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第一篇：關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察人員在參與項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督工作中的幾點(diǎn)思考陳主任20117

關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察人員在參與 項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督工作中的幾點(diǎn)思考

近年來(lái)，交通基本建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作繁重，廣大紀(jì)檢監(jiān)察人員參與監(jiān)督已成為日常工作的一部分，為保證招投標(biāo)環(huán)節(jié)“公開(kāi)、公平、公正”做了大量工作，也取得了較好的效果，為反腐敗工作做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但是，由于項(xiàng)目招投標(biāo)工作涉及到勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、綠化以及與工程建設(shè)有關(guān)的設(shè)備、材料采購(gòu)等多個(gè)方面，廣大紀(jì)檢監(jiān)察人員因?qū)I(yè)特長(zhǎng)不一，有的同志在派出參與某項(xiàng)工程招投標(biāo)監(jiān)督時(shí)，感覺(jué)思路不太明晰，抓不到監(jiān)督重點(diǎn)，對(duì)能否起到較好的監(jiān)督效果心中無(wú)底，擔(dān)憂只起到一個(gè)“站臺(tái)”作用。

如何在參與招投標(biāo)監(jiān)督工作中掌握重點(diǎn)，真正做到監(jiān)督到位、不缺位、不越位，正確履行好監(jiān)督職責(zé)，就顯得尤為重要。結(jié)合實(shí)際工作體會(huì)，本人認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察人員在履行監(jiān)督職責(zé)時(shí)，應(yīng)掌握四個(gè)主要問(wèn)題，把握五個(gè)監(jiān)督重點(diǎn)。

一、掌握四個(gè)主要問(wèn)題

在勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、綠化以及與工程建設(shè)有關(guān)的設(shè)備、材料采購(gòu)等招標(biāo)工作中，全部的工作都是業(yè)主組織招標(biāo)機(jī)構(gòu)（或委托招標(biāo)代理）負(fù)責(zé)，按照國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)有關(guān)規(guī)定編制招標(biāo)文件，按規(guī)定程序執(zhí)行。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)掌握四個(gè)主要問(wèn)題：

（一）招標(biāo)人。一是看否存在未經(jīng)審批，違規(guī)使公開(kāi)招 1

標(biāo)變?yōu)檠?qǐng)招標(biāo)或詢價(jià)采購(gòu)，使應(yīng)該招標(biāo)變?yōu)椴徽袠?biāo)等，防范個(gè)別招標(biāo)人以各種借口規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)；二是看發(fā)布公告、強(qiáng)制性條件制定、招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件發(fā)售期限是否規(guī)范，使特定人以外的潛在投標(biāo)人錯(cuò)過(guò)報(bào)名參與投標(biāo)的機(jī)會(huì)；三是看一些強(qiáng)制性條件設(shè)置是否過(guò)于苛刻，甚至出現(xiàn)為某些投標(biāo)人“量身定做”資格預(yù)審與招標(biāo)文件，人為減少潛在投標(biāo)人數(shù)量。

（二）投標(biāo)人。由于中標(biāo)過(guò)程競(jìng)爭(zhēng)激烈，個(gè)別投標(biāo)人有可能弄虛作假、私下串通投標(biāo)、低價(jià)搶標(biāo)或以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。投標(biāo)人通過(guò)不正當(dāng)手段中標(biāo)后往往引發(fā)的投訴多，中標(biāo)后在施工過(guò)程中存在“高資質(zhì)中標(biāo)、低資質(zhì)進(jìn)場(chǎng)、無(wú)資質(zhì)施工”的現(xiàn)象，從而影響工程質(zhì)量和進(jìn)度，以及產(chǎn)生各種矛盾糾紛。紀(jì)檢監(jiān)察人員要對(duì)可能出現(xiàn)的各種投訴做到心中有數(shù)。

（三）清標(biāo)小組與專家評(píng)委。目前，清標(biāo)小組多由招標(biāo)單位抽調(diào)人員組成，他們減輕了專家評(píng)委的工作量，甚至成為“前期評(píng)標(biāo)委員會(huì)”，清標(biāo)成果往往會(huì)對(duì)評(píng)標(biāo)專家的評(píng)標(biāo)結(jié)果產(chǎn)生影響。實(shí)踐中，清標(biāo)小組做了評(píng)標(biāo)的大量基礎(chǔ)性工作，但由于清標(biāo)小組人員大多是項(xiàng)目管理人員，現(xiàn)行法律法規(guī)中缺少對(duì)清標(biāo)人員的監(jiān)督辦法和保密措施，不能排除一些清標(biāo)小組人員成為投標(biāo)人拉攏、行賄的對(duì)象，從而導(dǎo)致個(gè)別人員違規(guī)操作，引發(fā)廉政問(wèn)題。同時(shí)，也不能排除專家評(píng)委受到投標(biāo)人的影響，出現(xiàn)對(duì)某投標(biāo)人有利的意向性選擇。

