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第一篇:安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度
1目的
為了加強(qiáng)安全生產(chǎn),增強(qiáng)員工的安全生產(chǎn)及環(huán)保意識(shí),提高員工自覺(jué)遵守和維護(hù)安全規(guī)章制度的積極性,促進(jìn)安全管理機(jī)制長(zhǎng)效運(yùn)行,特制訂本規(guī)定。
2范圍
本辦法適用于公司交通安全、井下工程事故、火工品丟失和失控、放射性源丟失和失控、環(huán)境污染事件等的管理。
3職責(zé)
3.1公司安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)本辦法、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)金繳納范圍以及獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)方案的審批。
3.2質(zhì)量安全環(huán)保部負(fù)責(zé)本辦法的制定、修改和監(jiān)督執(zhí)行;負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)金獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)方案的提出和報(bào)批。
3.3人力資源部負(fù)責(zé)提供安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)金繳納人員名單。
3.4財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)金本金的收取和獎(jiǎng)勵(lì)資金的發(fā)放。
3管理內(nèi)容
3.1風(fēng)險(xiǎn)金繳納人員范圍:
3.1.1安全生產(chǎn)委員會(huì)全體成員。
3.1.2油田測(cè)井項(xiàng)目部、油田特種作業(yè)項(xiàng)目部、運(yùn)輸隊(duì)經(jīng)理及主管領(lǐng)導(dǎo)。
3.1.3各野外隊(duì)作業(yè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、在崗駕駛員。
3.1.4如繳納人員既屬安委會(huì)成員又是本辦法規(guī)定的繳納單位領(lǐng)導(dǎo),風(fēng)險(xiǎn)金不重復(fù)收取。
3.2安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)金的交納
3.2.1安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制期限:每年1月1日至12月31日;
3.2.2安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)金繳納金額:
(a)安委會(huì)主任、副主任為3000元,安委會(huì)委員為20xx元;
(b)油田測(cè)井項(xiàng)目部、油田特種作業(yè)項(xiàng)目部、運(yùn)輸隊(duì)經(jīng)理及主管領(lǐng)導(dǎo)為20xx元;
(c)測(cè)井(射孔、測(cè)試)作業(yè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)為1500元;
(d)在崗駕駛員為1500元。
3.2.3人力資源部依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)提供安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)金繳納人員名單,質(zhì)量安全環(huán)保部初審,安委會(huì)副主任審核、主任審定后,并交財(cái)務(wù)部在工資中扣繳,并單列賬目,??顚S谩Y|(zhì)量安全環(huán)保部將審定后的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)金繳納人員名單備案。
3.3考核與獎(jiǎng)勵(lì)
3.3.1安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制情況的考核每年年終進(jìn)行一次,由質(zhì)量安全環(huán)保部負(fù)責(zé)組織,并根據(jù)考核結(jié)果提出獎(jiǎng)懲方案,報(bào)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)批準(zhǔn)后兌現(xiàn)。
3.3.2如繳納風(fēng)險(xiǎn)金的人員既是安委會(huì)成員又是本規(guī)定所規(guī)定的基層單位領(lǐng)導(dǎo),按基層單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行考核兌現(xiàn)。
3.3.3公司對(duì)下列情況給予風(fēng)險(xiǎn)金繳納人員與繳納的風(fēng)險(xiǎn)金本金數(shù)額相同的獎(jiǎng)勵(lì)。
(a)安全生產(chǎn)委員會(huì)成員(油田測(cè)井項(xiàng)目部、油田特種作業(yè)項(xiàng)目部、運(yùn)輸隊(duì)除外)應(yīng)確保在考核年度范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)公司級(jí)達(dá)標(biāo),無(wú)責(zé)任性死亡事故,無(wú)直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)40萬(wàn)元以上的事故;
(b)油田測(cè)井項(xiàng)目部經(jīng)理及主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)確保在考核年度范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)公司規(guī)定指標(biāo),無(wú)責(zé)任性重大井下事故,無(wú)責(zé)任性重大交通事故,無(wú)火工品丟失和失控事故,無(wú)放射性源丟失和失控事故,無(wú)責(zé)任性環(huán)境污染事件;
(c)油田特種作業(yè)項(xiàng)目部經(jīng)理及主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)確保在考核年度范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)公司規(guī)定指標(biāo),無(wú)責(zé)任性井下事故,無(wú)責(zé)任性重大交通事故,無(wú)火工品丟失和失控事故,無(wú)責(zé)任性環(huán)境污染事件;
(d)運(yùn)輸隊(duì)經(jīng)理及主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)確保在考核年度范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)公司規(guī)定指標(biāo),無(wú)責(zé)任性重大交通事故,無(wú)火工品丟失和失控事故,無(wú)放射性源丟失和失控事故,無(wú)責(zé)任性環(huán)境污染事件。
(e)各野外隊(duì)作業(yè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)應(yīng)確保在考核年度范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)無(wú)責(zé)任性交通事故,無(wú)責(zé)任性井下事故,無(wú)責(zé)任性環(huán)境污染事件,無(wú)火工品丟失和失控事故,無(wú)放射性源丟失和失控事故,不缺席公司要求參加的qhse管理體系培訓(xùn)或活動(dòng);
(f)在崗駕駛員應(yīng)確保在考核年度范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)無(wú)責(zé)任性交通事故,無(wú)火工品丟失和失控事故,無(wú)放射性源丟失和失控事故,無(wú)責(zé)任性環(huán)境污染事件。
3.3.4公司對(duì)下列情況扣罰風(fēng)險(xiǎn)金繳納人員的風(fēng)險(xiǎn)金本金。
a)安全生產(chǎn)委員會(huì)成員(油田測(cè)井項(xiàng)目部、油田特種作業(yè)項(xiàng)目部、運(yùn)輸隊(duì)除外)在考核年度范圍內(nèi)發(fā)生一次責(zé)任性死亡事故,且發(fā)生一次直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)40萬(wàn)元以上的.責(zé)任性事故;
((b)油田測(cè)井項(xiàng)目部經(jīng)理及主管領(lǐng)導(dǎo)在考核年度范圍內(nèi)發(fā)生一次責(zé)任性重大井下事故,或發(fā)生一次責(zé)任性重大交通事故,或發(fā)生一次責(zé)任性環(huán)境污染事件,或發(fā)生一起火工品丟失和失控事故,或發(fā)生一起放射性源丟失和失控事故;
