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第一篇：安全風險管理制度
為了加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，完善和規(guī)范安全生產(chǎn)風險分級管控機制，明確各級管控職責，增強事故防控能力，降低安全風險，有效遏制重特大生產(chǎn)安全事故，特制定本制度。
本制度規(guī)定了公司安全生產(chǎn)事故風險管控的職責、風險辨識和評估及考核等要求，適用于公司所有部門、車間、班組和崗位生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全生產(chǎn)風險分級管控活動。
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于實施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預防機制的意見》、《大連市人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)構(gòu)建雙重預防機制實施方案的通知》等法律法規(guī)和規(guī)范。
公司安全生產(chǎn)風險分級管控工作遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導、科學評估、分類分級、分級管控”的原則，實行差異化、動態(tài)化管控。
公司安全生產(chǎn)風險分級管控工作的組織機構(gòu)由公司安全生產(chǎn)主要負責人、各分管副總經(jīng)理、各部門和車間及班組負責人組成公司安全生產(chǎn)風險分級管控領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），組長由公司安全生產(chǎn)主要負責人擔任，副組長由分管安全和生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔任。
領(lǐng)導小組負責領(lǐng)導構(gòu)建公司安全生產(chǎn)風險分級管控預防機制工作，組織協(xié)調(diào)制定和修訂公司安全生產(chǎn)風險分級管理的相關(guān)制度，明確相關(guān)工作內(nèi)容、責任部門、責任人員、管控措施及績效考核等工作要求，提供構(gòu)建公司安全生產(chǎn)風險分級管控預防機制工作的資金和物資及人力等資源保障，督查公司安全生產(chǎn)風險分級管理的相關(guān)制度落實情況及責任制的執(zhí)行情況。
5.2.2.1負責組織構(gòu)建公司安全生產(chǎn)風險分級管控預防機制工作，組織成立公司安全生產(chǎn)風險分級管控領(lǐng)導機構(gòu)，發(fā)布授權(quán)命令。
5.2.2.2根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)范要求，負責組織制定或修訂、審批、發(fā)布公司安全生產(chǎn)風險分級管控預防機制的相關(guān)制度。
5.2.2.3負責組織公司的風險管理活動，組織風險辨識和評估工作，負責公司違反法律、法規(guī)及國家標準中強制性條款的，或發(fā)生過死亡、重傷、職業(yè)病、重大財產(chǎn)損失事故，或三次及以上輕傷、一般財產(chǎn)損失事故，且現(xiàn)在發(fā)生事故的條件依然存在的，或涉及重大危險源的，或具有中毒和窒息、爆炸、火災(zāi)等危險的場所，作業(yè)人員在9人（不含9人）以上的，或經(jīng)風險評價確定為最高級別風險的等重大風險的管控，組織制定和審批重大風險控制措施。
5.2.2.4負責組織制定安全生產(chǎn)責任制，簽訂車間、部門以上級別的安全生產(chǎn)責任狀，審查車間、部門以上級別的安全生產(chǎn)責任制的落實情況。
5.2.2.5負責組織制定風險報告、公告制度，審查車間、部門以上級別的安全風險防控可靠性報告單，審批對外發(fā)布的風險公告。
5.2.3.1協(xié)助組長組織、協(xié)調(diào)構(gòu)建公司安全生產(chǎn)風險分級管控預防機制工作。
5.2.3.2根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)范要求，負責組織、協(xié)調(diào)制定或修訂、審核公司安全生產(chǎn)風險分級管控預防機制的相關(guān)制度。
5.2.3.3負責組織、協(xié)調(diào)公司的風險管理活動，組織分管職責的風險辨識和評估工作，協(xié)助組長進行重大風險的管控，負責較大風險的管控，組織制定和審批較大風險控制措施。
5.2.3.4協(xié)助組長組織、協(xié)調(diào)制定安全生產(chǎn)責任制，與職責范圍的下級部門或崗位簽訂安全生產(chǎn)責任狀，審查下級部門或崗位安全生產(chǎn)責任制的落實情況。
5.2.3.5協(xié)助組長組織、協(xié)調(diào)制定風險報告、公告制度，審核、研判車間、部門以上級別上報的安全風險防控可靠性報告單的內(nèi)容，組織填寫公司級安全風險防控可靠性報告單和風險公告，并報組長審批對外發(fā)布。
5.2.3.6負責全公司風險分級管控績效考核的審核和上報。
（1）負責公司構(gòu)建安全生產(chǎn)風險分級管控預防機制工作的具體工作，制定工作計劃和方案。
（2）根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)范要求，負責編制或修編公司安全生產(chǎn)風險分級管控預防機制的相關(guān)制度。
（3）負責定期進行公司風險辨識和評估工作，編制安全風險辨識程序和方法，制作企業(yè)重大安全風險清單，協(xié)助公司較大以上風險的管控，負責制定風險控制措施并逐級上報。
（4）負責編制各級安全生產(chǎn)責任制，制定本部門安全生產(chǎn)責任制，與部門內(nèi)各崗位簽訂安全生產(chǎn)責任狀，審查部門個崗位安全生產(chǎn)責任制的落實情況。
（5）負責編制風險報告、公告制度，制作安全風險防控可靠性報告單，負責收集、匯總、研判車間（工段）、部門以上級別上報的安全風險防控可靠性報告單，填寫公司級安全風險防控可靠性報告單和風險公告，并報副組長審核上報。
（6）根據(jù)風險評估結(jié)果，編制風險評估報告，制作崗位安全風險告知卡和公告欄，繪制四色安全風險空間分布圖。
（7）根據(jù)風險評估結(jié)果，負責組織實施風險分級管控的教育培訓。
（8）負責公司構(gòu)建安全生產(chǎn)風險分級管控預防機制工作的總結(jié)及材料上報、歸檔工作。
（9）負責全公司風險分級管控績效考核的匯總和上報，并對本部門的風險分級管控實施績效考核。
（1）協(xié)助安全生產(chǎn)管理機構(gòu)構(gòu)建公司安全生產(chǎn)風險分級管控預防機制的相關(guān)工作。
（2）負責本部門的風險管理活動，組織本部門的風險辨識和評估工作，協(xié)助公司進行較大以上風險的管控，負責本部門的一般風險管控，組織制定和審批本部門一般風險控制措施。
（3）負責與公司簽訂本部門安全生產(chǎn)責任狀，與部門各崗位簽訂安全生產(chǎn)責任狀，審查各崗位安全生產(chǎn)責任制的落實情況。
（4）負責審核、研判、上報本部門的安全風險防控可靠性報告單。
（1）協(xié)助公司安全生產(chǎn)管理機構(gòu)構(gòu)建公司安全生產(chǎn)風險分級管控預防機制的相關(guān)工作。
（2）負責本部門的風險管理活動，組織本部門的風險辨識和評估工作，協(xié)助公司進行較大以上風險的管控，負責本廠的一般風險管控，組織制定和審批本廠一般風險控制措施。
（3）負責與公司簽訂本廠安全生產(chǎn)責任狀，與廠各班組簽訂安全生產(chǎn)責任狀，審查各班組安全生產(chǎn)責任制的落實情況。
（4）負責審核、研判、上報本廠的安全風險防控可靠性報告單。
（1）協(xié)助公司安全生產(chǎn)管理機構(gòu)構(gòu)建公司安全生產(chǎn)風險分級管控預防機制的相關(guān)工作。
（2）負責本部門的風險管理活動，組織本部門的風險辨識和評估工作，協(xié)助公司進行較大以上風險的管控，負責本廠的一般風險管控，組織制定和審批本廠一般風險控制措施。
（3）負責與公司簽訂本廠安全生產(chǎn)責任狀，與廠各班組簽訂安全生產(chǎn)責任狀，審查各班組安全生產(chǎn)責任制的落實情況。
（4）負責審核、研判、上報本部門的安全風險防控可靠性報告單。
