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第一篇：招投標工作總結

轉眼間，新的一年又在我們忙忙碌碌的身影中不知不覺的到來，回顧過去的一年，我通過實踐學到了許多招投標方面的知識，通過不斷的學習逐步提高了自己的業(yè)務水平。今年已經(jīng)開始獨立完成項目了，但是作為新人，我深深知道，自己經(jīng)驗還是相對欠缺的，需要不斷的學習和磨練?；厥鬃哌^的路，無論成功還是失敗都將成為我工作的基石。只有總結經(jīng)驗，分析過失，才能堅定信心。因此，在新的一年里，我希望通過不斷學習和實踐，爭取使自己的業(yè)務水平提到一個更高的高度，為公司多做貢獻。

一、存在的問題與不足

在過去的一年時間里雖然取得了一些成績，但在成績背后難免有疏忽之處，我所做的工作還存在著一些問題與不足：

一是工作上沒有做到精益求精。由于自己專業(yè)水平的局限，對很多項目的基本情況了解不足，有了問題不知道其所在，或者是知道問題所在但不知道如何著手去處理，還有很多細節(jié)、要點未做到位。二是工作上缺乏主觀能動性。平時處于一種“要我做”而不是“我要做”的工作狀態(tài)，對于已經(jīng)開完標要歸檔的項目有拖拉現(xiàn)象。三是工作上與同事間的主動溝通有待提高。有時候工作多的時候，想得多的是自己把他搞定，每個環(huán)節(jié)都自己去做，自己去想，卻忽視了團隊的作用。

二、今后努力方向

在發(fā)展和成長的過程中，困難是很多的，俗話說：只有經(jīng)歷困難才能成長。我們要做的是積極的面對并處理好它，讓它成為我們另一方面的動力，成為我們的一次機會。我將從中吸取經(jīng)驗和教訓，在以后的工作中不斷改進，做到以下幾點：一是工作中努力做到今日事今日畢，因為項目都有一定的階段性，如果不能及時完成，只會造成越堆越多。二是加強專業(yè)知識水平的提高，不斷拓展自己的知識面，爭取在實踐中積累更多的經(jīng)驗，努力使自己成為一名多面手。三是相信別人，相信團隊的力量，與同事多交流、多溝通，不斷總結和改進自身的不足，從而來提高自己各方面的素質。

在20xx年的工作中，我會盡我的努力來工作，畢竟現(xiàn)在還年輕，需要更好的奮斗，在年輕的時候多拼一拼，這才是一生中最好的奮斗時刻，過了這個年齡就是想拼也沒有精力和能力了，我會趁著我年輕的時候努力拼搏的，打拼出屬于自己的一片蔚藍的天空！最后，感謝公司的培養(yǎng)，感謝上級對我們言傳身教的悉心指導，我一定會以積極主動、自信、充滿激情的心態(tài)去工作。

初來公司，曾經(jīng)很擔心自己是否能勝任這份工作、不知該怎么與新同事共處，但是在領導悉心的教導下、公司寬松融洽的工作氛圍中、團結向上的企業(yè)文化里，讓我很快融入了公司這大家庭。

在實習期間，我在公司商務部學習，商務部的工作與我之前工作在業(yè)務上還是有很大的差別，很多東西是我以前從未接觸過的，但是在商務部領導和同事的耐心指導下，使我在較短的時間內(nèi)適應了公司的工作環(huán)境，也初步認知了公司的整個操作流程。在商務部的工作中，我一直嚴格要求自己，認真及時做好領導布置的每一項任務，同時主動為領導分憂，專業(yè)和非專業(yè)上不懂的問題虛心向各位優(yōu)秀的同事學習請教，不斷提高充實自己，誠心的希望能盡早獨當一面，為公司做出更大的貢獻。誠然，初入公司難免出現(xiàn)一些小差小錯，敬請領導給予指正和幫助，但前事之鑒，后事之師，這些經(jīng)歷也讓我不斷成熟，在處理各種問題時考慮得更全面，杜絕了類似失誤的發(fā)生。在此，我要衷心的感謝領導和同事對我的指引和幫助，感謝你們對我工作中出現(xiàn)的失誤的提醒和指正。

