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第一篇：安全生產(chǎn)風險分析報告

江蘇在全國率先施行工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風險報告制度，去年推動32.7萬家企業(yè)首次報告較大以上安全生產(chǎn)風險51萬條并落實管控措施。今年，江蘇主要瞄準打造風險報告“升級版”，把工作重心放在抓報告質(zhì)量和大數(shù)據(jù)運用上，著力壓實企業(yè)主體責任，推動精準監(jiān)管執(zhí)法。

根據(jù)去年2月實施的《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風險報告規(guī)定》，企業(yè)應當于每年第一季度完成安全風險定期報告。截至3月16日，全省已有29.6萬家企業(yè)完成報告，完成進度超過90%。

聚焦服務(wù)指導，企業(yè)填報更及時

今年1月，蘇州市應急管理局通過官方微信向全市工業(yè)企業(yè)發(fā)出提醒，明確告知今年風險報告的時限要求、系統(tǒng)登錄方式、填報注意事項等。

《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風險報告規(guī)定》明確，新建企業(yè)應當在建設(shè)項目竣工驗收合格后三十日內(nèi)完成首次安全風險報告，涉及危險化學品建設(shè)項目的，在試生產(chǎn)前完成報告。有新增較大以上安全風險等情況的，應當在確定或發(fā)生變化后十五日內(nèi)進行變更報告。

省應急管理廳明確要求，各地要督促工業(yè)企業(yè)在第一季度對安全風險進行全面充分辨識，通過風險報告系統(tǒng)進行上報。宿遷市應急管理局專門召開工作推進視頻會，各級各部門協(xié)同發(fā)力，該市多個縣區(qū)企業(yè)定期報告工作已基本完成。

將相關(guān)資料匯編成冊發(fā)放到所有工業(yè)企業(yè)，開辦風險報告“云課堂”“云直播”，為外資企業(yè)量身定制多語種培訓課件，線上“一對一”問答、線下“面對面”論壇……我省多地沿用去年以來行之有效的服務(wù)指導手段，“手把手”輔導企業(yè)辨識風險、落實管控措施、及時報告。

在去年出臺5批次20個行業(yè)領(lǐng)域342條較大以上安全生產(chǎn)風險目錄的基礎(chǔ)上，我省今年將宣傳和完善較大以上風險目錄作為重點，深入組織開展解讀、釋義和宣傳，提升企業(yè)對照目錄準確開展風險辨識和管控的能力。

聚焦核查檢查，風險報告質(zhì)更高

線上先后回退7.73萬家次風險報告信息，較大以上風險企業(yè)占比從24%提升到49%；線下組織4個工作組赴無錫、南通、淮安和鹽城，實地抽查規(guī)下無生產(chǎn)企業(yè)銷號情況……去年，我省廣泛開展線上線下巡查督查，著力提升風險報告質(zhì)量，各級應急管理部門共開展風險報告專項執(zhí)法7526家企業(yè)，立案1769起。

“我們將繼續(xù)秉持精細化質(zhì)量管控理念，開展風險報告質(zhì)量線上線下巡查抽查，推動企業(yè)如實報告存在的較大風險。”省應急管理廳相關(guān)負責人表示，聚焦進一步提升企業(yè)風險防控意識，推動企業(yè)安全風險應報盡報，今年將開展安全風險專項執(zhí)法，把風險報告落實情況納入重點執(zhí)法檢查事項，組織各地對未按期完成風險報告、重點行業(yè)領(lǐng)域零風險報告、未如實報告的企業(yè)進行執(zhí)法檢查。

南通市應急管理局明確“底數(shù)必須清、質(zhì)量必須高、培訓必須實、執(zhí)法必須嚴、考核必須真”的要求。通州灣示范區(qū)組織專人對工業(yè)企業(yè)安全風險報告系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)特別是列入注銷和新增的企業(yè)進行電話聯(lián)系，核查并拍照留存對比，全面摸清工業(yè)企業(yè)底數(shù)，確保風險報告一家企業(yè)不落。

“我們還將持續(xù)開展粉塵涉爆、金屬熔煉熔融、有限空間作業(yè)等重點行業(yè)領(lǐng)域風險報告‘三級復查復核’全覆蓋，對零風險報告企業(yè)開展‘線上+線下’抽查，抽查比例不低于20%，倒逼工業(yè)企業(yè)落實安全生產(chǎn)風險報告主體責任?！蹦贤ㄊ袘惫芾砭志珠L徐榮說。

聚焦數(shù)據(jù)運用，監(jiān)管執(zhí)法更精準

手機掃一掃關(guān)鍵崗位或風險點張貼的“常安碼”，相應的安全風險、可能導致的事故類型以及主要的管控措施、應急措施一目了然，事故隱患及時上報……常州創(chuàng)新研發(fā)“常安碼”，實現(xiàn)風險隱患全流程管控。

今年，我省加大風險報告數(shù)據(jù)的研判運用，依托風險報告結(jié)果開展精準監(jiān)管執(zhí)法、分級分類執(zhí)法。進一步完善工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風險報告系統(tǒng)，綜合分析研判企業(yè)人員素質(zhì)、工藝設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、管理水平、風險隱患、工傷事故等要素，結(jié)合專家評估論證結(jié)果，建立模型評定企業(yè)風險指數(shù)，為企業(yè)安全風險“畫像”。

在蘇州太倉，企業(yè)風險報告的范疇延伸到一般以上安全風險，當?shù)亟⒌谋O(jiān)管平臺明確風險管控措施，并標明相應檢查要點和檢查依據(jù)，為企業(yè)自查、專職安全員巡查和監(jiān)管人員執(zhí)法檢查提供指引。無錫將安全生產(chǎn)風險報告從工業(yè)企業(yè)擴展到其他45個重點行業(yè)領(lǐng)域?！拔覀儗娀髷?shù)據(jù)分析，形成全市重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)單位風險類別、風險數(shù)量以及管控措施底數(shù)‘一張網(wǎng)’，實現(xiàn)線上、線下協(xié)調(diào)高效監(jiān)管?！睙o錫市應急管理局局長陳榮明說。