（1）協(xié)助公司安全生產(chǎn)管理機構(gòu)構(gòu)建公司安全生產(chǎn)風險分級管控預防機制的相關(guān)工作。
（2）負責本部門的'風險管理活動，組織本部門的風險辨識和評估工作，協(xié)助公司進行較大以上風險的管控，負責本廠的一般風險管控，組織制定和審批本廠一般風險控制措施。
（3）負責與公司簽訂本廠安全生產(chǎn)責任狀，與廠各班組簽訂安全生產(chǎn)責任狀，審查各班組安全生產(chǎn)責任制的落實情況。
（4）負責審核、研判、上報本部門的安全風險防控可靠性報告單。
（1）協(xié)助公司安全生產(chǎn)管理機構(gòu)構(gòu)建公司安全生產(chǎn)風險分級管控預防機制的相關(guān)工作。
（2）負責本部門的風險管理活動，組織本部門的風險辨識和評估工作，協(xié)助公司進行較大以上風險的管控，負責本廠的一般風險管控，組織制定和審批本廠一般風險控制措施。
（3）負責與公司簽訂本部門安全生產(chǎn)責任狀，與廠各班組簽訂安全生產(chǎn)責任狀，審查各班組安全生產(chǎn)責任制的落實情況。
（4）負責審核、研判、上報本部門的安全風險防控可靠性報告單。
（1）協(xié)助公司安全生產(chǎn)管理機構(gòu)構(gòu)建公司安全生產(chǎn)風險分級管控預防機制的相關(guān)工作。
（2）負責本部門的風險管理活動，組織本部門的風險辨識和評估工作，協(xié)助公司進行較大以上風險的管控，負責本廠的一般風險管控，組織制定和審批本廠一般風險控制措施。
（3）負責與公司簽訂本廠安全生產(chǎn)責任狀，與廠各班組簽訂安全生產(chǎn)責任狀，審查各班組安全生產(chǎn)責任制的落實情況。
（4）負責審核、研判、上報本部門的安全風險防控可靠性報告單。
（1）協(xié)助公司安全生產(chǎn)管理機構(gòu)構(gòu)建公司安全生產(chǎn)風險分級管控預防機制的相關(guān)工作。
（2）負責本部門的風險管理活動，組織本部門的風險辨識和評估工作，協(xié)助公司進行較大以上風險的管控，負責本部門的一般風險管控，組織制定和審批本部門一般風險控制措施。
（3）負責與公司簽訂本部門安全生產(chǎn)責任狀，與廠各班組簽訂安全生產(chǎn)責任狀，審查各班組安全生產(chǎn)責任制的落實情況。
（4）負責審核、研判、上報本部門的安全風險防控可靠性報告單。
（1）協(xié)助公司安全生產(chǎn)管理機構(gòu)構(gòu)建公司安全生產(chǎn)風險分級管控預防機制的相關(guān)工作。
（2）負責本部門的風險管理活動，組織本部門的風險辨識和評估工作，協(xié)助公司進行較大以上風險的管控，負責本部門的一般風險管控，組織制定和審批本部門一般風險控制措施。
（3）負責與公司簽訂本部門安全生產(chǎn)責任狀，與廠各班組簽訂安全生產(chǎn)責任狀，審查各班組安全生產(chǎn)責任制的落實情況。
（4）負責審核、研判、上報本部門的安全風險防控可靠性報告單。
（1）協(xié)助公司安全生產(chǎn)管理機構(gòu)構(gòu)建公司安全生產(chǎn)風險分級管控預防機制的相關(guān)工作。
（2）負責本部門的風險管理活動，組織本部門的風險辨識和評估工作，協(xié)助公司進行較大以上風險的管控，負責本部門的一般風險管控，組織制定和審批本部門一般風險控制措施。
（3）負責與公司簽訂本部門安全生產(chǎn)責任狀，與廠各班組簽訂安全生產(chǎn)責任狀，審查各班組安全生產(chǎn)責任制的落實情況。
（4）負責審核、研判、上報本部門的安全風險防控可靠性報告單。
（1）協(xié)助公司安全生產(chǎn)管理機構(gòu)構(gòu)建公司安全生產(chǎn)風險分級管控預防機制的相關(guān)工作。
（2）負責本部門的風險管理活動，組織本部門的風險辨識和評估工作，協(xié)助公司進行較大以上風險的管控，負責本部門的一般風險管控，組織制定和審批本部門一般風險控制措施。
（3）負責與公司簽訂本部門安全生產(chǎn)責任狀，與廠各班組簽訂安全生產(chǎn)責任狀，審查各班組安全生產(chǎn)責任制的落實情況。
（4）負責審核、研判、上報本部門的安全風險防控可靠性報告單。
（1）協(xié)助公司安全生產(chǎn)管理機構(gòu)構(gòu)建公司安全生產(chǎn)風險分級管控預防機制的相關(guān)工作。
（2）負責本部門的風險管理活動，組織本部門的風險辨識和評估工作，協(xié)助公司進行較大以上風險的管控，負責本部門的一般風險管控，組織制定和審批本部門一般風險控制措施。
（3）負責與公司簽訂本部門安全生產(chǎn)責任狀，與廠各班組簽訂安全生產(chǎn)責任狀，審查各班組安全生產(chǎn)責任制的落實情況。
（4）負責審核、研判、上報本部門的安全風險防控可靠性報告單。
（1）協(xié)助公司安全生產(chǎn)管理機構(gòu)構(gòu)建公司安全生產(chǎn)風險分級管控預防機制的相關(guān)工作。
（2）負責本部門的風險管理活動，組織本部門的風險辨識和評估工作，協(xié)助公司進行較大以上風險的管控，負責本部門的一般風險管控，組織制定和審批本部門一般風險控制措施。
（3）負責與公司簽訂本部門安全生產(chǎn)責任狀，與廠各班組簽訂安全生產(chǎn)責任狀，審查各班組安全生產(chǎn)責任制的落實情況。
（4）負責審核、研判、上報本部門的安全風險防控可靠性報告單。
（1）協(xié)助公司安全生產(chǎn)管理機構(gòu)構(gòu)建公司安全生產(chǎn)風險分級管控預防機制的相關(guān)工作。
（2）負責本部門的風險管理活動，組織本部門的風險辨識和評估工作，協(xié)助公司進行較大以上風險的管控，負責本部門的一般風險管控，組織制定和審批本部門一般風險控制措施。
（3）負責與公司簽訂本部門安全生產(chǎn)責任狀，與廠各班組簽訂安全生產(chǎn)責任狀，審查各班組安全生產(chǎn)責任制的落實情況。
（4）負責審核、研判、上報本部門的安全風險防控可靠性報告單。
（1）協(xié)助公司安全生產(chǎn)管理機構(gòu)構(gòu)建公司安全生產(chǎn)風險分級管控預防機制的相關(guān)工作。
（2）負責本部門的風險管理活動，組織本部門的風險辨識和評估工作，協(xié)助公司進行較大以上風險的管控，負責本部門的一般風險管控，組織制定和審批本部門一般風險控制措施。
（3）負責與公司簽訂本部門安全生產(chǎn)責任狀，與廠各班組簽訂安全生產(chǎn)責任狀，審查各班組安全生產(chǎn)責任制的落實情況。
（4）負責審核、研判、上報本部門的安全風險防控可靠性報告單。
（1）協(xié)助公司安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和車間構(gòu)建公司安全生產(chǎn)風險分級管控預防機制的相關(guān)工作。
（2）負責本班組的風險管理活動，組織本班組的風險辨識和評估工作，協(xié)助車間進行一般以上風險的管控，負責本班組的低風險管控，組織制定和審批本班組及各崗位低風險控制措施。
（3）負責與車間簽訂本班組安全生產(chǎn)責任狀，與班組各崗位簽訂安全生產(chǎn)責任狀，審查各崗位安全生產(chǎn)責任制的落實情況。
（4）負責組織召開班組班前安全生產(chǎn)例會，布置生產(chǎn)任務(wù)，告知生產(chǎn)過程中存在的安全風險和職業(yè)危害，督促和檢查勞動防護用品的使用及佩戴情況，檢查崗位風險告知卡的佩戴和掌握情況，講解操作規(guī)程和注意事項及應(yīng)急措施等安全生產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容，負責組織審核、研判、上報本班組的安全風險防控可靠性報告單。
（1）協(xié)助車間和班組構(gòu)建公司安全生產(chǎn)風險分級管控預防機制的相關(guān)工作。
（2）負責本崗位的風險辨識和評估活動，協(xié)助班組進行一般以上風險的管控，負責本崗位的低風險管控，負責落實本崗位低風險控制措施。
（4）參加班組組織的班前安全生產(chǎn)例會，接受生產(chǎn)任務(wù)，了解生產(chǎn)過程中存在的安全風險和職業(yè)危害及注意事項，正確使用和佩戴勞動防護用品和安全防護設(shè)施，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，熟練掌握相關(guān)應(yīng)急措施等安全生產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容，負責檢查本崗位的作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、安全防護措施和設(shè)施、供輔設(shè)施、原材料等情況是否符合相關(guān)要求，填寫、上報安全風險防控可靠性報告單。