(c)油田特種作業(yè)項(xiàng)目部經(jīng)理及主管領(lǐng)導(dǎo)在考核年度范圍內(nèi)發(fā)生一次責(zé)任性井下事故,或發(fā)生一次責(zé)任性重大交通事故,或發(fā)生一次責(zé)任性環(huán)境污染事件,或發(fā)生一起火工品丟失和失控事故,或發(fā)生一起放射性源丟失和失控事故;
(d)運(yùn)輸隊(duì)經(jīng)理及主管領(lǐng)導(dǎo)在考核年度范圍內(nèi)發(fā)生一次責(zé)任性重大交通事故,或發(fā)生一次責(zé)任性環(huán)境污染事件,或發(fā)生一起火工品丟失和失控事故,或發(fā)生一起放射性源丟失和失控事故;
(e)各野外隊(duì)作業(yè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)在考核年度范圍內(nèi)發(fā)生一次責(zé)任性交通事故,或發(fā)生一次責(zé)任性井下事故,或發(fā)生一次責(zé)任性環(huán)境污染事件,或發(fā)生一起火工品丟失和失控事故,或發(fā)生一起放射性源丟失和失控事故;
(f)在崗駕駛員在考核年度范圍內(nèi)發(fā)生一次責(zé)任性交通事故,或發(fā)生一次責(zé)任性環(huán)境污染事件,或發(fā)生一起火工品丟失和失控事故,或發(fā)生一起放射性源丟失和失控事故。
3.3.5公司對(duì)下列情況對(duì)風(fēng)險(xiǎn)金繳納人員實(shí)行不獎(jiǎng)不罰,只保留風(fēng)險(xiǎn)金本金。
(a)安委會(huì)成員有監(jiān)督檢查公司各部門、基層單位安全工作的義務(wù)。安委會(huì)成員中的部門、基層單位領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)監(jiān)督其他部門或基層單位的安全工作。但安委會(huì)成員未盡監(jiān)督義務(wù)或檢查無(wú)記錄。
(b)對(duì)于繳納風(fēng)險(xiǎn)金的人員,按本辦法既不屬于獎(jiǎng)勵(lì)范圍也不需扣罰時(shí),保留本金。
3.3.6當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)金繳納人員不屬于本辦法規(guī)定的繳納人員范圍時(shí),應(yīng)在辦理相應(yīng)的手續(xù)后,退還繳納的風(fēng)險(xiǎn)金。
3.3.7本辦法由質(zhì)量安全環(huán)保部解釋。
第二篇:安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告
一、當(dāng)前火災(zāi)形勢(shì)分析:
截止xx年xx月xx日以來(lái),xx區(qū)共發(fā)生火災(zāi)xx起,累計(jì)死亡x人,受傷x人。截至目前,全區(qū)未發(fā)生較大以上及亡人火災(zāi),未發(fā)生社會(huì)影響特別惡劣的火災(zāi)??傮w來(lái)說(shuō),得益于各鄉(xiāng)街、各部門在火災(zāi)防控工作中所做的大量細(xì)致工作,才換來(lái)今年全區(qū)火災(zāi)形勢(shì)相對(duì)平穩(wěn)。
二、當(dāng)前火災(zāi)主要特點(diǎn):
(一)本區(qū)消防安全形勢(shì)。
1、轄區(qū)內(nèi)部分老舊高層建筑消防設(shè)施癱瘓。大隊(duì)在日常工作中發(fā)現(xiàn),轄區(qū)部分老舊小區(qū)消防設(shè)施年久失修,物業(yè)無(wú)力獨(dú)自承擔(dān)維修費(fèi)用。針對(duì)此項(xiàng),大隊(duì)聯(lián)合住建、應(yīng)急部門開(kāi)展了調(diào)研,并協(xié)調(diào)推動(dòng)上級(jí)房管部門采取動(dòng)用房屋維修基金或申請(qǐng)專項(xiàng)資金等方式修繕消防設(shè)施。從目前的探索來(lái)看,現(xiàn)有的動(dòng)用維修基金程序較繁瑣、周期較長(zhǎng),不確定因素多。xx月xx日,大隊(duì)負(fù)責(zé)人約談相關(guān)高層小區(qū)物業(yè),為切實(shí)消除火災(zāi)隱患做出指導(dǎo)。
2、周邊商圈。xxx是安慶最早形成的商圈,是轄區(qū)老舊人員密集場(chǎng)所、保護(hù)性歷史建筑的集中區(qū)域。盡管受城市擴(kuò)建的影響繁榮程度降低,但xxx及周邊的消防安全重點(diǎn)仍占轄區(qū)總數(shù)的xx,且這xx多為老舊場(chǎng)所。高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域主要可以分為以下幾塊:一是xx以南歷史文化街區(qū)。歷史文化街區(qū)項(xiàng)目是近年來(lái)政府的一號(hào)工程,項(xiàng)目實(shí)施很大程度上解決了連片區(qū)域性火災(zāi)隱患(先天性三合一、耐火等級(jí)低、線路老化、無(wú)消防水源)。但因?yàn)槭潜Wo(hù)性開(kāi)發(fā),街區(qū)建筑依然是木結(jié)構(gòu)建筑為主、建筑防火間距不足、消防車無(wú)法通行等問(wèn)題仍未能有效解決,特別是民宿、酒吧等業(yè)態(tài)的入駐,給后期的消防審批和監(jiān)管帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。二是老舊人員密集場(chǎng)所。xxx商圈內(nèi)商場(chǎng)、賓館、公共娛樂(lè)場(chǎng)所較為密集,但建筑基本為90年代前后建筑,部分建筑存在先天性消防隱患,還有部分建筑產(chǎn)權(quán)分割,找不到大廈消防設(shè)施管理的責(zé)任主體。雖然前期進(jìn)行了多次上門服務(wù),但原建筑的防火分區(qū)、安全疏散等方面均存在問(wèn)題,且難以整改,無(wú)法取得消防行政許可。xx也將相關(guān)情況向政府進(jìn)行了匯報(bào),但大隊(duì)在抓好防火主責(zé)主業(yè)和創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境前仍是兩難選擇。
3、養(yǎng)老場(chǎng)所消防安全風(fēng)險(xiǎn)狀況。轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老院普遍存在主體責(zé)任落實(shí)不到位;
消防安全意識(shí)淡?。?/p>
由于缺少專業(yè)從業(yè)人員雙自動(dòng)系統(tǒng)無(wú)法發(fā)揮作用;
消防設(shè)施器材維護(hù)保養(yǎng)不到位;
安全用火用電等管理水平還有待進(jìn)一步提升;
消防檔案臺(tái)賬資料等不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)。
(二)采取的針對(duì)性措施。
1、針對(duì)老舊高層消防設(shè)施維護(hù)資金不足,聯(lián)合住建、應(yīng)急部門開(kāi)展了調(diào)研,并協(xié)調(diào)推動(dòng)上級(jí)房管部門采取動(dòng)用房屋維修基金或申請(qǐng)專項(xiàng)資金等方式修繕消防設(shè)施。
2、針對(duì)老舊場(chǎng)所,我們思考,能否通過(guò)專家論證的形式,對(duì)街區(qū)開(kāi)展消防安全評(píng)估,并從人防、物防、技防等方面進(jìn)行補(bǔ)救。
3、聯(lián)合區(qū)民政局對(duì)轄區(qū)養(yǎng)老院進(jìn)行消防安全大檢查。在檢查過(guò)程中,督促單位隱患整改。并借此檢查機(jī)會(huì),對(duì)養(yǎng)老院相關(guān)人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn),包括如何制作消防安全檔案,如何檢查滅火器等。
4、提升全民消防安全意識(shí)。借助“119”消防宣傳月,大隊(duì)分批次對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)部門、街道社居委、學(xué)校、單位責(zé)任人、管理人等幾類重點(diǎn)人群進(jìn)行培訓(xùn)。推動(dòng)居民小區(qū)消防宣傳角建設(shè),充分利用宣傳欄、公告櫥窗、戶外顯示屏等設(shè)施開(kāi)展消防宣傳活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展好精準(zhǔn)宣傳工作,發(fā)揮社區(qū)“單元長(zhǎng)制”的消防作用,加強(qiáng)季節(jié)性宣傳、針對(duì)性宣傳,加大對(duì)老舊場(chǎng)所弱勢(shì)群體的宣傳覆蓋。
三、下一步工作要求:
1、建立健全火災(zāi)防控體系:
一是堅(jiān)持和深化安委會(huì)實(shí)體化運(yùn)作,完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的消防安全責(zé)任體系建設(shè);
二是集中整治高層建筑、大型商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)以及老舊場(chǎng)所、新材料新業(yè)態(tài)等場(chǎng)所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患,推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理;