在3個月實習期間，我認真總結自身不足，虛心學習，一是夯實基礎，筑牢根基。夫有土者，有大物也，謂萬物中有后天之道必然都有先天之道，我主要負責的是招投標工作，招投標工作最基本的就是標書的制作，對于文書方面的制作是我必須加強的，在實習期間，我進一步熟悉word操作，細化開標一覽表、分項報價明細等表格的排版、填寫，打牢自己在招標、詢價等方面的業(yè)務基礎。二是立足本職，充實自身。實習期間我學習、認知了在詢價方面的業(yè)務知識，通過周總傳授的一些詢價方面的問題及解決方法，讓我認識到了自己在詢價方面諸如過于親切、不知道怎樣迂回等方面的欠缺，鍛煉了自己的洞察能力，學會了什么叫察言觀色。同時，通過聯(lián)系蘇寧、國美這種大型賣場的相關銷售負責人和相關品牌公司的內(nèi)部工作人員從而進行模擬詢價，進一步學習詢價當中技巧，讓我更加深刻理解到在詢價方面，應該多找案例多模擬詢價，應該注意的哪些細節(jié)，細節(jié)才決定成敗。三是打破常規(guī)，不拘一泥。在周總的鼓勵下，我沒有局限到公司通訊錄上的廠家，我通過網(wǎng)絡平臺與電話交流，深挖到了成都中復數(shù)碼有限公司、成都三盟科技有限公司、成都誠信聯(lián)融科技、成都中智達有限公司、成都東方四海、成都宇星科技有限公司、成都杰創(chuàng)華漢數(shù)碼科技有限公司等潛在供應商與客戶資源，為今后工作的開展，打下良好基礎。四是拓寬知識，增長視野。實習期間，在周總的關懷下，我有幸參加技術部的會議，進一步的熟悉了公司的業(yè)務，讓我參與到了蘆山縣城市綜合監(jiān)管平臺設計方案等工作的討論，通過在會議上的學習，讓我深刻體會到參與技術部前期、中期及后期的會議對于了解所需的產(chǎn)品知識及信息的重要性。同時，借此機會，我衷心的感謝與我共同出差到石棉的同事，對我出差的各種不適應給予的幫助，讓我深深的感受到了集體的溫暖。五是博觀約取，厚積薄發(fā)。學習要廣博而善于取其精要，要有豐富的積累而謹慎地運用知識，雖然我在以前公司一直做招投標業(yè)務，但是我自己確實認為積累還不夠，實習期間，我利用空閑時間，仔細查看了公司以前做的投標標書，熟悉了公司做文件的一些習慣，通過自己以往淺薄的經(jīng)驗，自己私下歸納出了公司招標公告發(fā)布、資格預審程序、編寫招標文件注意問題、投標保證金金額限定等程序，總結出了規(guī)避圍標、串標、掛靠資質、工程量變更、失信企業(yè)“黑名單”的杜絕方法，希望以后能對公司有所幫助。

經(jīng)過這3個月，我現(xiàn)在較能獨立處理公司招投標、詢價等運作流程。當然我還有很多不足，處理問題的經(jīng)驗方面有待提高，團隊協(xié)作能力也需要進一步增強，需要不斷繼續(xù)學習以提高自己業(yè)務能力?？吹焦镜难杆侔l(fā)展，我深深地感到驕傲和自豪，也更加迫切的希望以一名正式員工的身份在這里工作，實現(xiàn)自己的奮斗目標，體現(xiàn)自己的人生價值，和公司一起成長。

在此，懇請領導給我繼續(xù)鍛煉自己、實現(xiàn)理想的機會，我會用謙虛的態(tài)度和飽滿的熱情做好我的本職工作，為公司創(chuàng)造價值，同公司一起展望美好的未來！

第二篇：招標工作總結

“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索?！蔽覀兊娜松范紝v經(jīng)坎坷不斷前行，所以走好每一步都至關重要，每個人都應找好人生的航標，找到一條適合自己的路來走，才能在風雨兼程的路上實現(xiàn)自己的價值，見到風雨之后的彩虹。

我現(xiàn)在做的是招標代理工作，從這些年的工作實踐中我悟出了很多，其實做什么工作不重要，重要的是要肯學肯干，給自己定好位，每一項工作都可以發(fā)掘自己的潛力，因為人的潛力是無盡的。以前我認為自己不能勝任這項工作，因為自己對建筑方面的知識不慎精通，但是自己偏偏卻與招標代理工作結下了不解之緣。通過今年以來的招標代理工作，我發(fā)現(xiàn)自己可以克服這個障礙，招標工作沒那么可怕，開始喜歡上了這項工作，逐漸找到了自己的方向。也許我們不知道明天會發(fā)生什么，但是我清楚自己今天應該做什么。

俗話說：細節(jié)決定成敗。每一項工作都是由無數(shù)個細節(jié)組成的，也許有人說一兩個細節(jié)沒做好沒什么大不了，甚至認為只求結果不求過程，但我認為從工作細節(jié)就能看出一個人的為人之道，嚴謹之人必定在細節(jié)上認真留心，大意之人可能在細節(jié)上予以漠視。平時工作中我要求自己注重細節(jié)，精益求精，在做任何資料時都要用心。