（四）紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作的滯后。由于在一些監(jiān)督方面缺乏程序性規(guī)定，紀(jì)檢監(jiān)察人員參與項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督、介入的深度，有時(shí)取決于上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)或項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人廉政建設(shè)意識(shí)的強(qiáng)弱。有的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)招標(biāo)監(jiān)督大多體現(xiàn)在開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)階段，而較少參與對(duì)資格條件、評(píng)標(biāo)細(xì)則、合同簽訂等方面的監(jiān)督，使得我們不能準(zhǔn)確把握其中一些條款是否貫徹了“公開(kāi)、公平、公正”原則。

二、把握五個(gè)監(jiān)督重點(diǎn)

針對(duì)上述可能出現(xiàn)的四個(gè)方面的的問(wèn)題，紀(jì)檢監(jiān)察人員應(yīng)該著重把握好以下五個(gè)監(jiān)督重點(diǎn)：

（一）監(jiān)審工程招標(biāo)的方式和范圍

1、招標(biāo)方式的審批是否完成。尤其是對(duì)采用非公開(kāi)招標(biāo)以外的方式，要著重核實(shí)招標(biāo)人是否有審批權(quán)限部門(mén)的批復(fù)件，監(jiān)督項(xiàng)目是否有人為規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)甚至不招標(biāo)的行為。

2、對(duì)發(fā)布的各類公告的監(jiān)督。查看招標(biāo)公告是否在規(guī)定的媒介上進(jìn)行了發(fā)布；查看強(qiáng)制性條件的制定等方面是否存在歧視性條款，排斥潛在投標(biāo)人，或指定品牌產(chǎn)品等；查看招標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件及投標(biāo)人提交資格預(yù)審或投標(biāo)文件的時(shí)間期限，是否符合規(guī)定。

3、根據(jù)《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)江西省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》，除特殊規(guī)定外，凡是工程建設(shè)項(xiàng)目，施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元以上的；重要設(shè)備、材料采購(gòu)單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元以上的；勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬(wàn)元以上；未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在1000萬(wàn)元人民幣以上的，都要進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)（江西省的標(biāo)準(zhǔn)比國(guó)家低）。

（二）監(jiān)督開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)

紀(jì)檢監(jiān)察人員主要是監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)是否嚴(yán)格按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)，由規(guī)定的開(kāi)標(biāo)人員啟動(dòng)開(kāi)標(biāo)程序；參與對(duì)文件密封性的查驗(yàn)，做好對(duì)投標(biāo)文件的監(jiān)管。

（三）規(guī)范清標(biāo)小組行為

在清標(biāo)小組人員不能隨機(jī)產(chǎn)生時(shí)，要防范出現(xiàn)清標(biāo)小組人員可能被某些投標(biāo)人影響，從而貫徹某投標(biāo)人意圖的問(wèn)題發(fā)生。為防止個(gè)別清標(biāo)小組人員對(duì)不同的投標(biāo)人采用不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清標(biāo)，清標(biāo)小組要明確分工和責(zé)任，形成記錄，避免出現(xiàn)問(wèn)題而無(wú)人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。在清標(biāo)中，要切斷所有參與封閉清標(biāo)人員與外界的聯(lián)系。

（四）擺正與評(píng)標(biāo)專家的工作關(guān)系

紀(jì)檢監(jiān)察人員與專家評(píng)委對(duì)應(yīng)的工作關(guān)系為：一是負(fù)責(zé)從專家?guī)斐槿≡u(píng)標(biāo)專家，并陪同進(jìn)入封閉評(píng)標(biāo)場(chǎng)所；二是負(fù)責(zé)暫時(shí)中斷所有封閉評(píng)標(biāo)專家與外界的聯(lián)系；三是對(duì)專家評(píng)標(biāo)報(bào)告中涉及廢標(biāo)或重大調(diào)整，要認(rèn)真聽(tīng)取專家解讀，看是否有法律依據(jù)及證據(jù)鏈?zhǔn)欠裢暾?，以判斷是否有顯失公平、公正的原則。

