全球經(jīng)濟(jì)力量對(duì)比變化的趨勢(shì)越來(lái)越明顯，再加上經(jīng)濟(jì)權(quán)力的再分配不像政治權(quán)力再分配那樣敏感，因此，推動(dòng)國(guó)際體系的變革應(yīng)該首先從經(jīng)濟(jì)層面人手，通過(guò)提升中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系中的話(huà)語(yǔ)權(quán)促使中國(guó)參與國(guó)際游戲規(guī)則的制定，更好地維護(hù)和體現(xiàn)中國(guó)的國(guó)家利益。其次要推動(dòng)國(guó)際政治體系的改革。具體來(lái)說(shuō)，就是支持聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的改革，使其具有更好的代表性，特別是通過(guò)增加發(fā)展中國(guó)家的常任理事國(guó)席位，擴(kuò)大中國(guó)在這一重要的決策機(jī)制中的影響力和話(huà)--------------------------精品
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語(yǔ)權(quán)。此外，對(duì)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的改革持積極態(tài)度還有助于防止中國(guó)被視作反對(duì)改革的既得利益者，提升中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象。
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第三篇：中國(guó)反恐形勢(shì)的局勢(shì)和對(duì)策
中國(guó)反恐形勢(shì)的現(xiàn)狀和對(duì)策
一、我國(guó)恐怖主義襲擊發(fā)展形勢(shì)分析
近年來(lái)，國(guó)際恐怖主義及其破壞活動(dòng)成為影響世界安全與穩(wěn)定的一個(gè)突出因素，被人們比作“21世紀(jì)的政治瘟疫”和“21 世紀(jì)的幽靈”。當(dāng)代恐怖主義的特點(diǎn)表現(xiàn)為：一是恐怖主義的恐怖活動(dòng)日趨政治化，常常以分裂國(guó)家和達(dá)到極端民族主義要求為目的；二是恐怖活動(dòng)主要有秘密和公開(kāi)兩種形式，但具體方式日益多樣化，包括爆炸、暗殺、綁架、劫持飛機(jī)或人質(zhì)、施毒、危害計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和公開(kāi)打砸搶殺等；三是恐怖活動(dòng)呈現(xiàn)跨國(guó)化趨勢(shì)，恐怖主義往往具有復(fù)雜的國(guó)際背景，其活動(dòng)范圍涉及多個(gè)國(guó)家；四是恐怖組織日趨嚴(yán)密化，當(dāng)今的恐怖活動(dòng)大多是有組織、有計(jì)劃的行為，甚至擁有較大規(guī)模的非法武裝；五是恐怖工具和手段日趨先進(jìn)；六是恐怖活動(dòng)危害日益嚴(yán)重化
目前，恐怖主義在我國(guó)呈現(xiàn)出如下幾個(gè)方面的演變趨勢(shì)。1.從邊疆向內(nèi)地不斷滲透
如果說(shuō)之前人們認(rèn)識(shí)中恐怖襲擊一般都發(fā)生在新疆、西藏等遙遠(yuǎn)的邊疆地區(qū)，那么北京金水橋、昆明火車(chē)站等事件則顯示出恐怖襲擊已不局限于某些特殊地區(qū)，而是逐漸向內(nèi)地滲透。任何人口稠密、安防可以被突破的地方，都有可能受到襲擊?？植酪u擊有轉(zhuǎn)向常態(tài)化的趨勢(shì)，恐怖活動(dòng)短期之內(nèi)難以根除，全國(guó)范圍內(nèi)反恐壓力增大。
2.恐怖主義威脅的來(lái)源復(fù)雜化
包括昆明3.01事件和廈門(mén)公交車(chē)爆炸案等一系列惡性暴力事件表明，我國(guó)反恐工作的打擊對(duì)象同時(shí)包括暴力恐怖勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力，以及本土反人類(lèi)反社會(huì)的極端暴力分子。前三股勢(shì)力目前已經(jīng)形成合流，并滲透到新疆，通過(guò)使用毀滅性手段，不斷制造危害人民群眾的惡性暴力事件，制造恐慌和社會(huì)混亂，制造民族仇恨，從而實(shí)現(xiàn)分裂國(guó)家、傳播極端主義思想或其他政治目的。同時(shí)前三股勢(shì)力也有可能利用后一種暴力分子，使反恐工作面對(duì)更復(fù)雜和嚴(yán)峻的形勢(shì)。
