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第一篇：水利法規(guī)案例分析論文

江南某河道下游地區(qū)非法采砂案例分析

摘要： 自《水法》實(shí)施以來(lái)，我國(guó)先后出臺(tái)了《水土保持法》、《水污染防治法》、《防洪法》等一批水法規(guī)，建立了各級(jí)水政水資源機(jī)構(gòu)，組建了水利執(zhí)法隊(duì)伍，開(kāi)展了取水許可管理，查處水違法案件，調(diào)處水事糾紛，水事秩序明顯好轉(zhuǎn)。但隨著社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的深化，如何適應(yīng)建立社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制和新時(shí)期治水新思路的要求，更多地運(yùn)用法律手段來(lái)管理水事活動(dòng)和規(guī)范水利經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，引導(dǎo)和推進(jìn)水利改革與發(fā)展，完善水法體制的任務(wù)愈加重要和迫切。

關(guān)鍵詞：水利法規(guī) 水法案例 案例：江南某河道下游地區(qū)因建設(shè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，加之長(zhǎng)年開(kāi)采砂石資源，所以市場(chǎng)的沙價(jià)上漲。因此，當(dāng)?shù)匾淮宕迕窦w行動(dòng)，非法開(kāi)采河沙，并造成對(duì)堤防的嚴(yán)重破壞。。。。

一、接案：在接到舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)水事違法案件后，水政監(jiān)察人員應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，依法對(duì)水事違法行為進(jìn)行制止，并及時(shí)采取相應(yīng)措施，防止其違法行為繼續(xù)造成危害后果。并對(duì)違法當(dāng)事人下達(dá)《責(zé)令停止水事違法行為通知書(shū)》。水行政執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)此違法行為，應(yīng)赴現(xiàn)場(chǎng)制止或者發(fā)出責(zé)令其停止非法采沙的通知書(shū)。

二、立案：若問(wèn)題不能及時(shí)解決，應(yīng)立案處理。具有違反水法規(guī)事實(shí)的；依照水法規(guī)應(yīng)當(dāng)給予水行政處罰的；屬水行政處罰機(jī)關(guān)管轄的；違法行為未超過(guò)追究時(shí)效的。經(jīng)分析，此案件符合上述條件的案件，應(yīng)填寫(xiě)《水事違法案件受理、立案呈批表》，經(jīng)市局水政處審查后，報(bào)局長(zhǎng)或分管局長(zhǎng)簽字批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)立案的案件應(yīng)及時(shí)派出辦案承辦人，凡與案件有各種影響關(guān)系的本局工作人員應(yīng)當(dāng)回避。

三、調(diào)查取證：立案后進(jìn)行調(diào)查取證，應(yīng)及時(shí)組織辦案人員取證，查明案情，負(fù)責(zé)調(diào)查的辦案人員應(yīng)為二人以上。以掌握和取得違法行為的事實(shí)和證據(jù)。水行政處罰機(jī)關(guān)指派兩名以上水政監(jiān)察人員進(jìn)行調(diào)查，必要時(shí)可以依法進(jìn)行檢查。調(diào)查人員在執(zhí)行調(diào)查取證任務(wù)時(shí)，要出示水政監(jiān)察證件，告知被調(diào)查人要調(diào)查的范圍或事項(xiàng)，詢問(wèn)當(dāng)事人、證人，按法定程序向有關(guān)當(dāng)事人調(diào)取證據(jù)，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看、拍照錄像。證據(jù)要做到客觀真實(shí)，能夠證明案件主要事實(shí)和情節(jié)。調(diào)查人員應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)好《水事違法案件調(diào)查筆錄》。

四、依法裁定：經(jīng)立案調(diào)查后，承辦人應(yīng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出《水事違法案件調(diào)查報(bào)告》，根據(jù)違法案件情節(jié)、性質(zhì)、程度，按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《水行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，依法作出行政處罰決定。并制作《水事違法行為行政處罰決定書(shū)》送達(dá)當(dāng)事人。 水行政處罰的決定 調(diào)查結(jié)束后，水政監(jiān)察人員就案件的事實(shí)、證據(jù)、處罰依據(jù)和處罰意見(jiàn)等，向水行政處罰機(jī)關(guān)提出書(shū)面報(bào)告，水行政處罰機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行審查，并分別作出如下決定： ①確有應(yīng)受水行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出水行政處罰決定； ②違法行為輕微，依法可以不予水行政處罰的，不予水行政處罰；

③違法事實(shí)不能成立的，不得給予水行政處罰； ④違法行為依法應(yīng)給予治安管理處罰的，移送公安機(jī)關(guān)；違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。