一個人事業(yè)的成功不能離開團結協(xié)作；集體的成就也不能離開團結協(xié)作；個人愿望的實現(xiàn)更不能離開團結協(xié)作。只有發(fā)揚團結協(xié)作精神，在遇到困難的時候，共同想辦法、出主意，凝聚集體的力量，才能凝聚更多智慧，積聚更多力量。其實，我們每個人在工作遇到困難或是內(nèi)心彷徨、猶豫不決的時候，這時最需要的是什么？需要的是同事之間發(fā)自內(nèi)心的鼓勵和幫助，它可以使我們充分展示自我，可以使我們感受到團隊的巨大力量。

發(fā)揚團結協(xié)作精神，我們要多一點謙虛、多一點微笑、多一點寬容、多一點主動。在這樣和諧的氛圍里工作和學習，會更有利于每個人的身心健康，也更能讓我們信心百倍地投入到工作中，通過團隊作戰(zhàn)，提高工作效率。

“用心工作、低調做人”，一直是我的.座右銘。盡管我們在工作中兢兢業(yè)業(yè)，但完美離我們總有一步之遙，經(jīng)過努力，工作沒大的起色，也沒大的失誤，平庸的成績使我更清醒地看到了自身存在的問題：

（1）業(yè)務知識水平有待提高。作為一名招標代理工作人員，應該既要深諳招標代理業(yè)務，更要有超前意識，認真學習盡快為今后的招標代理工作打好基礎，要成為一名優(yōu)秀的招標代理人員。

（2）工作情緒波動大，有些懶散，工作作風不夠扎實。這些思想情緒一度使自己的工作處于低迷狀態(tài)，也制約了自身的發(fā)展。

（3）溝通協(xié)調能力有待提高。在招標代理工作中更多用到的是人與人之間的溝通、交流，我認為做好招標代理的第一步就是學會與陌生人交往，增強自信能力，在這方面我做的不夠好，在以后的工作中我要多看些這方面書籍，提高自身的理解能力，以便于提高自己的協(xié)調溝通能力。

（4）把服務當作一項“工程”來做。在今年的招標項目中，看到身邊老師前輩與招標單位的溝通，要多聽多思考，使自己深深的感到標前提前進入角色是十分關鍵的。優(yōu)良的服務態(tài)度、任勞任怨的工作作風，是服務意識和服務技能相結合的特征。今后工作我決心向專業(yè)知識靠攏，讓服務有一個質的升華。

（5）工作中缺乏創(chuàng)新思維。不管是日常生活中還是工作中，都需要相互協(xié)助，相互幫助，只有這樣才能更好的干好工作，充分發(fā)揮每個人的潛力。部門領導和同事都很熱心的給予了我工作上的理解和幫助，從而使我順利完成了自己的各項工作。讓我提高了對工作的謹慎態(tài)度，養(yǎng)成了凡事要問清楚，做事前想要有所借鑒的習慣。工作的積極性和主動性是建立在對工作負責的態(tài)度上，而不是建立充分地出色完成工作的基礎上，這樣便會限制自己主觀新思維的發(fā)生。按部就班地去工作只是一名稱職職工起碼要做到的事，而他永遠不可能成為一名優(yōu)秀職工，真正的優(yōu)秀職工是需要有創(chuàng)新意識，在工作方式、工作效率上的不斷革新。對于這一點，我也需要在日后的工作中讓自己慢慢轉變，自我挖掘有利于工作開展的思路

心態(tài)決定工作的好壞，所以在工作中要不斷自我調適，把控積極樂觀情緒的方向，時刻以飽滿的熱情迎接每天的工作和挑戰(zhàn)。

歲月無聲，步履永恒。今年以來，短短的招標代理工作中，我學到了很多知識和技巧，也從中領悟到了許多道理，也認識到了自己的位置。

在知識經(jīng)濟迅猛發(fā)展的今天，我們唯有不斷學習理論、政策和各種業(yè)務知識，不斷更新知識結構，才能與時俱進，跟上時代的步伐。

新的一年意味著新的起點新的機遇新的挑戰(zhàn)。在今后的工作中，我會更加努力學習業(yè)務知識，提高自己的工作技能，不辜負領導的關懷與幫助，以及各位同事的大力支持與幫助，加強學習，認真負責，努力突破承接的新的項目，為公司的發(fā)展貢獻自己的一份力量！為公司帶來更多的利益！

第三篇：招投標工作總結

20xx年公司因工作需要成立了設計部，其中招投標工作是部門主要工作職責之一，專門負責應公司業(yè)務開展所進行的招投標工作，我是設計部成員之一，通過近年參與的各項招投標工作感觸頗深，有圓滿完成工作的喜悅，也有工作失誤的懊惱，現(xiàn)將招投標工作總結如下：

