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第一篇：如何加強領導班子建設

如何加強領導班子建設

一、加強理論學習，提高指導實踐、推動工作的能力

一是健全和落實黨組中心組集中學習、黨組成員自學、考勤登記和檢查督促等一系列制度。在市局內網(wǎng)開辟“中心組學習園地”，搭建了學習交流平臺。每年組織開展學理論、解難題、出成果活動，做到有學習考勤、有討論記錄、有讀書筆記、有學習小結，保證了學習成效。二是以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十七大精神為主線，突出學習新黨章、預防腐敗體系實施綱要、國家公務員法、社會主義榮辱觀、科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、加強執(zhí)政能力建設、黨組議事規(guī)則和領導班子監(jiān)督管理辦法等。三是列出專題安排全年學習計劃。每個專題安排專人備課作重點輔導，采取專家講座、觀看錄像、學習考察等形式進行專題研討和學術交流。四是結合稅收業(yè)務，將現(xiàn)代經(jīng)濟管理、涉稅法律、國稅業(yè)務知識列為學習重點。要求每個班子成員每年必須重點精讀相關學科的書籍資料，寫出有一定深度的讀書心得體會，結合分管工作，針對稅收工作和基層建設中的難點、熱點、重點，深入基層開展調研。

二、加強組織建設，提高班子整體功能和駕馭能力

一是制訂班子建設規(guī)劃。從思想政治建設、作風建設、制度建設和組織建設方面提出要求。二是優(yōu)化班子年齡結構。近幾年來，縣區(qū)局和市區(qū)分局班子成員調整56人次，其中“一把手”調整19人次，交流換崗面達到100%，調整后的基層班子平均年齡44歲。大膽提拔重用5名綜合素質優(yōu)良、有一定發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部進入基層班子，機關和基層干部年齡不斷優(yōu)化，縣區(qū)局和市區(qū)分局班子基本上形成了老、中、青三結合的年齡結

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構。三是完善知識和專業(yè)結構。注重選配實踐經(jīng)驗豐富、領導能力和業(yè)務水平突出，確有真才實學的中堅干部進班子，注意選拔任用女干部。重視干部氣質和性格特點，能夠協(xié)調配合，取長補短，形成專業(yè)配套、知識相長、氣質互補、績效顯著的組織架構。四是選準配強“一把手”。對縣區(qū)局黨組書記、局長人選，慎重物色，充分醞釀。目前，縣區(qū)局領導班子“一把手”的整體駕馭能力都比較強。五是選拔培養(yǎng)使用后備干部。在全系統(tǒng)儲備了一批素質優(yōu)良的處級后備人才。大膽改革基層后備干部選拔程序，在民主測評的基礎上進行組織推薦，由市局統(tǒng)一組織筆試，然后由基層黨組票決，經(jīng)過黨組反復醞釀選擇考察對象，通過公示后確定了一批縣區(qū)局班子后備干部。與此同時，通過巡視考察，及時進行調整和補充，有針對性地加強培養(yǎng)鍛煉。六是定期組織班子考察巡視。從干部選拔任用、財務管理、稅收執(zhí)法等方面定期進行檢查。

三、加強團結協(xié)作，提高班子科學決策能力

一是加強民主集中制教育。該局結合中心組學習，每年把民主集中制理論列為市局黨組學習專題，并且延伸到縣區(qū)局班子開展研討，班子“一把手”能夠充分發(fā)揚民主，正確實行集中，不斷增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是聯(lián)系實際開展黨組會議情景模擬演練活動。該局組織全系統(tǒng)縣區(qū)局領導班子，開展“情景模擬黨組會議事演練”活動。在年初制訂系統(tǒng)目標管理考核時，將此活動列入先進班子創(chuàng)建考核，激發(fā)基層班子貫徹落實黨組議事規(guī)則的自覺性。結合對基層班子考察巡視和執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，圍繞人事管理、財務管理、大宗物品采購和稅收執(zhí)法等方面內容，組織專人負責制作模擬題。三是建立健全民主科學的決策機制。重大事項和

重要決策結果都能夠在適當?shù)姆秶_，與干部職工利益密切相關的事項，能夠廣泛征求群眾意見，特別是涉及稅收專業(yè)性、政策性的重大事項，決策前一般都要深入基層進行認真調研和咨詢論證。制訂出臺干部選拔任用實行黨組決策觀察員制度，對基層黨組進行全程監(jiān)督。

四、加強作風建設，提高班子開拓創(chuàng)新、求真務實能力

先后出臺實施了黨組討論決定重要事項主要負責人末位發(fā)言制、領導干部引咎辭職制度、干部任用決策觀察員制度、領導干部任職宣誓制度和就職演講制度、科級領導班子和領導干部考核問責制等。全系統(tǒng)有24名副科級分局長、5名縣區(qū)局班子成員、30名科級干部以及66名股級干部在選拔任用過程實施了觀察員制度。

提出“視納稅人為親人，把辦稅人當家人”的服務理念，深化服務E站品牌內涵，全面實行公開辦稅、延時服務、預約服務和咨詢服務，推行陽光稽查和陽光退稅。開展“請納稅人監(jiān)督、讓納稅人評議，爭做人民滿意公務員，爭當窗口服務明星等爭先創(chuàng)優(yōu)活動。制訂出臺五零辦稅服務實施意見，創(chuàng)建工作常抓不懈，每年對先進領導班子給予表彰和獎勵，對落后班子給予批評教育，不斷增強班子活力。

