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        水利法律法規(guī)案例分析及處理

        發(fā)布時間:2022-08-21 13:16:28

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        第一篇:水利法律法規(guī)案例分析及處理

        水利法律法規(guī)案例分析及處理

        案例:某河道下游地區(qū)因長年開采砂石資源出現(xiàn)相對豐緊缺,由因建設(shè)規(guī)模進一步擴大,市場的沙價看漲。對此,當(dāng)?shù)匾淮宕迕窦w行動,非法開采河沙,并造成對堤防的嚴(yán)重破壞。。。。

        一、接案:在接到舉報或發(fā)現(xiàn)水事違法案件后,水政監(jiān)察人員應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場,依法對水事違法行為進行制止,并及時采取相應(yīng)措施,防止其違法行為繼續(xù)造成危害后果。并對違法當(dāng)事人下達(dá)《責(zé)令停止水事違法行為通知書》。水行政執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)此違法行為,應(yīng)赴現(xiàn)場制止或者發(fā)出責(zé)令其停止非法采沙的通知書。

        二、立案:若問題不能及時解決,應(yīng)立案處理。具有違反水法規(guī)事實的;依照水法規(guī)應(yīng)當(dāng)給予水行政處罰的;屬水行政處罰機關(guān)管轄的;違法行為未超過追究時效的。經(jīng)分析,此案件符合上述條件的案件,應(yīng)填寫《水事違法案件受理、立案呈批表》,經(jīng)市局水政處審查后,報局長或分管局長簽字批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)立案的案件應(yīng)及時派出辦案承辦人,凡與案件有各種影響關(guān)系的本局工作人員應(yīng)當(dāng)回避。

        三、調(diào)查取證:立案后進行調(diào)查取證,應(yīng)及時組織辦案人員取證,查明案情,負(fù)責(zé)調(diào)查的辦案人員應(yīng)為二人以上。以掌握和取得違法行為的事實和證據(jù)。水行政處罰機關(guān)指派兩名以上水政監(jiān)察人員進行調(diào)查,必要時可以依法進行檢查。調(diào)查人員在執(zhí)行調(diào)查取證任務(wù)時,要出示水政監(jiān)察證件,告知被調(diào)查人要調(diào)查的范圍或事項,詢問當(dāng)事人、證人,按法定程序向有關(guān)當(dāng)事人調(diào)取證據(jù),并進行現(xiàn)場查看、拍照錄像。證據(jù)要做到客觀真實,能夠證明案件主要事實和情節(jié)。調(diào)查人員應(yīng)如實填寫好《水事違法案件調(diào)查筆錄》。

        四、依法裁定:經(jīng)立案調(diào)查后,承辦人應(yīng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出《水事違法案件調(diào)查報告》,根據(jù)違法案件情節(jié)、性質(zhì)、程度,按照《中華人民共和國行政處罰法》、《水行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定,依法作出行政處罰決定。并制作《水事違法行為行政處罰決定書》送達(dá)當(dāng)事人。

        水行政處罰的決定

        調(diào)查結(jié)束后,水政監(jiān)察人員就案件的事實、證據(jù)、處罰依據(jù)和處罰意見等,向水行政處罰機關(guān)提出書面報告,水行政處罰機關(guān)對其進行審查,并分別作出如下決定:

        ①確有應(yīng)受水行政處罰的違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,作出水行政處罰決定;

        ②違法行為輕微,依法可以不予水行政處罰的,不予水行政處罰; ③違法事實不能成立的,不得給予水行政處罰;

        ④違法行為依法應(yīng)給予治安管理處罰的,移送公安機關(guān);違法行為已構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)。

        五、送達(dá):

        將處罰決定向當(dāng)事人宣告,并當(dāng)場交付當(dāng)事人。此案應(yīng)送達(dá)到該村的村委會。

        六、執(zhí)行:在作出水行政處罰決定之前,處罰機關(guān)應(yīng)當(dāng)口頭或書面告知該村村委會給予處罰的事實、理由、依據(jù)和擬作出的處罰決定,并告知其依法享有的權(quán)利,如陳述和申辯的權(quán)利、聽證的權(quán)利等。當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可在接到通知書之日起六十日內(nèi)向市人民政府或省水利廳申請復(fù)議,也可以直接向人民法院起訴,對復(fù)議決定不服的,應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者又不履行處罰決定的,由市水利局申請濟南市中級人民法院強制執(zhí)行。

        若當(dāng)事人提起復(fù)議的話,應(yīng)遵照下列等程序:

        1.申請。當(dāng)事人在接到《違反水法規(guī)行政處罰決定通知書》60日內(nèi)提出書面或口頭的復(fù)議申請。

        2.受理。復(fù)議機關(guān)自接到申請書5日內(nèi),應(yīng)對復(fù)議申請作出如下處理: (1).復(fù)議申請符合法律、法規(guī)規(guī)定和復(fù)議申請條件的,應(yīng)予受理。

        (2).復(fù)議申請不符合復(fù)議申請條件的,不予受理,但應(yīng)告知申請人不予受理的理由。

        (3).復(fù)議申請內(nèi)容不全的,應(yīng)告知申請人補充并要求按期補正。過期不補正的,視為未申請。

        3.審理。水行政復(fù)議一般實行書面復(fù)議的方式。復(fù)議機關(guān)在受理之日起7日內(nèi)將復(fù)議申請書副本發(fā)送被申請人。被申請人應(yīng)在收到復(fù)議申請副本10日內(nèi),向復(fù)議機關(guān)提交原具體行政行為的有關(guān)材料,并提交答辯書。逾期不提交的,不影響復(fù)議。

        復(fù)議決定作出以前,以下情況可以撤回申請:申請人撤回申請;被申請人改變其具體行為,申請人同意并請求撤回復(fù)議申請的。撤回申請,應(yīng)經(jīng)復(fù)議機關(guān)同意并記錄在案方可撤回。但不得以同一事實和理由再申請復(fù)議。

        4.復(fù)議決定。復(fù)議機關(guān)經(jīng)過審理后作出復(fù)議決定。一般應(yīng)在收到復(fù)議申請書之日起60日內(nèi)作出復(fù)議決定,并制作復(fù)議決定書按有關(guān)規(guī)定送達(dá)。