五、送達(dá)： 將處罰決定向當(dāng)事人宣告，并當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。此案應(yīng)送達(dá)到該村的村委會(huì)。

六、執(zhí)行：在作出水行政處罰決定之前，處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)口頭或書(shū)面告知該村村委會(huì)給予處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知其依法享有的權(quán)利，如陳述和申辯的權(quán)利、聽(tīng)證的權(quán)利等。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可在接到通知書(shū)之日起六十日內(nèi)向市人民政府或省水利廳申請(qǐng)復(fù)議，也可以直接向人民法院起訴，對(duì)復(fù)議決定不服 的，應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴，當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者又不履行處罰決定的，由市水利局申請(qǐng)濟(jì)南市中級(jí)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 若當(dāng)事人提起復(fù)議的話，應(yīng)遵照下列等程序： １．申請(qǐng)。當(dāng)事人在接到《違反水法規(guī)行政處罰決定通知書(shū)》60日內(nèi)提出書(shū)面或口頭的復(fù)議申請(qǐng)。 ２．受理。復(fù)議機(jī)關(guān)自接到申請(qǐng)書(shū)5日內(nèi)，應(yīng)對(duì)復(fù)議申請(qǐng)作出如下處理： （１）．復(fù)議申請(qǐng)符合法律、法規(guī)規(guī)定和復(fù)議申請(qǐng)條件的，應(yīng)予受理。 （２）．復(fù)議申請(qǐng)不符合復(fù)議申請(qǐng)條件的，不予受理，但應(yīng)告知申請(qǐng)人不予受理的理由。 （３）．復(fù)議申請(qǐng)內(nèi)容不全的，應(yīng)告知申請(qǐng)人補(bǔ)充并要求按期補(bǔ)正。過(guò)期不補(bǔ)正的，視為未申請(qǐng)。 ３．審理。水行政復(fù)議一般實(shí)行書(shū)面復(fù)議的方式。復(fù)議機(jī)關(guān)在受理之日起７日內(nèi)將復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)

在收到復(fù)議申請(qǐng)副本10日內(nèi)，向復(fù)議機(jī)關(guān)提交原具體行政行為的有關(guān)材料，并提交答辯書(shū)。逾期不提交的，不影響復(fù)議。 復(fù)議決定作出以前，以下情況可以撤回申請(qǐng)：申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)；被申請(qǐng)人改變其具起訴時(shí)，應(yīng)將復(fù)議機(jī)關(guān)一并列為被告。 體行為，申請(qǐng)人同意并請(qǐng)求撤回復(fù)議申請(qǐng)人民法院對(duì)水行政訴訟案件的審理一的。撤回申請(qǐng)，應(yīng)經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)同意并記錄在般包括兩個(gè)階段：前一階段主要是開(kāi)庭前的案方可撤回。但不得以同一事實(shí)和理由再申準(zhǔn)備工作，即查閱訴訟材料、調(diào)查收集證據(jù)、請(qǐng)復(fù)議。 核實(shí) 案情，決定是否更換和追加當(dāng)事人，４．復(fù)議決定。復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)審理后作決定是否停止執(zhí)行水行政機(jī)關(guān)的原具體行出復(fù)議決定。一般應(yīng)在收到復(fù)議申請(qǐng)書(shū)之日政行為等。后一階段則是開(kāi)庭審理，一般經(jīng)起60日內(nèi)作出復(fù)議決定，并制作復(fù)議決定過(guò)開(kāi)庭、法庭調(diào)查、法庭辯論、合議庭評(píng) 議、書(shū)按有關(guān)規(guī)定送達(dá)。 審判等過(guò)程。人民法院的第一審判在立案之５．送達(dá)。復(fù)議決定書(shū)由水行政復(fù)議機(jī)日起３個(gè)月內(nèi)完成。 關(guān)制作后送達(dá)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人。送達(dá)必須村委會(huì)不服人民法院的第一審判決或有送達(dá)回證。受送達(dá)人在送達(dá)回證上簽收的者裁定，可向上一級(jí)人民法院提起上訴，并日期為送達(dá)日期。 由上一級(jí)人民法院作出第二審判決。 第６．執(zhí)行。水行政復(fù)議決定具有執(zhí)行力。二審人民法院的判決、裁定是終審的判決、申請(qǐng)人收到水行政復(fù)議決定15天內(nèi)不向法裁定，一經(jīng)宣告或送達(dá)即發(fā)生法律效力，當(dāng)院起訴、逾期又不履行復(fù)議決定的，如復(fù)議事人不能再提起上訴。 決定維持原決定的，由作出原決定的水行政人民法院的判決書(shū)一經(jīng)送達(dá)，當(dāng)事人即機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；如復(fù)議決定改應(yīng)依法執(zhí)行。逾期不執(zhí)行的，人民法院的執(zhí)變了原決定的，由復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)行組織可以依法實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行。 制執(zhí)行。被申請(qǐng)人拒絕履行復(fù)議決定時(shí)，水結(jié)案歸檔：案件處理完畢后，承辦人應(yīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)可建議有關(guān)部門(mén)追究其法人及時(shí)填寫(xiě)《水事違法案件結(jié)案報(bào)告》，經(jīng)局代表的法律責(zé)任。 長(zhǎng)及分管局長(zhǎng)批準(zhǔn)后結(jié)案，承辦人應(yīng)將查處水行政復(fù)議決定不是終局決定。 申請(qǐng)案件過(guò)程中形成的有關(guān)文件、材料進(jìn)行裝人或被申請(qǐng)人在收到復(fù)議決定后15日內(nèi)可訂、立卷、存檔。 向人民法院起訴，另行進(jìn)入行政訴訟程序。結(jié)論： 在法院未作判決或裁決之前，復(fù)議決定的法