五、加強廉政建設，提高班子從嚴治隊、拒腐防變能力

一是加強自上而下的監(jiān)督。認真落實領導干部重大事項報告、收入申報、廉政談話、任期和離任審計等制度，大力推進巡視檢查和班子考察工作，每三年對基層班子進行巡視檢查一遍。二是加強同級之間的相互監(jiān)督。市局領導每年定期參加基層班子民主生活會，了解情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。落實“一把手”不直接分管人事、財務工作的決定。三是加強自下

而上的群眾監(jiān)督。實行政務公開，定期公布通訊費和車輛油耗等大額辦公經(jīng)費開支，結合班子考察和考核，組織領導干部進行公開述職述廉、民主測評和民主評議，自覺接受群眾監(jiān)督。四是開展勤廉雙述、公開質詢議事考核。讓納稅人對基層一線干部稅收執(zhí)法、勤政廉政情況進行評價。深入開展“算賬對比”、“廉字在心頭征文”、“家庭助廉”等系列活動。定期組織全體干部到洪澤湖勞改農場接受警示教育。

第二篇：淺談如何加強農村"兩委"班子建設

淺談如何加強農村“兩委”班子建設

農村“兩委”班子是黨的路線、方針、政策在農村能否得到全面貫徹落實的關鍵所在，是黨委、政府農村工作的落腳點，是能否順利完成上級分配的各項任務的中流砥柱，是維系百姓和上級的橋梁。加強村“兩委”班子建設，是加強黨的基層組織建設的一項重要內容，也是實現(xiàn)新農村建設目標的有力保證。

一、強化隊伍建設，優(yōu)化組合，精心組建一支協(xié)調高效、能量互補的干部隊伍。

選好人，用能人，是新農村建設強有力的人才保證。一是必須按照堅持貫徹黨的基本理論和基本路線、全心全意為人民服務、具有領導農村致富能力的三個標準選拔配備村“兩委”班子。二是注意保持村“兩委”班子的相對穩(wěn)定，這對于充分發(fā)揮“兩委”班子的作用至關重要。三是選好領導班子的帶頭人。要積極啟用既有政治頭腦又有經(jīng)濟頭腦，既有業(yè)務能力又有管理能力的干部，把他們充實到“兩委”班子中來，強化“兩委”班子建設，建立一支特別能戰(zhàn)斗的村干部隊伍。四是注意培養(yǎng)后備干部。堅持在回鄉(xiāng)大學生、復退役軍人、農村致富能手和優(yōu)秀青年中培養(yǎng)入黨積極分子，讓那些有理想、有道德、有文化、有紀律、懂法律、懂經(jīng)濟、懂信息、敢富并且會帶領他人致富的合格人才入黨，為“兩委”班子準備后備力量。

二、堅持民主集中制原則，維護“兩委”班子的團結和諧。 民主集中制是黨的根本組織原則，也是保證班子團結的關鍵所在。村“兩委”班子只有靠民主集中制增強內部團結，才能不斷提高團結的質量，形成堅強的

領導核心。要堅持支委成員平等的原則。在班子內部，不論資格新老、職務高低、年齡大小，都是平等的一員。委員要珍惜自己的民主權利，積極參與決策，擺正自己的位置。書記只有帶好“一班人”的責任，沒有超出“一班人”的特權，要有良好的民主作風，尊重委員的民主權利，切實做到當“班長”，不當“家長”。堅持重大問題集體討論的原則。凡屬重大問題，均應按照民主集中制的原則，由村委集體討論決定。特別是在重大決策部署、大額資金的安排使用等問題上，務必要按照民主集中制的原則，集體討論決定，避免在這些“敏感問題”上影響班子團結。同時，屬于班子成員個人職權范圍的事情應積極大膽地去辦。既要防止個人決定重大問題，又要防止事無巨細都拿到村委會上討論，警惕“角色錯位”帶來的不團結問題。堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則。書記作為村委日常工作的主持者，在實施集體決策的過程中，一定要正確把握少數(shù)服從多數(shù)、民主與集中的原則，既要按照多數(shù)人的意見辦，又要尊重少數(shù)人的意見。當意見不一致時，盡量不搞簡單表決，只要不是緊急情況，就要進一步調查和醞釀，以統(tǒng)一認識、正確決策。堅持用制度約束的原則，解決矛盾，搞好團結。

三、加強學習培訓，不斷提高村“兩委”班子的素質。

一是對新當選的村“兩委”成員開展崗前培訓，通過學習《黨章》、《農村基層組織條例》等相關法律知識，使村干部進一步明確“兩委”工作職責，進一步增強責任感和使命感。二是按照“缺什么、補什么”原則，實施“菜單式”自選培訓，通過座談、走訪、發(fā)放《培訓意向調查表》等形式，調查村干部對培訓內容的需求。三是堅持“走出去”，組織村“兩委”成員到華西村、滕頭村等先進地區(qū)參觀學習，學習先進的發(fā)展理念。

四、明確宗旨，牢固樹立以經(jīng)濟建設為中心的思想，狀大村集體經(jīng)濟。 村“兩委”班子是農村兩個文明建設的核心，肩負著帶領人民群眾致富、農村發(fā)展的重任，關系農村改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局。只有夯實經(jīng)濟基礎，壯大村集體經(jīng)濟，才能為村“兩委”提高執(zhí)政能力和水平提供強有力的物質保障。結合各地實際，農村要發(fā)展集體經(jīng)濟，必須樹立和落實科學發(fā)展觀，本著“工業(yè)富、農業(yè)穩(wěn)、環(huán)境美、文教興”的路子，努力邁出全面建設小康社會的新步伐。