        5.送達(dá)。復(fù)議決定書由水行政復(fù)議機關(guān)制作后送達(dá)申請人和被申請人。送達(dá)必須有送達(dá)回證。受送達(dá)人在送達(dá)回證上簽收的日期為送達(dá)日期。

        6.執(zhí)行。水行政復(fù)議決定具有執(zhí)行力。申請人收到水行政復(fù)議決定15天內(nèi)不向法院起訴、逾期又不履行復(fù)議決定的,如復(fù)議決定維持原決定的,由作出原決定的水行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行;如復(fù)議決定改變了原決定的,由復(fù)議機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。被申請人拒絕履行復(fù)議決定時,水行政復(fù)議機關(guān)可建議有關(guān)部門追究其法人代表的法律責(zé)任。

        水行政復(fù)議決定不是終局決定。申請人或被申請人在收到復(fù)議決定后15日內(nèi)可向人民法院起訴,另行進入行政訴訟程序。在法院未作判決或裁決之前,復(fù)議決定的法律效力不變。

        若當(dāng)事人未提起復(fù)議,而直接向法院提起訴訟,應(yīng)將水行政機關(guān)作為被告。而經(jīng)過復(fù)議后,申請人或被申請人不服時,向法院起訴時,應(yīng)將復(fù)議機關(guān)一并列為被告。

        人民法院對水行政訴訟案件的審理一般包括兩個階段:前一階段主要是開庭前的準(zhǔn)備工作,即查閱訴訟材料、調(diào)查收集證據(jù)、核實案情,決定是否更換和追加當(dāng)事人,決定是否停止執(zhí)行水行政機關(guān)的原具體行政行為等。后一階段則是開庭審理,一般經(jīng)過開庭、法庭調(diào)查、法庭辯論、合議庭評議、審判等過程。人民法院的第一審判在立案之日起3個月內(nèi)完成。

        村委會不服人民法院的第一審判決或者裁定,可向上一級人民法院提起上訴,并由上一級人民法院作出第二審判決。第二審人民法院的判決、裁定是終審的判決、裁定,一經(jīng)宣告或送達(dá)即發(fā)生法律效力,當(dāng)事人不能再提起上訴。 人民法院的判決書一經(jīng)送達(dá),當(dāng)事人即應(yīng)依法執(zhí)行。逾期不執(zhí)行的,人民法院的執(zhí)行組織可以依法實施強制執(zhí)行。

        六、結(jié)案歸檔:案件處理完畢后,承辦人應(yīng)及時填寫《水事違法案件結(jié)案報告》,經(jīng)局長及分管局長批準(zhǔn)后結(jié)案,承辦人應(yīng)將查處案件過程中形成的有關(guān)文件、材料進行裝訂、立卷、存檔。

        第二篇:水利案例分析問題

        一 、為防止混凝土裂縫,可采取哪些溫控措施?

        答:1.減少混凝土的發(fā)熱量,采用減少每立方米混凝土的水泥用量,采用低發(fā)熱量的水泥

        2.降低混凝土的入倉溫度,采用合理安排澆筑時間,采用加冰或加冰水拌合,對骨料進行預(yù)冷。

        3.加速混凝土散熱,采用自然散熱冷卻降溫,在混凝土內(nèi)預(yù)埋水管通水冷卻。

        二、混凝土澆筑的施工過程包括哪些?

        澆筑前的準(zhǔn)備作業(yè),澆筑時入倉鋪料,平倉振搗和澆筑后的養(yǎng)護。

        三、對于17個獨立壩段,每個壩段的分縫分快形式可以分為幾種?

        壩段的分縫分塊形式有縱縫分塊,斜縫分塊,通倉澆筑和錯縫分塊等四種。

        四、大壩水工混凝土澆筑的水平運輸包括哪兩類?垂直運輸設(shè)備主要有哪些?

        大壩水工混凝土的水平運輸包括有軌和無軌運輸兩種類型,垂直運輸設(shè)備主要有門機、塔機、纜機和履帶式起重機。

        五、大壩水工混凝土的運輸方案有哪些?

        大壩水工混凝土澆筑的運輸方案有門、塔機運輸方案,纜機運輸方案以及輔助運輸澆筑方案,本工程采用門、塔機運輸方案。

        六混凝土拌合設(shè)備生產(chǎn)能力主要取決于哪些因素?

        混凝土拌合設(shè)備生產(chǎn)能力主要取決于設(shè)備容量、臺數(shù)與生產(chǎn)率等因素

        七、混凝土的正常養(yǎng)護時間約為多長?

        混凝土的正常養(yǎng)護時間約2-3周

        編制水利水電工程施工進度計劃主要包括哪些步驟?

        步驟是研究設(shè)計資料和施工條件,正確計算工程量和工作持續(xù)時間,選擇施工方法并確定施工順序等。

        八、壩面作業(yè),鋪料,整平,壓實三項工序的前后關(guān)系是什么?

        前后關(guān)系為先鋪料、后整平、再壓實。

        9.計算工期、關(guān)鍵線路、分析工期影響?

        10、進行質(zhì)量事故處理的基本要求是什么?

        發(fā)生質(zhì)量事故,必須堅持事故原因不查清楚不放過,主要事故責(zé)任者和職工未受教育不放過,補救和防范措施不落實不放過的原則,認(rèn)真調(diào)查事故原因,研究處理措施,查明事故責(zé)任,做好事故處理工作

        發(fā)生質(zhì)量事故后,必須針對事故原因提出工程處理方案,經(jīng)有關(guān)單位審定后實施。

        事故處理需要進行設(shè)計變更的,需原設(shè)計單位或有資質(zhì)的單位提粗設(shè)計變更方案,需要進行重大設(shè)計變更的,必須經(jīng)原設(shè)計審批部門審定后實施。

        事故部位處理完畢后,必須按照管理權(quán)限經(jīng)過質(zhì)量評定與驗收后,方可投入使用或進入下一階段施工。

        根據(jù)水利部1999.3.4日頒布的《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》(水利部令第9號),小于一般質(zhì)量事故的質(zhì)量問題稱為質(zhì)量缺陷。水利工程應(yīng)帶實行質(zhì)量缺陷備案制度。

        11、工程質(zhì)量事故分類的依據(jù)是什么?工程質(zhì)量事故分為哪幾類?