1、人們水利法規(guī)意識(shí)還是很淡薄的 律效力不變。

2、執(zhí)法人員應(yīng)該加強(qiáng)水利法規(guī)的宣傳

若當(dāng)事人未提起復(fù)議，而直接向法院提

3、我們每一個(gè)公民應(yīng)該遵守我們國(guó)家起訴訟，應(yīng)將水行政機(jī)關(guān)作為被告。而經(jīng)過(guò)的法律法規(guī) 復(fù)議后，申請(qǐng)人或被申請(qǐng)人不服時(shí)，向法院

參考文獻(xiàn)：

《中國(guó)近代誰(shuí)權(quán)糾紛解決機(jī)制研究》 中國(guó)政法大學(xué) 作者：田東奎 《加強(qiáng)水利法制建設(shè)推動(dòng)水利事業(yè)發(fā)展》 吉林水利 作者：于忠民; 常景春; 崔毅

第二篇：水利案例分析問(wèn)題

一 、為防止混凝土裂縫，可采取哪些溫控措施？

答：1.減少混凝土的發(fā)熱量，采用減少每立方米混凝土的水泥用量，采用低發(fā)熱量的水泥

2.降低混凝土的入倉(cāng)溫度，采用合理安排澆筑時(shí)間，采用加冰或加冰水拌合，對(duì)骨料進(jìn)行預(yù)冷。

3.加速混凝土散熱，采用自然散熱冷卻降溫，在混凝土內(nèi)預(yù)埋水管通水冷卻。

二、混凝土澆筑的施工過(guò)程包括哪些？

澆筑前的準(zhǔn)備作業(yè)，澆筑時(shí)入倉(cāng)鋪料，平倉(cāng)振搗和澆筑后的養(yǎng)護(hù)。

三、對(duì)于17個(gè)獨(dú)立壩段，每個(gè)壩段的分縫分快形式可以分為幾種？

壩段的分縫分塊形式有縱縫分塊，斜縫分塊，通倉(cāng)澆筑和錯(cuò)縫分塊等四種。

四、大壩水工混凝土澆筑的水平運(yùn)輸包括哪兩類(lèi)？垂直運(yùn)輸設(shè)備主要有哪些？

大壩水工混凝土的水平運(yùn)輸包括有軌和無(wú)軌運(yùn)輸兩種類(lèi)型，垂直運(yùn)輸設(shè)備主要有門(mén)機(jī)、塔機(jī)、纜機(jī)和履帶式起重機(jī)。

五、大壩水工混凝土的運(yùn)輸方案有哪些？

大壩水工混凝土澆筑的運(yùn)輸方案有門(mén)、塔機(jī)運(yùn)輸方案，纜機(jī)運(yùn)輸方案以及輔助運(yùn)輸澆筑方案，本工程采用門(mén)、塔機(jī)運(yùn)輸方案。