首先對于招標文件一定要理解透徹。在編寫投標書前一定要對招標文件進行反復學習、理解，直至弄懂弄通。特別是對其商務、技術實質性要求一定要逐字逐句、細致的了解。

其次對于投標文件的編寫一定要盡可能詳細，不要有歧義的語句和闡述。特別是技術部分的點對點應答根據(jù)所投標的產(chǎn)品及方案從技術層面作應答，有些產(chǎn)品的技術功能和性能參數(shù)無法滿足的情況下，需要和廠家討如何作答，如果不是關鍵技術功能和參數(shù)，可以變相應答為滿足。技術應答最好有技術方面闡述說明的文字，寧可多應答也不能漏答。

再次檢查工作的重要性。標書編寫完成后，檢查工作非常重要。往往有很多問題都是后期檢查出來的，因此交替檢查工作因落實到位。

最后工作態(tài)度一定要端正，一切的以上工作是否有效到位取決于你的工作態(tài)度和責任心。既然來到公司工作就要做好自己的本職工作，不忘初心，方得始終。

綜上在工作中尚存在一些問題。從事招投標工作以來，深深感受到工作的繁忙、責任的重大；大事、小事壓在身上，往往重視了這頭，卻忽視了那頭，有點頭輕腳重，沒能全方位地進行系統(tǒng)地工作，工作時還不夠足夠的細心。爭取在今后的工作中自己將努力做到更好。

第四篇：招投標工作總結

轉眼間，新的一年又在我們忙忙碌碌的身影中不知不覺的到來，回顧過去的一年，我通過實踐學到了許多招投標方面的知識，通過不斷的學習逐步提高了自己的業(yè)務水平。今年已經(jīng)開始獨立完成項目了，但是作為新人，我深深知道，自己經(jīng)驗還是相對欠缺的，需要不斷的學習和磨練。回首走過的路，無論成功還是失敗都將成為我工作的基石。只有總結經(jīng)驗，分析過失，才能堅定信心。因此，在新的一年里，我希望通過不斷學習和實踐，爭取使自己的業(yè)務水平提到一個更高的高度，為公司多做貢獻。

一、存在的問題與不足

在過去的一年時間里雖然取得了一些成績，但在成績背后難免有疏忽之處，我所做的工作還存在著一些問題與不足：

一是工作上沒有做到精益求精。由于自己專業(yè)水平的局限，對很多項目的基本情況了解不足，有了問題不知道其所在，或者是知道問題所在但不知道如何著手去處理，還有很多細節(jié)、要點未做到位。二是工作上缺乏主觀能動性。平時處于一種“要我做”而不是“我要做”的工作狀態(tài)，對于已經(jīng)開完標要歸檔的項目有拖拉現(xiàn)象。三是工作上與同事間的主動溝通有待提高。有時候工作多的時候，想得多的是自己把他搞定，每個環(huán)節(jié)都自己去做，自己去想，卻忽視了團隊的作用。

二、今后努力方向

在發(fā)展和成長的過程中，困難是很多的，俗話說：只有經(jīng)歷困難才能成長。我們要做的是積極的面對并處理好它，讓它成為我們另一方面的動力，成為我們的一次機會。我將從中吸取經(jīng)驗和教訓，在以后的工作中不斷改進，做到以下幾點：一是工作中努力做到今日事今日畢，因為項目都有一定的階段性，如果不能及時完成，只會造成越堆越多。二是加強專業(yè)知識水平的提高，不斷拓展自己的知識面，爭取在實踐中積累更多的經(jīng)驗，努力使自己成為一名多面手。三是相信別人，相信團隊的力量，與同事多交流、多溝通，不斷總結和改進自身的不足，從而來提高自己各方面的素質。

在20xx年的工作中，我會盡我的努力來工作，畢竟現(xiàn)在還年輕，需要更好的奮斗，在年輕的時候多拼一拼，這才是一生中最好的奮斗時刻，過了這個年齡就是想拼也沒有精力和能力了，我會趁著我年輕的時候努力拼搏的，打拼出屬于自己的一片蔚藍的天空！最后，感謝公司的培養(yǎng)，感謝上級對我們言傳身教的悉心指導，我一定會以積極主動、自信、充滿激情的心態(tài)去工作。

初來公司，曾經(jīng)很擔心自己是否能勝任這份工作、不知該怎么與新同事共處，但是在領導悉心的教導下、公司寬松融洽的工作氛圍中、團結向上的企業(yè)文化里，讓我很快融入了公司這大家庭。