在研判運用數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，我省著力推動風險報告與監(jiān)管執(zhí)法深度融合、良性互動。一方面，把固有風險點較多、重點風險突出、管控能力不足、易形成重大隱患、發(fā)生事故概率較高的企業(yè)作為年度重點執(zhí)法對象；另一方面，強化監(jiān)管執(zhí)法信息反饋，不斷豐富企業(yè)風險指數(shù)研判評估數(shù)據(jù)。

“防控重大安全風險、倒逼主體責任落實、精準執(zhí)法服務(wù)企業(yè)，是我們推動風險報告的初衷?！笔惫芾韽d相關(guān)負責人表示，全省應急管理部門將繼續(xù)深化風險報告工作，堅持常態(tài)化推進、動態(tài)化提升、智能化運用，推動企業(yè)主動建立完善風險辨識管控體系，同時強化風險數(shù)據(jù)運用賦能，推動分類分級精準監(jiān)管執(zhí)法。

第二篇：安全生產(chǎn)風險分析報告

根據(jù)財政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》和單位《內(nèi)部控制實施辦法》有關(guān)規(guī)定，我們組織開展了對單位各部門的風險評估活動，現(xiàn)將結(jié)果報告如下：

一、風險評估活動組織情況

（一）工作機制

本次風險評估活動，是在局內(nèi)部控制工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，由財務(wù)室具體組織實施的。為完成工作，經(jīng)局領(lǐng)導同意，財務(wù)室從辦公室、思想政治和益維護科、移交安置科、優(yōu)撫科、軍休所、烈士陵園抽調(diào)相關(guān)工作人員組成內(nèi)部控制風險評估小組，專門從事此次風險評估活動。

（二）風險評估范圍

本次風險評估所涉及的業(yè)務(wù)范圍分為：單位層面風險和業(yè)務(wù)活動層面風險。

1.單位層面風險主要包括以下三個方面：

組織架構(gòu)風險：單位內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置不合理、部門職責不清晰、內(nèi)部控制管理機制不健全等情況導致的風險；

經(jīng)濟決策風險：單位經(jīng)濟活動決策機制不科學，決策程序不合理或未執(zhí)行導致的風險；

人力資源風險：單位崗位職責不明確、關(guān)鍵崗位勝任能力不足等導致的風險。

2.業(yè)務(wù)活動層面風險。本單位經(jīng)濟活動業(yè)務(wù)層面的風險主要包括預算管理風險、收支管理風險、政府采購管理風險、資產(chǎn)管理風險、建設(shè)項目管理風險、合同管理風險以及其他風險。

（三）風險評估的程序和方法

1．風險評估程序。本次風險評估活動，風險評估小組先研究制定了風險評估工作計劃，明確風險評估的目標和任務(wù)；其次組織召開了由各科室負責人參加的動員會，對風險評估活動做出了動員和安排，要求各科室先進行自查，查找風險點，研究整改措施，向風險評估小組匯報自查情況；再次，風險評估領(lǐng)導小組根據(jù)各科室的自查情況，選擇關(guān)鍵科室和自查風險點少的科室進行重點檢查，對其他科室也進行了快速檢查；最后，根據(jù)各科室自查情況和現(xiàn)場檢查的工作底稿和收集到的資料，進行風險分析，組織編寫風險評估報告。

2．風險評估方法。本次風險評估活動，采用了風險清單法、文件審查、實地檢查法、流程圖法、財務(wù)報表分析法以及小組討論和訪談等方法以識別風險；采用了概率分析法、情景分析法和風險坐標圖法以分析風險。

（四）收集的資料和證據(jù)等情況

支持本風險評估報告的主要有風險評估工作底稿，相關(guān)文件、會計憑證、賬本復印件，以及各科室的自查情況等。

二、風險評估活動發(fā)現(xiàn)的風險因素

（一）單位層面風險因素

單位的部分內(nèi)控關(guān)鍵崗位的工作人員沒有定期輪崗（風險點A1）。

（二）業(yè)務(wù)層面風險因素

1.單位預算未分解下達至各科室及業(yè)務(wù)部門，可能導致預算權(quán)威性不足，執(zhí)行力不夠；

2.單位未按規(guī)定建立票據(jù)臺帳，不符合財務(wù)管理要求；

3.單位支出事項未嚴格按照審批權(quán)限執(zhí)行，不符合收支業(yè)務(wù)管理制度要求；

4.單位在部分資產(chǎn)采購時未嚴格按規(guī)定填寫政府采購計劃申請表，僅用供貨方清單代替，不符合政府采購業(yè)務(wù)管理制度；

5.單位未按規(guī)定定期對的貨幣資金、固定資產(chǎn)進行核查盤點，不符合資產(chǎn)業(yè)務(wù)管理制度。

第三篇：安全生產(chǎn)風險分析和預警制度

安全生產(chǎn)風險分析和預警制度

第一章 總 則

第一條 為探索創(chuàng)新管理機制，提高建設(shè)工程安全和質(zhì)量管理水平，根據(jù)《建筑法》、《保險法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《工傷保險條例》等法律法規(guī)，以及建設(shè)部《關(guān)于推進建設(shè)工程質(zhì)量保險工作的意見》，結(jié)合本市實際情況，制定建設(shè)工程風險管理制度試點工作指導意見。

第二條 本指導意見所稱的建設(shè)工程風險管理制度，包括工程保險制度和工程風險控制制度。

工程保險制度，是指工程參建單位通過與保險公司訂立建設(shè)工程保險合同，將建設(shè)工程中由于自然災害、意外事故和約定責任導致經(jīng)濟損失的風險進行轉(zhuǎn)移，根據(jù)合同約定由保險公司對損失進行賠償?shù)闹贫取?/p>

工程風險控制制度，是指工程參建單位和保險公司及其委托的風險管理機構(gòu)為降低和避免因事故造成的經(jīng)濟損失而對建設(shè)工程實施安全質(zhì)量監(jiān)管和對事故預防預控的制度。