六混凝土拌合設(shè)備生產(chǎn)能力主要取決于哪些因素？

混凝土拌合設(shè)備生產(chǎn)能力主要取決于設(shè)備容量、臺(tái)數(shù)與生產(chǎn)率等因素

七、混凝土的正常養(yǎng)護(hù)時(shí)間約為多長(zhǎng)？

混凝土的正常養(yǎng)護(hù)時(shí)間約2-3周

編制水利水電工程施工進(jìn)度計(jì)劃主要包括哪些步驟？

步驟是研究設(shè)計(jì)資料和施工條件，正確計(jì)算工程量和工作持續(xù)時(shí)間，選擇施工方法并確定施工順序等。

八、壩面作業(yè)，鋪料，整平，壓實(shí)三項(xiàng)工序的前后關(guān)系是什么？

前后關(guān)系為先鋪料、后整平、再壓實(shí)。

9．計(jì)算工期、關(guān)鍵線路、分析工期影響？

10、進(jìn)行質(zhì)量事故處理的基本要求是什么？

發(fā)生質(zhì)量事故，必須堅(jiān)持事故原因不查清楚不放過(guò)，主要事故責(zé)任者和職工未受教育不放過(guò)，補(bǔ)救和防范措施不落實(shí)不放過(guò)的原則，認(rèn)真調(diào)查事故原因，研究處理措施，查明事故責(zé)任，做好事故處理工作

發(fā)生質(zhì)量事故后，必須針對(duì)事故原因提出工程處理方案，經(jīng)有關(guān)單位審定后實(shí)施。

事故處理需要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的，需原設(shè)計(jì)單位或有資質(zhì)的單位提粗設(shè)計(jì)變更方案，需要進(jìn)行重大設(shè)計(jì)變更的，必須經(jīng)原設(shè)計(jì)審批部門(mén)審定后實(shí)施。

事故部位處理完畢后，必須按照管理權(quán)限經(jīng)過(guò)質(zhì)量評(píng)定與驗(yàn)收后，方可投入使用或進(jìn)入下一階段施工。

根據(jù)水利部1999.3.4日頒布的《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》（水利部令第9號(hào)），小于一般質(zhì)量事故的質(zhì)量問(wèn)題稱(chēng)為質(zhì)量缺陷。水利工程應(yīng)帶實(shí)行質(zhì)量缺陷備案制度。

11、工程質(zhì)量事故分類(lèi)的依據(jù)是什么？工程質(zhì)量事故分為哪幾類(lèi)？

根據(jù)水利部1999.3.4日頒布的《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》（水利部令第9號(hào)），工程質(zhì)量事故按直接經(jīng)濟(jì)損失的大小，檢查，處理事故對(duì)工期的影響時(shí)間長(zhǎng)短和對(duì)工程正常使用的影響進(jìn)行分類(lèi)。分為一般質(zhì)量事故，較大質(zhì)量事故，重大質(zhì)量事故，特大質(zhì)量事故四類(lèi)

12、工程采用的門(mén)式啟閉機(jī)，安裝時(shí)應(yīng)注意哪些方面？

門(mén)式啟閉機(jī)安裝應(yīng)爭(zhēng)取將門(mén)式啟閉機(jī)各組成部件予以擴(kuò)大預(yù)組裝，然后進(jìn)行擴(kuò)大部件吊裝，以減少高空作業(yè)工作量并加快安裝速度。

門(mén)腿安裝應(yīng)利用各種固定點(diǎn)予以加固牛腿或在壩體上有壩面處增設(shè)臨時(shí)牛腿予以加固，待門(mén)式啟閉機(jī)安裝后再用混凝土將牛腿預(yù)留孔填實(shí)抹平。

門(mén)式啟閉機(jī)們退與主梁的連接，可采用門(mén)腿法蘭與主梁端翼板直接焊接的施工方法。

13、平板閘門(mén)的安裝工藝一般包括幾種？

一般包括整扇吊入，分節(jié)吊入，節(jié)間螺接或軸接；分節(jié)吊入，節(jié)間焊接。

14、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的責(zé)任是什么？該人員配備辦法由何部門(mén)制定？

專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱含，應(yīng)該及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)違章指揮、違章操作的，應(yīng)該立即制止。

專(zhuān)職暗轉(zhuǎn)生產(chǎn)管理人員的配備辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院其它有關(guān)部門(mén)制定。

15、施工承辦商單位及其主要負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作所負(fù)的責(zé)任？ 施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)該建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金投入，對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。

施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取的相應(yīng)職業(yè)資格的人員擔(dān)任，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用低 有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

16、施工承包單位主要負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人違反規(guī)定，未履行安全管理職責(zé)的法律責(zé)任？ 違反國(guó)務(wù)院393號(hào)令的規(guī)定，施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令施工單位停業(yè)整頓；造成重大安全事故重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有前款違法行為，尚不夠刑事處罰，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款或者按照慣例權(quán)限給予撤職處分；自刑法執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

17、施工單位應(yīng)對(duì)哪些達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的工程編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案？

施工單位應(yīng)對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的工程編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字一級(jí)總監(jiān)理工程師核簽后實(shí)施，由專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：