在實習期間，我在公司商務部學習，商務部的工作與我之前工作在業(yè)務上還是有很大的差別，很多東西是我以前從未接觸過的，但是在商務部領導和同事的耐心指導下，使我在較短的時間內(nèi)適應了公司的工作環(huán)境，也初步認知了公司的整個操作流程。在商務部的工作中，我一直嚴格要求自己，認真及時做好領導布置的每一項任務，同時主動為領導分憂，專業(yè)和非專業(yè)上不懂的問題虛心向各位優(yōu)秀的同事學習請教，不斷提高充實自己，誠心的希望能盡早獨當一面，為公司做出更大的貢獻。誠然，初入公司難免出現(xiàn)一些小差小錯，敬請領導給予指正和幫助，但前事之鑒，后事之師，這些經(jīng)歷也讓我不斷成熟，在處理各種問題時考慮得更全面，杜絕了類似失誤的發(fā)生。在此，我要衷心的感謝領導和同事對我的指引和幫助，感謝你們對我工作中出現(xiàn)的失誤的提醒和指正。

在3個月實習期間，我認真總結自身不足，虛心學習，一是夯實基礎，筑牢根基。夫有土者，有大物也，謂萬物中有后天之道必然都有先天之道，我主要負責的是招投標工作，招投標工作最基本的就是標書的制作，對于文書方面的制作是我必須加強的，在實習期間，我進一步熟悉word操作，細化開標一覽表、分項報價明細等表格的排版、填寫，打牢自己在招標、詢價等方面的業(yè)務基礎。二是立足本職，充實自身。實習期間我學習、認知了在詢價方面的業(yè)務知識，通過周總傳授的一些詢價方面的問題及解決方法，讓我認識到了自己在詢價方面諸如過于親切、不知道怎樣迂回等方面的欠缺，鍛煉了自己的洞察能力，學會了什么叫察言觀色。同時，通過聯(lián)系蘇寧、國美這種大型賣場的相關銷售負責人和相關品牌公司的內(nèi)部工作人員從而進行模擬詢價，進一步學習詢價當中技巧，讓我更加深刻理解到在詢價方面，應該多找案例多模擬詢價，應該注意的哪些細節(jié)，細節(jié)才決定成敗。三是打破常規(guī)，不拘一泥。在周總的鼓勵下，我沒有局限到公司通訊錄上的廠家，我通過網(wǎng)絡平臺與電話交流，深挖到了成都中復數(shù)碼有限公司、成都三盟科技有限公司、成都誠信聯(lián)融科技、成都中智達有限公司、成都東方四海、成都宇星科技有限公司、成都杰創(chuàng)華漢數(shù)碼科技有限公司等潛在供應商與客戶資源，為今后工作的開展，打下良好基礎。四是拓寬知識，增長視野。實習期間，在周總的關懷下，我有幸參加技術部的會議，進一步的熟悉了公司的業(yè)務，讓我參與到了蘆山縣城市綜合監(jiān)管平臺設計方案等工作的討論，通過在會議上的學習，讓我深刻體會到參與技術部前期、中期及后期的會議對于了解所需的產(chǎn)品知識及信息的重要性。同時，借此機會，我衷心的感謝與我共同出差到石棉的同事，對我出差的各種不適應給予的幫助，讓我深深的感受到了集體的溫暖。五是博觀約取，厚積薄發(fā)。學習要廣博而善于取其精要，要有豐富的積累而謹慎地運用知識，雖然我在以前公司一直做招投標業(yè)務，但是我自己確實認為積累還不夠，實習期間，我利用空閑時間，仔細查看了公司以前做的投標標書，熟悉了公司做文件的一些習慣，通過自己以往淺薄的經(jīng)驗，自己私下歸納出了公司招標公告發(fā)布、資格預審程序、編寫招標文件注意問題、投標保證金金額限定等程序，總結出了規(guī)避圍標、串標、掛靠資質、工程量變更、失信企業(yè)“黑名單”的杜絕方法，希望以后能對公司有所幫助。

經(jīng)過這3個月，我現(xiàn)在較能獨立處理公司招投標、詢價等運作流程。當然我還有很多不足，處理問題的經(jīng)驗方面有待提高，團隊協(xié)作能力也需要進一步增強，需要不斷繼續(xù)學習以提高自己業(yè)務能力?？吹焦镜难杆侔l(fā)展，我深深地感到驕傲和自豪，也更加迫切的希望以一名正式員工的身份在這里工作，實現(xiàn)自己的奮斗目標，體現(xiàn)自己的人生價值，和公司一起成長。

在此，懇請領導給我繼續(xù)鍛煉自己、實現(xiàn)理想的機會，我會用謙虛的態(tài)度和飽滿的熱情做好我的本職工作，為公司創(chuàng)造價值，同公司一起展望美好的未來！