第三條 按照“共同投保、共同保障、共同控制、相互制衡”的原則實施建設(shè)工程風險管理制度。

共同投保，即參與工程建設(shè)的建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、施工承包單位共同投保建設(shè)工程保險，確保工程建設(shè)和竣工后一段時期內(nèi)的安全質(zhì)量事故和缺陷損失能獲得經(jīng)濟補償。

共同保障，即由保險公司及其委托的風險管理機構(gòu)共同對建設(shè)工程進行安全質(zhì)量風險管理，共同保障工程安全和質(zhì)量，并按保險合同約定對出險給予及時理賠。

共同控制，即共同投保單位和共同保障單位，共同參與建設(shè)工程現(xiàn)場安全質(zhì)量風險控制。

相互制衡，即引入保險制度，通過經(jīng)濟手段將部分的建設(shè)工程安全和質(zhì)量監(jiān)督管理責任轉(zhuǎn)移至保險公司和風險管理機構(gòu)，對建設(shè)、設(shè)計和施工單位的安全和質(zhì)量控制行為形成第三方制衡機制，互相制約，共同規(guī)范市場。

第四條 選擇本市政府投資的建設(shè)工程或者政府主導的公共建設(shè)工程開展建設(shè)工程風險管理制度試點，通過政府工程的示范效應積極引導其他建設(shè)工程參與試點。

第五條 上海市建設(shè)和交通委員會（以下簡稱市建設(shè)交通委）、中國保險監(jiān)督管理委員會上海監(jiān)管局負責本市建設(shè)工程風險管理制度試點的綜合管理，并成立上海市建設(shè)工程風險管理試點工作推進小組，具體負責試點的監(jiān)督、指導和協(xié)調(diào)工作。

區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門負責所轄行政區(qū)域內(nèi)試點工作的有關(guān)管理工作。

第六條 相關(guān)管理部門應當積極支持工程建設(shè)風險管理試點工作，減化審批程序，縮短審批時間。對試點企業(yè)給與必要的扶持政策。

第二章 風險管理參與主體

第七條由建設(shè)單位牽頭，與勘察設(shè)計單位、施工承包單位組成共同投保體投保建設(shè)工程保險。

第八條 經(jīng)認定的保險公司可以參與建設(shè)工程風險管理試點。

對于投資大、風險大、行業(yè)特殊、理賠要求高的工程可由幾家試點保險公司實施共同承保。

第九條風險管理機構(gòu)受保險公司委托，對建設(shè)工程潛在的安全和質(zhì)量事故損失風險因素實施辨識、評估、控制、處理，促進工程質(zhì)量的提高，減少和避免安全質(zhì)量事故的發(fā)生。

參與風險管理制度試點的風險管理機構(gòu)應符合下列基本條件：

（一）具備甲級監(jiān)理資質(zhì)；

（二）具備施工圖審圖資格；

（三）具備工程檢測資格。

試點期間，尚不同時具備上述條件的，可以以監(jiān)理公司為主采取委托形式聯(lián)合具有相應資質(zhì)的設(shè)計審圖機構(gòu)和檢測機構(gòu)，共同參與工程風險管理。

鼓勵現(xiàn)有的工程監(jiān)理、設(shè)計審圖、檢測等機構(gòu)通過改組、合并等方式發(fā)展成為風險管理機構(gòu)。

經(jīng)認定的風險管理機構(gòu)可以參與工程風險管理制度試點。

第十條 安全質(zhì)量鑒定機構(gòu)負責鑒定建設(shè)工程保險期內(nèi)發(fā)生的安全質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷和保險責任事故。

經(jīng)認定的安全質(zhì)量鑒定機構(gòu)，不得與建設(shè)工程風險管理制度試點項目參與各方存在任何隸屬或者關(guān)聯(lián)關(guān)系，單位的員工也不能在安全質(zhì)量鑒定機構(gòu)中兼職。

第十一條 試點企業(yè)在辦理認定手續(xù)時，資料齊全的，予以當場辦理。

第三章 工程保險制度

第十二條 本指導意見所稱的建設(shè)工程保險，包括建筑和安裝工程一切險、人身傷害險、工程質(zhì)量保修保險等三個險種。

建筑和安裝工程一切險，是指共同投保體單位將工程建設(shè)過程中因自然災害、意外事故導致的工程本體的物質(zhì)損失和約定責任范圍內(nèi)應當承擔的賠償責任轉(zhuǎn)移給保險公司的經(jīng)濟行為。

人身傷害保險，是指共同投保體單位將項目從業(yè)人員在直接從事工程建設(shè)項目過程中因意外事故導致人身傷亡引起的醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償，以及將與承保工程直接相關(guān)的外來從業(yè)人員因住院獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償，轉(zhuǎn)移給保險公司的經(jīng)濟行為。凡已參加外來人員綜合保險的，人身傷害險保險費率按比例降低。

建設(shè)工程質(zhì)量保修保險，是指共同投保體單位將工程建設(shè)過程中存在或產(chǎn)生的質(zhì)量隱患在工程竣工滿一年后引發(fā)的質(zhì)量缺陷損失轉(zhuǎn)移給保險公司的經(jīng)濟行為。工程質(zhì)量保修保險不設(shè)置免賠額。保險期從竣工滿一年后開始起算，最低保險期限為：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為10年；

（二）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；

（三）供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；

（四）電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。

其他項目的保險期限由雙方約定。

第十三條 建設(shè)工程方案設(shè)計評審后，建設(shè)單位根據(jù)保險公司的管理水平、償付能力、信譽水平、類似工程保險經(jīng)驗、風險管理服務(wù)水平、基本費率，通過比選等方式自主選擇試點保險公司，并簽訂保險意向書。

第十四條 建設(shè)單位確定勘察、設(shè)計、施工承包單位后，保險公司委托保險中介機構(gòu)等具有風險評價能力的單位實施工程項目的風險評價，并出具風險評價報告。