三是充分發(fā)揮基層綜治網(wǎng)格員末端管理作用,推動(dòng)“三合一”、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風(fēng)險(xiǎn)隱患整改取得明顯實(shí)效。
2、大力發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍:
一是做好兩個(gè)鄉(xiāng)政府專職消防隊(duì)建設(shè)工作,推動(dòng)鄉(xiāng)政府專職消防隊(duì)更換消防車;
二是招收政府專職消防員補(bǔ)充兩個(gè)消防站的執(zhí)勤力量;
三是建設(shè)一座小型消防站。
3、提升全民消防安全素質(zhì):
一是突出法制教育,繼續(xù)探索“街道+物業(yè)+執(zhí)法部門”的消防普法宣傳模式,突破普通宣傳“蜻蜓點(diǎn)水”的局限性;
二是突出現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn),以“119”消防宣傳月、防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月等為契機(jī),組織開(kāi)展了各種形式的線下消防培訓(xùn),對(duì)社區(qū)民警、單元長(zhǎng)、網(wǎng)格員、保安員等重點(diǎn)人群開(kāi)展普訓(xùn);
三是突出精準(zhǔn)宣傳,有針對(duì)性在高危季節(jié)、針對(duì)高危場(chǎng)所開(kāi)展宣傳培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)高溫、低溫季節(jié)主要消防安全風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)宣傳,加強(qiáng)家庭式商鋪業(yè)主、老舊小區(qū)居民等高危弱勢(shì)群體開(kāi)展不定期的入戶宣傳提醒。
第三篇:安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度
安全風(fēng)險(xiǎn)因素:
(1)爆破施工產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn),主要為爆破方案不當(dāng)、施工落實(shí)不當(dāng)、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)與周邊環(huán)境安全管理不當(dāng)?shù)取?/p>
(2)高處墜落的風(fēng)險(xiǎn),孔口圍護(hù)欄安裝不牢、圍護(hù)高度不夠、孔口作業(yè)人員未佩戴個(gè)人安全防護(hù)用品,作業(yè)人員出入孔樁的安全梯、安全繩突然斷裂或脫落,挖空結(jié)束后或暫停施工時(shí),未對(duì)井口加蓋和設(shè)置防護(hù)欄,導(dǎo)致作業(yè)人員失足掉入孔內(nèi)。還有孔內(nèi)高處、地面孔口的物體不慎墜入樁孔中,導(dǎo)致安全事故。
(3)來(lái)自缺氧和有害有毒氣體的安全風(fēng)險(xiǎn),排風(fēng)換氣不及時(shí)或不充足,導(dǎo)致孔內(nèi)二氧化碳?xì)怏w含量超標(biāo),對(duì)孔內(nèi)人員安全造成傷害。
(4)來(lái)自電氣設(shè)備的安全風(fēng)險(xiǎn),施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電線路不符合規(guī)范要求。
(5)坍塌:護(hù)臂施工不及時(shí),造成孔壁坍塌,對(duì)人身造成傷害。
技術(shù)管理措施:
(1)嚴(yán)格按照技術(shù)交底去施工,針對(duì)不同地區(qū)、地質(zhì)情況、巖層傾向、制作和周圍情況設(shè)計(jì)不同的爆破方案。在離公路或周圍房屋比較近的爆破區(qū)域必須采取切實(shí)有效地防飛石措施。
(2)第一,隨時(shí)對(duì)樁孔鎖扣距離地面的.高度、防護(hù)圍欄安裝的牢固情況、起吊鋼絲損耗或斷絲情況、應(yīng)急設(shè)備的就位情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)處理。第二,對(duì)作業(yè)人員佩戴個(gè)人安全防護(hù)用品(安全帽、安全帶)情況隨時(shí)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,必要時(shí)對(duì)違章人員按規(guī)定進(jìn)行處罰。第三,加強(qiáng)宣傳、教育工作,提高全體施工人員預(yù)防重大安全事故的意識(shí)和采取有效的防范措施。
(3)施工過(guò)程中,應(yīng)隨時(shí)對(duì)照設(shè)計(jì)復(fù)核地質(zhì)情況,如發(fā)現(xiàn)與設(shè)計(jì)不符時(shí),應(yīng)及時(shí)與監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位聯(lián)系,由設(shè)計(jì)單位做設(shè)計(jì)變更。對(duì)于長(zhǎng)期未施工的樁孔,恢復(fù)施工前,應(yīng)采取通風(fēng)換氣的方法對(duì)孔內(nèi)進(jìn)行檢查和置換,只有經(jīng)過(guò)確認(rèn)符合要求后,方可允許作業(yè)人員進(jìn)入孔內(nèi)施工。
(4)電氣設(shè)備應(yīng)根據(jù)地區(qū)或系統(tǒng)要求,做保護(hù)接零或做保護(hù)接地。現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的管理及拆除必須由持有特種作業(yè)許可證的專職電工負(fù)責(zé)。配電箱應(yīng)設(shè)在干燥通風(fēng)的場(chǎng)所,其周圍不得有任何妨礙操作、維修的物品。凡是從事于使用電氣設(shè)備、工具、有關(guān)的施工作業(yè)時(shí),必須有電工跟班作業(yè)。
(5)為防止孔壁開(kāi)挖出現(xiàn)坍塌事故,施工過(guò)程中應(yīng)對(duì)開(kāi)挖后的地質(zhì)情況、施工情況等信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)混凝土護(hù)臂施工質(zhì)量控制,確保護(hù)臂厚度、強(qiáng)度滿足設(shè)計(jì)規(guī)定。
第四篇:安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告
新學(xué)期開(kāi)學(xué)之前,我校重點(diǎn)對(duì)學(xué)校校舍等安全隱患進(jìn)行了全面排查,并對(duì)部分隱患進(jìn)行了整改,達(dá)到了開(kāi)學(xué)要求?,F(xiàn)在根據(jù)縣教育局的要求,學(xué)校重點(diǎn)對(duì)校園保安、校舍設(shè)施、食品衛(wèi)生、人身安全、交通安全等5項(xiàng)一級(jí)指標(biāo),22項(xiàng)二級(jí)指標(biāo),69項(xiàng)評(píng)估內(nèi)容進(jìn)行了自查,現(xiàn)在把自查情況作如下匯報(bào):
一、自查情況:
(一)校園安保:學(xué)校按標(biāo)準(zhǔn)配備安保器械;上級(jí)給學(xué)校配齊配足安保人員(7人),但是這些保安都不來(lái)上班,多次向上級(jí)反映沒(méi)有結(jié)果,學(xué)校只好讓教師頂崗;學(xué)校在校園關(guān)鍵部位安裝電子監(jiān)控;認(rèn)真落實(shí)外來(lái)人員進(jìn)出校園盤(pán)查詢問(wèn)制度,并做好記錄,禁止外來(lái)車輛入校;在學(xué)生上下學(xué)、上操、下課期間等重要時(shí)段,學(xué)校安排保安和值班人員維持秩序,保障學(xué)生安全。
(二)校舍設(shè)施安全:我校校舍是1994年8月建成投入使用,部分功能室墻體出現(xiàn)裂紋,有的房屋門窗腐朽,維修難度大,確實(shí)存在一定安全隱患,但是學(xué)校做了大量的維修工作,并且平時(shí)加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育和應(yīng)急演練;教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)室等重點(diǎn)部位安全管理到位;消防設(shè)施器材按標(biāo)準(zhǔn)配備并定期進(jìn)行檢修維護(hù)和保養(yǎng);消防通道、安全出口暢通;總務(wù)處加強(qiáng)用電、用火等的管理,每月進(jìn)行兩次檢查。