第五篇：招投標工作中存在的問題與對策調查報告

在開展擴大內(nèi)需監(jiān)督檢查工作中，在項目建設管理過程中的招投標環(huán)節(jié)問題較為突出。為此，市紀委監(jiān)察局會同市發(fā)改委、市住建委等部門組成聯(lián)合調研組，開展了為期月余的招投標市場監(jiān)管情況調研，旨在探索建立統(tǒng)一開放、監(jiān)管規(guī)范、競爭有序的招投標行政監(jiān)管體制，確保工程質量安全、資金安全、人員安全。

一、基本情況及成效

（一）招投標行業(yè)發(fā)展迅速

國家《招標投標法》及《北京市招標投標條例》實施以來，我市招投標已由建設工程、政府采購延伸至土地出讓、產(chǎn)權交易、醫(yī)療器械和藥品采購等諸多領域，各類招投標中介代理機構發(fā)展迅速。目前，我市正籌備成立招投標協(xié)會，招投標已成為一個順應市場經(jīng)濟發(fā)展的獨立行業(yè)。

（二）有形市場格局初成

隨著政府投資規(guī)模的不斷擴大，我市逐步形成了較為完善的有形建筑市場。其中市住房城鄉(xiāng)建設委在市級設有1個市場，即北京市建設工程發(fā)包承包交易中心，15個區(qū)縣和北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)設有16個交易中心，為房屋建筑和市政建設工程項目的施工、監(jiān)理、勞務分包一級設備材料采購招投標活動提供服務；市交通委設有1個北京交通建設招標投標服務中心，為交通基礎實施工程招投標活動提供服務；市規(guī)劃委在勘察設計與測繪管理辦公室設有1個勘察設計招投標管理科，為各類建設工程項目勘察設計招投標活動提供服務；市水務局、市園林綠化局分別設有1個水利工程建設項目招標投標市場和園林綠化服務中心，為水利工程項目、園林綠化建設項目招投標活動提供服務；市國土局設有1個土地交易中心，10個區(qū)縣設有10個土地交易分中心，為國有建設用地使用權出讓和土地一級開發(fā)權招投標活動提供服務；北京電力公司設有2個市場，分別是電力工程市場資源平臺和物資資源平臺，為北京電力公司管理的所有電力工程和大宗電力工程物資采購招投標活動提供服務等。各有形市場中先進的信息化技術和裝備的使用，為確保招投標活動的公開透明和有效監(jiān)管提供了硬件環(huán)境。

（三）招投標活動有效開展

據(jù)不完全統(tǒng)計，北京市共辦理施工總承包招標項目（含直接發(fā)包）9025項，中標價3532.8億元；專業(yè)招標8659項，中標價366.41億元；勞務招標15637項，中標價292.6億元；材料和設備招標1488項，中標價81.8億元。招投標活動的有效開展，節(jié)約了資金，規(guī)范了我市的建筑市場秩序，確保了奧運等重點工程的順利實施。

盡管招投標事業(yè)發(fā)展迅速、成效明顯，但由于現(xiàn)行的招投標監(jiān)管體系已落后于快速發(fā)展的形勢，致使招投標領域問題頻出，腐敗案件仍處于高發(fā)態(tài)勢。

二、監(jiān)管缺陷及制度成因

現(xiàn)行招投標的行政監(jiān)管體制，是以分行業(yè)監(jiān)管為主，綜合監(jiān)管為輔的體制。在實施初期，為推進招投標市場的發(fā)展起到了積極作用，但隨著招投標領域的不斷發(fā)展變化，其弊端也日益凸顯。主要表現(xiàn)在：

（一）同體監(jiān)督，缺乏制衡

在現(xiàn)行體制下，政府投資招投標的綜合監(jiān)管職能主要體現(xiàn)在發(fā)展改革部門對項目招投標方案的核準權上，而招投標的具體實施和監(jiān)管分別由商務、建設、水利、交通、國土及財政等部門按其各自的行政管理權設定。這種將主管部門置于既當“運動員”又是“裁判員”的制度設定，客觀上為主管部門追求部門利益最大化和保護既得利益創(chuàng)造了條件，加之水利、交通、政府采購、國土等行業(yè)和產(chǎn)業(yè)項目，主管部門既是招投標活動的具體實施人，同時又對本行業(yè)的招投標活動進行管理和監(jiān)督，客觀上為權力尋租留下了空間。

