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第一篇：關(guān)于行政執(zhí)行案件執(zhí)行情況匯報

關(guān)于行政執(zhí)行案件執(zhí)行情況的匯報

一、2010立案執(zhí)行行政非訴執(zhí)行案件為100件，其中征收社會撫養(yǎng)費47件，環(huán)境保護行政處罰25件，征收殘疾人就業(yè)保障金14件，征收社會保險費14件，共執(zhí)結(jié)91件，執(zhí)結(jié)率為91%。2011立案執(zhí)行行政非訴執(zhí)行案件為46件，其中征收社會撫養(yǎng)費30件，環(huán)境保護行政處罰11件，藥品監(jiān)督管理處罰4件，水務保護處罰1件，共執(zhí)結(jié)39件，執(zhí)結(jié)率為84.78%。2009年受理一件司法強制拆遷執(zhí)行案件。

二、執(zhí)行一般的行政非訴執(zhí)行案件中存在的主要問題

1、申請期限問題?！缎姓V訟法》第六十六條規(guī)定“公民、法人或者其他組織對具體行政行為在法定期限內(nèi)不提起訴訟又不履行的，行政機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行，或者依法強制執(zhí)行”?！督忉尅返诎耸藯l規(guī)定“行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行其具體行政行為，應當自被執(zhí)行人的法定起訴期限屆滿之日起180日內(nèi)提出”。由此可見，在法定的起訴期限內(nèi)相對人不起訴又不履行具體行政行為確定的義務的，起訴期限屆滿后，行政機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。一般以《行政訴訟法》規(guī)定的行政相對人直接向人民法院起訴的三個月期限屆滿開始計算，在起訴期限屆滿后行政機關(guān)才可以申請強制執(zhí)行，此時，《行政復議法》規(guī)定的六十日的復議期限一般也已經(jīng)屆滿，對“申請法院強制執(zhí)行的時間應在具體行政行為生效后”在理論和實 1

務中都無爭議。但是,非訴行政執(zhí)行主體具體何時申請人民法院強制執(zhí)行才能更好地保護申請執(zhí)行人的利益，行政機關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織申請執(zhí)行的時間是否可以從具體行政行為作出并將相關(guān)的處罰(處理)決定書送達被執(zhí)行人之日起開始計算，不論被執(zhí)行人在復議期間或起訴期間是否申請復議或提起訴訟，都不影響申請執(zhí)行人申請法院強制執(zhí)行，都是值得商榷的。

2、財產(chǎn)保全問題。為了保證具體行政行為的落實，維護權(quán)利人的合法權(quán)益，防止被執(zhí)行人逃避執(zhí)行義務?！督忉尅返诰攀l規(guī)定：“行政機關(guān)或者具體行政行為確定的權(quán)利人申請人民法院強制執(zhí)行前，有充分理由認為被執(zhí)行人可能逃避執(zhí)行的，可以申請人民法院采取財產(chǎn)保全措施。后者申請強制執(zhí)行的，應當提供相應的財產(chǎn)擔?！?。基于對行政機關(guān)及確權(quán)人對具體行政行為申請法院強制執(zhí)行的實踐的考察，行政機關(guān)或者具體行政行為確定的權(quán)利人從行政機關(guān)立案調(diào)查到做出行政處罰(處理)決定前，如確有證據(jù)認為被處罰(處理)人將有可能逃避執(zhí)行的，行政機關(guān)即可申請人民法院進行財產(chǎn)保全，采取查封、扣押等強制手段，切實保障將來具體行政行為的執(zhí)行;而對于確權(quán)人，如確有證據(jù)認為被處罰(處理)人將有可能逃避執(zhí)行的，確權(quán)人只有在提供了擔保的情況下，才能向人民法院提出財產(chǎn)保全的申請而采取查封、扣押等強制手段，切實保證自己的合法權(quán)益的順利實現(xiàn)。但是，這兩種主體申請保全的條件應當不同，權(quán)利人申請財產(chǎn)保全的，應當提供相應的財產(chǎn)擔保，在執(zhí)行錯誤而給被執(zhí)行人造成損失時，申請人應當承擔賠償責任。最高法院的司法解釋沒有關(guān)于行政機關(guān)申請

財產(chǎn)保全時應當提供財產(chǎn)擔保的規(guī)定。法院依行政機關(guān)的申請對被執(zhí)行人的財產(chǎn)進行保全后，認為具體行政行為違法或不具有可執(zhí)行性，而給被執(zhí)行人造成損失的，應由行政機關(guān)對其過錯負行政賠償責任。人民法院應當對財產(chǎn)保全的申請進行審查，根據(jù)審查結(jié)果作出是否予以財產(chǎn)保全的裁定。