6.1.1 領(lǐng)導小組負責組織、協(xié)調(diào)每年進行一次公司的相關(guān)規(guī)章制度的制定或修訂及評審工作，建立完善的責任制度和責任制、安全生產(chǎn)風險分級管控制度、風險報告和公告制度，并組織逐級簽訂安全生產(chǎn)責任狀，當法律法規(guī)規(guī)范和標準提出新的要求、組織機構(gòu)、人員或職責等發(fā)生變化時，及時組織修訂相關(guān)制度并及時發(fā)布實施。
6.1.2安全生產(chǎn)管理機構(gòu)根據(jù)領(lǐng)導小組的工作要求，負責進行相關(guān)規(guī)章制度的制定或修訂及評審工作，當法律法規(guī)規(guī)范和標準提出新的要求、組織機構(gòu)、人員或職責等發(fā)生變化時，及時進行修訂相關(guān)制度，并做好相關(guān)材料的歸檔工作。
6.1.1 領(lǐng)導小組負責組織、協(xié)調(diào)每年進行一次公司的風險評估工作，當法律法規(guī)規(guī)范和標準提出新的要求，或公司生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中危險源發(fā)生變化時應(yīng)及時組織進行風險評估，組織制定和審核、審批較大以上風險控制措施。
6.1.2安全生產(chǎn)管理機構(gòu)根據(jù)領(lǐng)導小組構(gòu)建安全生產(chǎn)風險分級管控預防機制工作的要求，具體負責公司的風險辨識工作，獲取相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范，編制安全風險辨識程序和方法，確定風險級別，制定工作計劃和方案，制作和填寫企業(yè)安全風險清單，協(xié)助公司較大以上風險的管控，制定風險控制措施，審批一般風險控制措施。
6.3.1 領(lǐng)導小組負責組織、協(xié)調(diào)負責編制各級安全生產(chǎn)責任制，明確各級各部門和各崗位的風險管控職責，并逐級簽訂安全生產(chǎn)責任狀，審查安全生產(chǎn)責任制的落實情況，并制定、審核、審批風險控制措施。
6.3.1.1領(lǐng)導小組組長負責組織和實施重大風險（紅色）的管控，審批重大風險的控制措施，督促檢查重大風險、較大風險管控的職責落實情況。
6.3.1.2 領(lǐng)導小組副組長負責組織和實施較大風險（橙色）的管控，審核重大風險的控制措施，審批較大風險的控制措施，組織督促檢查較大以下風險管控的職責落實情況。
6.3.1.3安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責組織和實施一般風險（黃色）的管控，審核較大風險的控制措施，審批一般風險的控制措施，督促檢查一般以下風險管控的職責落實情況。
6.3.1.4采購部負責組織和實施本部門一般以下風險（黃色、藍色）的管控，審核一般風險的控制措施，審批低風險的控制措施，督促檢查本部門一般以下風險管控的職責落實情況。
6.3.1.5財務(wù)部負責組織和實施本部門一般以下風險（黃色、藍色）的管控，審核一般風險的控制措施，審批低風險的控制措施，督促檢查本部門一般以下風險管控的職責落實情況。
6.3.1.6質(zhì)量部負責組織和實施本部門一般以下風險（黃色、藍色）的管控，審核一般風險的控制措施，審批低風險的控制措施，督促檢查本廠一般以下風險管控的職責落實情況。
6.3.1.7技術(shù)部負責組織和實施本部門一般以下風險（黃色、藍色）的管控，審核一般風險的控制措施，審批低風險的控制措施，督促檢查本廠一般以下風險管控的職責落實情況。
6.3.1.8辦公室負責組織和實施本部門一般以下風險（黃色、藍色）的管控，審核一般風險的控制措施，審批低風險的控制措施，督促檢查本部門一般以下風險管控的職責落實情況。
6.3.1.9設(shè)能部負責組織和實施本部門一般以下風險（黃色、藍色）的管控，審核一般風險的控制措施，審批低風險的控制措施，督促檢查本部門一般以下風險管控的職責落實情況。
6.3.1.10制芯工段負責組織和實施本部門一般以下風險（黃色、藍色）的管控，審核一般風險的控制措施，審批低風險的控制措施，督促檢查本部門一般以下風險管控的職責落實情況。
6.3.1.11鑄一工段負責組織和實施本部門一般以下風險（黃色、藍色）的管控，審核一般風險的控制措施，審批低風險的控制措施，督促檢查本部門一般以下風險管控的職責落實情況。
6.3.1.12鑄二工段負責組織和實施本部門一般以下風險（黃色、藍色）的管控，審核一般風險的控制措施，審批低風險的控制措施，督促檢查本部門一般以下風險管控的職責落實情況。
6.3.1.13清理工段負責組織和實施本部門一般以下風險（黃色、藍色）的管控，審核一般風險的控制措施，審批低風險的控制措施，督促檢查本部門一般以下風險管控的職責落實情況。
6.3.1.14維修工段負責組織和實施本部門一般以下風險（黃色、藍色）的管控，審核一般風險的控制措施，審批低風險的控制措施，督促檢查本部門一般以下風險管控的職責落實情況。
6.3.1.15設(shè)計制作工段負責組織和實施本部門一般以下風險（黃色、藍色）的管控，審核一般風險的控制措施，審批低風險的控制措施，督促檢查本部門一般以下風險管控的職責落實情況。
6.3.1.16模具加工工段負責組織和實施本部門一般以下風險（黃色、藍色）的管控，審核一般風險的控制措施，審批低風險的控制措施，督促檢查本部門一般以下風險管控的職責落實情況。
6.3.1.17物資庫房負責組織和實施本部門一般以下風險（黃色、藍色）的管控，審核一般風險的控制措施，審批低風險的控制措施，督促檢查本部門一般以下風險管控的職責落實情況。
6.3.2班組負責組織和實施本班組低風險（藍色）的管控，組織制定和實施本班組及各崗位低風險控制措施，督促檢查本班組低風險管控的職責落實情況。
6.3.3崗位負責本崗位的風險辨識和低風險管控，落實本崗位低風險控制措施。
風險分級管控應(yīng)遵循風險越高管控層級越高的原則，對于操作難度大、技術(shù)含量高、風險等級高、可能導致嚴重后果的作業(yè)活動應(yīng)重點進行管控。上一級負責管控的風險，下一級必須同時負責管控，并逐級落實具體措施。風險管控層級可進行增加或合并，根據(jù)風險分級管控的基本原則，結(jié)合本單位機構(gòu)設(shè)置情況，合理確定各級風險的管控層級。
6.5.1 領(lǐng)導小組組長負責組織編制風險報告、公告制度。
6.5.2安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責編制風險報告、公告制度，制作安全風險防控可靠性報告單，明確各級安全風險防控可靠性報告單和風險研判的內(nèi)容及風險報告的流程和方式方法，收集、匯總、研判車間（工段）、部門以上級別上報的安全風險防控可靠性報告單，填寫公司級安全風險防控可靠性報告單和風險公告，報副組長審核上報，由組長審批公告。
6.5.3公司在各部門（工段）門口的顯著位置，公告存在的安全風險、管控責任人和主要管控措施。制作崗位安全風險告知卡，標明主要安全風險、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報告方式等內(nèi)容。
安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責根據(jù)風險評估結(jié)果，編制風險評估報告，制作崗位安全風險告知卡和公告欄，繪制四色安全風險空間分布圖。
安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責根據(jù)風險評估結(jié)果，負責組織實施風險分級管控的教育培訓。每年對公司全員進行安全風險知識為主的安全教育培訓，確保每名員工都能熟練掌握本崗位安全風險的基本特征及防范、應(yīng)急措施。
安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責及時將公司構(gòu)建安全生產(chǎn)風險分級管控預防機制工作的總結(jié)及材料上報、歸檔工作。
各級、各部門結(jié)合各崗位安全生產(chǎn)責任制的風險分級管控落實情況進行考核，考核參照公司年度《安全生產(chǎn)責任制》、《安全生產(chǎn)考核管理制度》執(zhí)行。
安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責全公司風險分級管控績效考核的匯總和上報，并對本部門的風險分級管控實施績效考核。
