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第一篇：律師巧妙解決返還留用地多年歷史遺留問(wèn)題

律師巧妙解決返還留用地多年歷史遺留問(wèn)題

【基本案情】

劉先生等人系浙江省A縣B鎮(zhèn)C村村民。1998年，由于高速公路建設(shè)需要，浙江省人民政府做出征地批復(fù)，此次征收范圍包括劉先生等村民的耕地。同年由A縣國(guó)土資源局實(shí)施征收完畢。2014年一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)，劉先生得知專(zhuān)業(yè)從事征地拆遷業(yè)務(wù)的北京市凱諾律師事務(wù)所的賈啟華主任在本地成功辦理了多件留用返還地的案件。經(jīng)過(guò)打聽(tīng)，劉先生等人決定到北京聘請(qǐng)賈啟華律師、和雪蓮律師代理，請(qǐng)求返還留用地，爭(zhēng)取合理權(quán)益。

【辦案掠影】

由于多年前地方征地信息不透明，加之時(shí)間間隔過(guò)長(zhǎng)，劉先生等人掌握的材料非常有限，為了更好的掌握征地信息，和雪蓮律師在賈啟華主任的安排下向浙江省國(guó)土資源局郵寄了《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)書(shū)》，申請(qǐng)書(shū)面公開(kāi)征收涉及劉先生農(nóng)業(yè)承包地的征地批復(fù)及報(bào)批材料等。2014年8月20日，浙江省國(guó)土資源局作出了答復(fù)，稱經(jīng)查劉先生申請(qǐng)信息公開(kāi)的地塊于1998年12月30日經(jīng)省政府批準(zhǔn)供地；同意公開(kāi)用地批復(fù)即建設(shè)用地呈報(bào)表、征用土地協(xié)議書(shū)、征地紅線圖等。通過(guò)國(guó)土資源局的信息公開(kāi)答復(fù)，可以確定劉先生等人的承包地確實(shí)被征收。

根據(jù)1997年A縣的地方法規(guī)和浙江省的規(guī)定，在劉先生等人土地被征收時(shí)A縣已實(shí)行留用地返還政策。為此賈啟華律師與和雪蓮律師針對(duì)返還留用地開(kāi)展的具體落實(shí)工作。

由于拆遷律師出面維權(quán)，A縣政府高度重視C村劉先生等人的問(wèn)題，迫于種種壓力B鎮(zhèn)政府先后多次召開(kāi)各中會(huì)議紀(jì)要和會(huì)議決議落實(shí)C村劉先生等村民的留用地安置問(wèn)題，最終決定在征收的高速公路留置地內(nèi)安排九間地基，作為征地留用返還地，且對(duì)九間安置地基建設(shè)手續(xù)先行給予審批。至此，劉先生等人多年的歷史遺留問(wèn)題被解決。

【法律適用】

《國(guó)土資源部關(guān)于〈溫州市征地制度改革試點(diǎn)方案〉的復(fù)函意見(jiàn)》；

《浙江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)土地征用工作的通知》；

《平陽(yáng)縣人民政府平政發(fā)【1999】171號(hào)文的規(guī)定》；

《溫州市市區(qū)征用農(nóng)民集體所有土地管理辦法》第十九條 政府采取按征用耕地面積的一定比例，安排農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織一定數(shù)量的安置用地，鼓勵(lì)和支持被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民興辦企業(yè)，發(fā)展

二、三產(chǎn)業(yè)，安排農(nóng)民就業(yè)。

第二十條 征用耕地按照不同地段給予不同的安置用地指標(biāo)。在符合城市規(guī)劃的前提下，安置用地指標(biāo)可以按7:3的比例分別用于二產(chǎn)和三產(chǎn)，

一、

二、三類(lèi)地段面積分別按照每畝120、100、80平方米計(jì)算。安置用地指標(biāo)也可以全部用于三產(chǎn)，

一、

二、三類(lèi)地段分別為每畝

45、40、35平方米。

第二十一條 被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的安置用地，由市國(guó)土資源行政主管部門(mén)會(huì)同市規(guī)劃行政主管部門(mén)，在征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)后的100日內(nèi)確定位置(零星征地的除外)，按照建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)審批程序批準(zhǔn)后進(jìn)行建設(shè)。

第二十二條 三產(chǎn)安置用地可以采取以下方式處置，并應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定：

(一)有償調(diào)劑;

(二)由市人民政府有償收回;

(三)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自行開(kāi)發(fā)或委托代建。

三產(chǎn)安置用地轉(zhuǎn)為商品房開(kāi)發(fā)的，由市國(guó)土資源行政主管部門(mén)通過(guò)招標(biāo)方式轉(zhuǎn)讓?zhuān)莘e率在1.5以內(nèi)的三產(chǎn)安置用地轉(zhuǎn)讓收益歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。

第二十三條 三產(chǎn)安置用地用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，容積率在1.5以內(nèi)的，政府免收土地出讓金，容積率超出1.5的，超出部分由政府全額收取地價(jià)款。

第二十四條 三產(chǎn)安置用地安排在統(tǒng)一配套建設(shè)小區(qū)內(nèi)用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的，按核定的安置用地面積乘以1.5容積率折算成建筑面積提供開(kāi)發(fā)量，按建設(shè)小區(qū)的規(guī)劃方案進(jìn)行。