風險評價包括共同投保體風險評價和工程風險評價。

風險評價所確定的共同投保體風險系數(shù)和工程風險系數(shù)作為確定工程建設(shè)保險費率浮動依據(jù)。

第十五條 風險評價完成后，由共同投保體與保險公司簽訂保險合同。

保險合同應包括保險責任、除外責任、保險費及費率、保險期限、被保險人義務(wù)、風險控制、保險理賠等主要內(nèi)容。

第十六條 建設(shè)工程保險采取浮動費率機制，在基本費率的基礎(chǔ)上根據(jù)共同投保體風險系數(shù)和工程風險系數(shù)實行相應浮動。

第十七條 工程建設(shè)保險費＝建設(shè)工程合同價×[建筑與安裝工程一切險基本費率＋人身傷害險基本費率＋質(zhì)量保修保險基本費率]×(共投體風險系數(shù)×65%＋工程風險系數(shù)×35%)+附加風險管理費

第十八條 建設(shè)單位不再預留建設(shè)工程質(zhì)量保證金（保修金）。

已投保設(shè)計職業(yè)責任險的設(shè)計單位，在實行工程建設(shè)保險和風險管理時按具體工程情況適當減少保費。

第十九條 建設(shè)工程保險的保險費根據(jù)共同投保體成員的責任實行分擔制，其中建筑和安裝工程一切險，建設(shè)單位一般分擔80%左右，設(shè)計單位一般分擔20%左右。人身傷害險，建設(shè)單位一般分擔30%左右，施工承包單位一般分擔70%左右。建設(shè)工程質(zhì)量保修保險，建設(shè)單位一般分擔20%左右，施工承包單位一般分擔80%左右。附加風險管理費全部由建設(shè)單位承擔。

第二十條 建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證的同時，應提供保單、保費付款憑證和保險公司的償付能力證明等資料。

第二十一條 保險公司應按照保險合同約定，以統(tǒng)一理賠標準、縮短理賠周期的原則進行建設(shè)工程保險理賠。

第四章 工程風險控制制度

第二十二條 共同投保體成員應根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)范、標準和有關(guān)合同的要求，對工程安全質(zhì)量風險進行自控和預防，并積極配合風險管理機構(gòu)的現(xiàn)場風險控制工作。

第二十三條 保險公司應委托風險管理機構(gòu)，對工程現(xiàn)場進行風險控制。

保險公司可以通過比選等方式選定風險管理機構(gòu)，并與風險管理機構(gòu)簽訂風險管理委托合同。

第二十四條 風險管理機構(gòu)的風險控制應從項目初步設(shè)計起貫穿到竣工后滿一年止的工程建設(shè)全過程。

風險管理機構(gòu)根據(jù)工程具體特點，以建設(shè)工程保險合同和風險管理委托合同為依據(jù)，編制風險管理大綱、各階段風險管理實施方案和程序、事故應急預案，加強風險的預控和預警工作。

風險管理機構(gòu)對初步設(shè)計進行風險指導和質(zhì)量預控，對施工圖設(shè)計進行審查，并出具施工圖審查報告。

風險管理機構(gòu)建立風險預防清單，確定風險控制對策，及時建立視像監(jiān)控平臺和信息處理平臺等技術(shù)監(jiān)控手段，通過現(xiàn)場跟蹤管理，實現(xiàn)風險動態(tài)管理和節(jié)點控制。

風險管理機構(gòu)認為施工不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標準和合同約定的，或者可能產(chǎn)生工程安全和質(zhì)量隱患的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。對影響工程主體結(jié)構(gòu)安全和質(zhì)量的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，未經(jīng)風險管理機構(gòu)簽字認可，不得在工程上使用。

風險管理機構(gòu)出具的工程評估報告，應當作為工程竣工驗收備案的必備資料。建設(shè)單位申請辦理工程竣工驗收備案時未提交工程評估報告的，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)不予受理。

第二十五條 風險管理費按下列公式計算：

風險管理費=設(shè)計階段質(zhì)量風險管理費＋施工階段和竣工后一年的安全質(zhì)量風險管理費

設(shè)計階段質(zhì)量風險管理費，施工階段和竣工后一年的安全質(zhì)量風險管理費，試點階段參照滬建監(jiān)協(xié)字（2001）第20號《關(guān)于發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理費上海市行業(yè)指導價標準的通知》中設(shè)計、施工、保修三個階段的監(jiān)理取費標準再增加10%安全管理費。

第五章 各方義務(wù)和責任

第二十六條 共同投保體成員應依法承擔建設(shè)工程安全和質(zhì)量管理責任。試點工程中，建設(shè)單位可以不再委托監(jiān)理機構(gòu)實施工程監(jiān)理。

共同投保體應嚴格按照合同約定支付建設(shè)工程保險費。

在發(fā)生建設(shè)工程安全和質(zhì)量事故時，共同投保體應及時采取一切必要措施防止損失擴大并將損失減少到最低程度。

建設(shè)工程在竣工后一年內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷的，由施工承包單位負責維修，維修費用由施工承包單位承擔。

第二十七條 保險公司對合同約定的建設(shè)工程保險責任負有經(jīng)濟賠償義務(wù)。

保險公司收到共同投保體賠償或者給付保險金的請求后，應當及時作出核定；對屬于保險責任的，應及時賠償或者給付保險金。對應理賠的金額超過500萬元的重大賠案，在賠償限額內(nèi)應及時預付賠款。

保險公司應嚴格按照風險管理委托合同向風險管理機構(gòu)支付風險管理費。

保險公司應制定工程防災防損制度、事故應急預案、重大損失報告制度、預付賠款制度和保險理賠綠色通道制度。

保險公司應對建設(shè)工程保險單獨核算，對出險和賠付情況進行統(tǒng)計分析，定期向上海市建設(shè)工程風險管理試點工作推進小組上報當年的賠付情況。

第二十八條 風險管理機構(gòu)應對工程安全質(zhì)量承擔監(jiān)督和控制責任。

在風險發(fā)生時，風險管理機構(gòu)應及時采取措施防止損失擴大，對已發(fā)生和還可能發(fā)生的風險進行有效的控制。

風險管理機構(gòu)不按照委托合同約定履行風險控制義務(wù)，給保險公司造成損失的，應當承擔相應的賠償責任。

第二十九條 檢測機構(gòu)應對工程現(xiàn)場檢測對象負責，加強對現(xiàn)場材料和重要試塊、試件的現(xiàn)場取樣，對樣本的生產(chǎn)廠家和代表性進行確認。