（二）分散執(zhí)法，監(jiān)管缺位

由于體制造成的部門分散監(jiān)管模式，形成了招投標監(jiān)管中的多頭管理、條塊分割的狀況，直接導致了監(jiān)管空白。一是有的業(yè)主和主管部門以少報多建、肢解工程、化整為零、部分招標等方式規(guī)避招標。二是有的業(yè)主在招標中與投標人、代理機構相互串通搞虛假招標、圍標、甚至搞陰陽合同等場外交易，由于分散執(zhí)法，對過程中的違法行為懲處乏力，嚴重擾亂了市場秩序，滋長了工程建設領域腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。畢玉璽案件正是監(jiān)管缺位的例證。三是對中介代理機構的監(jiān)管缺位。目前對中介代理機構的管理上，重審批、輕管理、資質審批呈多頭狀況，有的中介機構同時兼具十多個代理資質。在實踐中往往發(fā)生個別中介代理機構違規(guī)操作后，資質信譽和業(yè)務不受任何影響的怪現(xiàn)象。由于政府監(jiān)管的缺位，此類現(xiàn)象發(fā)生后既無記載，也無懲處，嚴重擾亂了招投標市場秩序。調研期間，調研組分別組織召開了部分招標代理機構和一些國有投標企業(yè)的座談會。從反饋的情況來看，目前大多招標代理機構和國有企業(yè)，對招投標的行政監(jiān)管現(xiàn)狀不滿意。

（三）規(guī)則不統(tǒng)一，公開透明性弱

分散監(jiān)管的模式，直接導致了信息公開透明性的弱化。一是目前招投標信息發(fā)布平臺不統(tǒng)一。雖然市發(fā)改委設置了《北京市招投標信息平臺》，但調研中發(fā)現(xiàn)有的部門存在自行指定刊登招投標信息發(fā)布媒體的現(xiàn)象。這種與我市法規(guī)相悖的行為，不僅給投標人造成了獲取信息的不方便，而且對信息統(tǒng)一發(fā)布的公開透明、維護市場主體各方利益的公開公平公正競爭形成了障礙。二是評標專家?guī)靻栴}依然突出。雖然市發(fā)改委和市人事局制定了《北京市評標專家?guī)旌驮u標專家管理辦法》，要求建立全市統(tǒng)一的北京市評標專家?guī)欤瑖栏駥＜夜芾?，但以前分部門建立

和管理專家?guī)斓捏w制影響依然存在，直接導致了專家素質參差不齊、問題易發(fā)多發(fā)的現(xiàn)狀。三是各專業(yè)市場運行規(guī)則不盡一致。有的非法設定招標投標的行政許可、資質驗證、注冊登記等與《招標投標法》相抵觸的規(guī)定；有的通過歧視性條款排斥或者限制外地企業(yè)投標等行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖的規(guī)定。

（四）市場條塊分割，資源共享性差

一是條上部門辦市場。各分散的專業(yè)市場造成大量人力、物力重復浪費，同時有的卻缺乏規(guī)范固定的交易場所。許多工程尤其是交通、水利、園林綠化等項目的招投標活動，交易場所流動性、隨意性很大，監(jiān)管力量有限很難實施有效監(jiān)管，造成主管部門監(jiān)管盲區(qū)，加之招投標活動相對比較隱蔽，客觀上為招投標違紀違法行為提供了條件。二是塊上市區(qū)各辦市場。如有形建筑和建設市場，目前北京市就形成了市建設工程發(fā)包承包交易中心和各個區(qū)縣各有建設工程發(fā)包承包交易中心并存但互不隸屬的格局。

（五）公共權力運作不規(guī)范

一是權力未遠離市場。現(xiàn)行的招投標制度下，政府在某種程度上依然是最大的業(yè)主。政府業(yè)主或其直接委托的代理機構在組織招標、擬定資格預審文件和招標文件及評標辦法、受理投標報名、進行資格審查、組織開標和評標、指定招標人代表參與評標等過程中，業(yè)主的權力尋租的空間很大。比如法律法規(guī)規(guī)定，國家和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的重點建設項目，以及全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的工程建設項目，應當公開招標。而在實際招標時，往往以各種理由規(guī)避公開招標，比如以項目技術復雜、涉及國家安全、秘密等理由邀請招標;有的項目作為政治任務和政績工程，以加快發(fā)展為由，實行邀請招標；再比如招標人代表雖然在評標委員會中只占少數(shù)，但往往擔任評標委員會負責人，帶有傾向性的言論和評價經(jīng)常左右其他評標專家的評標行為等。二是干部未遠離腐敗。少數(shù)領導干部法制觀念淡漠，把依法行政與加快經(jīng)濟發(fā)展對立起來，甚至直接介入或非法干預招投標活動，授意、指使下屬的業(yè)主想方設法將工程發(fā)包給其指定的投標人，個別領導干部以權謀私，為自己和親屬子女謀取非法利益。

三、對策建議

按照政府建立、規(guī)范管理、公共服務、公平交易的原則，堅持政事分開、政企分開、打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，整合利用好各類有形建筑和建設市場資源，逐步建立統(tǒng)一規(guī)范的工程建設有形市場。按照建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互協(xié)調又相互制約的權力結構和運行機制的要求，改革目前招標投監(jiān)管體系應遵循的原則和達到的目標。