（五）紀(jì)檢監(jiān)察人員監(jiān)督的具體要點(diǎn)

1、有的招投標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)工作量大、封閉時(shí)間長(zhǎng)、人員眾多，紀(jì)檢監(jiān)察人員要在正式場(chǎng)合宣布紀(jì)律，確保評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)信息不外傳、人員不外出。

2、嚴(yán)格做好評(píng)標(biāo)地點(diǎn)的保密工作，評(píng)標(biāo)工作應(yīng)在封閉的場(chǎng)所進(jìn)行。監(jiān)督人員必須對(duì)參與評(píng)標(biāo)活動(dòng)的專家及工作人員的住宿場(chǎng)所，進(jìn)行入住前的全面檢查、清理、封存違禁物品。

3、所有工作人員到達(dá)評(píng)標(biāo)地點(diǎn)后，原則上不準(zhǔn)離開(kāi)評(píng)標(biāo)場(chǎng)所，直至評(píng)標(biāo)結(jié)束。加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)相關(guān)人員的監(jiān)督，嚴(yán)防內(nèi)外相互串通、泄密等情況法的發(fā)生。評(píng)標(biāo)有關(guān)人員與外界人員的接觸，必須保證三人在場(chǎng)。對(duì)特殊情況下需要使用電話的情況，必須經(jīng)行政監(jiān)督和評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，三人在場(chǎng)時(shí)方能使用，并做好通話內(nèi)容的記錄，通話人和監(jiān)督人在通話記錄上簽名。

4、所有標(biāo)書(shū)及文件資料由監(jiān)督人員協(xié)助項(xiàng)目技術(shù)管理人員妥善保管與押運(yùn)。

5、按規(guī)定填寫(xiě)各類監(jiān)督表格及監(jiān)督工作日志，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交規(guī)范化的監(jiān)督報(bào)告，向上級(jí)招投標(biāo)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

6、監(jiān)督工作人員在評(píng)標(biāo)工作結(jié)束后，對(duì)封閉場(chǎng)所進(jìn)行清理，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)廢棄物品、資料、電腦軟盤(pán)、硬盤(pán)及其它用品進(jìn)行銷毀、刪除等保密處理。

7、按要求及時(shí)做好各類針對(duì)評(píng)標(biāo)后可能發(fā)生的投訴件的處理工作。當(dāng)發(fā)生投標(biāo)人對(duì)潛在中標(biāo)人提出異議進(jìn)行投訴時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察人員要本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真受理，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并迅速查明事實(shí)真相。嚴(yán)格按照國(guó)家發(fā)改委、交通部等七部委制定的《關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》，會(huì)同相關(guān)部門(mén)處理，并及時(shí)反饋調(diào)查處理意見(jiàn)。

以上為本人工作中的體會(huì)，不妥之處請(qǐng)批評(píng)指正。（集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察室陳志庭）

第二篇：紀(jì)檢監(jiān)察參與企業(yè)招投標(biāo)工作的思考

紀(jì)檢監(jiān)察參與企業(yè)招投標(biāo)工作的思考

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，企業(yè)為了降低成本、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，防止和根除物資采購(gòu)及工程建設(shè)等項(xiàng)目中的不正之風(fēng)，普遍引入招投標(biāo)機(jī)制。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)面對(duì)這一新領(lǐng)域、新工作，如何適應(yīng)這一新情況、新任務(wù)、新要求，積極參與、并給予法律法規(guī)方面的指導(dǎo)、把關(guān)，發(fā)揮服務(wù)、監(jiān)督職能呢？對(duì)此，筆者結(jié)合實(shí)踐談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。

一、對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)識(shí)