        根據(jù)水利部1999.3.4日頒布的《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》(水利部令第9號),工程質(zhì)量事故按直接經(jīng)濟損失的大小,檢查,處理事故對工期的影響時間長短和對工程正常使用的影響進行分類。分為一般質(zhì)量事故,較大質(zhì)量事故,重大質(zhì)量事故,特大質(zhì)量事故四類

        12、工程采用的門式啟閉機,安裝時應(yīng)注意哪些方面?

        門式啟閉機安裝應(yīng)爭取將門式啟閉機各組成部件予以擴大預(yù)組裝,然后進行擴大部件吊裝,以減少高空作業(yè)工作量并加快安裝速度。

        門腿安裝應(yīng)利用各種固定點予以加固牛腿或在壩體上有壩面處增設(shè)臨時牛腿予以加固,待門式啟閉機安裝后再用混凝土將牛腿預(yù)留孔填實抹平。

        門式啟閉機們退與主梁的連接,可采用門腿法蘭與主梁端翼板直接焊接的施工方法。

        13、平板閘門的安裝工藝一般包括幾種?

        一般包括整扇吊入,分節(jié)吊入,節(jié)間螺接或軸接;分節(jié)吊入,節(jié)間焊接。

        14、專職安全生產(chǎn)管理人員的責(zé)任是什么?該人員配備辦法由何部門制定?

        專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱含,應(yīng)該及時向項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告;對違章指揮、違章操作的,應(yīng)該立即制止。

        專職暗轉(zhuǎn)生產(chǎn)管理人員的配備辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其它有關(guān)部門制定。

        15、施工承辦商單位及其主要負(fù)責(zé)人,項目負(fù)責(zé)人應(yīng)對本單位的安全生產(chǎn)工作所負(fù)的責(zé)任? 施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)該建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金投入,對所承擔(dān)的建設(shè)工程進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄。

        施工單位的項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取的相應(yīng)職業(yè)資格的人員擔(dān)任,對建設(shè)工程項目的安全施工負(fù)責(zé),落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度,安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)費用低 有效使用,并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

        16、施工承包單位主要負(fù)責(zé)人,項目負(fù)責(zé)人違反規(guī)定,未履行安全管理職責(zé)的法律責(zé)任? 違反國務(wù)院393號令的規(guī)定,施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令施工單位停業(yè)整頓;造成重大安全事故重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

        施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人有前款違法行為,尚不夠刑事處罰,處2萬元以上20萬元以下的罰款或者按照慣例權(quán)限給予撤職處分;自刑法執(zhí)行完畢或者受處分之日起,5年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人。

        17、施工單位應(yīng)對哪些達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的工程編制專項施工方案?

        施工單位應(yīng)對下列達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的工程編制專項施工方案,并附具安全驗算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字一級總監(jiān)理工程師核簽后實施,由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督:

        基坑支護與降水工程;

        土方和石方開挖工程;

        模板工程;

        起重吊裝工程;

        腳手架工程;

        拆除、爆破工程;

        圍堰工程;

        其他危險性較大的工程。

        18、施工單位負(fù)責(zé)人在接到事故報告后,應(yīng)該做什么,不得做什么?

        按照規(guī)定,施工單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)該迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并按照國家有關(guān)規(guī)定理解如實報告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報,不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。

        19、事故調(diào)查組應(yīng)由哪些部門組成?調(diào)查組的主要職責(zé)是什么?

        事故調(diào)查組應(yīng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)、公安機消防機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、工會、水行政部門和有關(guān)技術(shù)專家組成事故調(diào)查組。

        職責(zé)是;

        查明事故發(fā)生的原因、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況;

        查明事故的性質(zhì)和責(zé)任;

        提出事故處理及防治類似事故再次發(fā)生所應(yīng)采取措施的建議;

        提出對事故責(zé)任者的處理建議;

        檢查控制事故的應(yīng)急措施是否得當(dāng)和落實;

        寫出事故調(diào)查報告。

        20、事故調(diào)查的基本程序是什么?

        基本程序是:

        現(xiàn)場物證搜集(包括現(xiàn)場攝像拍照)、探查(繪制事故現(xiàn)場圖,查明起火點和火源); 搜集有關(guān)原始資料和記錄;

        調(diào)查詢問相關(guān)人員,作出司法認(rèn)可的筆錄;

        分析事故原因,寫出事故技術(shù)報告(必要時有的還需要做材料分析實驗和技術(shù)鑒定); 分清事故責(zé)任,寫出事故管理責(zé)任和責(zé)任者的處理意見報告;

        調(diào)查組研究討論;

        形成事故調(diào)查報告;

        調(diào)查報告報批。

        21工程建設(shè)水平考核包括哪些方面的內(nèi)容?

        依據(jù)《水利系統(tǒng)文明建設(shè)工地考核標(biāo)準(zhǔn)》中對工程建設(shè)管理水平的考核要求,起內(nèi)容有以下四個方面:

        基本建設(shè)程序;

        工程質(zhì)量管理;

        施工安全管理;

        內(nèi)部管理制度。

        22、施工單位遇到大量群眾到現(xiàn)場阻撓施工事件時,應(yīng)如何處理?

        意識要盡量做好群眾的思想工作,避免事態(tài)的進一步擴大,爭取有較好的施工環(huán)境;二是,要及時向業(yè)主和監(jiān)理反映情況,做好相關(guān)記錄,保護自己的利益不受損害;三是積極配合業(yè)主、當(dāng)?shù)貭幎米龊萌罕姲矒峁ぷ鳌?/p>

        23、加強施工環(huán)境管理,應(yīng)重點做好哪幾個方面的工作?

        加強施工環(huán)境規(guī)劃和布置;監(jiān)理施工環(huán)境保護制度;加強環(huán)境保護教育;加強環(huán)境保護措施的落實和改進。

        24、遠(yuǎn)郊施工環(huán)境布置應(yīng)重點注意哪些方面?

        遠(yuǎn)郊施工合理規(guī)劃進場運輸線路,保持道路平整,設(shè)法保證道路通暢。金及出廠屠戮應(yīng)采取措施防止車輛行進過程中引起大量揚塵對環(huán)境的污染。

        安排專人調(diào)度和管理現(xiàn)場,指揮進場施工車輛卸料及停放,并及時清理施工剩余料或閑置機具,保持現(xiàn)場料具存放整潔。

        施工作業(yè)區(qū)與生活區(qū)分開設(shè)置,保證安全的施工和生活環(huán)境。

        25、城區(qū)施工環(huán)境布置應(yīng)如何考慮?