三、執(zhí)行行政政拆遷案件中存在的主要困難

1、案件審理和執(zhí)行的難度大。多數(shù)拆遷案件事關(guān)城市建設(shè)與社會的穩(wěn)定，拆遷涉及面廣，人數(shù)眾多，此類案件越來越被社會關(guān)注，法院審理和執(zhí)行面臨較大的壓力。房屋拆遷案件涉及老百姓的生存居住問題，個人利益與公共利益、拆遷人與被拆遷人之間的利益難以平衡，矛盾糾紛突出。拆遷案件強制執(zhí)行需要投入大量的警力、物力、財力，牽一發(fā)動全身，執(zhí)行難度大，同時對全院其他案件的審理和執(zhí)行工作造成了一定影響。雖然每次強制執(zhí)行前，我們都做了大量的教育疏導、矛盾排查、預案制定等工作，但每次執(zhí)行過程中，就擔心百密一疏，矛盾激化，面臨的壓力相當大。

2、法院協(xié)調(diào)工作的難度大。進入司法程序的拆遷案件一般都是社會矛盾較大、較易激化的案件，法院在審理執(zhí)行過程中，要實現(xiàn)社會效果與法律效果的有機統(tǒng)一，就必須做過細的協(xié)調(diào)工作，以平衡雙方的利益。但法院在審理中所處的居中裁判的地位、在執(zhí)行中所處的強制執(zhí)行者的地位以及法院所承擔的維護社會穩(wěn)定職責等方面決定了法院協(xié)調(diào)工作的難度較大，一方面要考慮被拆遷人的利益，防止矛

盾激化，要求拆遷方作出必要的讓步，另一方面又要考慮維護裁決的嚴肅性和同類地區(qū)補償?shù)钠胶庑缘?，做好被拆遷戶的說服教育疏導工作，如何平衡好各方利益，把握好一個度，確實給我們的工作提出了更高的要求。同時，在拆遷法律關(guān)系中，行政機關(guān)、拆遷人、被拆遷人三方行政、民事法律關(guān)系縱橫交叉，行政機關(guān)行政職權(quán)的行使、拆遷人商業(yè)利益的實現(xiàn)、被拆遷人的財產(chǎn)權(quán)益及對政府的合理依賴的保護之間相互博弈，如何在這種動態(tài)沖突中找到一個平衡點，也確實給我們的工作提出了更高的挑戰(zhàn)。

3、房屋拆遷糾紛與其它社會矛盾相互交織。在城市改造和建設(shè)中，大多數(shù)被拆遷戶都屬于中低收入階層，就業(yè)壓力又比較大，社會又處于各種矛盾的凸現(xiàn)期。拆遷后安置的經(jīng)濟適用房、二手房、廉租房等供應不足，社會救濟制度尚未完全建立到位。因此，某些被拆遷人成為“釘子戶”有著更深層次的社會原因，被拆遷人與社會方方面面的矛盾會隨著法院的司法強拆而集中轉(zhuǎn)化為被拆遷人與法院之間的矛盾，甚至會轉(zhuǎn)化為與法院的激烈沖突。

四、執(zhí)行行政執(zhí)行案件的機構(gòu)、人員情況

本院的行政執(zhí)行案件的審查、立案、執(zhí)行工作都是由行政庭負責，審判人員為1名審判員，2名助理審判員， 1名書記員。

五、對行政執(zhí)行案件的建議：

1、建立行政機關(guān)協(xié)助法院執(zhí)行的聯(lián)動機制。行政機關(guān)就其做出

的具體行政行為向法院申請強制執(zhí)行，經(jīng)法院審查后準予執(zhí)行，而后行政機關(guān)應協(xié)助法院做好非訴行政案件的執(zhí)行。協(xié)助執(zhí)行可采取行政機關(guān)負責實施和參與實施兩種方式。對于不需要采取司法強制措施的罰款類、征收社會扶養(yǎng)費類、有關(guān)收費類等非訴行政執(zhí)行案件，行政機關(guān)應在法院指導下負責實施執(zhí)行；對于需要采取司法強制措施的對被執(zhí)行人責令拆除違法建設(shè)或構(gòu)筑物類、對被執(zhí)行人責令停產(chǎn)停業(yè)停學類、不動產(chǎn)沒收類等非訴行政執(zhí)行案件，行政機關(guān)應在法院組織下參與實施執(zhí)行。

2、完善法院非訴行政執(zhí)行程序和工作機制。如何積極穩(wěn)妥地執(zhí)行好非訴行政執(zhí)行案件，既使行政機關(guān)的具體行政行為得到有效執(zhí)行，又使行政相對人的合法權(quán)益不受侵害，完善法院非訴行政執(zhí)行程序和工作機制是重要一環(huán)。在現(xiàn)有法律、法規(guī)基礎(chǔ)上，結(jié)合實際運行中存在的問題和不足，完善非訴行政執(zhí)行案件申請條件、立案受理條件、司法審查標準和方式，引入調(diào)查詢問程序和聽證程序、先予執(zhí)行制度，建立執(zhí)行中的協(xié)調(diào)制度，完善結(jié)案方式，規(guī)定執(zhí)行準予執(zhí)行裁定的程序和對不準予執(zhí)行裁定的救濟權(quán)利等都是當務之急。