各級、各崗位風險分級管控應(yīng)做好記錄，記錄至少保存3年。
第二篇：安全風險管理制度
1目的
安全生產(chǎn)風險分級管控是企業(yè)安全管理的核心，風險分級管控過程中確定的典型控制措施是隱患排查的重要內(nèi)容。風險分級管控體系是職業(yè)健康安全管理體系和安全生產(chǎn)標準化相關(guān)要求的深化。
本制度用于規(guī)范和指導本公司開展風險分級管控工作，通過識別所有常規(guī)和非常規(guī)的生產(chǎn)活動、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境存在的風險，強化源頭管理，制定出合理的、科學的、經(jīng)濟有效的技術(shù)措施、組織措施、管理措施，避免人身傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞，以達到降低風險，杜絕或減少各種隱患，預防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生的目的。
2適用范圍
本制度規(guī)定了公司安全生產(chǎn)風險分級管控的目的、安全生產(chǎn)分級管控責任部門、職責、工作內(nèi)容等相關(guān)事宜。
本制度適用于公司全體成員。
3責任部門和職責
公司安全生產(chǎn)風險分級管控領(lǐng)導小組由主要負責人、分管負責人以及各職能部門負責人組成。具體人員組成以公司雙重預防體系建設(shè)組織領(lǐng)導機構(gòu)成立文件為準。
相關(guān)責任部門及職責如下：
3.1總經(jīng)理職責
（1）全面組織、監(jiān)督、指導、考核安全生產(chǎn)風險分級管控的開展及各項措施的落實；
（2）傳達學習和貫徹關(guān)于兩個體系有關(guān)政府文件、精神和要求；
（3）組織編制符合要求、滿足公司實際運行狀況的《安全生產(chǎn)風險分級管控與隱患排查體系實施方案》；
（4）組織全面展開工作，明確各單位進度和質(zhì)量要求，適時指導和調(diào)度，并組織制定考核辦法；
（5）保證兩個體系建設(shè)及運行期間資源、經(jīng)費投入的有效實施；
（6）組織評審風險分級管控清單，并審定發(fā)布；
（7）定期參加安全生產(chǎn)風險分級管控與隱患排查體系工作專題會，固化成果、健全檔案，持續(xù)降低事故風險。
3.2安全管理人員職責
（1）組織擬定滿足公司實際運行狀況的雙重預防體系建設(shè)實施方案、風險分級管控管理制度等體系文件、編制雙重預防體系教育培訓計劃，風險評價準則，隱患排查治理計劃等制度文件；
（2）組織開展公司雙重預防體系教育培訓，對全體員工分層次、分階段進行教育培訓，記錄、評估培訓情況并對受訓人員進行考核，匯總考核結(jié)果并按獎懲辦法提交獎懲結(jié)果給財務(wù)人員；
（3）組織各部門按計劃開展風險點排查、危險源辨識、風險評價等工作，確定重大風險，匯總各部門風險分析結(jié)果并組織風險分級管控評審會議；
（4）組織風險告知培訓，組織各部門對存在風險和職業(yè)病危害風險的工作場所區(qū)域設(shè)置風險警示標志、風險告知卡。
（5）建立常態(tài)機制、加強動態(tài)管理，每年至少一次對風險點清單進行調(diào)整，遇有法規(guī)變動、重大人事調(diào)整、工藝變更、更改擴項目、原料、設(shè)備、產(chǎn)品變動等及時進行風險評估，確保風險點處于有效管控中。
3.3各部門負責人職責
（1）按計劃推進落實雙重預防體系建設(shè)實施方案等體系文件的相關(guān)要求；
（2）組織本部門員工配合公司雙重預防體系教育培訓，組織實施考核并按獎懲辦法提交獎懲結(jié)果給安全管理人員；
（3）組織開展本部門風險點排查、危險源辨識、風險評價等工作，匯總風險分析結(jié)果提交給安全管理人員；
（4）組織本部門員工配合公司開展風險告知培訓，落實存在風險和職業(yè)病危害風險的工作場所區(qū)域按規(guī)定設(shè)置風險警示標志、風險告知卡；
（5）總經(jīng)理和安全管理人員交辦的其他工作。
3.4財務(wù)科職責
（1）制定雙重預防體系建設(shè)安全經(jīng)費使用計劃，協(xié)助各部門做好經(jīng)費的提留和使用，保證專款專用并監(jiān)督其合理使用；
（2）建立相應(yīng)安全經(jīng)費的使用臺賬，做好建設(shè)經(jīng)費使用臺賬記錄；
（3）輔助雙重預防體系領(lǐng)導小組建立符合公司運行情況的責任考核制度；
（4）落實各部門開展風險分級管控建設(shè)責任考核，依照考核辦法對相應(yīng)人員進行獎懲，做好獎懲記錄。
3.5員工職責
（1）熟悉掌握本崗位工藝安全信息，參與公司雙重預防體系安全培訓；
（2）參與本崗位危險因素辨識，提交辨識結(jié)果；
（3）知悉本崗位操作過程中存在的事故風險和安全控制措施；
（4）執(zhí)行公司關(guān)于風險分級管控和隱患排查治理其他相關(guān)工作。
4術(shù)語和定義
（1）風險
生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和嚴重性的組合?？赡苄?，是指事故（事件）發(fā)生的概率。嚴重性，是指事故（事件）一旦發(fā)生后，將造成的人員傷害和經(jīng)濟損失的嚴重程度。
風險=可能性×嚴重性。
（2）可接受風險
根據(jù)企業(yè)法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針已被企業(yè)降至可容許程度的風險。
（3）重大風險
發(fā)生事故可能性與事故后果二者結(jié)合后風險值被認定為重大的風險類型。
（4）危險源
可能導致人身傷害和（或）健康損害和（或）財產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。
在分析生產(chǎn)過程中對人造成傷亡、影響人的身體健康甚至導致疾病的因素時，危險源可稱為危險有害因素，分為人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四類。
（5）風險點
風險伴隨的設(shè)施、部位、場所和區(qū)域，以及在設(shè)施、部位、場所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風險的作業(yè)活動，或以上兩者的組合。
（6）危險源辨識
識別危險源的存在并確定其分布和特性的過程。
（7）風險評價
對危險源導致的風險進行分析、評估、分級，對現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮，以及對風險是否可接受予以確定的過程。
（8）風險分級
通過采用科學、合理方法對危險源所伴隨的風險進行定性或定量評價，根據(jù)評價結(jié)果劃分等級。
（9）風險分級管控
按照風險不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復雜及難易程度等因素而確定不同管控層級的風險管控方式。
（10）風險控制措施
企業(yè)為將風險降低至可接受程度，針對該風險而采取的相應(yīng)控制方法和手段。
（11）風險信息
風險點名稱、危險源名稱、類型、所在位置、當前狀態(tài)以及伴隨風險大小、等級、所需管控措施、責任單位、責任人等一系列信息的綜合。
（12）風險分級管控清單
企業(yè)各類風險信息的集合。
5風險評價的范圍
風險評價中危險源辨識的范圍應(yīng)覆蓋本公司所有的作業(yè)活動和設(shè)備設(shè)施，包括：
（1）規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、投產(chǎn)、運行等階段；
（2）常規(guī)和非常規(guī)作業(yè)活動；
（3）事故及潛在的緊急情況；
（4）所有進入作業(yè)場所人員的活動；
（5）原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程；
（6）作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護用品；
（7）工藝、設(shè)備、管理、人員等變更；
（8）丟棄、廢棄、拆除與處置；
（9）氣候、地質(zhì)及環(huán)境影響等。
6工作程序和內(nèi)容
6.1風險判定準則結(jié)合公司可接受風險實際，制定事故（事件）發(fā)生的可能性、嚴重性和風險度取值標準，明確風險判定準則，以便準確判定風險等級。風險等級判定應(yīng)按從嚴從高原則。
6.2風險點確定