第三十條 安全質(zhì)量鑒定機構(gòu)從事安全質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷和保險責任事故的認定，應當遵守法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，堅持客觀、公正、公平的原則。

安全質(zhì)量鑒定機構(gòu)因自身過錯對保險當事人造成損害的，應當承擔相應的經(jīng)濟賠償責任。

第六章 附 則

第三十一條 本指導意見自發(fā)布之日后30日起開始施行。

安全生產(chǎn)風險分析預警制度2015-06-26 8:34 | #2樓

為切實抓好安全生產(chǎn)工作，爭創(chuàng)安全生產(chǎn)最好年，經(jīng)領(lǐng)導同意出臺了《安全生產(chǎn)風險分析預警制度》。

該制度規(guī)定，公司每周一下午定期召開安全生產(chǎn)風險分析會，由總工程師組織，其他各級領(lǐng)導、各副總、安全生產(chǎn)部門及部分科室負責人參加。首先由各科室對本專業(yè)存在的安全難點和安全威脅進行查找分析。通過安全生產(chǎn)風險的分析評價，會議確定本周不放心工作項目，由專業(yè)副總組織制定防范措施，專業(yè)科長負責監(jiān)督執(zhí)行落實，并在調(diào)度室及OA系統(tǒng)上進行掛牌閉合管理，安全科安排專人進行跟蹤督辦。本周日前由專業(yè)科長負責將措施的執(zhí)行情況回復安全科。下一次安全生產(chǎn)風險分析評價時，由安全科通報上一周不放心頭面、不放心工作項目的安全生產(chǎn)狀況。

該制度的執(zhí)行，將從人、機、料、法、環(huán)入手，對系統(tǒng)、環(huán)境、環(huán)節(jié)、設(shè)施、設(shè)備、人的行為等存在的不安全因素進行分析、辨識、評價，便于管理人員及時采取措施，控制安全風險，提高安全管理效率和水平，從而進行有效的事故防范。

XXXX有限公司

年 月 日

實施安全預警制度，是落實企業(yè)主體責任的抓手

作者：孫京燕來源：易安網(wǎng)發(fā)布時間：2011年12月12日

推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，預防事故發(fā)生是安全監(jiān)管的根本性工作，建立和完善事故防范機制是預防事故的重要抓手。開展安全生產(chǎn)預警制度，是實現(xiàn)自我約束，規(guī)范管理，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的主要途徑。落實企業(yè)主體責任的核心問題是預防事故的發(fā)生，而安全生產(chǎn)預警制度的建立就是通過事先防范措施的實施最大限度的減少事故的發(fā)生。制度是建立本質(zhì)安全企業(yè)的關(guān)鍵，實施安全生產(chǎn)預警制度的總體思路是：在多渠道充分掌握安全動態(tài)的前提下，通過現(xiàn)場檢查、分析隱患問題，推動安全五要素的落實，實現(xiàn)最大限度防范事故的目標。著力提升企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。安全生產(chǎn)預警目的是通過發(fā)布預警信息，引起對安全生產(chǎn)問題的高度重視，對存在安全隱患的單位采取掛賬督辦，從傳統(tǒng)的事故后處理向現(xiàn)代的風險預防控制轉(zhuǎn)變，達到預防和避免生產(chǎn)安全事故的目的。最終實現(xiàn)自我約束、自我監(jiān)督、自我完善、持續(xù)改進的長效機制。

《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》〔2015〕23號文件中提出：“建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)預警機制。企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預警預報體系，每月進行一次安全生產(chǎn)風險分析。發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預警信息，落實防范和應急處置措施”。建立安全生產(chǎn)預防機制，進一步加強安全生產(chǎn)管理，積極防范和有效預防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，強化安全隱患問題的治理，不放過一個隱患點、一處危險源。把隱患治理與風險點控制相結(jié)合，嚴格落實《建筑施工現(xiàn)場風險點控制管理標準》，推進隱患排查治理工作制度化、常態(tài)化，做到不按全部生產(chǎn)，從而有效防范各類生產(chǎn)安全事故，把事故預防作為安全管理主攻方向，只在事后就事論事，那末事故既成事實無法挽回。通過開展安全生產(chǎn)預警及時指導可以減少事故，防患于未然。

安全預警制度的實施是在日常檢查中做到“三到位”：一是隱患排查要到位。要按照“除隱患、防事故”的要求，采取分級負責的方式，深入細致地開展全方位、深層次的排查，做到隱患排查橫向到邊、縱向到底。二是督促檢查要到位。要按照職責分工，在施工項目自糾的基礎(chǔ)上，認真監(jiān)督檢查各類隱患問題是否落實排查治理責任，對排查出的隱患是否立即進行治理，一時難以治理的是否采取監(jiān)控防范措施并制定限期整改計劃等。三是整改措施要到位。對排查出的事故隱患，必須落實“四定”措施，即定整改責任人、定整改措施、定整改時限、定時進行復查。能立即整改的，要迅速整改;整改難度大或危險程度高，需要上級部門支持協(xié)調(diào)的，責任單位要制訂應急預案，提出書面報告，逐級上報研究整改措施。

實施安全預警制度是隱患排查治理的有效機制。強化安全管理專項整治，推進隱患排查治理工作制度化、常態(tài)化，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生。國-家-安-全監(jiān)管總局局長：駱琳2011年考察安全生產(chǎn)工作時強調(diào)“把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟發(fā)展和社會管理及其創(chuàng)新的重要內(nèi)容，切實加強和創(chuàng)新安全管理，把事故預防作為主攻方向，把企業(yè)安全達標建設(shè)作為重要基礎(chǔ)。對每月或每個季度檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問題進行分析整理對易導致事故的問題進行安全預警，提出整改和防范措施，打到警示和防范的目的”。