(三)師生人身安全:學(xué)校建立了完善的安全管理制度;周周開(kāi)展安全教育,次次有主題;學(xué)校制定了完善的校園安全應(yīng)急預(yù)案并定期組織應(yīng)急演練;學(xué)校重視學(xué)生教學(xué)活動(dòng)、集體活動(dòng)的安全管理;學(xué)校與辛寨鎮(zhèn)派出所配合定期對(duì)校園門口、校園周邊進(jìn)行排查,到現(xiàn)在為止沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的高危人員和可能危及學(xué)生安全的各類隱患;學(xué)校能夠及時(shí)對(duì)學(xué)生之間、師生之間矛盾糾紛進(jìn)行排查化解;學(xué)校建立了特殊群體學(xué)生包靠制度,每學(xué)期進(jìn)行管制刀具排查不少于三次;學(xué)校相當(dāng)重視對(duì)學(xué)生進(jìn)行防溺水安全教育,層層簽訂責(zé)任書(shū),聯(lián)系有關(guān)村莊加強(qiáng)水域巡查監(jiān)管,建立了教師包靠制度,落實(shí)了有關(guān)人員,預(yù)防學(xué)生溺水事故發(fā)生。
(四)食品衛(wèi)生安全:學(xué)校建立了相關(guān)規(guī)章制度;嚴(yán)把食堂從業(yè)人員資格、健康體檢、食品采購(gòu)、存儲(chǔ)管理、加工流程、餐具消毒等關(guān)口;嚴(yán)格執(zhí)行食品留樣制度;建立傳染病防控工作預(yù)案,開(kāi)展預(yù)防傳染病教育并落實(shí)相應(yīng)的防控措施。
(五)交通安全:學(xué)校重視對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全教育;嚴(yán)格落實(shí)校車管理職責(zé);學(xué)校加強(qiáng)對(duì)校車駕駛員、隨車照管人員的教育培訓(xùn)和管理考核,與隨車教師簽訂責(zé)任書(shū);經(jīng)常對(duì)校車運(yùn)行情況進(jìn)行檢查;建立了校車安全應(yīng)急預(yù)案;建立完善了校內(nèi)車輛管理制度。
二、發(fā)現(xiàn)的主要安全隱患有:
1、上級(jí)派來(lái)的保安不到崗。
2、學(xué)校房屋部分門窗破損。
3、部分滅火器壓力不足。
4、校門前沒(méi)有人行橫道線,限速標(biāo)識(shí)和限速帶需要安裝。
5、學(xué)校監(jiān)控覆蓋面不全。
三、整改措施和時(shí)限:
1、本周繼續(xù)向上級(jí)反映保安不到位的問(wèn)題,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)頂崗教師和值班教師的教育、管理和檢查。
2、本周始修繕?lè)课莺烷T窗,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)全體師生的應(yīng)急演練和教育。
3、3月14日之前把壓力不足的滅火器全部充壓、修整。
4、3月5日在學(xué)校門口兩側(cè)劃人行橫道線,3月14日前安裝限速標(biāo)識(shí)和限速帶。
5、3月8日前再安裝3個(gè)監(jiān)控頭,達(dá)到16個(gè),基本達(dá)到校園全覆蓋。
第五篇:安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理制度
第一條為督促公司各單位進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任,加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理工作,保證生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)、救援工作的順利進(jìn)行,根據(jù)《四川省企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則(試行)》(川財(cái)企〔xxxx〕33號(hào))、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《四川省核工業(yè)地質(zhì)局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理辦法的通知》(川核地安〔xxxx〕223號(hào))等相關(guān)規(guī)定的要求,結(jié)合我公司實(shí)際,特制訂本辦法。
第二條本辦法所稱的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,是指各單位重大項(xiàng)目按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定向公司財(cái)務(wù)部繳存的用于本單位重大項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)和善后處理的專項(xiàng)資金。
第三條本辦法適用于核工業(yè)西南勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司及核工業(yè)四川巖土工程有限公司各分院、設(shè)計(jì)所、包括各合作單位的重大項(xiàng)目等。
第四條安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金由各所屬單位重大項(xiàng)目自行負(fù)擔(dān),在自有資金中支付。
第五條本辦法由公司質(zhì)安辦具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施,各單位重大項(xiàng)目安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金統(tǒng)一交公司財(cái)務(wù)部設(shè)置的專項(xiàng)賬戶單列管理。
第六條凡符合第三條規(guī)定范圍的公司所屬單位重大項(xiàng)目,必須按照規(guī)定要求向公司安全生產(chǎn)委員會(huì)交納一定數(shù)量的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,原則上按照‰提取,且不得低于萬(wàn)元。
各單位可以參照以上標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本單位實(shí)際情況,對(duì)所屬重大項(xiàng)目制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金收取標(biāo)準(zhǔn)。
第七條不因以任何情況緩交、少交或不交安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金;不得以任何形式向職工攤派風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
第八條安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的使用。
(一)作為處理本單位安全生產(chǎn)事故而直接發(fā)送的搶險(xiǎn)、救援費(fèi)
用支出。
(二)作為處理辦單位生產(chǎn)安全事故善后事宜而直接發(fā)送的費(fèi)用支出。
(三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生安全事故后產(chǎn)生的搶險(xiǎn)、救援及善后處理費(fèi)用,原則上應(yīng)由各單位先行支付。確實(shí)需要?jiǎng)佑冒踩a(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金專戶資金的,由本單位提出申請(qǐng),經(jīng)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)及財(cái)務(wù)處研究批準(zhǔn)后方可使用。
第九條各單位重大項(xiàng)目安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金未予發(fā)生開(kāi)支的,在項(xiàng)目結(jié)束后可申請(qǐng)取回。
第十條安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)行??顚S谩?yán)格管理,任何單位和部門不得截留、挪用,同時(shí)接受審計(jì)、監(jiān)察等部門的檢查和監(jiān)督。
第十一條
(一)本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
(二)本辦法由公司安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第六篇:安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理制度
1目的
安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控是企業(yè)安全管理的核心,風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控過(guò)程中確定的典型控制措施是隱患排查的重要內(nèi)容。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系是職業(yè)健康安全管理體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)要求的深化。