6.2.1風險點劃分原則
設(shè)施、部位、場所、區(qū)域：應(yīng)遵循大小適中、便于分類、功能獨立、易于管理、范圍清晰的原則?？砂凑丈a(chǎn)裝置、儲存罐區(qū)、裝卸站臺、作業(yè)場所等功能分區(qū)進行。
操作及作業(yè)活動：應(yīng)當涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程所有常規(guī)和非常規(guī)狀態(tài)的作業(yè)活動。對于系統(tǒng)或大型機組開、停車，檢維修，動火、受限空間等操作難度大、技術(shù)含量高、風險等級高、可能導致嚴重后果的作業(yè)活動應(yīng)進行重點考慮。
6.2.2風險點排查
風險點排查的內(nèi)容：組織對生產(chǎn)經(jīng)營全過程進行風險點排查，形成包括風險點名稱、區(qū)域位置、可能導致事故類型等內(nèi)容的基本信息，并建立《風險點登記臺賬》，為下一步進行風險分析做好準備。
風險點排查的方法：按生產(chǎn)（工作）流程的階段、場所、裝置、設(shè)施、作業(yè)活動或上述幾種方法的結(jié)合等進行。
6.3危險源辨識
6.3.1危險源辨識的內(nèi)容
采用適用的辨識方法，對風險點內(nèi)存在的危險源進行辨識，辨識應(yīng)覆蓋風險點內(nèi)全部的設(shè)備設(shè)施和作業(yè)活動，并充分考慮不同狀態(tài)和不同環(huán)境帶來的影響。
6.3.2危險源辨識的方法
設(shè)備設(shè)施危險源辨識宜采用安全檢查表分析法（SCL）進行辨識，作業(yè)活動危險源辨識宜采用作業(yè)危害分析法（JHA）進行辨識，復雜的化工工藝，應(yīng)采用危險與可操作性分析法（簡稱HAZOP）等方法進行辨識。
7 評價方法
本公司采用JHA+LS分析作業(yè)活動風險等級，SCL+LS分析設(shè)備設(shè)施風險等級，依據(jù)企業(yè)可接受的范圍制定風險等級判定準則及控制措施。
JHA分析法即工作危害分析（Job Hazard Analysis）是一種安全風險分析方法，適合于對作業(yè)活動中存在的風險進行分析，制定控制和改進措施，以達到控制風險、減少和杜絕事故的目標。
SCL分析法即安全檢查表法（Safety Check List）是將一系列項目列出檢查表進行分析，以確定系統(tǒng)、場所的狀態(tài)是否符合安全要求，通過檢查發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在的安全隱患，提出改進措施的一種方法。檢查項目可以包括場地、周邊環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備、操作、管理等各方面。
LS分析法即風險矩陣法（Likelihood Severity）該法是依據(jù)公司生產(chǎn)過程對某項工作或作業(yè)過程中風險出現(xiàn)的可能性、嚴重性、風險度三種判斷風險要素演變狀況的具體分析做出定量、定性的評價，包括事件發(fā)生的可能性L和事件后果的嚴重性S，以及與其對應(yīng)的風險度R。風險度R=事件發(fā)生的可能性L×事件后果的嚴重性S。
8重大風險確定原則
以下情形為重大風險：
（1）違反法律、法規(guī)及國家標準中強制性條款的；
（2）發(fā)生過死亡、重傷、重大財產(chǎn)損失的事故，且現(xiàn)在發(fā)生事故的條件依然存在的；
（3）根據(jù)GB 18218評估為重大危險源的儲存場所；
（4）運行裝置界區(qū)內(nèi)涉及搶修作業(yè)等作業(yè)現(xiàn)場10人及以上的；
（5）經(jīng)風險評價確定為最高級別風險的。
9控制措施
9.1控制措施內(nèi)容
根據(jù)風險評價的結(jié)果及生產(chǎn)運行情況等，確定優(yōu)先控制的順序，采取措施削減風險，將風險控制在可以接受的程度，預防事故的發(fā)生。
9.1.1制定控制措施應(yīng)考慮：
（1）控制措施的.可行性；
（2）控制措施的先進性；
（3）控制措施的經(jīng)濟合理性；
（4）企業(yè)的經(jīng)營運行情況；
（5）可靠的技術(shù)保證和服務(wù)。
9.1.2風險控制措施類別包括：
（1）工程技術(shù)措施；
（2）管理措施；
（3）培訓教育措施；
（4）個體防護措施；
（5）應(yīng)急處置措施。
控制措施的制定應(yīng)優(yōu)先考慮消除危害，再考慮抑制危害，修訂或制定操作規(guī)程，最后采用減少暴露的措施控制風險。
9.2評審
風險控制措施應(yīng)在實施前針對以下內(nèi)容進行評審：
（1）措施的可行性和有效性；
（2）是否使風險降低至可接受風險；
（3）是否產(chǎn)生新的危險源或危險有害因素；
（4）是否已選定最佳的解決方案。
9.3重大危險源
本公司現(xiàn)階段不存在重大危險源。
若將來公司因生產(chǎn)環(huán)境或法律法規(guī)改變而出現(xiàn)重大危險源，則應(yīng)根據(jù)重大危險源要求對本單位的重大危險源實施管理。建立健全管理制度，完善重大危險源的管理檔案。確定科學合理的控制措施并落實責任人。定期進行檢測、評估、監(jiān)控，并將報告存入檔案。應(yīng)將重大危險源的有關(guān)信息告知從業(yè)人員，應(yīng)有事故應(yīng)急措施和應(yīng)急預案，并適時改進和演練，演練應(yīng)有計劃和記錄。
9.4重大風險控制措施
依據(jù)已確定的評價方法、評價準則，定期進行風險評價。進行風險評價時，應(yīng)從影響人、財產(chǎn)和環(huán)境等三個方面的可能性和嚴重程度分析，重點考慮以下因素：
（1）沖擊和撞擊；
（2）火災(zāi)和爆炸；
（3）中毒、窒息和觸電；
（4）有毒有害物料、氣體的泄露；
（5）其他化學、物理性危害因素；
（6）人機工程因素；
（7）設(shè)備的腐蝕、缺陷；
（8）對環(huán)境的可能影響等。
需通過工程技術(shù)措施和（或）技術(shù)改造才能控制的風險，應(yīng)制定控制該類風險的目標，并為實現(xiàn)目標制定方案。
屬于經(jīng)常性或周期性工作中的不可接受風險，不需要通過工程技術(shù)措施，但需要制定新的文件（程序或作業(yè)文件）或修訂原來的文件,文件中應(yīng)明確規(guī)定對該種風險的有效控制措施，并在實踐中落實這些措施。
對于某些重大風險，可同時采取上述規(guī)定的措施。
在確定重大風險時，應(yīng)考慮：
（1）有關(guān)法規(guī)、標準的要求；
（2）風險發(fā)生的可能性和后果的嚴重性；
（3）企業(yè)的聲譽和社會關(guān)注程度等。
通過風險評價結(jié)果，即風險度R值的大小，將風險進行等級劃分，確定重大風險，按優(yōu)先順序控制治理，填寫重大風險及控制措施清單并上報。
9.5風險分級管控
9.5.1風險分級
選擇風險矩陣（LS）法進行風險評價分級后，確定相應(yīng)原則，將同一級別或不同級別風險按照從高到低的原則劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險，分別用“紅橙黃藍”四種顏色標示，實施分級管控。
9.5.2風險分級管控的要求
風險分級管控應(yīng)遵循風險越高管控層級越高的原則，對于操作難度大、技術(shù)含量高、風險等級高、可能導致嚴重后果的作業(yè)活動應(yīng)重點進行管控。上一級負責管控的風險，下一級必須同時負責管控，并逐級落實具體措施。根據(jù)風險分級管控的基本原則，結(jié)合機構(gòu)設(shè)置情況，本公司各級風險的管控層級分為公司級、車間（部門）級及崗位級三級進行管控。
9.5.3編制風險分級管控清單
在每一輪風險辨識和評價后，編制包括全部風險點各類風險信息的風險分級管控清單，并按規(guī)定及時更新。
10文件管理
完整保存體現(xiàn)風險管控過程的記錄資料，并分類建檔管理，包括風險管控制度、風險點臺賬、危險源辨識與風險評價表，以及風險分級管控清單等內(nèi)容的文件化成果；
涉及重大風險時，其辨識、評價過程記錄，風險控制措施及其實施和改進記錄等，應(yīng)單獨建檔管理。
11分級管控的效果
通過風險分級管控體系建設(shè)，至少在以下方面有所改進：
（1）每一輪風險辨識和評價后，應(yīng)使原有管控措施得到改進，或者通過增加新的管控措施提高安全可靠性；
（2）重大風險場所、部位的警示標識得到保持和改善；
（3）涉及重大風險部位的作業(yè)、屬于重大風險的作業(yè)建立了專人監(jiān)護制度；