胡-錦-濤曾經(jīng)明確要求：“制度保障上嚴密有效”。嚴密就是無縫隙、無疏漏、全員、全過程、全方位;有效就是務(wù)求實效，當前要針對排查出的管理上的漏洞和施工過程中的隱患進一步實施安全生產(chǎn)預警制度。把安全隱患排查整治工作與安全生產(chǎn)預警機制相結(jié)合，對查出的隱患，通過預警機制做到及時整改，做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，嚴格執(zhí)行重大隱患問題掛牌督辦措施，把每一項隱患問題的解決當作一份責任來擔當。探索建立“黃、橙、紅”三級預警模式，逐步形成制度健全、管理科學、運作規(guī)范、保障有力的安全生產(chǎn)管理長效機制。

本單位自2011年二季度實施以來取得了一定的效果。在安全專項檢查的基礎(chǔ)上，對隱患問題分析整理，在公司網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布預警信息，為隱患單位提供改進意見，從而達到預防事故的效果。

1、安全檢查出的隱患問題首先進行分類和分析見下表：

2、安全生產(chǎn)預警信息的分級與處理

安全生產(chǎn)預警分為黃色(一般)預警、橙色(嚴重)預警、紅色(高危)預警三個級別。當分公司、項目部安全生產(chǎn)體系健全，安全管理基本受控時可標記為綠色，表示正常。

2.1存在以下情況時，應進行黃色(一般)預警：

2.1.1一般性隱患問題未按期整改或同樣的隱患問題反復出現(xiàn)得不到整改;

2.1.2存在個別重大隱患問題;危險性較大的分部分項工程未編制專項安全施工方案;

2.1.3安全管理人員配備不足、安全管理機構(gòu)不健全的;

2.1.4應急救援預案或應急處置預案未按要求建立的。

2.2存在以下情況時，應進行橙色(嚴重)預警：

2.2.1重大隱患問題未按期整改;

2.2.2施工現(xiàn)場管理混亂，違反安全生產(chǎn)強制性條文的;

2.2.3機械安全、臨時用電、安全防護、消防安全系統(tǒng)管理失控的;

2.2.4公司或上級文明施工綜合檢查評分未達到75分;

2.2.5對二級風險點的施工環(huán)節(jié)未進行預防預控的;

2.2.6已經(jīng)連續(xù)2次被黃色預警仍然沒有落實整改的。

2.3存在以下情況時，應進行紅色(高危)預警：

2.3.1施工現(xiàn)場管理混亂，發(fā)生重傷、死亡事故的;

2.3.2被橙色預警后仍然沒有按期整改的;

2.3.3被公司或政府主管部門約談處罰的;

2.3.4對一級風險點的施工環(huán)節(jié)未進行預防預控的;

2.3.5嚴重違反公司安全生產(chǎn)管理制度的。

通過評價得出結(jié)論之后，正確選擇和采取科學有效的管理措施，對改善安全生產(chǎn)條件，降低安全風險起著重要作用。為此，要求各管理崗位人員要將安全生產(chǎn)責任制與崗位工作職責相結(jié)合，采取的安全措施必須切實可行，真正達到降低或消除危險因素和風險的目的。同時要求各施工項目建立與上級單位信息溝通交流的渠道，收集相關(guān)信息，達到安全預警與安全措施的實施效果，驗證安全措施的有效性。安全預警不是一次性的工作，它是企業(yè)日常安全管理的重要組成部分，必須反復持續(xù)進行。為此，要求企業(yè)管理人員必須把安全評價和預警工作當作日常管理的重要內(nèi)容，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓，驗證安全措施的有效性，經(jīng)常排查整改消除事故隱患，加強對重大危險源的監(jiān)控和管理。按照PDCA循環(huán)模式，不斷完善安全評價和預警工作，達到持續(xù)改善企業(yè)安全管理狀況，不斷提升企業(yè)安全管理水平之目的。

實踐證明開展安全生產(chǎn)預警制度是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任加強安全生產(chǎn)“雙基”工作的舉措和抓手。安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)管理是企業(yè)生存發(fā)展的生命線，而安全預警制度的建立是基礎(chǔ)管理的具體內(nèi)容，有利于提升安全生產(chǎn)的保障能力，實現(xiàn)本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)。在堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針的前提下，以安全預警機制推進安全質(zhì)量標準化創(chuàng)建活動，進一步提升安全保障能力。要針對行業(yè)安全基礎(chǔ)管理薄弱、事故多發(fā)的現(xiàn)狀，通過開展安全生產(chǎn)預警工作，遏制生產(chǎn)安全事故。

讓我們以創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)、用創(chuàng)新的手段、實現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)的效果，努力使防范事故的工作機制進一步完善、工作水平進一步提升。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，牢固樹立安全發(fā)展的理念，把經(jīng)濟發(fā)展建立在安全生產(chǎn)有可靠保障的基礎(chǔ)上，全面加強企業(yè)安全管理，健全規(guī)章制度，完善安全標準，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。我們將繼續(xù)努力，積極投身安全發(fā)展的具體實踐。進一步完善企業(yè)安全生產(chǎn)預警預報和動態(tài)管理機制。堅持“嚴肅法規(guī)、落實責任、消滅違章、強化管理”的工作方針，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和各級安全生產(chǎn)管理責任，提高安全生產(chǎn)、綠色施工管理水平;繼續(xù)爭創(chuàng)“零死亡”企業(yè)和“零事故”施工現(xiàn)場，以管理人員落實“四個深入”，即：深入基層、深入現(xiàn)場、深入班組、深入作業(yè)面的工作要求，促進安全預警機制的完善，充分利用這一抓手落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。

第四篇：安全風險管理制度

1、目的

為實現(xiàn)公司的安全生產(chǎn),做到事前預防,達到消除減少危害、控制預防的目的。識別生產(chǎn)中的所有常規(guī)和非常規(guī)活動存在的危害,以及所有生產(chǎn)現(xiàn)場使用設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境中存在的危害,采用科學合理的評價方法進行評價。加強管理和個體防護等措施,遏止事故,避免人身財產(chǎn)的傷害和工作環(huán)境破壞。結(jié)合公司實際,特制定本制度。

2、范圍

本制度適用于公司安全生產(chǎn)風險辨識額評價評價管理工作。

3、危險源辨識

(1)危險源辨識的方法可分為直觀經(jīng)驗法和系統(tǒng)安全分析方法兩大類.