紀(jì)檢監(jiān)察工作作為一種有效載體可使企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與廉政建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合，它對(duì)于改進(jìn)管理、堵塞漏洞、完善監(jiān)督制約機(jī)制、為企業(yè)避免或挽回經(jīng)濟(jì)損失起到了積極的促進(jìn)作用。在探索和實(shí)踐這項(xiàng)工作中，我們認(rèn)識(shí)到要使其真正發(fā)揮作用，就必須找準(zhǔn)效能監(jiān)察工作的切入點(diǎn)。結(jié)合我公司特點(diǎn)，應(yīng)做到：一方面紀(jì)檢監(jiān)察工作的內(nèi)容應(yīng)緊緊圍繞企業(yè)的工程項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備及大宗物資采購(gòu)、資金運(yùn)作以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中效益、質(zhì)量、安全等方面的重大問(wèn)題，針對(duì)日常管理中出現(xiàn)的具有苗頭性、傾向性的問(wèn)題和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，確定選題立項(xiàng)；另一方面紀(jì)檢監(jiān)察工作要對(duì)企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的部門(mén)和工作人員管理行為的過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查，促使部門(mén)和管理人員恪盡職守，增強(qiáng)工作責(zé)任心，提高工作效率和管理效能。因此，在一定意義上說(shuō)，紀(jì)檢監(jiān)察工作不僅是企業(yè)管理的一部分，而且是更高層次的管理，是對(duì)管理過(guò)程的再管理，是對(duì)管理者的管理。

二、擺正位置，樹(shù)立服務(wù)與監(jiān)督并舉意識(shí)

企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)積極履行監(jiān)督職能，已成為企業(yè)管理鏈條上的重要一環(huán)，形成一種高層次的管理的再管理，監(jiān)督的再監(jiān)督，發(fā)揮著其他管理部門(mén)不可替代的作用?？梢哉f(shuō)，服從、服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，是新時(shí)期企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的重要職責(zé)。為此，要充分樹(shù)立服務(wù)與監(jiān)督并重的意識(shí)，寓監(jiān)督管理于服務(wù)中。具體地講要搞好三種服務(wù)（即為招標(biāo)人提供具體的法律、法規(guī)咨詢服務(wù)，為招標(biāo)人規(guī)范招標(biāo)程序服務(wù)；協(xié)助招標(biāo)人把握好“公開(kāi)、公平、公正”的原則；對(duì)投標(biāo)人的具體資格進(jìn)行最后的審查把關(guān)），實(shí)施兩項(xiàng)監(jiān)督（即監(jiān)督招投標(biāo)全過(guò)程是否符合招投標(biāo)法規(guī)定；及時(shí)糾正招標(biāo)人、首席評(píng)委和評(píng)委們的不規(guī)范言行），以此來(lái)規(guī)范企業(yè)招投標(biāo)工作的秩序，優(yōu)化企業(yè)運(yùn)行的環(huán)境，使過(guò)去單一的“查錯(cuò)防弊”轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)好企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的“保健醫(yī)生”，并從糾錯(cuò)防弊，扮演企業(yè)“經(jīng)濟(jì)警察”的角色為主逐漸向高層次的“參謀、助手”的方向轉(zhuǎn)變，從真實(shí)性、合法性監(jiān)察為主向注重效益監(jiān)察的方向發(fā)展，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作在企業(yè)招投標(biāo)工作中的作用和地位。

三、全程介入，搞好服務(wù)和監(jiān)督

招投標(biāo)工作是一項(xiàng)較為繁雜細(xì)致的工作，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)必須全程介入，搞好服務(wù)和監(jiān)督。

首先，要做好以下五個(gè)方面的服務(wù)與監(jiān)督：一是對(duì)招投標(biāo)方式的服務(wù)和監(jiān)督；二是對(duì)招投標(biāo)的產(chǎn)生辦法的監(jiān)督；三是對(duì)評(píng)委數(shù)量及所占專業(yè)比例情況的監(jiān)督；四是對(duì)投標(biāo)人數(shù)量及應(yīng)具備資格的監(jiān)督；五是對(duì)將要發(fā)布的招標(biāo)信息或招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)主要內(nèi)容的審定和監(jiān)督。

做好以上服務(wù)和監(jiān)督，可以達(dá)到兩個(gè)有利目的：一是在招標(biāo)預(yù)備會(huì)上，通過(guò)積極宣傳招投標(biāo)法規(guī)、政策，闡明觀點(diǎn)，提出積極的建設(shè)性意見(jiàn)，與被監(jiān)督人員很好地溝通和磋商，有利于規(guī)范招投標(biāo)程序，執(zhí)行好招投標(biāo)法規(guī)，維護(hù)招投標(biāo)人雙方的利益。二是有利于避免監(jiān)督人員與被監(jiān)督人員之間產(chǎn)生不必要的誤解和矛盾。在招投標(biāo)會(huì)議上，應(yīng)當(dāng)設(shè)立醒目的監(jiān)督員席位，監(jiān)察部門(mén)參與招標(biāo)工作的同志應(yīng)以監(jiān)督員的身份出席，不得成為招標(biāo)的評(píng)委。同時(shí)，應(yīng)賦予監(jiān)督員對(duì)招標(biāo)過(guò)程及中標(biāo)結(jié)果具有最終否決的權(quán)力。