3、為非訴行政執(zhí)行工作夯實內(nèi)部保障、營造外部環(huán)境。法院應強化行政審判及非訴行政執(zhí)行隊伍建設(shè)和物質(zhì)保障，確保人員到位，經(jīng)費充足，裝備優(yōu)化。同時，法院要加強與行政機關(guān)及其他相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，加強與被執(zhí)行人的溝通疏導，并大力爭取地方黨委、政府的理解和支持，努力為非訴行政案件的執(zhí)行營造良好的社會條件，有利、有效地完成非訴行政執(zhí)行工作。

4、行政機關(guān)要規(guī)范自身行政行為。解決非訴行政執(zhí)行難問題，很大程度上還要看行政機關(guān)能否切實規(guī)范行政行為，使行政行為既合法、又合理、還及時，從而使行政執(zhí)法行為樹立堅實權(quán)威，使行政機關(guān)自身獲取廣泛公信，使行政執(zhí)法環(huán)境得到有效改善，從源頭上減輕非訴行政執(zhí)行的重重壓力。定期召開行政執(zhí)法與行政審判聯(lián)席會議，邀請法院、政府法制機構(gòu)、有關(guān)行政機關(guān)負責人、人大代表等參加，就法院在非訴行政執(zhí)行工作中發(fā)現(xiàn)的行政機關(guān)執(zhí)法行為存在的問題進行溝通，并聽取各方面的意見和建議。同時，行政機關(guān)應改變非訴行政執(zhí)行是法院一家唱“獨角戲”的認識誤區(qū)，聯(lián)合其他相關(guān)部門加強與法院的溝通和聯(lián)系，為法院非訴行政執(zhí)行提供必要和有效的人力、物力支持，積極配合法院工作，共同努力降低非訴執(zhí)行案件的執(zhí)行難度。

5、對于行政政拆遷案件，應該就新《拆遷條例》制定符合自己管轄范圍的實施細則。對此，我院制定了《昌江區(qū)人民法院關(guān)于為保障昌江“小區(qū)向大區(qū)”轉(zhuǎn)變，提供優(yōu)良司法環(huán)境和法律服務的若干意見》、《昌江區(qū)人民法院關(guān)于昌江區(qū)城市建設(shè)被征收房屋執(zhí)行程序的意見》兩份關(guān)于行政拆遷的實施細則。

***人民法院行政庭

二0一二年二月十三日

第二篇：關(guān)于行政執(zhí)行案件執(zhí)行情況匯報

關(guān)于行政執(zhí)行案件執(zhí)行情況的匯報

一、2010立案執(zhí)行行政非訴執(zhí)行案件為100件，其中征收社會撫養(yǎng)費47件，環(huán)境保護行政處罰25件，征收殘疾人就業(yè)保障金14件，征收社會保險費14件，共執(zhí)結(jié)91件，執(zhí)結(jié)率為91%。2011立案執(zhí)行行政非訴執(zhí)行案件為46件，其中征收社會撫養(yǎng)費30件，環(huán)境保護行政處罰11件，藥品監(jiān)督管理處罰4件，水務保護處罰1件，共執(zhí)結(jié)39件，執(zhí)結(jié)率為84.78%。2009年受理一件司法強制拆遷執(zhí)行案件。

二、執(zhí)行一般的行政非訴執(zhí)行案件中存在的主要問題

1、申請期限問題。《行政訴訟法》第六十六條規(guī)定“公民、法人或者其他組織對具體行政行為在法定期限內(nèi)不提起訴訟又不履行的，行政機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行，或者依法強制執(zhí)行”?！督忉尅返诎耸藯l規(guī)定“行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行其具體行政行為，應當自被執(zhí)行人的法定起訴期限屆滿之日起180日內(nèi)提出”。由此可見，在法定的起訴期限內(nèi)相對人不起訴又不履行具體行政行為確定的義務的，起訴期限屆滿后，行政機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。一般以《行政訴訟法》規(guī)定的行政相對人直接向人民法院起訴的三個月期限屆滿開始計算，在起訴期限屆滿后行政機關(guān)才可以申請強制執(zhí)行，此時，《行政復議法》規(guī)定的六十日的復議期限一般也已經(jīng)屆滿，對“申請法院強制執(zhí)行的時間應在具體行政行為生效后”在理論和實 1