        城區(qū)施工現(xiàn)場比較狹小,現(xiàn)場布置主要考慮合理規(guī)定進場車輛的運輸線路,設(shè)法保證其通暢。

        安排專人管理卸料及其堆放,及時清理施工剩余料或閑置機具,保持現(xiàn)場料具存放整潔。 施工場地出口應(yīng)設(shè)洗車池清潔車輛,以防泥土污染城區(qū)。

        運輸涂料、草皮等進入城市,還應(yīng)對運輸設(shè)備和裝載量進行選擇確定,防止土料、草皮在運輸過程中散落對城市形成環(huán)境污染。

        施工作業(yè)區(qū)與生活區(qū)分開設(shè)置,保證安全的施工和生活環(huán)境。

        26、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》(水利工程部分)有關(guān)規(guī)定,施工單位應(yīng)當(dāng)在本工程施工現(xiàn)場的哪些部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志? 答:

        施工現(xiàn)場入口處,起重機械周圍,施工用電處,腳手架下方,炸藥庫周圍,油料庫周圍,橋梁口,爆破作業(yè)區(qū)等。

        27、大壩采用碾壓式填筑,其壓實機械有哪些類型?防滲體應(yīng)優(yōu)先選用什么種類的壓實機械?

        答;壓實機械有:靜壓碾壓、振動碾壓、夯三種類型。

        防滲體壓實機械應(yīng)優(yōu)先選用羊角碾和氣胎碾配套使用。

        28、大壩施工前,防滲體碾壓實驗主要確定哪些施工技術(shù)參數(shù)?施工中,霸體靠近滬寧圖涵管部位的土方填筑,應(yīng)采取哪些措施保證填筑質(zhì)量?

        答:防滲體碾壓實驗主要確定碾壓機具的重量、土的含水量、碾壓遍數(shù)及鋪土厚度。

        對于壩身與混凝土涵管的連接,靠近混凝土結(jié)構(gòu)物部位不能采用大型機械壓實,可采用小型機械夯或人工夯實。填土碾壓時,要注意混凝土結(jié)構(gòu)物兩側(cè)均衡填料壓實,以免對其產(chǎn)生過大的側(cè)向壓力,影響其安全。

        29、根據(jù)《水利水電工程施工質(zhì)量與檢驗評定規(guī)程》(SL176-2007)的有關(guān)規(guī)定,質(zhì)量評定時,項目劃分為哪幾級?

        答項目劃分為單位工程、分部工程、單元工程等三級。

        第三篇:水利法規(guī)案例分析論文

        江南某河道下游地區(qū)非法采砂案例分析

        摘要: 自《水法》實施以來,我國先后出臺了《水土保持法》、《水污染防治法》、《防洪法》等一批水法規(guī),建立了各級水政水資源機構(gòu),組建了水利執(zhí)法隊伍,開展了取水許可管理,查處水違法案件,調(diào)處水事糾紛,水事秩序明顯好轉(zhuǎn)。但隨著社會與經(jīng)濟的發(fā)展和改革的深化,如何適應(yīng)建立社會主義經(jīng)濟體制和新時期治水新思路的要求,更多地運用法律手段來管理水事活動和規(guī)范水利經(jīng)濟活動,引導(dǎo)和推進水利改革與發(fā)展,完善水法體制的任務(wù)愈加重要和迫切。

        關(guān)鍵詞:水利法規(guī) 水法案例

        案例:江南某河道下游地區(qū)因建設(shè)規(guī)模進一步擴大,加之長年開采砂石資源,所以市場的沙價上漲。因此,當(dāng)?shù)匾淮宕迕窦w行動,非法開采河沙,并造成對堤防的嚴(yán)重破壞。。。。

        一、接案:在接到舉報或發(fā)現(xiàn)水事違法案件后,水政監(jiān)察人員應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場,依法對水事違法行為進行制止,并及時采取相應(yīng)措施,防止其違法行為繼續(xù)造成危害后果。并對違法當(dāng)事人下達(dá)《責(zé)令停止水事違法行為通知書》。水行政執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)此違法行為,應(yīng)赴現(xiàn)場制止或者發(fā)出責(zé)令其停止非法采沙的通知書。

        二、立案:若問題不能及時解決,應(yīng)立案處理。具有違反水法規(guī)事實的;依照水法規(guī)應(yīng)當(dāng)給予水行政處罰的;屬水行政處罰機關(guān)管轄的;違法行為未超過追究時效的。經(jīng)分析,此案件符合上述條件的案件,應(yīng)填寫《水事違法案件受理、立案呈批表》,經(jīng)市局水政處審查后,報局長或分管局長簽字批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)立案的案件應(yīng)及時派出辦案承辦人,凡與案件有各種影響關(guān)系的本局工作人員應(yīng)當(dāng)回避。

        三、調(diào)查取證:立案后進行調(diào)查取證,應(yīng)及時組織辦案人員取證,查明案情,負(fù)責(zé)調(diào)查的辦案人員應(yīng)為二人以上。以掌握和取得違法行為的事實和證據(jù)。水行政處罰機關(guān)指派兩名以上水政監(jiān)察人員進行調(diào)查,必要時可以依法進行檢查。調(diào)查人員在執(zhí)行調(diào)查取證任務(wù)時,要出示水政監(jiān)察證件,告知被調(diào)查人要調(diào)查的范圍或事項,詢問當(dāng)事人、證人,按法定程序向有關(guān)當(dāng)事人調(diào)取證據(jù),并進行現(xiàn)場查看、拍照錄像。證據(jù)要做到客觀真實,能夠證明案件主要事實和情節(jié)。調(diào)查人員應(yīng)如實填寫好《水事違法案件調(diào)查筆錄》。

        四、依法裁定:經(jīng)立案調(diào)查后,承辦人應(yīng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出《水事違法案件調(diào)查報告》,根據(jù)違法案件情節(jié)、性質(zhì)、程度,按照《中華人民共和國行政處罰法》、《水行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定,依法作出行政處罰決定。并制作《水事違法行為行政處罰決定書》送達(dá)當(dāng)事人。

        水行政處罰的決定

        調(diào)查結(jié)束后,水政監(jiān)察人員就案件的事實、證據(jù)、處罰依據(jù)和處罰意見等,向水行政處罰機關(guān)提出書面報告,水行政處罰機關(guān)對其進行審查,并分別作出如下決定:

        ①確有應(yīng)受水行政處罰的違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,作出水行政處罰決定; ②違法行為輕微,依法可以不予水行政處罰的,不予水行政處罰; ③違法事實不能成立的,不得給予水行政處罰;

        ④違法行為依法應(yīng)給予治安管理處罰的,移送公安機關(guān);違法行為已構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)。

        五、送達(dá):

        將處罰決定向當(dāng)事人宣告,并當(dāng)場交付當(dāng)事人。此案應(yīng)送達(dá)到該村的村委會。

        六、執(zhí)行:在作出水行政處罰決定之前,處罰機關(guān)應(yīng)當(dāng)口頭或書面告知該村村委會給予處罰的事實、理由、依據(jù)和擬作出的處罰決定,并告知其依法享有的權(quán)利,如陳述和申辯的權(quán)利、聽證的權(quán)利等。當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可在接到通知書之日起六十日內(nèi)向市人民政府或省水利廳申請復(fù)議,也可以直接向人民法院起訴,對復(fù)議決定不服 的,應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者又不履行處罰決定的,由市水利局申請濟南市中級人民法院強制執(zhí)行。

        若當(dāng)事人提起復(fù)議的話,應(yīng)遵照下列等程序:

        1.申請。當(dāng)事人在接到《違反水法規(guī)行政處罰決定通知書》60日內(nèi)提出書面或口頭的復(fù)議申請。

        2.受理。復(fù)議機關(guān)自接到申請書5日內(nèi),應(yīng)對復(fù)議申請作出如下處理: (1).復(fù)議申請符合法律、法規(guī)規(guī)定和復(fù)議申請條件的,應(yīng)予受理。 (2).復(fù)議申請不符合復(fù)議申請條件的,不予受理,但應(yīng)告知申請人不予受理的理由。 (3).復(fù)議申請內(nèi)容不全的,應(yīng)告知申請人補充并要求按期補正。過期不補正的,視為未申請。

        3.審理。水行政復(fù)議一般實行書面復(fù)議的方式。復(fù)議機關(guān)在受理之日起7日內(nèi)將復(fù)議申請書副本發(fā)送被申請人。被申請人應(yīng)在收到復(fù)議申請副本10日內(nèi),向復(fù)議機關(guān)提交原具體行政行為的有關(guān)材料,并提交答辯書。逾期不提交的,不影響復(fù)議。 復(fù)議決定作出以前,以下情況可以撤回申請:申請人撤回申請;被申請人改變其具體行為,申請人同意并請求撤回復(fù)議申請的。撤回申請,應(yīng)經(jīng)復(fù)議機關(guān)同意并記錄在案方可撤回。但不得以同一事實和理由再申請復(fù)議。

        4.復(fù)議決定。復(fù)議機關(guān)經(jīng)過審理后作出復(fù)議決定。一般應(yīng)在收到復(fù)議申請書之日起60日內(nèi)作出復(fù)議決定,并制作復(fù)議決定書按有關(guān)規(guī)定送達(dá)。

        5.送達(dá)。復(fù)議決定書由水行政復(fù)議機關(guān)制作后送達(dá)申請人和被申請人。送達(dá)必須有送達(dá)回證。受送達(dá)人在送達(dá)回證上簽收的日期為送達(dá)日期。

        6.執(zhí)行。水行政復(fù)議決定具有執(zhí)行力。申請人收到水行政復(fù)議決定15天內(nèi)不向法院起訴、逾期又不履行復(fù)議決定的,如復(fù)議決定維持原決定的,由作出原決定的水行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行;如復(fù)議決定改變了原決定的,由復(fù)議機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。被申請人拒絕履行復(fù)議決定時,水行政復(fù)議機關(guān)可建議有關(guān)部門追究其法人代表的法律責(zé)任。

        水行政復(fù)議決定不是終局決定。 申請人或被申請人在收到復(fù)議決定后15日內(nèi)可向人民法院起訴,另行進入行政訴訟程序。在法院未作判決或裁決之前,復(fù)議決定的法律效力不變。

        若當(dāng)事人未提起復(fù)議,而直接向法院提起訴訟,應(yīng)將水行政機關(guān)作為被告。而經(jīng)過復(fù)議后,申請人或被申請人不服時,向法院起訴時,應(yīng)將復(fù)議機關(guān)一并列為被告。

        人民法院對水行政訴訟案件的審理一般包括兩個階段:前一階段主要是開庭前的準(zhǔn)備工作,即查閱訴訟材料、調(diào)查收集證據(jù)、核實 案情,決定是否更換和追加當(dāng)事人,決定是否停止執(zhí)行水行政機關(guān)的原具體行政行為等。后一階段則是開庭審理,一般經(jīng)過開庭、法庭調(diào)查、法庭辯論、合議庭評 議、審判等過程。人民法院的第一審判在立案之日起3個月內(nèi)完成。

        村委會不服人民法院的第一審判決或者裁定,可向上一級人民法院提起上訴,并由上一級人民法院作出第二審判決。 第二審人民法院的判決、裁定是終審的判決、裁定,一經(jīng)宣告或送達(dá)即發(fā)生法律效力,當(dāng)事人不能再提起上訴。

        人民法院的判決書一經(jīng)送達(dá),當(dāng)事人即應(yīng)依法執(zhí)行。逾期不執(zhí)行的,人民法院的執(zhí)行組織可以依法實施強制執(zhí)行。

        結(jié)案歸檔:案件處理完畢后,承辦人應(yīng)及時填寫《水事違法案件結(jié)案報告》,經(jīng)局長及分管局長批準(zhǔn)后結(jié)案,承辦人應(yīng)將查處案件過程中形成的有關(guān)文件、材料進行裝訂、立卷、存檔。 結(jié)論:

        1、人們水利法規(guī)意識還是很淡薄的

        2、執(zhí)法人員應(yīng)該加強水利法規(guī)的宣傳

        3、我們每一個公民應(yīng)該遵守我們國家的法律法規(guī)

        參考文獻:

        《中國近代誰權(quán)糾紛解決機制研究》 中國政法大學(xué) 作者:田東奎

        《加強水利法制建設(shè)推動水利事業(yè)發(fā)展》 吉林水利 作者:于忠民; 常景春; 崔毅

        第四篇:水利法規(guī)案例分析論文

        江南某河道下游地區(qū)非法采砂案例分析

        摘要: 自《水法》實施以來,我國先后出臺了《水土保持法》、《水污染防治法》、《防洪法》等一批水法規(guī),建立了各級水政水資源機構(gòu),組建了水利執(zhí)法隊伍,開展了取水許可管理,查處水違法案件,調(diào)處水事糾紛,水事秩序明顯好轉(zhuǎn)。但隨著社會與經(jīng)濟的發(fā)展和改革的深化,如何適應(yīng)建立社會主義經(jīng)濟體制和新時期治水新思路的要求,更多地運用法律手段來管理水事活動和規(guī)范水利經(jīng)濟活動,引導(dǎo)和推進水利改革與發(fā)展,完善水法體制的任務(wù)愈加重要和迫切。

        關(guān)鍵詞:水利法規(guī) 水法案例

        案例:江南某河道下游地區(qū)因建設(shè)規(guī)模進一步擴大,加之長年開采砂石資源,所以市場的沙價上漲。因此,當(dāng)?shù)匾淮宕迕窦w行動,非法開采河沙,并造成對堤防的嚴(yán)重破壞。。。。

        一、接案:在接到舉報或發(fā)現(xiàn)水事違法案件后,水政監(jiān)察人員應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場,依法對水事違法行為進行制止,并及時采取相應(yīng)措施,防止其違法行為繼續(xù)造成危害后果。并對違法當(dāng)事人下達(dá)《責(zé)令停止水事違法行為通知書》。水行政執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)此違法行為,應(yīng)赴現(xiàn)場制止或者發(fā)出責(zé)令其停止非法采沙的通知書。

        二、立案:若問題不能及時解決,應(yīng)立案處理。具有違反水法規(guī)事實的;依照水法規(guī)應(yīng)當(dāng)給予水行政處罰的;屬水行政處罰機關(guān)管轄的;違法行為未超過追究時效的。經(jīng)分析,此案件符合上述條件的案件,應(yīng)填寫《水事違法案件受理、立案呈批表》,經(jīng)市局水政處審查后,報局長或分管局長簽字批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)立案的案件應(yīng)及時派出辦案承辦人,凡與案件有各種影響關(guān)系的本局工作人員應(yīng)當(dāng)回避。

        三、調(diào)查取證:立案后進行調(diào)查取證,應(yīng)及時組織辦案人員取證,查明案情,負(fù)責(zé)調(diào)查的辦案人員應(yīng)為二人以上。以掌握和取得違法行為的事實和證據(jù)。水行政處罰機關(guān)指派兩名以上水政監(jiān)察人員進行調(diào)查,必要時可以依法進行檢查。調(diào)查人員在執(zhí)行調(diào)查取證任務(wù)時,要出示水政監(jiān)察證件,告知被調(diào)查人要調(diào)查的范圍或事項,詢問當(dāng)事人、證人,按法定程序向有關(guān)當(dāng)事人調(diào)取證據(jù),并進行現(xiàn)場查看、拍照錄像。證據(jù)要做到客觀真實,能夠證明案件主要事實和情節(jié)。調(diào)查人員應(yīng)如實填寫好《水事違法案件調(diào)查筆錄》。

        四、依法裁定:經(jīng)立案調(diào)查后,承辦人應(yīng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出《水事違法案件調(diào)查報告》,根據(jù)違法案件情節(jié)、性質(zhì)、程度,按照《中華人民共和國行政處罰法》、《水行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定,依法作出行政處罰決定。并制作《水事違法行為行政處罰決定書》送達(dá)當(dāng)事人。

        水行政處罰的決定

        調(diào)查結(jié)束后,水政監(jiān)察人員就案件的事實、證據(jù)、處罰依據(jù)和處罰意見等,向水行政處罰機關(guān)提出書面報告,水行政處罰機關(guān)對其進行審查,并分別作出如下決定:

        ①確有應(yīng)受水行政處罰的違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,作出水行政處罰決定; ②違法行為輕微,依法可以不予水行政處罰的,不予水行政處罰; ③違法事實不能成立的,不得給予水行政處罰;

        ④違法行為依法應(yīng)給予治安管理處罰的,移送公安機關(guān);違法行為已構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)。

        五、送達(dá):

        將處罰決定向當(dāng)事人宣告,并當(dāng)場交付當(dāng)事人。此案應(yīng)送達(dá)到該村的村委會。

        六、執(zhí)行:在作出水行政處罰決定之前,處罰機關(guān)應(yīng)當(dāng)口頭或書面告知該村村委會給予處罰的事實、理由、依據(jù)和擬作出的處罰決定,并告知其依法享有的權(quán)利,如陳述和申辯的權(quán)利、聽證的權(quán)利等。當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可在接到通知書之日起六十日內(nèi)向市人民政府或省水利廳申請復(fù)議,也可以直接向人民法院起訴,對復(fù)議決定不服 的,應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者又不履行處罰決定的,由市水利局申請濟南市中級人民法院強制執(zhí)行。

        若當(dāng)事人提起復(fù)議的話,應(yīng)遵照下列等程序:

        1.申請。當(dāng)事人在接到《違反水法規(guī)行政處罰決定通知書》60日內(nèi)提出書面或口頭的復(fù)議申請。

        2.受理。復(fù)議機關(guān)自接到申請書5日內(nèi),應(yīng)對復(fù)議申請作出如下處理: (1).復(fù)議申請符合法律、法規(guī)規(guī)定和復(fù)議申請條件的,應(yīng)予受理。 (2).復(fù)議申請不符合復(fù)議申請條件的,不予受理,但應(yīng)告知申請人不予受理的理由。 (3).復(fù)議申請內(nèi)容不全的,應(yīng)告知申請人補充并要求按期補正。過期不補正的,視為未申請。

        3.審理。水行政復(fù)議一般實行書面復(fù)議的方式。復(fù)議機關(guān)在受理之日起7日內(nèi)將復(fù)議申請書副本發(fā)送被申請人。被申請人應(yīng)在收到復(fù)議申請副本10日內(nèi),向復(fù)議機關(guān)提交原具體行政行為的有關(guān)材料,并提交答辯書。逾期不提交的,不影響復(fù)議。 復(fù)議決定作出以前,以下情況可以撤回申請:申請人撤回申請;被申請人改變其具體行為,申請人同意并請求撤回復(fù)議申請的。撤回申請,應(yīng)經(jīng)復(fù)議機關(guān)同意并記錄在案方可撤回。但不得以同一事實和理由再申請復(fù)議。