（4）員工對所從事崗位的風險有更充分的認識，安全技能和應(yīng)急處置能力進一步提高；
（5）保證風險控制措施持續(xù)有效的制度得到改進和完善，風險管控能力得到加強；
（6）根據(jù)改進的風險控制措施，完善隱患排查項目清單，使隱患排查工作更有針對性。
12目標責任考核
（1）本公司每一個崗位都有風險分級管控的責任。
（2）鼓勵本單位廣大員工人員對存在的未排查到位的風險點進行報告。安全生產(chǎn)科負責風險點報告的登記、匯總工作。
（3）對接受的風險點報告，由安全生產(chǎn)管理人員進行調(diào)查核實，核實后補充到風險點相關(guān)臺賬中。
（4）給予在風險管控工作作出貢獻的個人和部門的獎勵應(yīng)具備以下條件：
①屬3級及以上風險點的；
②在本單位組織風險點排查辨識中未發(fā)現(xiàn)的；
③報告人留有真實姓名和聯(lián)系方式。
（5）獎勵方式為直接發(fā)給一定數(shù)額獎金或在對從業(yè)人員月度、年度考核中予以獎勵。
（6）風險分級管控責任部門和責任人應(yīng)按規(guī)定的頻次和要求進行風險管控，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時整改，并按要求上報，每項不符合，扣部門或相關(guān)人員50元。
13持續(xù)改進
13.1評審
每年至少對風險分級管控體系進行一次系統(tǒng)性評審或更新。根據(jù)非常規(guī)作業(yè)活動、新增功能性區(qū)域、裝置或設(shè)施等適時開展危險源辨識和風險評價。
13.2更新
主動根據(jù)以下情況變化對風險管控的影響，及時針對變化范圍開展風險分析，及時更新風險信息：
（1）法規(guī)、標準等增減、修訂變化所引起風險程度的改變；
（2）發(fā)生事故后，有對事故、事件或其他信息的新認識，對相關(guān)危險源的再評價；
（3）組織機構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整；
（4）補充新辨識出的危險源評價；
（5）風險程度變化后，需要對風險控制措施的調(diào)整。
13.3溝通
建立不同職能和層級間的內(nèi)部溝通和用于與相關(guān)方的外部風險管控溝通機制，及時有效傳遞風險信息，樹立內(nèi)外部風險管控信心，提高風險管控效果和效率。重大風險信息更新后應(yīng)及時組織相關(guān)人員進行培訓。
第三篇：安全生產(chǎn)風險管理制度
1、為進一步落實安全生產(chǎn)責任制,增強公司施工作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和責任感,特制訂本辦法。
2、公司安全生產(chǎn)委員會是本辦法決策機構(gòu),決定安全風險抵押金的考核、扣除和返還。質(zhì)量安全環(huán)保部是管理和執(zhí)行部門。
3、安全風險抵押金交納范圍及數(shù)額
機組長20xx元
hse管理員1500元
技術(shù)員、質(zhì)檢員1000元
正式工800元
合同工600元
4、安全風險抵押金收繳
(1)每個項目開工前,按照“機組安全環(huán)保風險抵押金的繳納額度”的規(guī)定,每人交納規(guī)定數(shù)額的安全風險抵押金,由公司財務(wù)部專賬保管。
(2)安全風險抵押金每年收繳一次。應(yīng)繳抵押金人員不得以任何理由拒不繳納。
5、年度內(nèi)如發(fā)生繳納安全風險抵押金人員應(yīng)負責的事故并按規(guī)定罰款時,先從安全風險抵押金中扣除,剩余部分待年末安全生產(chǎn)考核后返還本人;不足部分由責任人另行補繳。
6、安全風險抵押金的使用
(1)作業(yè)機組整個項目施工期,實現(xiàn)“零事故、零傷害、零環(huán)境污染事件”目標,將按安全環(huán)保風險抵押金的200%返還。
(2)發(fā)生一起工業(yè)生產(chǎn)較大及其以上事故、發(fā)生一起較大及其以上環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故、發(fā)生一起交通重大事故負同等及其以上責任,扣除機組全員的全部安全環(huán)保風險抵押金,對機組長撤職處理。
(3)發(fā)生工業(yè)生產(chǎn)一般事故一起、發(fā)生交通重大事故負次要責任(含次要責任)一起,扣罰機組全員的安全環(huán)保風險抵押金70%。
(4)發(fā)生交通一般事故一起或在施工生產(chǎn)中造成環(huán)境污染,被當?shù)丨h(huán)保部門罰款,扣罰機組全員安全環(huán)保風險抵押金的50% 。
(5)凡發(fā)生事故隱瞞不報,故意降低事故等級,故意拖延上報時間,扣罰機組全員的安全環(huán)保風險抵押金的30%。
第四篇：安全生產(chǎn)風險分析報告
目前，已進入秋冬季節(jié)，全市大范圍降溫，根據(jù)當前季節(jié)特點，11月12日市安辦組織市交通運輸局、市住建局、市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅局、市工信局、市商務(wù)局、市公安交警大隊、市消防救援大隊等重點行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管部門，對今年秋冬季節(jié)安全生產(chǎn)風險形勢進行會商研判，形成此報告。
一、秋冬季安全生產(chǎn)風險總體趨勢
進入秋冬季節(jié)，冰凍雨雪、寒潮大風、濃霧重霾等極端天氣頻繁。歲末人流、物流持續(xù)增加，道路運輸任務(wù)繁重；低溫寒潮、雨雪冰凍導致道路路面濕滑和暗冰，霧（霾）、突發(fā)團霧導致能見度降低，車輛在行駛過程中更容易發(fā)生意外事故；生產(chǎn)經(jīng)營活動進入旺季，部分企業(yè)年底搶工期、趕進度、加班作業(yè)現(xiàn)象增多；天氣寒冷，作業(yè)現(xiàn)場設(shè)施、設(shè)備運行維護難度增加，極易引發(fā)生產(chǎn)安全事故；用電用氣增加，烤火取暖現(xiàn)象較多，容易引發(fā)火災(zāi)；氣候干燥，森林火災(zāi)風險增加；在使用燃氣熱水器燃燒時所產(chǎn)生的一氧化碳煙氣未能及時排至室外，極易導致人員中毒；大型聚會增多，容易發(fā)生踩踏事故；煙花爆竹進入旺季，經(jīng)營場所不符合安全條件及超量貯存、非法經(jīng)營的燃爆風險增加；新冠肺炎、流感等呼吸道傳染病的高發(fā)季節(jié)。
二、重點行業(yè)領(lǐng)域風險防范工作要點
（一）道路交通
要以農(nóng)村客運、危險貨物運輸為重點，督促企業(yè)落實駕駛員冬季行車安全培訓教育和車輛安全技術(shù)狀況檢查，嚴把營運車輛運行關(guān)和駕駛?cè)藛T上崗關(guān)，完善惡劣天氣狀況下的車輛安全運行方案和應(yīng)急預案，特別是雨雪冰凍天氣狀況下的重點道路限速措施和方案，要充分運用科技手段，嚴查嚴懲超速超載、疲勞駕駛、酒駕、毒駕、非法載客等違法違規(guī)行為。同時，督促客運站做好惡劣天氣下的應(yīng)急保障工作，嚴格落實“三不進站、七不出站”制度，不能保障安全的，堅決停班停運。督導道路運輸企業(yè)加大車輛檢修及駕駛員的安全培訓教育，堅決遏制惡性交通事件。要進一步完善雨雪、大霧、冰凍等惡劣天氣下道路通行疏導管控和應(yīng)急保障方案，加強重要國省干線、橋隧養(yǎng)護以及臨水臨崖路段、連續(xù)下坡、急彎陡坡、隧道、橋梁、路口等交通設(shè)施安全隱患排查整治，切實做好各類突發(fā)情況下的公路搶通保通。
（二）建筑施工
住建部門要督促建筑工程各方責任主體在秋冬季節(jié)，要嚴格落實領(lǐng)導帶班檢查制度，合理安排工程進度計劃，杜絕盲目趕進度、搶工期，切實提高安全意識。嚴格執(zhí)行有關(guān)建筑規(guī)范和要求，突出加強起重機械、垂直運輸機械、腳手架和模板支撐、施工現(xiàn)場臨時用電和消防管理，落實防高墜、深基坑各項措施，嚴防施工安全事故發(fā)生。交通部門要加大對公路建設(shè)項目的檢查力度，強化冬季施工作業(yè)的防寒防突風、防火防中毒防觸電等措施，加強現(xiàn)場高處作業(yè)、起重作業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位安全防護措施，嚴禁惡劣天氣狀況下冒險強行組織施工。
（三）城鄉(xiāng)消防