本制度用于規(guī)范和指導(dǎo)本公司開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作,通過(guò)識(shí)別所有常規(guī)和非常規(guī)的生產(chǎn)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境存在的風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化源頭管理,制定出合理的、科學(xué)的、經(jīng)濟(jì)有效的技術(shù)措施、組織措施、管理措施,避免人身傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞,以達(dá)到降低風(fēng)險(xiǎn),杜絕或減少各種隱患,預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生的目的。
2適用范圍
本制度規(guī)定了公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的目的、安全生產(chǎn)分級(jí)管控責(zé)任部門、職責(zé)、工作內(nèi)容等相關(guān)事宜。
本制度適用于公司全體成員。
3責(zé)任部門和職責(zé)
公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控領(lǐng)導(dǎo)小組由主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人以及各職能部門負(fù)責(zé)人組成。具體人員組成以公司雙重預(yù)防體系建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立文件為準(zhǔn)。
相關(guān)責(zé)任部門及職責(zé)如下:
3.1總經(jīng)理職責(zé)
(1)全面組織、監(jiān)督、指導(dǎo)、考核安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的開(kāi)展及各項(xiàng)措施的落實(shí);
(2)傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹關(guān)于兩個(gè)體系有關(guān)政府文件、精神和要求;
(3)組織編制符合要求、滿足公司實(shí)際運(yùn)行狀況的《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查體系實(shí)施方案》;
(4)組織全面展開(kāi)工作,明確各單位進(jìn)度和質(zhì)量要求,適時(shí)指導(dǎo)和調(diào)度,并組織制定考核辦法;
(5)保證兩個(gè)體系建設(shè)及運(yùn)行期間資源、經(jīng)費(fèi)投入的有效實(shí)施;
(6)組織評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單,并審定發(fā)布;
(7)定期參加安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查體系工作專題會(huì),固化成果、健全檔案,持續(xù)降低事故風(fēng)險(xiǎn)。
3.2安全管理人員職責(zé)
(1)組織擬定滿足公司實(shí)際運(yùn)行狀況的雙重預(yù)防體系建設(shè)實(shí)施方案、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理制度等體系文件、編制雙重預(yù)防體系教育培訓(xùn)計(jì)劃,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則,隱患排查治理計(jì)劃等制度文件;
(2)組織開(kāi)展公司雙重預(yù)防體系教育培訓(xùn),對(duì)全體員工分層次、分階段進(jìn)行教育培訓(xùn),記錄、評(píng)估培訓(xùn)情況并對(duì)受訓(xùn)人員進(jìn)行考核,匯總考核結(jié)果并按獎(jiǎng)懲辦法提交獎(jiǎng)懲結(jié)果給財(cái)務(wù)人員;
(3)組織各部門按計(jì)劃開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等工作,確定重大風(fēng)險(xiǎn),匯總各部門風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果并組織風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控評(píng)審會(huì)議;
(4)組織風(fēng)險(xiǎn)告知培訓(xùn),組織各部門對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)的工作場(chǎng)所區(qū)域設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)警示標(biāo)志、風(fēng)險(xiǎn)告知卡。
(5)建立常態(tài)機(jī)制、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,每年至少一次對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單進(jìn)行調(diào)整,遇有法規(guī)變動(dòng)、重大人事調(diào)整、工藝變更、更改擴(kuò)項(xiàng)目、原料、設(shè)備、產(chǎn)品變動(dòng)等及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確保風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)處于有效管控中。
3.3各部門負(fù)責(zé)人職責(zé)
(1)按計(jì)劃推進(jìn)落實(shí)雙重預(yù)防體系建設(shè)實(shí)施方案等體系文件的相關(guān)要求;
(2)組織本部門員工配合公司雙重預(yù)防體系教育培訓(xùn),組織實(shí)施考核并按獎(jiǎng)懲辦法提交獎(jiǎng)懲結(jié)果給安全管理人員;
(3)組織開(kāi)展本部門風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等工作,匯總風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果提交給安全管理人員;
(4)組織本部門員工配合公司開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)告知培訓(xùn),落實(shí)存在風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)的工作場(chǎng)所區(qū)域按規(guī)定設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)警示標(biāo)志、風(fēng)險(xiǎn)告知卡;
(5)總經(jīng)理和安全管理人員交辦的其他工作。
3.4財(cái)務(wù)科職責(zé)
(1)制定雙重預(yù)防體系建設(shè)安全經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃,協(xié)助各部門做好經(jīng)費(fèi)的提留和使用,保證??顚S貌⒈O(jiān)督其合理使用;
(2)建立相應(yīng)安全經(jīng)費(fèi)的使用臺(tái)賬,做好建設(shè)經(jīng)費(fèi)使用臺(tái)賬記錄;
(3)輔助雙重預(yù)防體系領(lǐng)導(dǎo)小組建立符合公司運(yùn)行情況的責(zé)任考核制度;
(4)落實(shí)各部門開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控建設(shè)責(zé)任考核,依照考核辦法對(duì)相應(yīng)人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲,做好獎(jiǎng)懲記錄。
3.5員工職責(zé)
(1)熟悉掌握本崗位工藝安全信息,參與公司雙重預(yù)防體系安全培訓(xùn);
(2)參與本崗位危險(xiǎn)因素辨識(shí),提交辨識(shí)結(jié)果;
(3)知悉本崗位操作過(guò)程中存在的事故風(fēng)險(xiǎn)和安全控制措施;
(4)執(zhí)行公司關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理其他相關(guān)工作。
4術(shù)語(yǔ)和定義
(1)風(fēng)險(xiǎn)
生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性的組合??赡苄裕侵甘鹿剩ㄊ录┌l(fā)生的概率。嚴(yán)重性,是指事故(事件)一旦發(fā)生后,將造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重程度。
風(fēng)險(xiǎn)=可能性×嚴(yán)重性。
(2)可接受風(fēng)險(xiǎn)
根據(jù)企業(yè)法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針已被企業(yè)降至可容許程度的風(fēng)險(xiǎn)。
(3)重大風(fēng)險(xiǎn)
發(fā)生事故可能性與事故后果二者結(jié)合后風(fēng)險(xiǎn)值被認(rèn)定為重大的風(fēng)險(xiǎn)類型。