基坑支護(hù)與降水工程；

土方和石方開(kāi)挖工程；

模板工程；

起重吊裝工程；

腳手架工程；

拆除、爆破工程；

圍堰工程；

其他危險(xiǎn)性較大的工程。

18、施工單位負(fù)責(zé)人在接到事故報(bào)告后，應(yīng)該做什么，不得做什么？

按照規(guī)定，施工單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)該迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定理解如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。

19、事故調(diào)查組應(yīng)由哪些部門(mén)組成？調(diào)查組的主要職責(zé)是什么？

事故調(diào)查組應(yīng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)消防機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、工會(huì)、水行政部門(mén)和有關(guān)技術(shù)專(zhuān)家組成事故調(diào)查組。

職責(zé)是;

查明事故發(fā)生的原因、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況；

查明事故的性質(zhì)和責(zé)任；

提出事故處理及防治類(lèi)似事故再次發(fā)生所應(yīng)采取措施的建議；

提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；

檢查控制事故的應(yīng)急措施是否得當(dāng)和落實(shí)；

寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告。

20、事故調(diào)查的基本程序是什么？

基本程序是：

現(xiàn)場(chǎng)物證搜集（包括現(xiàn)場(chǎng)攝像拍照）、探查（繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，查明起火點(diǎn)和火源）； 搜集有關(guān)原始資料和記錄；

調(diào)查詢問(wèn)相關(guān)人員，作出司法認(rèn)可的筆錄；

分析事故原因，寫(xiě)出事故技術(shù)報(bào)告（必要時(shí)有的還需要做材料分析實(shí)驗(yàn)和技術(shù)鑒定）； 分清事故責(zé)任，寫(xiě)出事故管理責(zé)任和責(zé)任者的處理意見(jiàn)報(bào)告；

調(diào)查組研究討論；

形成事故調(diào)查報(bào)告；

調(diào)查報(bào)告報(bào)批。

21工程建設(shè)水平考核包括哪些方面的內(nèi)容？

依據(jù)《水利系統(tǒng)文明建設(shè)工地考核標(biāo)準(zhǔn)》中對(duì)工程建設(shè)管理水平的考核要求，起內(nèi)容有以下四個(gè)方面：

基本建設(shè)程序；

工程質(zhì)量管理；

施工安全管理；

內(nèi)部管理制度。

22、施工單位遇到大量群眾到現(xiàn)場(chǎng)阻撓施工事件時(shí)，應(yīng)如何處理？

意識(shí)要盡量做好群眾的思想工作，避免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大，爭(zhēng)取有較好的施工環(huán)境；二是，要及時(shí)向業(yè)主和監(jiān)理反映情況，做好相關(guān)記錄，保護(hù)自己的利益不受損害；三是積極配合業(yè)主、當(dāng)?shù)貭?zhēng)睹做好群眾安撫工作。

23、加強(qiáng)施工環(huán)境管理，應(yīng)重點(diǎn)做好哪幾個(gè)方面的工作？

加強(qiáng)施工環(huán)境規(guī)劃和布置；監(jiān)理施工環(huán)境保護(hù)制度；加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)教育；加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)和改進(jìn)。

24、遠(yuǎn)郊施工環(huán)境布置應(yīng)重點(diǎn)注意哪些方面？

遠(yuǎn)郊施工合理規(guī)劃進(jìn)場(chǎng)運(yùn)輸線路，保持道路平整，設(shè)法保證道路通暢。金及出廠屠戮應(yīng)采取措施防止車(chē)輛行進(jìn)過(guò)程中引起大量揚(yáng)塵對(duì)環(huán)境的污染。

安排專(zhuān)人調(diào)度和管理現(xiàn)場(chǎng)，指揮進(jìn)場(chǎng)施工車(chē)輛卸料及停放，并及時(shí)清理施工剩余料或閑置機(jī)具，保持現(xiàn)場(chǎng)料具存放整潔。

施工作業(yè)區(qū)與生活區(qū)分開(kāi)設(shè)置，保證安全的施工和生活環(huán)境。

25、城區(qū)施工環(huán)境布置應(yīng)如何考慮？

城區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)比較狹小，現(xiàn)場(chǎng)布置主要考慮合理規(guī)定進(jìn)場(chǎng)車(chē)輛的運(yùn)輸線路，設(shè)法保證其通暢。

安排專(zhuān)人管理卸料及其堆放，及時(shí)清理施工剩余料或閑置機(jī)具，保持現(xiàn)場(chǎng)料具存放整潔。 施工場(chǎng)地出口應(yīng)設(shè)洗車(chē)池清潔車(chē)輛，以防泥土污染城區(qū)。