        4.復(fù)議決定。復(fù)議機關(guān)經(jīng)過審理后作出復(fù)議決定。一般應(yīng)在收到復(fù)議申請書之日起60日內(nèi)作出復(fù)議決定,并制作復(fù)議決定書按有關(guān)規(guī)定送達(dá)。

        5.送達(dá)。復(fù)議決定書由水行政復(fù)議機關(guān)制作后送達(dá)申請人和被申請人。送達(dá)必須有送達(dá)回證。受送達(dá)人在送達(dá)回證上簽收的日期為送達(dá)日期。

        6.執(zhí)行。水行政復(fù)議決定具有執(zhí)行力。申請人收到水行政復(fù)議決定15天內(nèi)不向法院起訴、逾期又不履行復(fù)議決定的,如復(fù)議決定維持原決定的,由作出原決定的水行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行;如復(fù)議決定改變了原決定的,由復(fù)議機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。被申請人拒絕履行復(fù)議決定時,水行政復(fù)議機關(guān)可建議有關(guān)部門追究其法人代表的法律責(zé)任。

        水行政復(fù)議決定不是終局決定。 申請人或被申請人在收到復(fù)議決定后15日內(nèi)可向人民法院起訴,另行進入行政訴訟程序。在法院未作判決或裁決之前,復(fù)議決定的法律效力不變。

        若當(dāng)事人未提起復(fù)議,而直接向法院提起訴訟,應(yīng)將水行政機關(guān)作為被告。而經(jīng)過復(fù)議后,申請人或被申請人不服時,向法院起訴時,應(yīng)將復(fù)議機關(guān)一并列為被告。

        人民法院對水行政訴訟案件的審理一般包括兩個階段:前一階段主要是開庭前的準(zhǔn)備工作,即查閱訴訟材料、調(diào)查收集證據(jù)、核實 案情,決定是否更換和追加當(dāng)事人,決定是否停止執(zhí)行水行政機關(guān)的原具體行政行為等。后一階段則是開庭審理,一般經(jīng)過開庭、法庭調(diào)查、法庭辯論、合議庭評 議、審判等過程。人民法院的第一審判在立案之日起3個月內(nèi)完成。

        村委會不服人民法院的第一審判決或者裁定,可向上一級人民法院提起上訴,并由上一級人民法院作出第二審判決。 第二審人民法院的判決、裁定是終審的判決、裁定,一經(jīng)宣告或送達(dá)即發(fā)生法律效力,當(dāng)事人不能再提起上訴。

        人民法院的判決書一經(jīng)送達(dá),當(dāng)事人即應(yīng)依法執(zhí)行。逾期不執(zhí)行的,人民法院的執(zhí)行組織可以依法實施強制執(zhí)行。

        結(jié)案歸檔:案件處理完畢后,承辦人應(yīng)及時填寫《水事違法案件結(jié)案報告》,經(jīng)局長及分管局長批準(zhǔn)后結(jié)案,承辦人應(yīng)將查處案件過程中形成的有關(guān)文件、材料進行裝訂、立卷、存檔。 結(jié)論:

        1、人們水利法規(guī)意識還是很淡薄的

        2、執(zhí)法人員應(yīng)該加強水利法規(guī)的宣傳

        3、我們每一個公民應(yīng)該遵守我們國家的法律法規(guī)

        參考文獻:

        《中國近代誰權(quán)糾紛解決機制研究》 中國政法大學(xué) 作者:田東奎

        《加強水利法制建設(shè)推動水利事業(yè)發(fā)展》 吉林水利 作者:于忠民; 常景春; 崔毅

        第五篇:水利法律法規(guī)案例分析及處理

        水利法律法規(guī)案例分析及處理

        案例:某河道下游地區(qū)因長年開采砂石資源出現(xiàn)相對豐緊缺,由因建設(shè)規(guī)模進一步擴大,市場的沙價看漲。對此,當(dāng)?shù)匾淮宕迕窦w行動,非法開采河沙,并造成對堤防的嚴(yán)重破壞。。。。

        一、接案:在接到舉報或發(fā)現(xiàn)水事違法案件后,水政監(jiān)察人員應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場,依法對水事違法行為進行制止,并及時采取相應(yīng)措施,防止其違法行為繼續(xù)造成危害后果。并對違法當(dāng)事人下達(dá)《責(zé)令停止水事違法行為通知書》。水行政執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)此違法行為,應(yīng)赴現(xiàn)場制止或者發(fā)出責(zé)令其停止非法采沙的通知書。

        二、立案:若問題不能及時解決,應(yīng)立案處理。具有違反水法規(guī)事實的;依照水法規(guī)應(yīng)當(dāng)給予水行政處罰的;屬水行政處罰機關(guān)管轄的;違法行為未超過追究時效的。經(jīng)分析,此案件符合上述條件的案件,應(yīng)填寫《水事違法案件受理、立案呈批表》,經(jīng)市局水政處審查后,報局長或分管局長簽字批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)立案的案件應(yīng)及時派出辦案承辦人,凡與案件有各種影響關(guān)系的本局工作人員應(yīng)當(dāng)回避。

        三、調(diào)查取證:立案后進行調(diào)查取證,應(yīng)及時組織辦案人員取證,查明案情,負(fù)責(zé)調(diào)查的辦案人員應(yīng)為二人以上。以掌握和取得違法行為的事實和證據(jù)。水行政處罰機關(guān)指派兩名以上水政監(jiān)察人員進行調(diào)查,必要時可以依法進行檢查。調(diào)查人員在執(zhí)行調(diào)查取證任務(wù)時,要出示水政監(jiān)察證件,告知被調(diào)查人要調(diào)查的范圍或事項,詢問當(dāng)事人、證人,按法定程序向有關(guān)當(dāng)事人調(diào)取證據(jù),并進行現(xiàn)場查看、拍照錄像。證據(jù)要做到客觀真實,能夠證明案件主要事實和情節(jié)。調(diào)查人員應(yīng)如實填寫好《水事違法案件調(diào)查筆錄》。