3.我國(guó)恐怖主義活動(dòng)是在國(guó)際恐怖活動(dòng)處于活躍上升期的背景下發(fā)生的 最近十年來(lái)，包括中國(guó)在內(nèi)的許多國(guó)家都遭受了恐怖主義的威脅。而我國(guó)境內(nèi)的恐怖勢(shì)力在境外勢(shì)力的背后支持下借機(jī)煽動(dòng)族群對(duì)立分裂，制造民族矛盾，攪亂我國(guó)正常和平的發(fā)展局面。在境外的某些組織勢(shì)力受到國(guó)際第三方資助。西方國(guó)家在人權(quán)等問(wèn)題上長(zhǎng)期存在雙重標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)某些企圖分裂中國(guó)的勢(shì)力一直縱容。這些因素構(gòu)成了中國(guó)受恐怖主義威脅升級(jí)的復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境。也增大了我國(guó)反恐工作的難度。因此，我國(guó)反恐工作不單需要全國(guó)性視野，也需要全球性考量。
4.恐怖襲擊的手段方式趨向多樣性
近年來(lái)，恐怖主義活動(dòng)不僅由邊疆滲透至內(nèi)地，襲擊對(duì)象也由最初的政府機(jī)關(guān)、公職人員，轉(zhuǎn)向城市公共活動(dòng)中心、公交運(yùn)輸系統(tǒng)和普通平民。由于我國(guó)對(duì)危險(xiǎn)品有嚴(yán)格管制，因此現(xiàn)在的作案工具手段也由槍支、炸彈擴(kuò)展到汽車(chē)、砍刀等武器，恐怖分子往往根據(jù)能利用到的工具材料就地取材，但殺傷力卻依然很大。同時(shí)，參與實(shí)施恐怖襲擊的人員也更多吸收了平民。這些變化使得恐怖分子在普通人群中更容易藏匿，使恐怖襲擊更加隱形和難以防范，大大增強(qiáng)了反恐的難度。
5.互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的應(yīng)用使恐怖主義活動(dòng)增加了技術(shù)含量
在當(dāng)代，隨著交通、通訊等各類(lèi)科技的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)的到來(lái)，人員的流動(dòng)性和信息傳播的迅捷性均顯著增強(qiáng)。因此恐怖分子各地流竄、策劃聯(lián)絡(luò)等也更加容易；因信息傳播速度和覆蓋面在現(xiàn)代社會(huì)都得到了長(zhǎng)足發(fā)展，恐怖襲擊事件的影響力也隨之提高，其造成的恐慌和負(fù)面效益將波及更加廣泛的人群。
二、當(dāng)前中國(guó)反恐形勢(shì)的
1.加強(qiáng)反恐意識(shí)，建立國(guó)家主導(dǎo)、全民參與的全方位反恐格局
與前些年站在反恐前線的美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、俄羅斯等歐美國(guó)家相比，我國(guó)社會(huì)的反恐意識(shí)還比較薄弱。民眾普遍感覺(jué)恐怖襲擊距離自己生活比較遙遠(yuǎn)，對(duì)恐怖主義活動(dòng)缺乏警覺(jué)和防范心理，面對(duì)恐怖襲擊和其他暴力事件普遍缺乏應(yīng)對(duì)能力。對(duì)此，政府還需要對(duì)全民深入進(jìn)行公共安全危機(jī)應(yīng)對(duì)教育。提升反恐意識(shí)不僅是政府的責(zé)任，也是每一個(gè)公民都應(yīng)具備的責(zé)任和意識(shí)。除政府外，我國(guó)民間社會(huì)包括媒體、學(xué)術(shù)界、各類(lèi)社會(huì)組織和個(gè)人，都應(yīng)該強(qiáng)化反恐意識(shí)，提高應(yīng)急能力，不斷縮小恐怖主義活動(dòng)在我國(guó)的活動(dòng)空間，從根本上防患于未然?？植澜M織具有較強(qiáng)的隱蔽性，其活動(dòng)手段靈活多樣，除需要國(guó)家主導(dǎo)的由政府機(jī)構(gòu)展開(kāi)執(zhí)行的各項(xiàng)反恐行動(dòng)外，還特別需要來(lái)自民眾的廣泛支持與參與。通過(guò)發(fā)動(dòng)人民群眾，對(duì)全民進(jìn)行反恐教育，提升警覺(jué)意識(shí)，使民眾具有一定的預(yù)防和甄別能力，一旦遇有異常情況能主動(dòng)及時(shí)向政府機(jī)構(gòu)報(bào)告，建立起暢通無(wú)阻的警民合作機(jī)制。只有依托國(guó)家對(duì)全體社會(huì)成員的有效動(dòng)員，才能建立具有積極防御和快速反應(yīng)能力的全方位的反恐體系。