要加強餐飲娛樂、大型商超、賓館、醫(yī)院、高層建筑、KTV、城鄉(xiāng)結(jié)合部、老舊小區(qū)、貨物倉庫、交易市場、敬老院、文博單位及“三合一”“多合一”場所的消防安全監(jiān)管，嚴肅查處違規(guī)用電用氣、電動車違規(guī)充電、堵塞消防通道、消防設(shè)施損毀、消防控制室（值班室）人員缺位等行為，及時整改消除火災(zāi)隱患。要抓好森林防滅火相關(guān)工作。要保持消防通道、安全出口的暢通和消防設(shè)施設(shè)備的配備數(shù)量；要注意用電、用氣、動火、電線電路老化、電瓶車充電等問題。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強小區(qū)消防通道及樓道清理整治，保證消防通道暢通，深入開展消防安全知識宣傳，引導業(yè)主正確用氣用電，及時維修更換老舊燃氣及電器設(shè)施設(shè)備和線路，減少火災(zāi)隱患。
（四）非煤礦山
重點開展地下礦山防中毒窒息和尾礦庫專項整治情況；露天礦山采用中深孔爆破、機械鏟裝和機械二次破碎的情況；尾礦庫開展壩體的隱患排查及治理情況；加強礦山建設(shè)“三同時”監(jiān)督管理，嚴格按批復的安全設(shè)施設(shè)計和時限進行建設(shè)，嚴厲打擊非法開采、以探代采、亂采亂挖、以包代管和無證施工等違規(guī)違法行為。
（五）工貿(mào)行業(yè)
重點檢查有限空間作業(yè)、粉塵防爆、涉氨制冷的企業(yè)通風除塵設(shè)備設(shè)施是否完善、禁火措施是否制定并落實、電氣電路和消防設(shè)施是否符合要求、消防器材和個人勞動防護用品是否按規(guī)定配置到位、安全檢查是否到位等情況。
（六）危險化學品和煙花爆竹
要以三年行動和“排險除患”為抓手，深入開展?；療熁ū裥袠I(yè)安全風險研判，加強秋冬季節(jié)危化企業(yè)火災(zāi)、爆炸、中毒等風險的研判力度，督促相關(guān)企業(yè)嚴格落實各類風險的管控措施，要求各涉及“兩重點一重大”企業(yè)生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施的可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統(tǒng)裝備率和使用率達到100%。各?；髽I(yè)嚴格落實企業(yè)主體責任，深入開展隱患排查治理，防范化解各類安全風險。煙花爆竹批發(fā)企業(yè)要嚴格按照煙花爆竹銷售旺季安全監(jiān)管的要求，加強質(zhì)量安全和流向登記、倉儲安全管理，嚴禁超量超范圍存儲，嚴禁向未取得煙花爆竹經(jīng)營資質(zhì)的個人和單位批發(fā)銷售煙花爆竹。煙花爆竹零售企業(yè)要加強銷售旺季店面現(xiàn)場管理，檢查消防器材設(shè)施設(shè)備配置情況，嚴禁銷售超標違禁、假冒偽劣、非法生產(chǎn)、專業(yè)燃放類煙花爆竹，嚴禁出現(xiàn)“前店后宅”“下店上宅”的情況。
（七）特種設(shè)備
要重點檢查鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、大型游樂設(shè)施及客運索道產(chǎn)權(quán)使用單位是否按規(guī)定辦理特種設(shè)備使用登記備案手續(xù)，是否按規(guī)定對相關(guān)設(shè)備落實定期檢測檢驗要求；特種設(shè)備安裝、改造、維修是否符合特種設(shè)備安全管理要求，特種設(shè)備安全附件、安全保護裝置是否按期校驗、檢修和更換；特種設(shè)備操作人員是否熟練掌握操作技能并持證上崗；使用單位是否制定特種設(shè)備安全管理制度、安全操作規(guī)程、特種設(shè)備風險及應(yīng)對管控措施等。
（八）燃氣方面
建立行業(yè)安全風險管理責任清單，開展燃氣管線、站點日?；踩珯z查，深入排查餐飲、娛樂等燃氣使用場所燃氣用具、連接軟管、減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等存在的安全隱患，加強對瓶裝液化石油氣經(jīng)營、儲存、充裝、運輸、使用等各環(huán)節(jié)的隱患排查治理。重點做好火災(zāi)、煤氣中毒等安全事故的防控和隱患排查及整改工作，加強燃氣安全使用常識教育，提高安全用氣意識，積極開展燃氣使用科普和安全知識宣傳。
（九）其他行業(yè)（領(lǐng)域）
要落實危險房屋安全管理責任，在危房周圍設(shè)置警戒線，張貼禁止使用的公告，做好危險房屋禁入守護工作，并按照規(guī)定程序和要求，積極組織協(xié)調(diào)危房的排險拆除工作，盡早消除安全隱患，避免發(fā)生公共安全事故。要強化各類商業(yè)、群眾集會活動安全管理，嚴密制定安全管控措施和應(yīng)急預案，合理控制、及時疏導密集人流，嚴防擁擠踩踏等群死群傷事故發(fā)生。要重點加強對舞臺、展臺等臨時搭建設(shè)施及臨時用電、用氣等方面安全監(jiān)管，嚴防坍塌、觸電、燃爆等事故發(fā)生。
三、工作建議
（一）提高政治站位，壓緊壓實安全生產(chǎn)工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要充分認識當前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢，堅決克服麻痹大意和僥幸心理，進一步增強紅線意識和底線思維，時刻保持警鐘長鳴，以高度的政治責任感和務(wù)實有力的工作舉措，切實把思想和行動統(tǒng)一到上級部署要求上來，牢固樹立生命至上、安全第一的思想，始終繃緊安全風險防范這根弦，層層壓實責任，以更加扎實有力的措施抓好安全風險防范各項工作。
（二）深化風險研判，強化安全生產(chǎn)隱患排查整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要圍繞安全生產(chǎn)“三項重點”工作，結(jié)合秋冬季節(jié)特點，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位，深入研判本轄區(qū)本行業(yè)安全生產(chǎn)重大風險，分行業(yè)落實防風險的計劃、任務(wù)和要求，督促企業(yè)制定風險化解計劃和及時完成隱患整改。
（三）加強輿論宣傳，提高群眾安全意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門（單位）要充分利用各種輿論宣傳資源，采取多種形式，對安全生產(chǎn)專項整治行動進行廣泛宣傳發(fā)動，形成強大宣傳聲勢，營造濃厚的輿論氛圍。大力實施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動計劃，嚴格高危行業(yè)企業(yè)主要負責人、安全管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核。加強安全風險防控公益宣傳，推動安全宣傳“進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭”活動，積極構(gòu)建全社會齊抓共管的良好局面。
（四）結(jié)合疫情防控，全面做好安全生產(chǎn)工作。各單位嚴格落實市委市政府關(guān)于“外防輸入、內(nèi)防反彈”的疫情防控策略，請各部門將疫情防控和安全檢查相結(jié)合，突出旅游景區(qū)、人員密集場所、車站、學校、醫(yī)院及企事業(yè)單位等重點場所的疫情防控和安全防范措施。
（五）強化應(yīng)急值守，確保有效處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要加強值班值守，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部到崗帶班、24小時值班和事故信息報告制度，確保信息暢通。各單位要健全安全生產(chǎn)預測預警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強人流、車流和災(zāi)害性天氣、地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測，及時發(fā)布氣象、交通、旅游等方面的信息，提醒、引導公眾和企業(yè)做好防范應(yīng)對工作。要針對秋冬季特點，進一步完善應(yīng)急預案，加強應(yīng)急演練，做好救援隊伍、物資、裝備等應(yīng)急準備工作，確保發(fā)生生產(chǎn)安全事故或緊急情況，能夠第一時間科學應(yīng)對。
第五篇：安全生產(chǎn)風險分析報告