運(yùn)輸涂料、草皮等進(jìn)入城市，還應(yīng)對(duì)運(yùn)輸設(shè)備和裝載量進(jìn)行選擇確定，防止土料、草皮在運(yùn)輸過(guò)程中散落對(duì)城市形成環(huán)境污染。

施工作業(yè)區(qū)與生活區(qū)分開(kāi)設(shè)置，保證安全的施工和生活環(huán)境。

26、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（水利工程部分）有關(guān)規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)在本工程施工現(xiàn)場(chǎng)的哪些部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志？ 答：

施工現(xiàn)場(chǎng)入口處，起重機(jī)械周?chē)?，施工用電處，腳手架下方，炸藥庫(kù)周?chē)?，油料?kù)周?chē)瑯蛄嚎?，爆破作業(yè)區(qū)等。

27、大壩采用碾壓式填筑，其壓實(shí)機(jī)械有哪些類(lèi)型？防滲體應(yīng)優(yōu)先選用什么種類(lèi)的壓實(shí)機(jī)械？

答;壓實(shí)機(jī)械有：靜壓碾壓、振動(dòng)碾壓、夯三種類(lèi)型。

防滲體壓實(shí)機(jī)械應(yīng)優(yōu)先選用羊角碾和氣胎碾配套使用。

28、大壩施工前，防滲體碾壓實(shí)驗(yàn)主要確定哪些施工技術(shù)參數(shù)？施工中，霸體靠近滬寧圖涵管部位的土方填筑，應(yīng)采取哪些措施保證填筑質(zhì)量？

答：防滲體碾壓實(shí)驗(yàn)主要確定碾壓機(jī)具的重量、土的含水量、碾壓遍數(shù)及鋪土厚度。

對(duì)于壩身與混凝土涵管的連接，靠近混凝土結(jié)構(gòu)物部位不能采用大型機(jī)械壓實(shí)，可采用小型機(jī)械夯或人工夯實(shí)。填土碾壓時(shí)，要注意混凝土結(jié)構(gòu)物兩側(cè)均衡填料壓實(shí)，以免對(duì)其產(chǎn)生過(guò)大的側(cè)向壓力，影響其安全。

29、根據(jù)《水利水電工程施工質(zhì)量與檢驗(yàn)評(píng)定規(guī)程》（SL176-2007）的有關(guān)規(guī)定，質(zhì)量評(píng)定時(shí)，項(xiàng)目劃分為哪幾級(jí)？

答項(xiàng)目劃分為單位工程、分部工程、單元工程等三級(jí)。

第三篇：水利法規(guī)案例分析論文

江南某河道下游地區(qū)非法采砂案例分析

摘要： 自《水法》實(shí)施以來(lái)，我國(guó)先后出臺(tái)了《水土保持法》、《水污染防治法》、《防洪法》等一批水法規(guī)，建立了各級(jí)水政水資源機(jī)構(gòu)，組建了水利執(zhí)法隊(duì)伍，開(kāi)展了取水許可管理，查處水違法案件，調(diào)處水事糾紛，水事秩序明顯好轉(zhuǎn)。但隨著社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的深化，如何適應(yīng)建立社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制和新時(shí)期治水新思路的要求，更多地運(yùn)用法律手段來(lái)管理水事活動(dòng)和規(guī)范水利經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，引導(dǎo)和推進(jìn)水利改革與發(fā)展，完善水法體制的任務(wù)愈加重要和迫切。

關(guān)鍵詞：水利法規(guī) 水法案例 案例：江南某河道下游地區(qū)因建設(shè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，加之長(zhǎng)年開(kāi)采砂石資源，所以市場(chǎng)的沙價(jià)上漲。因此，當(dāng)?shù)匾淮宕迕窦w行動(dòng)，非法開(kāi)采河沙，并造成對(duì)堤防的嚴(yán)重破壞。。。。

一、接案：在接到舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)水事違法案件后，水政監(jiān)察人員應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，依法對(duì)水事違法行為進(jìn)行制止，并及時(shí)采取相應(yīng)措施，防止其違法行為繼續(xù)造成危害后果。并對(duì)違法當(dāng)事人下達(dá)《責(zé)令停止水事違法行為通知書(shū)》。水行政執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)此違法行為，應(yīng)赴現(xiàn)場(chǎng)制止或者發(fā)出責(zé)令其停止非法采沙的通知書(shū)。