一是項目行政管理權與監(jiān)督執(zhí)法權分離?，F(xiàn)行制度框架下的主管部門如發(fā)展改革委、財政、交通、建設、水利、國土等項目主管部門繼續(xù)承擔核準項目的招投標方案及稽查等職責，將各自的監(jiān)管權交由統(tǒng)一的綜合監(jiān)管部門實施，解決“九龍治水”，都管都不管的問題。

二是政策制定權與監(jiān)督執(zhí)法權分離。由市政府組建專門工作管理委員會承擔指導協(xié)調招投標的職責，成立專門的監(jiān)管機構，承擔招投標市場全過程監(jiān)管的職責。實現(xiàn)招投標市場運行中的“五個統(tǒng)一”：即統(tǒng)一擬定招投標的相關配套規(guī)章及監(jiān)管規(guī)則；統(tǒng)一的信息發(fā)布平臺；統(tǒng)一的評標專家?guī)?；統(tǒng)一的行業(yè)協(xié)會和信用評價體系；統(tǒng)一的投訴質疑受理平臺。解決招投標市場政府監(jiān)管缺位錯位問題。

三是增強政府服務職能。取消現(xiàn)行的建設工程承發(fā)包交易中心、交通建設招標投標服務中心、水利工程建設項目招標投標市場等有形市場的所有行政事業(yè)性收費，在統(tǒng)一的信息發(fā)布平臺上，統(tǒng)一發(fā)布招標公告、招標資格預審公告、中標公示以及違法行為公告等，提高市場競爭的公開透明度，解決信息不對稱的問題。

第六篇：招投標程序審計建議書

近幾年，在政府投資項目審計中，一些現(xiàn)象值得重視：一是工程項目不嚴格進行招投標或規(guī)避招標，招投標文件及清單存在錯誤，審計時難以糾正。二是項目招商或工程項目合同不規(guī)范。有的條款不完整、不明確，有的用詞不嚴謹，前后矛盾或模棱兩可，有的與招標文件不一致，有的違反有關法規(guī)的規(guī)定等，導致審計時很難界定。三是建設項目未向主管部門報建。四是建設單位存在“重立項、輕管理”現(xiàn)象，有的不按批準計劃和程序實施、未建立相應的工程管理制度，造成原始計量失真，難以控制工程造價，導致虛報結算或超計劃投資。

為進一步加強政府投資項目的審計，在項目工程竣工決(結)算審計基礎上，建議審計跟進以下幾方面工作：

一、參與招投標程序，共同把好合同關

審計提前介入項目工程招投標程序很有必要，在招投標環(huán)節(jié)中審計應參與監(jiān)督，認真審查招投標文件及清單，協(xié)助相關單位共同審查重大項目合同與投標書、招標文件的一致性，并著重對合同專業(yè)條款中合同價款及調整、工程量確認、工程變更、竣工結算及補充條款的具體約定等進行審計，以避免將來產(chǎn)生爭議，影響施工進度和工程造價。

二、督促建設單位有計劃按程序實施、加強工程管理、嚴把工程結算關

工程項目的建設審批程序多，建設周期長，且具專業(yè)性和個體性，同時涉及多個管理和項目實施單位，因此建設項目程序和管理尤為重要，直接影響項目實施的合規(guī)性及工程造價。因此審計應與財政、發(fā)改、建設等部門共同督促建設單位嚴格按計劃和規(guī)定程序實施，建立健全工程管理、現(xiàn)場驗收簽證等制度，明確建設、監(jiān)理、施工等單位的'責任。建設單位還應在送審前組織施工、監(jiān)理等有關人員對工程結算進行認真審核把關，并對所有工程項目資料歸檔管理，為開展工程造價審計奠定良好的資料基礎。

三、整合審計力量，實施跟蹤審計

針對重大政府投資建設項目，整合審計力量，實施全過程跟蹤審計，擴大監(jiān)管范圍，既監(jiān)督建設程序和工程實體，又監(jiān)管建設資金，促進建設項目造價管理和投資效益的全面提高。項目跟蹤審計，時間長、專業(yè)性高，面對目前審計缺乏專業(yè)人員的現(xiàn)狀，需采取多種方式加強審計力量。一是增編招考造價專業(yè)審計人員，建立一支穩(wěn)定的投資審計隊伍;二是委托有資質的中介機構分項目跟蹤實施;三是臨時聘用富有經(jīng)驗的不同行業(yè)專家聯(lián)合審計;四是內(nèi)挖潛力，對現(xiàn)有審計人員進行專業(yè)培訓，適應政府投資項目審計發(fā)展的需要。