2.完善反恐立法，健全反恐機(jī)制應(yīng)吸取國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，加快專(zhuān)門(mén)的反恐立法進(jìn)程，以法治思想依法進(jìn)行反恐工作。目前我國(guó)在反恐立法方面還存在一定制度性缺陷。2011年出臺(tái)的反恐決定，作為第一個(gè)專(zhuān)門(mén)針對(duì)反恐工作的法律文件，在我國(guó)反恐立法領(lǐng)域邁出了第一步，后續(xù)還有很多工作需要完善。反恐工作涉及多個(gè)部門(mén)的聯(lián)合行動(dòng)，我國(guó)亟需完備的專(zhuān)門(mén)反恐法案用以協(xié)調(diào)統(tǒng)一全國(guó)各部門(mén)、各地區(qū)行動(dòng)舉措，減少反恐薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)對(duì)恐怖活動(dòng)的打擊力度，為反恐事業(yè)提供切實(shí)有力的保障。由于現(xiàn)代高科技通訊和交通技術(shù)的發(fā)展，恐怖分子相互聯(lián)系、策劃，準(zhǔn)備恐怖活動(dòng)的方式和人員流動(dòng)也越發(fā)靈活隱蔽。而我國(guó)又是人口眾多、幅員遼闊的大國(guó)，人口密集的大城市很多，單靠地方公安機(jī)構(gòu)打擊恐怖勢(shì)力是不夠的，需要建立、健全一個(gè)直屬中央的全國(guó)性公共安全機(jī)構(gòu)，用以統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動(dòng)打擊恐怖主義和全國(guó)性犯罪，保障國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，在重點(diǎn)城市和地區(qū)普遍設(shè)立國(guó)家安全應(yīng)急預(yù)案，防止暴力事件升級(jí)。
3.加強(qiáng)反恐科技應(yīng)用，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)管理 注重加大對(duì)反恐工作的科技投入，建立跨部門(mén)的反恐科技工作構(gòu)架。加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)使用監(jiān)控。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用普及，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)空間涉及我國(guó)國(guó)民生活的方方面面，互聯(lián)網(wǎng)安全與管理對(duì)國(guó)家安全戰(zhàn)略越來(lái)越重要。目前已經(jīng)有越來(lái)越多的國(guó)家采用大數(shù)據(jù)技術(shù)展開(kāi)反恐工作?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)廣泛提供了涉及交通、購(gòu)物、通話(huà)、視頻、聊天記錄、網(wǎng)頁(yè)瀏覽、電郵地址等各種信息數(shù)據(jù)，極大地提高了對(duì)這些信息進(jìn)行分析整理的便捷性。通過(guò)對(duì)大數(shù)據(jù)的分析，可以有效進(jìn)行情報(bào)搜集、預(yù)警和排查破案，提高反恐能力，降低反恐成本。
4.注重源頭治理，徹底清除滋生蔓延恐怖主義的土壤
面對(duì)恐怖主義活動(dòng)，目前世界很多國(guó)家除采用強(qiáng)硬手段嚴(yán)厲打擊外，還注重綜合運(yùn)用社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等手段，以徹底清除恐怖主義容易滋生蔓延的社會(huì)土壤。在反恐斗爭(zhēng)中，應(yīng)當(dāng)注重從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化根源上應(yīng)對(duì)恐怖主義。首先應(yīng)通過(guò)法治手段減少腐敗、促進(jìn)社會(huì)公平正義與社會(huì)發(fā)展，保障社會(huì)各階層、各族群的平等政治參與。其次使用經(jīng)濟(jì)、教育等手段提升社會(huì)弱勢(shì)群體、社會(huì)底層人口素質(zhì)，提高其參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的能力，增強(qiáng)其造血功能，為人民實(shí)現(xiàn)安居樂(lè)業(yè)提供條件，縮減社會(huì)各階層差距，減少社會(huì)矛盾激化的可能。以更開(kāi)放的文化交流促進(jìn)不同族群之間的和睦交往。實(shí)事求是改進(jìn)民族政策、媒體宣傳策略，妥善處理好民族、宗教關(guān)系。堅(jiān)決反對(duì)非法宗教勢(shì)力和民族分裂主義的傳播。在尊重多元文化和多種發(fā)展模式的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)全方位的社會(huì)融合。