(4)危險(xiǎn)源
可能導(dǎo)致人身傷害和(或)健康損害和(或)財(cái)產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為,或它們的組合。
在分析生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)人造成傷亡、影響人的身體健康甚至導(dǎo)致疾病的因素時(shí),危險(xiǎn)源可稱為危險(xiǎn)有害因素,分為人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四類。
(5)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
風(fēng)險(xiǎn)伴隨的設(shè)施、部位、場(chǎng)所和區(qū)域,以及在設(shè)施、部位、場(chǎng)所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)活動(dòng),或以上兩者的組合。
(6)危險(xiǎn)源辨識(shí)
識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其分布和特性的過(guò)程。
(7)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
對(duì)危險(xiǎn)源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、評(píng)估、分級(jí),對(duì)現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮,以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)是否可接受予以確定的過(guò)程。
(8)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)
通過(guò)采用科學(xué)、合理方法對(duì)危險(xiǎn)源所伴隨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性或定量評(píng)價(jià),根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果劃分等級(jí)。
(9)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控
按照風(fēng)險(xiǎn)不同級(jí)別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)管控方式。
(10)風(fēng)險(xiǎn)控制措施
企業(yè)為將風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受程度,針對(duì)該風(fēng)險(xiǎn)而采取的相應(yīng)控制方法和手段。
(11)風(fēng)險(xiǎn)信息
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱、危險(xiǎn)源名稱、類型、所在位置、當(dāng)前狀態(tài)以及伴隨風(fēng)險(xiǎn)大小、等級(jí)、所需管控措施、責(zé)任單位、責(zé)任人等一系列信息的綜合。
(12)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單
企業(yè)各類風(fēng)險(xiǎn)信息的集合。
5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的范圍
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中危險(xiǎn)源辨識(shí)的范圍應(yīng)覆蓋本公司所有的作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施,包括:
(1)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段;
(2)常規(guī)和非常規(guī)作業(yè)活動(dòng);
(3)事故及潛在的緊急情況;
(4)所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所人員的活動(dòng);
(5)原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過(guò)程;
(6)作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品;
(7)工藝、設(shè)備、管理、人員等變更;
(8)丟棄、廢棄、拆除與處置;
(9)氣候、地質(zhì)及環(huán)境影響等。
6工作程序和內(nèi)容
6.1風(fēng)險(xiǎn)判定準(zhǔn)則結(jié)合公司可接受風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際,制定事故(事件)發(fā)生的可能性、嚴(yán)重性和風(fēng)險(xiǎn)度取值標(biāo)準(zhǔn),明確風(fēng)險(xiǎn)判定準(zhǔn)則,以便準(zhǔn)確判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定應(yīng)按從嚴(yán)從高原則。
6.2風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定
6.2.1風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分原則
設(shè)施、部位、場(chǎng)所、區(qū)域:應(yīng)遵循大小適中、便于分類、功能獨(dú)立、易于管理、范圍清晰的原則??砂凑丈a(chǎn)裝置、儲(chǔ)存罐區(qū)、裝卸站臺(tái)、作業(yè)場(chǎng)所等功能分區(qū)進(jìn)行。
操作及作業(yè)活動(dòng):應(yīng)當(dāng)涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程所有常規(guī)和非常規(guī)狀態(tài)的作業(yè)活動(dòng)。對(duì)于系統(tǒng)或大型機(jī)組開(kāi)、停車,檢維修,動(dòng)火、受限空間等操作難度大、技術(shù)含量高、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的作業(yè)活動(dòng)應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)考慮。
6.2.2風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查的內(nèi)容:組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,形成包括風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱、區(qū)域位置、可能導(dǎo)致事故類型等內(nèi)容的基本信息,并建立《風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記臺(tái)賬》,為下一步進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析做好準(zhǔn)備。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查的方法:按生產(chǎn)(工作)流程的階段、場(chǎng)所、裝置、設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)或上述幾種方法的結(jié)合等進(jìn)行。
6.3危險(xiǎn)源辨識(shí)
6.3.1危險(xiǎn)源辨識(shí)的內(nèi)容
采用適用的辨識(shí)方法,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí),辨識(shí)應(yīng)覆蓋風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)全部的設(shè)備設(shè)施和作業(yè)活動(dòng),并充分考慮不同狀態(tài)和不同環(huán)境帶來(lái)的影響。
6.3.2危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法
設(shè)備設(shè)施危險(xiǎn)源辨識(shí)宜采用安全檢查表分析法(SCL)進(jìn)行辨識(shí),作業(yè)活動(dòng)危險(xiǎn)源辨識(shí)宜采用作業(yè)危害分析法(JHA)進(jìn)行辨識(shí),復(fù)雜的化工工藝,應(yīng)采用危險(xiǎn)與可操作性分析法(簡(jiǎn)稱HAZOP)等方法進(jìn)行辨識(shí)。
7 評(píng)價(jià)方法
本公司采用JHA+LS分析作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),SCL+LS分析設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),依據(jù)企業(yè)可接受的范圍制定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則及控制措施。