二、立案：若問(wèn)題不能及時(shí)解決，應(yīng)立案處理。具有違反水法規(guī)事實(shí)的；依照水法規(guī)應(yīng)當(dāng)給予水行政處罰的；屬水行政處罰機(jī)關(guān)管轄的；違法行為未超過(guò)追究時(shí)效的。經(jīng)分析，此案件符合上述條件的案件，應(yīng)填寫(xiě)《水事違法案件受理、立案呈批表》，經(jīng)市局水政處審查后，報(bào)局長(zhǎng)或分管局長(zhǎng)簽字批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)立案的案件應(yīng)及時(shí)派出辦案承辦人，凡與案件有各種影響關(guān)系的本局工作人員應(yīng)當(dāng)回避。

三、調(diào)查取證：立案后進(jìn)行調(diào)查取證，應(yīng)及時(shí)組織辦案人員取證，查明案情，負(fù)責(zé)調(diào)查的辦案人員應(yīng)為二人以上。以掌握和取得違法行為的事實(shí)和證據(jù)。水行政處罰機(jī)關(guān)指派兩名以上水政監(jiān)察人員進(jìn)行調(diào)查，必要時(shí)可以依法進(jìn)行檢查。調(diào)查人員在執(zhí)行調(diào)查取證任務(wù)時(shí)，要出示水政監(jiān)察證件，告知被調(diào)查人要調(diào)查的范圍或事項(xiàng)，詢問(wèn)當(dāng)事人、證人，按法定程序向有關(guān)當(dāng)事人調(diào)取證據(jù)，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看、拍照錄像。證據(jù)要做到客觀真實(shí)，能夠證明案件主要事實(shí)和情節(jié)。調(diào)查人員應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)好《水事違法案件調(diào)查筆錄》。

四、依法裁定：經(jīng)立案調(diào)查后，承辦人應(yīng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出《水事違法案件調(diào)查報(bào)告》，根據(jù)違法案件情節(jié)、性質(zhì)、程度，按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《水行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，依法作出行政處罰決定。并制作《水事違法行為行政處罰決定書(shū)》送達(dá)當(dāng)事人。 水行政處罰的決定 調(diào)查結(jié)束后，水政監(jiān)察人員就案件的事實(shí)、證據(jù)、處罰依據(jù)和處罰意見(jiàn)等，向水行政處罰機(jī)關(guān)提出書(shū)面報(bào)告，水行政處罰機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行審查，并分別作出如下決定： ①確有應(yīng)受水行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出水行政處罰決定； ②違法行為輕微，依法可以不予水行政處罰的，不予水行政處罰；

③違法事實(shí)不能成立的，不得給予水行政處罰； ④違法行為依法應(yīng)給予治安管理處罰的，移送公安機(jī)關(guān)；違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。

五、送達(dá)： 將處罰決定向當(dāng)事人宣告，并當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。此案應(yīng)送達(dá)到該村的村委會(huì)。

六、執(zhí)行：在作出水行政處罰決定之前，處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)口頭或書(shū)面告知該村村委會(huì)給予處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知其依法享有的權(quán)利，如陳述和申辯的權(quán)利、聽(tīng)證的權(quán)利等。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可在接到通知書(shū)之日起六十日內(nèi)向市人民政府或省水利廳申請(qǐng)復(fù)議，也可以直接向人民法院起訴，對(duì)復(fù)議決定不服 的，應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴，當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者又不履行處罰決定的，由市水利局申請(qǐng)濟(jì)南市中級(jí)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 若當(dāng)事人提起復(fù)議的話，應(yīng)遵照下列等程序： １．申請(qǐng)。當(dāng)事人在接到《違反水法規(guī)行政處罰決定通知書(shū)》60日內(nèi)提出書(shū)面或口頭的復(fù)議申請(qǐng)。 ２．受理。復(fù)議機(jī)關(guān)自接到申請(qǐng)書(shū)5日內(nèi)，應(yīng)對(duì)復(fù)議申請(qǐng)作出如下處理： （１）．復(fù)議申請(qǐng)符合法律、法規(guī)規(guī)定和復(fù)議申請(qǐng)條件的，應(yīng)予受理。 （２）．復(fù)議申請(qǐng)不符合復(fù)議申請(qǐng)條件的，不予受理，但應(yīng)告知申請(qǐng)人不予受理的理由。 （３）．復(fù)議申請(qǐng)內(nèi)容不全的，應(yīng)告知申請(qǐng)人補(bǔ)充并要求按期補(bǔ)正。過(guò)期不補(bǔ)正的，視為未申請(qǐng)。 ３．審理。水行政復(fù)議一般實(shí)行書(shū)面復(fù)議的方式。復(fù)議機(jī)關(guān)在受理之日起７日內(nèi)將復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)