值得指出的是，監(jiān)督人員應(yīng)通過(guò)全程參與招標(biāo)工作，及時(shí)與招標(biāo)人進(jìn)行有效協(xié)商解決有關(guān)問(wèn)題，慎重使用這一權(quán)力。在操作過(guò)程中，不能“許褚出馬，赤膊上陣”，要善于分析問(wèn)題，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，遇到問(wèn)題重證據(jù)，重調(diào)查研究。最重要的一點(diǎn)是要客觀公正，堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，這樣才能真正得到領(lǐng)導(dǎo)和廣大員工的理解、支持和配合。否則，紀(jì)檢監(jiān)察工作將寸步難行。

四、做好合同簽訂及執(zhí)行情況的監(jiān)督

招標(biāo)會(huì)議結(jié)束后，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)繼續(xù)對(duì)中標(biāo)合同的簽訂及執(zhí)行情況實(shí)行跟蹤式的監(jiān)督檢查，并使其規(guī)范化、制度化。其工作重點(diǎn)是：

一是中標(biāo)人簽訂的合同是否與招標(biāo)文件、與中標(biāo)人在招標(biāo)會(huì)議上所承諾的內(nèi)容一致，是否與招標(biāo)委員會(huì)通過(guò)的內(nèi)容相符；

二是中標(biāo)合同的執(zhí)行情況是否與合同中所規(guī)定的條款一致，交貨期、數(shù)量、質(zhì)量的驗(yàn)收及服務(wù)等是否與合同相符；

三是合同規(guī)定的資金結(jié)算情況；對(duì)合同規(guī)定的付款程序、步驟應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，避免合同在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)中斷和不必要的資金風(fēng)險(xiǎn)。

四是發(fā)生偏離合同規(guī)定的有關(guān)問(wèn)題的處理情況及依據(jù)。

在方法上，對(duì)合同簽訂的監(jiān)督可由參與招投標(biāo)的人員履行職責(zé)，對(duì)合同執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，可采取集中式或非集中式的效能監(jiān)察活動(dòng)。同時(shí)，招投標(biāo)工作組要對(duì)每一個(gè)供貨合同進(jìn)行跟蹤，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)情況、價(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，并做好詳細(xì)的監(jiān)督記錄，作為合同最后評(píng)審的依據(jù)；對(duì)于執(zhí)行合同不力者，要按照合同和制定的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，促使招標(biāo)工作制度化、規(guī)范化。

五、應(yīng)注意的問(wèn)題

一是認(rèn)真履行職責(zé)，避免“花瓶”擺設(shè)。參與、監(jiān)督招投標(biāo)的人員必須掌握法律及一些相關(guān)政策，熟悉本企業(yè)的生產(chǎn)、工藝流程、經(jīng)營(yíng)情況、管理程序、主要設(shè)備性能等，了解市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r，以適應(yīng)工作的需要。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要有意識(shí)地培養(yǎng)這方面的專業(yè)人才，以利于招標(biāo)監(jiān)督工作的順利和健康開(kāi)展。

二是參與、監(jiān)督招標(biāo)的人員要相對(duì)穩(wěn)定。招標(biāo)活動(dòng)具有一定的連續(xù)性，一環(huán)扣一環(huán)，特別是大的工程建設(shè)、技改項(xiàng)目更是如此。這樣，監(jiān)督人員就需要有一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間的熟悉、了解、掌握情況并進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)積累的過(guò)程。如果在招標(biāo)活動(dòng)過(guò)程中，隨意更換監(jiān)督人員，往往會(huì)出現(xiàn)對(duì)前期工作情況不明，底數(shù)不清的現(xiàn)象，勢(shì)必影響監(jiān)督的效果。因此，參與、監(jiān)督招標(biāo)活動(dòng)的人員需要相對(duì)穩(wěn)定，才能更好地做好招標(biāo)監(jiān)督工作。

一般企業(yè)不同程度地存在著內(nèi)部監(jiān)管不利，導(dǎo)致招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)象。因此，企業(yè)要從紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)參與招投標(biāo)工作入手，監(jiān)督源頭，做好風(fēng)險(xiǎn)控制，不斷提高企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。