JHA分析法即工作危害分析(Job Hazard Analysis)是一種安全風(fēng)險(xiǎn)分析方法,適合于對(duì)作業(yè)活動(dòng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,制定控制和改進(jìn)措施,以達(dá)到控制風(fēng)險(xiǎn)、減少和杜絕事故的目標(biāo)。
SCL分析法即安全檢查表法(Safety Check List)是將一系列項(xiàng)目列出檢查表進(jìn)行分析,以確定系統(tǒng)、場(chǎng)所的狀態(tài)是否符合安全要求,通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在的安全隱患,提出改進(jìn)措施的一種方法。檢查項(xiàng)目可以包括場(chǎng)地、周邊環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備、操作、管理等各方面。
LS分析法即風(fēng)險(xiǎn)矩陣法(Likelihood Severity)該法是依據(jù)公司生產(chǎn)過(guò)程對(duì)某項(xiàng)工作或作業(yè)過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的可能性、嚴(yán)重性、風(fēng)險(xiǎn)度三種判斷風(fēng)險(xiǎn)要素演變狀況的具體分析做出定量、定性的評(píng)價(jià),包括事件發(fā)生的可能性L和事件后果的嚴(yán)重性S,以及與其對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)度R。風(fēng)險(xiǎn)度R=事件發(fā)生的可能性L×事件后果的嚴(yán)重性S。
8重大風(fēng)險(xiǎn)確定原則
以下情形為重大風(fēng)險(xiǎn):
(1)違反法律、法規(guī)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條款的;
(2)發(fā)生過(guò)死亡、重傷、重大財(cái)產(chǎn)損失的事故,且現(xiàn)在發(fā)生事故的條件依然存在的;
(3)根據(jù)GB 18218評(píng)估為重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存場(chǎng)所;
(4)運(yùn)行裝置界區(qū)內(nèi)涉及搶修作業(yè)等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)10人及以上的;
(5)經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確定為最高級(jí)別風(fēng)險(xiǎn)的。
9控制措施
9.1控制措施內(nèi)容
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果及生產(chǎn)運(yùn)行情況等,確定優(yōu)先控制的順序,采取措施削減風(fēng)險(xiǎn),將風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度,預(yù)防事故的發(fā)生。
9.1.1制定控制措施應(yīng)考慮:
(1)控制措施的可行性;
(2)控制措施的先進(jìn)性;
(3)控制措施的經(jīng)濟(jì)合理性;
(4)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況;
(5)可靠的技術(shù)保證和服務(wù)。
9.1.2風(fēng)險(xiǎn)控制措施類別包括:
(1)工程技術(shù)措施;
(2)管理措施;
(3)培訓(xùn)教育措施;
(4)個(gè)體防護(hù)措施;
(5)應(yīng)急處置措施。
控制措施的制定應(yīng)優(yōu)先考慮消除危害,再考慮抑制危害,修訂或制定操作規(guī)程,最后采用減少暴露的措施控制風(fēng)險(xiǎn)。
9.2評(píng)審
風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)在實(shí)施前針對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審:
(1)措施的可行性和有效性;
(2)是否使風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受風(fēng)險(xiǎn);
(3)是否產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源或危險(xiǎn)有害因素;
(4)是否已選定最佳的解決方案。
9.3重大危險(xiǎn)源
本公司現(xiàn)階段不存在重大危險(xiǎn)源。
若將來(lái)公司因生產(chǎn)環(huán)境或法律法規(guī)改變而出現(xiàn)重大危險(xiǎn)源,則應(yīng)根據(jù)重大危險(xiǎn)源要求對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源實(shí)施管理。建立健全管理制度,完善重大危險(xiǎn)源的管理檔案。確定科學(xué)合理的控制措施并落實(shí)責(zé)任人。定期進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控,并將報(bào)告存入檔案。應(yīng)將重大危險(xiǎn)源的有關(guān)信息告知從業(yè)人員,應(yīng)有事故應(yīng)急措施和應(yīng)急預(yù)案,并適時(shí)改進(jìn)和演練,演練應(yīng)有計(jì)劃和記錄。
9.4重大風(fēng)險(xiǎn)控制措施
依據(jù)已確定的評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)準(zhǔn)則,定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)從影響人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境等三個(gè)方面的可能性和嚴(yán)重程度分析,重點(diǎn)考慮以下因素:
(1)沖擊和撞擊;
(2)火災(zāi)和爆炸;
(3)中毒、窒息和觸電;
(4)有毒有害物料、氣體的泄露;
(5)其他化學(xué)、物理性危害因素;
(6)人機(jī)工程因素;
(7)設(shè)備的腐蝕、缺陷;
(8)對(duì)環(huán)境的可能影響等。
需通過(guò)工程技術(shù)措施和(或)技術(shù)改造才能控制的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)制定控制該類風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo),并為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)制定方案。
屬于經(jīng)常性或周期性工作中的不可接受風(fēng)險(xiǎn),不需要通過(guò)工程技術(shù)措施,但需要制定新的文件(程序或作業(yè)文件)或修訂原來(lái)的文件,文件中應(yīng)明確規(guī)定對(duì)該種風(fēng)險(xiǎn)的有效控制措施,并在實(shí)踐中落實(shí)這些措施。
對(duì)于某些重大風(fēng)險(xiǎn),可同時(shí)采取上述規(guī)定的措施。
在確定重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)考慮:
(1)有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求;
(2)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重性;
(3)企業(yè)的聲譽(yù)和社會(huì)關(guān)注程度等。
通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果,即風(fēng)險(xiǎn)度R值的大小,將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行等級(jí)劃分,確定重大風(fēng)險(xiǎn),按優(yōu)先順序控制治理,填寫(xiě)重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單并上報(bào)。
9.5風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控
9.5.1風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)
選擇風(fēng)險(xiǎn)矩陣(LS)法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分級(jí)后,確定相應(yīng)原則,將同一級(jí)別或不同級(jí)別風(fēng)險(xiǎn)按照從高到低的原則劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn),分別用“紅橙黃藍(lán)”四種顏色標(biāo)示,實(shí)施分級(jí)管控。