在收到復(fù)議申請(qǐng)副本10日內(nèi)，向復(fù)議機(jī)關(guān)提交原具體行政行為的有關(guān)材料，并提交答辯書(shū)。逾期不提交的，不影響復(fù)議。 復(fù)議決定作出以前，以下情況可以撤回申請(qǐng)：申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)；被申請(qǐng)人改變其具起訴時(shí)，應(yīng)將復(fù)議機(jī)關(guān)一并列為被告。 體行為，申請(qǐng)人同意并請(qǐng)求撤回復(fù)議申請(qǐng)人民法院對(duì)水行政訴訟案件的審理一的。撤回申請(qǐng)，應(yīng)經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)同意并記錄在般包括兩個(gè)階段：前一階段主要是開(kāi)庭前的案方可撤回。但不得以同一事實(shí)和理由再申準(zhǔn)備工作，即查閱訴訟材料、調(diào)查收集證據(jù)、請(qǐng)復(fù)議。 核實(shí) 案情，決定是否更換和追加當(dāng)事人，４．復(fù)議決定。復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)審理后作決定是否停止執(zhí)行水行政機(jī)關(guān)的原具體行出復(fù)議決定。一般應(yīng)在收到復(fù)議申請(qǐng)書(shū)之日政行為等。后一階段則是開(kāi)庭審理，一般經(jīng)起60日內(nèi)作出復(fù)議決定，并制作復(fù)議決定過(guò)開(kāi)庭、法庭調(diào)查、法庭辯論、合議庭評(píng) 議、書(shū)按有關(guān)規(guī)定送達(dá)。 審判等過(guò)程。人民法院的第一審判在立案之５．送達(dá)。復(fù)議決定書(shū)由水行政復(fù)議機(jī)日起３個(gè)月內(nèi)完成。 關(guān)制作后送達(dá)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人。送達(dá)必須村委會(huì)不服人民法院的第一審判決或有送達(dá)回證。受送達(dá)人在送達(dá)回證上簽收的者裁定，可向上一級(jí)人民法院提起上訴，并日期為送達(dá)日期。 由上一級(jí)人民法院作出第二審判決。 第６．執(zhí)行。水行政復(fù)議決定具有執(zhí)行力。二審人民法院的判決、裁定是終審的判決、申請(qǐng)人收到水行政復(fù)議決定15天內(nèi)不向法裁定，一經(jīng)宣告或送達(dá)即發(fā)生法律效力，當(dāng)院起訴、逾期又不履行復(fù)議決定的，如復(fù)議事人不能再提起上訴。 決定維持原決定的，由作出原決定的水行政人民法院的判決書(shū)一經(jīng)送達(dá)，當(dāng)事人即機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；如復(fù)議決定改應(yīng)依法執(zhí)行。逾期不執(zhí)行的，人民法院的執(zhí)變了原決定的，由復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)行組織可以依法實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行。 制執(zhí)行。被申請(qǐng)人拒絕履行復(fù)議決定時(shí)，水結(jié)案歸檔：案件處理完畢后，承辦人應(yīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)可建議有關(guān)部門(mén)追究其法人及時(shí)填寫(xiě)《水事違法案件結(jié)案報(bào)告》，經(jīng)局代表的法律責(zé)任。 長(zhǎng)及分管局長(zhǎng)批準(zhǔn)后結(jié)案，承辦人應(yīng)將查處水行政復(fù)議決定不是終局決定。 申請(qǐng)案件過(guò)程中形成的有關(guān)文件、材料進(jìn)行裝人或被申請(qǐng)人在收到復(fù)議決定后15日內(nèi)可訂、立卷、存檔。 向人民法院起訴，另行進(jìn)入行政訴訟程序。結(jié)論： 在法院未作判決或裁決之前，復(fù)議決定的法

1、人們水利法規(guī)意識(shí)還是很淡薄的 律效力不變。

2、執(zhí)法人員應(yīng)該加強(qiáng)水利法規(guī)的宣傳

若當(dāng)事人未提起復(fù)議，而直接向法院提

3、我們每一個(gè)公民應(yīng)該遵守我們國(guó)家起訴訟，應(yīng)將水行政機(jī)關(guān)作為被告。而經(jīng)過(guò)的法律法規(guī) 復(fù)議后，申請(qǐng)人或被申請(qǐng)人不服時(shí)，向法院

參考文獻(xiàn)：

《中國(guó)近代誰(shuí)權(quán)糾紛解決機(jī)制研究》 中國(guó)政法大學(xué) 作者：田東奎 《加強(qiáng)水利法制建設(shè)推動(dòng)水利事業(yè)發(fā)展》 吉林水利 作者：于忠民; 常景春; 崔毅