為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，規(guī)范安全生產(chǎn)風險管理，根據(jù)《年網(wǎng)格化實施意見》要求，結(jié)合《年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理重點工作安排》，現(xiàn)制定基層安全生產(chǎn)風險評估（以下簡稱“風險評估”）實施方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，通過開展風險評估，摸清底數(shù)、明確責任、強化措施、精準防治，有效控制事故風險，及時消除安全隱患，規(guī)范基層風險管理，落實“一案三制”，提升全市事故災(zāi)難應(yīng)急處置能力，為建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市營造良好的安全環(huán)境。
二、工作目標
鎮(zhèn)街的風險評估完成率達到90%以上；各有關(guān)部門對本行業(yè)（領(lǐng)域）進行風險評估，重點行業(yè)（領(lǐng)域）完成率達到80%以上。重點風險目標得到有效防控，安全隱患及時進行整治，基層應(yīng)急管理進一步規(guī)范，應(yīng)急處置能力得到提升。
三、工作內(nèi)容
各級各部門要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)實際，按照《基層安全生產(chǎn)風險評估導則》（見附件1）要求，做好風險評估和風險控制。
（一）前期準備
各級各部門應(yīng)制定風險評估工作方案，分區(qū)域、分行業(yè)落實責任單位和人員，明確評估對象與范圍，確定方法程序和時限要求，組建評估組；收集相關(guān)法規(guī)、標準和事故案例等資料。
（二）風險評估
各級各部門按照確定的評估程序開展風險評估，認真梳理地區(qū)、行業(yè)（領(lǐng)域）的風險類型和級別，明確防控目標，核查應(yīng)急資源。
識別風險類型。在合理劃分評估單元的基礎(chǔ)上，梳理危險有害因素，明確危險點，識別風險類型。上級網(wǎng)格要以鎮(zhèn)街、行業(yè)、主要生產(chǎn)經(jīng)營單位等下一級網(wǎng)格為基礎(chǔ)，結(jié)合評估對象所在地理位置、自然條件、行業(yè)特點、危險有害因素分布及狀況等劃分評估單元；從廠址、總平面布置、建構(gòu)筑物、物質(zhì)、生產(chǎn)工藝與設(shè)備、公用工程及其輔助設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、安全管理等方面進行危險有害因素辨識。
分析風險程度。加強事故隱患較多單位、危險源較集中區(qū)域、高危行業(yè)的風險分析，重點做好風險承受能力與控制能力的分析。依據(jù)同類（或相近）企業(yè)發(fā)生的事故案例進行類比分析，對高危行業(yè)采用重大事故模擬分析，并結(jié)合危險、有害因素及周邊情況進行定性、定量分析，根據(jù)分析結(jié)果，確定可能受影響的周邊單位和人員。風險承受能力的分析可從風險影響范圍內(nèi)人群的心理素質(zhì)、防災(zāi)應(yīng)急知識、經(jīng)濟能力，設(shè)施的承受能力等方面進行，可采用情況報告、專家分析和專項調(diào)研等方法。風險控制能力的分析可從預警預測能力、應(yīng)急預案、應(yīng)急組織體系、應(yīng)急處置能力、應(yīng)急資源保障水平等方面進行?？蛇x擇安全檢查表法、預先危險性分析、作業(yè)條件危險性評價法、事故后果模擬分析法等定性、定量評價方法。
評定風險等級。評估風險因素導致事故發(fā)生的可能性及其嚴重程度，可利用LSR等方法判定風險級別。
形成評估結(jié)論。提出危險有害因素引發(fā)各類事故的可能性及其嚴重程度的預測性結(jié)論，給出評估對象在評估條件下是否與國家有關(guān)法律法規(guī)、標準、規(guī)章、規(guī)范的符合性結(jié)論。明確評估對象可能存在的主要事故類型和危害程度，確定重點防控目標。
（三）風險控制
各級各部門針對評估中梳理出的隱患風險，要加強整改防控并積極落實相關(guān)應(yīng)對措施。
加強防控，及時預警。各級各部門要指導督促企業(yè)結(jié)合安全隱患自查自糾和風險監(jiān)控點上報，明確風險目標并加強防控；對于新發(fā)現(xiàn)的重大危險源，要按規(guī)定程序立即報區(qū)市安全監(jiān)管等部門；對于重大隱患，要立即采取必要的預警防控措施，并在第一時間報至上級有關(guān)部門核實。
落實責任，及時整改。各級各部門要對評估分析出的安全隱患和風險實施分級管理，落實屬地安全管理責任、部門監(jiān)管責任以及安全隱患和風險點單位的主體責任，各級領(lǐng)導要加強對基層定點單位的監(jiān)督檢查。針對安全隱患和風險，要及時制定整改防控措施并積極落實。
完善預案，核實資源。針對評估中核實的隱患和風險，制定科學應(yīng)對措施，調(diào)整完善有關(guān)應(yīng)急預案；依據(jù)應(yīng)急能力與風險相適應(yīng)的原則，落實各類應(yīng)急資源；規(guī)范基層應(yīng)急管理，提升應(yīng)急處置能力。
（四）評審總結(jié)
各級各部門按期完成評估報告的編制并報至上級主管部門。上級主管部門要組織專家對評估報告進行評審。各級各部門完成評估后，要及時在網(wǎng)格化監(jiān)管平臺提報評估報告及工作總結(jié)。
四、工作步驟
結(jié)合我市安全生產(chǎn)工作安排，年風險評估工作按“準備、評估、評審、總結(jié)”四個階段進行：
（一）準備階段（時間：4月30日前）
各級各部門制定風險評估工作方案，落實責任人員，明確評估對象與范圍，確定方法程序和時限要求，組建評估組；收集相關(guān)法規(guī)、標準等資料和相關(guān)事故案例等內(nèi)容。
（二）評估階段（5月1日至6月10日）
各鎮(zhèn)街應(yīng)在5月15日前完成本轄區(qū)風險評估，并將風險評估報告提報至市政府安委會辦公室；各有關(guān)部門于5月25之前完成本行業(yè)（領(lǐng)域）的風險分析；在6月10日之前完成本網(wǎng)格的風險評估，形成風險評估報告，并上報市政府安委會辦公室。
（三）評審階段（6月11日到6月30日）
市政府安委會將于6月底前組織有關(guān)部門及專家完成對各鎮(zhèn)街及各有關(guān)部門的風險評估報告的評審工作。
（四）總結(jié)階段（7月1日到7月10日）
各鎮(zhèn)街及各有關(guān)部門要結(jié)合評審意見對風險評估報告進行修改完善。各級各部門須于7月3日前通過網(wǎng)格化系統(tǒng)提報本網(wǎng)格的風險評估報告和工作總結(jié)。
五、保障措施
（一）加強領(lǐng)導，落實責任。各鎮(zhèn)街及各有關(guān)部門要高度重視，成立風險評估工作領(lǐng)導小組。在組織領(lǐng)導本級網(wǎng)格風險評估工作的同時，指導督促下一級網(wǎng)格落實風險評估責任，鼓勵引導社區(qū)級網(wǎng)格開展風險評估。
（二）統(tǒng)一部署，分級實施。各級各部門要制定工作方案，統(tǒng)一部署風險評估工作。根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）的特點、企業(yè)類型、危險有害因素分布及狀況等情況，做好分級實施的工作安排，合理分配任務(wù)，逐級負責落實，有計劃、有組織、有步驟地開展評估工作。
（三）完善機制，鞏固提升。各鎮(zhèn)街及各有關(guān)部門要從實際情況出發(fā)，切實推進評估工作長效機制建設(shè)，總結(jié)制定適合本地區(qū)、本行業(yè)的評估實施方案，確定每年年底前完成基層安全生產(chǎn)風險評估，為制定下一年度的安全生產(chǎn)工作計劃提供支撐，推動安全生產(chǎn)重點工作的深入開展，消除隱患，防范風險，落實應(yīng)急措施，促進安全生產(chǎn)應(yīng)急能力大幅提升。
（四）重點指導，典型示范。市政府安委會將結(jié)合實際，對重點行業(yè)企業(yè)分布較多的鎮(zhèn)街予以重點指導，督促其按照《導則》，切實開展風險評估。各有關(guān)部門要根據(jù)行業(yè)區(qū)域分布特點，指導鎮(zhèn)街做好風險評估工作。
（五）注重培訓，加強考核。市政府安委會擬組織召開風險評估專題會議，開展對評估人員的培訓，使其充分掌握評估程序和要求。市政府安委會將組織對各鎮(zhèn)街及各有關(guān)部門風險評估工作進行考核督查，對評估工作的完成情況進行考評分級，考評結(jié)