(2)常見危險、危害因素為易燃易爆物質(zhì)、腐蝕和腐蝕性物質(zhì)、生產(chǎn)性毒物、生產(chǎn)性粉塵、噪聲、振動、輻射、高低溫、采光與照明等.

(3)危險、危害因素的識別要全面、有序地進行,禁止漏項,按規(guī)定以廠址、總平面布置、道路及運輸、建筑物、生產(chǎn)工藝過程、生產(chǎn)設(shè)備裝置、作業(yè)環(huán)境、安全管理措施等順序和方面進行.

(4)重大危險源辨識申報登記工作須按國家標準《危險化學品重大危險源辨識》(gb18218一20xx)進行.

4、評價方法

(1)工作危害分析法

工作危害分析法:從作業(yè)活動清單選定一項作業(yè)活動,將作業(yè)活動分解為若干個相連的工作步驟,識別每個工作步驟的潛在危害因素,然后通過風險評價,判定風險等級,制定控制措施。該方法是針對作業(yè)活動而進行的評價。

(2)安全檢查表分析法

安全檢查表分析法:安全檢查表分析法是一種經(jīng)驗的分析方法,是分析人員針對分析的對象列出一些項目,識別與一般工藝設(shè)備和操作有關(guān)已知類型的危害、設(shè)計缺陷以及事故隱患,查出各層次的不安全因素,然后確定檢查項目。再以提問的方式把檢查項目按系統(tǒng)的組成順序編制成表,以便進行檢查或評審。安全檢查表分析可用于對物質(zhì)、設(shè)備、工藝、作業(yè)場所或操作規(guī)程的分析。

5、評價時機

常規(guī)活動每年一次,非常規(guī)活動開始之前.

6、評價準則

采用風險度r=可能性l×后果嚴重性s的評價法,具體評價準則規(guī)定為:

事故發(fā)生的可能性l判斷準則

等級

標準

5

在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護、控制措施,或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)(沒有監(jiān)測系統(tǒng)),或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。

4

危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn),現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng),也未發(fā)生過任何監(jiān)測,或在現(xiàn)場有控制措施,但未有效執(zhí)行或控制措施不當,或危害常發(fā)生或在預期情況下發(fā)生。

3

沒有保護措施(如沒有保護裝置、沒有個人防護用品等),或未嚴格按操作程序執(zhí)行,或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)(現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng)),或曾經(jīng)作過監(jiān)測,或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件,或在異常情況下類似事故或事件。

2

危害一旦發(fā)生能及時發(fā)現(xiàn),并定期進行監(jiān)測,或現(xiàn)場有防范控制措施,并能有效執(zhí)行,或過去偶爾發(fā)生事故或事件。

1

有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護措施,或員工安全衛(wèi)生意識相當高,嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。

事件后果嚴重性s判別準則

等級

法律、法規(guī)及其他要求

人員

財產(chǎn)損失

/萬元

停工

公司形象

5

違反法律、法規(guī)和標準

死亡

>50

部分裝置(>2套)或設(shè)備停工

重大國際國內(nèi)影響

4

潛在違反法規(guī)和標準

喪失勞動能力

>25

2套裝置停工、或設(shè)備停工

行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響

3

不符合上級公司或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等

截肢、骨折、聽力喪失、慢性病

>10

1套裝置停工或設(shè)備

地區(qū)影響

2

不符合公司的`安全操作程序、規(guī)定

輕微受傷、間歇不服

受影響不大,幾乎不停工

公司及周邊范圍

1

完全符合

無傷亡

無損失

沒有停工

形象沒有受損

風險等級判定準則及控制措施r

風險度

等級

應采取的行動/控制措施

實施期限

20-25

巨大風險

在采取措施降低危害前,不能繼續(xù)作業(yè),對改進措施進行評估

立刻

15-16

重大風險

采取緊急措施降低風險,建立運行控制程序,定期檢查、測量及評估

立即或近期整改

9-12

中等

可考慮建立目標、建立操作規(guī)程,加強培訓及溝通

2年內(nèi)治理

4-8

可接受

可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導書但需定期檢查

有條件、有經(jīng)費

時治理

輕微或可忽略的風險

無需采用控制措施,但需保存記錄

7、評價組織

評價活動是由安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組進行評價

公司的各級管理人員應參與風險評價工作,崗位員工要積極輔助風險評價和參與風險控制工作。

8、其它要求

根據(jù)評價結(jié)果,確定重大風險,并制定落實風險控制措施。

評價出的重大隱患項目,應建立檔案和整改計劃。

風險評價的結(jié)果由各部門組織從業(yè)人員學習,掌握崗位和作業(yè)中存在的風險和控制措施。

按照實際情況不斷完善風險評價的內(nèi)容。

9、附則

8.1本制度自批準之日起實施。

第五篇：安全風險管理制度

第一章 總則

第一條 為有效實施食品安全風險監(jiān)測制度，規(guī)范國家食品安全風險監(jiān)測工作，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》，制定本規(guī)定。

第二條 食品安全風險監(jiān)測，是通過系統(tǒng)和持續(xù)地收集食源性疾病、食品污染以及食品中有害因素的監(jiān)測數(shù)據(jù)及相關(guān)信息，并進行綜合分析和及時通報的活動。

第三條 衛(wèi)生部會同國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務(wù)院工業(yè)和信息化等部門本著及時性、代表性、客觀性和準確性的原則制定、實施國家食品安全風險監(jiān)測計劃。

第四條 衛(wèi)生部會同國務(wù)院有關(guān)部門在綜合利用現(xiàn)有監(jiān)測機構(gòu)能力的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家食品安全風險監(jiān)測工作的需要，制定和實施加強國家食品安全風險監(jiān)測能力的建設(shè)規(guī)劃，建立覆蓋全國各省、自治區(qū)、直轄市的國家食品安全風險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門會同省級有關(guān)部門，根據(jù)國家和本地區(qū)食品安全風險監(jiān)測工作的需要，制定和實施本地區(qū)食品安全風險監(jiān)測能力建設(shè)規(guī)劃，建立覆蓋各市(地)、縣(區(qū))，并逐步延伸到農(nóng)村的食品安全風險監(jiān)測體系。