第二十五條 建立市區(qū)征地調(diào)節(jié)資金，具體辦法另行制定。

第二篇：律師巧妙解決返還留用地多年歷史遺留問(wèn)題

律師巧妙解決返還留用地多年歷史遺留問(wèn)題

【基本案情】

劉先生等人系浙江省A縣B鎮(zhèn)C村村民。1998年，由于高速公路建設(shè)需要，浙江省人民政府做出征地批復(fù)，此次征收范圍包括劉先生等村民的耕地。同年由A縣國(guó)土資源局實(shí)施征收完畢。2014年一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)，劉先生得知專(zhuān)業(yè)從事征地拆遷業(yè)務(wù)的北京市凱諾律師事務(wù)所的賈啟華主任在本地成功辦理了多件留用返還地的案件。經(jīng)過(guò)打聽(tīng)，劉先生等人決定到北京聘請(qǐng)賈啟華律師、和雪蓮律師代理，請(qǐng)求返還留用地，爭(zhēng)取合理權(quán)益。

【辦案掠影】

由于多年前地方征地信息不透明，加之時(shí)間間隔過(guò)長(zhǎng)，劉先生等人掌握的材料非常有限，為了更好的掌握征地信息，和雪蓮律師在賈啟華主任的安排下向浙江省國(guó)土資源局郵寄了《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)書(shū)》，申請(qǐng)書(shū)面公開(kāi)征收涉及劉先生農(nóng)業(yè)承包地的征地批復(fù)及報(bào)批材料等。2014年8月20日，浙江省國(guó)土資源局作出了答復(fù)，稱經(jīng)查劉先生申請(qǐng)信息公開(kāi)的地塊于1998年12月30日經(jīng)省政府批準(zhǔn)供地；同意公開(kāi)用地批復(fù)即建設(shè)用地呈報(bào)表、征用土地協(xié)議書(shū)、征地紅線圖等。通過(guò)國(guó)土資源局的信息公開(kāi)答復(fù)，可以確定劉先生等人的承包地確實(shí)被征收。

根據(jù)1997年A縣的地方法規(guī)和浙江省的規(guī)定，在劉先生等人土地被征收時(shí)A縣已實(shí)行留用地返還政策。為此賈啟華律師與和雪蓮律師針對(duì)返還留用地開(kāi)展的具體落實(shí)工作。

由于拆遷律師出面維權(quán)，A縣政府高度重視C村劉先生等人的問(wèn)題，迫于種種壓力B鎮(zhèn)政府先后多次召開(kāi)各中會(huì)議紀(jì)要和會(huì)議決議落實(shí)C村劉先生等村民的留用地安置問(wèn)題，最終決定在征收的高速公路留置地內(nèi)安排九間地基，作為征地留用返還地，且對(duì)九間安置地基建設(shè)手續(xù)先行給予審批。至此，劉先生等人多年的歷史遺留問(wèn)題被解決。

【法律適用】

《國(guó)土資源部關(guān)于〈溫州市征地制度改革試點(diǎn)方案〉的復(fù)函意見(jiàn)》；

《浙江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)土地征用工作的通知》；

《平陽(yáng)縣人民政府平政發(fā)【1999】171號(hào)文的規(guī)定》；

《溫州市市區(qū)征用農(nóng)民集體所有土地管理辦法》第十九條 政府采取按征用耕地面積的一定比例，安排農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織一定數(shù)量的安置用地，鼓勵(lì)和支持被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民興辦企業(yè)，發(fā)展

二、三產(chǎn)業(yè)，安排農(nóng)民就業(yè)。

第二十條 征用耕地按照不同地段給予不同的安置用地指標(biāo)。在符合城市規(guī)劃的前提下，安置用地指標(biāo)可以按7:3的比例分別用于二產(chǎn)和三產(chǎn)，

一、

二、三類(lèi)地段面積分別按照每畝120、100、80平方米計(jì)算。安置用地指標(biāo)也可以全部用于三產(chǎn)，

一、

二、三類(lèi)地段分別為每畝

45、40、35平方米。

第二十一條 被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的安置用地，由市國(guó)土資源行政主管部門(mén)會(huì)同市規(guī)劃行政主管部門(mén)，在征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)后的100日內(nèi)確定位置(零星征地的除外)，按照建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)審批程序批準(zhǔn)后進(jìn)行建設(shè)。

第二十二條 三產(chǎn)安置用地可以采取以下方式處置，并應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定：

(一)有償調(diào)劑;

(二)由市人民政府有償收回;

(三)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自行開(kāi)發(fā)或委托代建。

三產(chǎn)安置用地轉(zhuǎn)為商品房開(kāi)發(fā)的，由市國(guó)土資源行政主管部門(mén)通過(guò)招標(biāo)方式轉(zhuǎn)讓?zhuān)莘e率在1.5以內(nèi)的三產(chǎn)安置用地轉(zhuǎn)讓收益歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。

第二十三條 三產(chǎn)安置用地用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，容積率在1.5以內(nèi)的，政府免收土地出讓金，容積率超出1.5的，超出部分由政府全額收取地價(jià)款。

第二十四條 三產(chǎn)安置用地安排在統(tǒng)一配套建設(shè)小區(qū)內(nèi)用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的，按核定的安置用地面積乘以1.5容積率折算成建筑面積提供開(kāi)發(fā)量，按建設(shè)小區(qū)的規(guī)劃方案進(jìn)行。

第二十五條 建立市區(qū)征地調(diào)節(jié)資金，具體辦法另行制定。