9.5.2風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的要求
風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控應(yīng)遵循風(fēng)險(xiǎn)越高管控層級(jí)越高的原則,對(duì)于操作難度大、技術(shù)含量高、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的作業(yè)活動(dòng)應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行管控。上一級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn),下一級(jí)必須同時(shí)負(fù)責(zé)管控,并逐級(jí)落實(shí)具體措施。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的基本原則,結(jié)合機(jī)構(gòu)設(shè)置情況,本公司各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的管控層級(jí)分為公司級(jí)、車間(部門)級(jí)及崗位級(jí)三級(jí)進(jìn)行管控。
9.5.3編制風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單
在每一輪風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)價(jià)后,編制包括全部風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)各類風(fēng)險(xiǎn)信息的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單,并按規(guī)定及時(shí)更新。
10文件管理
完整保存體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控過(guò)程的記錄資料,并分類建檔管理,包括風(fēng)險(xiǎn)管控制度、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)臺(tái)賬、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表,以及風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單等內(nèi)容的文件化成果;
涉及重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí),其辨識(shí)、評(píng)價(jià)過(guò)程記錄,風(fēng)險(xiǎn)控制措施及其實(shí)施和改進(jìn)記錄等,應(yīng)單獨(dú)建檔管理。
11分級(jí)管控的效果
通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè),至少在以下方面有所改進(jìn):
(1)每一輪風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)價(jià)后,應(yīng)使原有管控措施得到改進(jìn),或者通過(guò)增加新的管控措施提高安全可靠性;
(2)重大風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所、部位的警示標(biāo)識(shí)得到保持和改善;
(3)涉及重大風(fēng)險(xiǎn)部位的作業(yè)、屬于重大風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)建立了專人監(jiān)護(hù)制度;
(4)員工對(duì)所從事崗位的風(fēng)險(xiǎn)有更充分的認(rèn)識(shí),安全技能和應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提高;
(5)保證風(fēng)險(xiǎn)控制措施持續(xù)有效的制度得到改進(jìn)和完善,風(fēng)險(xiǎn)管控能力得到加強(qiáng);
(6)根據(jù)改進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,完善隱患排查項(xiàng)目清單,使隱患排查工作更有針對(duì)性。
12目標(biāo)責(zé)任考核
(1)本公司每一個(gè)崗位都有風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的責(zé)任。
(2)鼓勵(lì)本單位廣大員工人員對(duì)存在的未排查到位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行報(bào)告。安全生產(chǎn)科負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)報(bào)告的登記、匯總工作。
(3)對(duì)接受的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)報(bào)告,由安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí),核實(shí)后補(bǔ)充到風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)相關(guān)臺(tái)賬中。
(4)給予在風(fēng)險(xiǎn)管控工作作出貢獻(xiàn)的個(gè)人和部門的獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)具備以下條件:
①屬3級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的;
②在本單位組織風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查辨識(shí)中未發(fā)現(xiàn)的;
③報(bào)告人留有真實(shí)姓名和聯(lián)系方式。
(5)獎(jiǎng)勵(lì)方式為直接發(fā)給一定數(shù)額獎(jiǎng)金或在對(duì)從業(yè)人員月度、年度考核中予以獎(jiǎng)勵(lì)。
(6)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控責(zé)任部門和責(zé)任人應(yīng)按規(guī)定的頻次和要求進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患及時(shí)整改,并按要求上報(bào),每項(xiàng)不符合,扣部門或相關(guān)人員50元。
13持續(xù)改進(jìn)
13.1評(píng)審
每年至少對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系進(jìn)行一次系統(tǒng)性評(píng)審或更新。根據(jù)非常規(guī)作業(yè)活動(dòng)、新增功能性區(qū)域、裝置或設(shè)施等適時(shí)開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
13.2更新
主動(dòng)根據(jù)以下情況變化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控的影響,及時(shí)針對(duì)變化范圍開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析,及時(shí)更新風(fēng)險(xiǎn)信息:
(1)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等增減、修訂變化所引起風(fēng)險(xiǎn)程度的改變;
(2)發(fā)生事故后,有對(duì)事故、事件或其他信息的新認(rèn)識(shí),對(duì)相關(guān)危險(xiǎn)源的再評(píng)價(jià);
(3)組織機(jī)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整;
(4)補(bǔ)充新辨識(shí)出的危險(xiǎn)源評(píng)價(jià);
(5)風(fēng)險(xiǎn)程度變化后,需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的調(diào)整。
13.3溝通
建立不同職能和層級(jí)間的內(nèi)部溝通和用于與相關(guān)方的外部風(fēng)險(xiǎn)管控溝通機(jī)制,及時(shí)有效傳遞風(fēng)險(xiǎn)信息,樹(shù)立內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)管控信心,提高風(fēng)險(xiǎn)管控效果和效率。重大風(fēng)險(xiǎn)信息更新后應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。