        四、依法裁定:經(jīng)立案調(diào)查后,承辦人應(yīng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出《水事違法案件調(diào)查報告》,根據(jù)違法案件情節(jié)、性質(zhì)、程度,按照《中華人民共和國行政處罰法》、《水行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定,依法作出行政處罰決定。并制作《水事違法行為行政處罰決定書》送達(dá)當(dāng)事人。

        水行政處罰的決定

        調(diào)查結(jié)束后,水政監(jiān)察人員就案件的事實、證據(jù)、處罰依據(jù)和處罰意見等,向水行政處罰機關(guān)提出書面報告,水行政處罰機關(guān)對其進行審查,并分別作出如下決定:

        ①確有應(yīng)受水行政處罰的違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,作出水行政處罰決定;

        ②違法行為輕微,依法可以不予水行政處罰的,不予水行政處罰; ③違法事實不能成立的,不得給予水行政處罰;

        ④違法行為依法應(yīng)給予治安管理處罰的,移送公安機關(guān);違法行為已構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)。

        五、送達(dá):

        將處罰決定向當(dāng)事人宣告,并當(dāng)場交付當(dāng)事人。此案應(yīng)送達(dá)到該村的村委會。

        六、執(zhí)行:在作出水行政處罰決定之前,處罰機關(guān)應(yīng)當(dāng)口頭或書面告知該村村委會給予處罰的事實、理由、依據(jù)和擬作出的處罰決定,并告知其依法享有的權(quán)利,如陳述和申辯的權(quán)利、聽證的權(quán)利等。當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可在接到通知書之日起六十日內(nèi)向市人民政府或省水利廳申請復(fù)議,也可以直接向人民法院起訴,對復(fù)議決定不服的,應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者又不履行處罰決定的,由市水利局申請濟南市中級人民法院強制執(zhí)行。

        若當(dāng)事人提起復(fù)議的話,應(yīng)遵照下列等程序:

        1.申請。當(dāng)事人在接到《違反水法規(guī)行政處罰決定通知書》60日內(nèi)提出書面或口頭的復(fù)議申請。

        2.受理。復(fù)議機關(guān)自接到申請書5日內(nèi),應(yīng)對復(fù)議申請作出如下處理: (1).復(fù)議申請符合法律、法規(guī)規(guī)定和復(fù)議申請條件的,應(yīng)予受理。

        (2).復(fù)議申請不符合復(fù)議申請條件的,不予受理,但應(yīng)告知申請人不予受理的理由。

        (3).復(fù)議申請內(nèi)容不全的,應(yīng)告知申請人補充并要求按期補正。過期不補正的,視為未申請。

        3.審理。水行政復(fù)議一般實行書面復(fù)議的方式。復(fù)議機關(guān)在受理之日起7日內(nèi)將復(fù)議申請書副本發(fā)送被申請人。被申請人應(yīng)在收到復(fù)議申請副本10日內(nèi),向復(fù)議機關(guān)提交原具體行政行為的有關(guān)材料,并提交答辯書。逾期不提交的,不影響復(fù)議。

        復(fù)議決定作出以前,以下情況可以撤回申請:申請人撤回申請;被申請人改變其具體行為,申請人同意并請求撤回復(fù)議申請的。撤回申請,應(yīng)經(jīng)復(fù)議機關(guān)同意并記錄在案方可撤回。但不得以同一事實和理由再申請復(fù)議。

        4.復(fù)議決定。復(fù)議機關(guān)經(jīng)過審理后作出復(fù)議決定。一般應(yīng)在收到復(fù)議申請書之日起60日內(nèi)作出復(fù)議決定,并制作復(fù)議決定書按有關(guān)規(guī)定送達(dá)。

        5.送達(dá)。復(fù)議決定書由水行政復(fù)議機關(guān)制作后送達(dá)申請人和被申請人。送達(dá)必須有送達(dá)回證。受送達(dá)人在送達(dá)回證上簽收的日期為送達(dá)日期。

        6.執(zhí)行。水行政復(fù)議決定具有執(zhí)行力。申請人收到水行政復(fù)議決定15天內(nèi)不向法院起訴、逾期又不履行復(fù)議決定的,如復(fù)議決定維持原決定的,由作出原決定的水行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行;如復(fù)議決定改變了原決定的,由復(fù)議機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。被申請人拒絕履行復(fù)議決定時,水行政復(fù)議機關(guān)可建議有關(guān)部門追究其法人代表的法律責(zé)任。

        水行政復(fù)議決定不是終局決定。申請人或被申請人在收到復(fù)議決定后15日內(nèi)可向人民法院起訴,另行進入行政訴訟程序。在法院未作判決或裁決之前,復(fù)議決定的法律效力不變。

        若當(dāng)事人未提起復(fù)議,而直接向法院提起訴訟,應(yīng)將水行政機關(guān)作為被告。而經(jīng)過復(fù)議后,申請人或被申請人不服時,向法院起訴時,應(yīng)將復(fù)議機關(guān)一并列為被告。

        人民法院對水行政訴訟案件的審理一般包括兩個階段:前一階段主要是開庭前的準(zhǔn)備工作,即查閱訴訟材料、調(diào)查收集證據(jù)、核實案情,決定是否更換和追加當(dāng)事人,決定是否停止執(zhí)行水行政機關(guān)的原具體行政行為等。后一階段則是開庭審理,一般經(jīng)過開庭、法庭調(diào)查、法庭辯論、合議庭評議、審判等過程。人民法院的第一審判在立案之日起3個月內(nèi)完成。

        村委會不服人民法院的第一審判決或者裁定,可向上一級人民法院提起上訴,并由上一級人民法院作出第二審判決。第二審人民法院的判決、裁定是終審的判決、裁定,一經(jīng)宣告或送達(dá)即發(fā)生法律效力,當(dāng)事人不能再提起上訴。 人民法院的判決書一經(jīng)送達(dá),當(dāng)事人即應(yīng)依法執(zhí)行。逾期不執(zhí)行的,人民法院的執(zhí)行組織可以依法實施強制執(zhí)行。

        六、結(jié)案歸檔:案件處理完畢后,承辦人應(yīng)及時填寫《水事違法案件結(jié)案報告》,經(jīng)局長及分管局長批準(zhǔn)后結(jié)案,承辦人應(yīng)將查處案件過程中形成的有關(guān)文件、材料進行裝訂、立卷、存檔。

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