第二章 監(jiān)測計劃的制定

第五條 國家食品安全風險監(jiān)測計劃應根據(jù)食品安全風險評估、食品安全標準制定與修訂和食品安全監(jiān)督管理等工作的需要制定。

國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)食品安全監(jiān)督管理等工作的需要，提出列入國家食品安全風險監(jiān)測計劃的建議。建議的內(nèi)容應包括食源性疾病、食品污染和食品中有害因素的名稱、相關(guān)食品類別及檢測方法、經(jīng)費預算等。

第六條 國家食品安全風險評估專家委員會負責根據(jù)食品安全風險評估工作的需要，提出制定國家食品安全風險監(jiān)測計劃的建議，于每年6月底前報送衛(wèi)生部。

衛(wèi)生部會同國務(wù)院有關(guān)部門于每年9月底以前制定并印發(fā)下年度國家食品安全風險監(jiān)測計劃。

在制定國家食品安全風險監(jiān)測計劃時，應征求行業(yè)協(xié)會、國家食品安全標準審評委員會以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全評估專家委員會的意見。

第七條 國家食品安全風險監(jiān)測應遵循優(yōu)先選擇原則，兼顧常規(guī)監(jiān)測范圍和年度重點，將以下情況作為優(yōu)先監(jiān)測的內(nèi)容：

(一)健康危害較大、風險程度較高以及污染水平呈上升趨勢的;

(二)易于對嬰幼兒、孕產(chǎn)婦、老年人、病人造成健康影響的;

(三)流通范圍廣、消費量大的;

(四)以往在國內(nèi)導致食品安全事故或者受到消費者關(guān)注的;

(五)已在國外導致健康危害并有證據(jù)表明可能在國內(nèi)存在的。

食品安全風險監(jiān)測應包括食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品。

第八條 制定國家食品安全風險監(jiān)測計劃的同時應制定國家食品安全風險監(jiān)測計劃實施指南，供相關(guān)技術(shù)機構(gòu)參照執(zhí)行。

第九條 國家食品安全風險監(jiān)測計劃應規(guī)定監(jiān)測的內(nèi)容、任務(wù)分工、工作要求、組織保障措施和考核等內(nèi)容。

第十條 國家食品安全風險監(jiān)測計劃應規(guī)定統(tǒng)一的檢測方法。

食品安全風險監(jiān)測采用的評判依據(jù)應經(jīng)衛(wèi)生部會同國務(wù)院有關(guān)部門確認。

第十一條 衛(wèi)生部根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)報告的有關(guān)疾病信息和國務(wù)院有關(guān)部門通報的食品安全風險信息，會同國務(wù)院有關(guān)部門對國家食品安全風險監(jiān)測計劃進行調(diào)整。

第三章 監(jiān)測計劃的實施

第十二條 承擔國家食品安全風險監(jiān)測工作的技術(shù)機構(gòu)應由衛(wèi)生部會同國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等部門確定。

承擔食品安全風險監(jiān)測工作的技術(shù)機構(gòu)應具備食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定條件和按照規(guī)范進行檢驗的能力，原則上應當按照國家有關(guān)認證認可的規(guī)定取得資質(zhì)認定(非常規(guī)的`風險監(jiān)測項目除外)。

第十三條 承擔國家食品安全風險監(jiān)測工作的技術(shù)機構(gòu)應根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和國家食品安全風險監(jiān)測計劃實施指南的要求，完成監(jiān)測計劃規(guī)定的監(jiān)測任務(wù)，按時向衛(wèi)生部等下達監(jiān)測任務(wù)的部門報送監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準確、客觀。

第十四條 衛(wèi)生部指定的專門機構(gòu)負責對承擔國家食品安全風險監(jiān)測工作的技術(shù)機構(gòu)獲得的數(shù)據(jù)進行收集和匯總分析，向衛(wèi)生部提交數(shù)據(jù)匯總分析報告。衛(wèi)生部應及時將食品安全風險監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果通報國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務(wù)院商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門。

第十五條 衛(wèi)生部會同國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、國家食品藥品監(jiān)督管理及國務(wù)院工業(yè)和信息化等部門制定國家食品安全風險監(jiān)測質(zhì)量控制方案并組織實施。

第十六條 省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門組織同級質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、工業(yè)和信息化等部門，根據(jù)國家食品安全風險監(jiān)測計劃，結(jié)合本地區(qū)人口特征、主要生產(chǎn)和消費食物種類、預期的保護水平以及經(jīng)費支持能力等，制定和實施本行政區(qū)域的食品安全風險監(jiān)測方案。

省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門應將食品安全風險監(jiān)測方案、方案調(diào)整情況報衛(wèi)生部備案，并向衛(wèi)生部報送監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果。

國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應當將備案情況、風險監(jiān)測數(shù)據(jù)分析結(jié)果通報國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務(wù)院商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門。

第四章 附則

第十七條 本規(guī)定相關(guān)術(shù)語定義如下：

食源性疾病監(jiān)測：指通過醫(yī)療機構(gòu)、疾病控制機構(gòu)對食源性疾病及其致病因素的報告、調(diào)查和檢測等收集的人群食源性疾病發(fā)病信息。

食品污染：指根據(jù)國際食品安全管理的一般規(guī)則，在食品生產(chǎn)、加工或流通等過程中因非故意原因進入食品的外來污染物，一般包括金屬污染物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、超范圍或超劑量使用的食品添加劑、真菌毒素以及致病微生物、寄生蟲等。

食品中有害因素：指在食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)，除了食品污染以外的其他可能途徑進入食品的有害因素，包括自然存在的有害物、違法添加的非食用物質(zhì)以及被作為食品添加劑使用的對人體健康有害的物質(zhì)。

第十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。