務中都無爭議。但是,非訴行政執(zhí)行主體具體何時申請人民法院強制執(zhí)行才能更好地保護申請執(zhí)行人的利益，行政機關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織申請執(zhí)行的時間是否可以從具體行政行為作出并將相關(guān)的處罰(處理)決定書送達被執(zhí)行人之日起開始計算，不論被執(zhí)行人在復議期間或起訴期間是否申請復議或提起訴訟，都不影響申請執(zhí)行人申請法院強制執(zhí)行，都是值得商榷的。

2、財產(chǎn)保全問題。為了保證具體行政行為的落實，維護權(quán)利人的合法權(quán)益，防止被執(zhí)行人逃避執(zhí)行義務?！督忉尅返诰攀l規(guī)定：“行政機關(guān)或者具體行政行為確定的權(quán)利人申請人民法院強制執(zhí)行前，有充分理由認為被執(zhí)行人可能逃避執(zhí)行的，可以申請人民法院采取財產(chǎn)保全措施。后者申請強制執(zhí)行的，應當提供相應的財產(chǎn)擔?！??；趯π姓C關(guān)及確權(quán)人對具體行政行為申請法院強制執(zhí)行的實踐的考察，行政機關(guān)或者具體行政行為確定的權(quán)利人從行政機關(guān)立案調(diào)查到做出行政處罰(處理)決定前，如確有證據(jù)認為被處罰(處理)人將有可能逃避執(zhí)行的，行政機關(guān)即可申請人民法院進行財產(chǎn)保全，采取查封、扣押等強制手段，切實保障將來具體行政行為的執(zhí)行;而對于確權(quán)人，如確有證據(jù)認為被處罰(處理)人將有可能逃避執(zhí)行的，確權(quán)人只有在提供了擔保的情況下，才能向人民法院提出財產(chǎn)保全的申請而采取查封、扣押等強制手段，切實保證自己的合法權(quán)益的順利實現(xiàn)。但是，這兩種主體申請保全的條件應當不同，權(quán)利人申請財產(chǎn)保全的，應當提供相應的財產(chǎn)擔保，在執(zhí)行錯誤而給被執(zhí)行人造成損失時，申請人應當承擔賠償責任。最高法院的司法解釋沒有關(guān)于行政機關(guān)申請

財產(chǎn)保全時應當提供財產(chǎn)擔保的規(guī)定。法院依行政機關(guān)的申請對被執(zhí)行人的財產(chǎn)進行保全后，認為具體行政行為違法或不具有可執(zhí)行性，而給被執(zhí)行人造成損失的，應由行政機關(guān)對其過錯負行政賠償責任。人民法院應當對財產(chǎn)保全的申請進行審查，根據(jù)審查結(jié)果作出是否予以財產(chǎn)保全的裁定。

三、執(zhí)行行政政拆遷案件中存在的主要困難

1、案件審理和執(zhí)行的難度大。多數(shù)拆遷案件事關(guān)城市建設(shè)與社會的穩(wěn)定，拆遷涉及面廣，人數(shù)眾多，此類案件越來越被社會關(guān)注，法院審理和執(zhí)行面臨較大的壓力。房屋拆遷案件涉及老百姓的生存居住問題，個人利益與公共利益、拆遷人與被拆遷人之間的利益難以平衡，矛盾糾紛突出。拆遷案件強制執(zhí)行需要投入大量的警力、物力、財力，牽一發(fā)動全身，執(zhí)行難度大，同時對全院其他案件的審理和執(zhí)行工作造成了一定影響。雖然每次強制執(zhí)行前，我們都做了大量的教育疏導、矛盾排查、預案制定等工作，但每次執(zhí)行過程中，就擔心百密一疏，矛盾激化，面臨的壓力相當大。

2、法院協(xié)調(diào)工作的難度大。進入司法程序的拆遷案件一般都是社會矛盾較大、較易激化的案件，法院在審理執(zhí)行過程中，要實現(xiàn)社會效果與法律效果的有機統(tǒng)一，就必須做過細的協(xié)調(diào)工作，以平衡雙方的利益。但法院在審理中所處的居中裁判的地位、在執(zhí)行中所處的強制執(zhí)行者的地位以及法院所承擔的維護社會穩(wěn)定職責等方面決定了法院協(xié)調(diào)工作的難度較大，一方面要考慮被拆遷人的利益，防止矛

盾激化，要求拆遷方作出必要的讓步，另一方面又要考慮維護裁決的嚴肅性和同類地區(qū)補償?shù)钠胶庑缘?，做好被拆遷戶的說服教育疏導工作，如何平衡好各方利益，把握好一個度，確實給我們的工作提出了更高的要求。同時，在拆遷法律關(guān)系中，行政機關(guān)、拆遷人、被拆遷人三方行政、民事法律關(guān)系縱橫交叉，行政機關(guān)行政職權(quán)的行使、拆遷人商業(yè)利益的實現(xiàn)、被拆遷人的財產(chǎn)權(quán)益及對政府的合理依賴的保護之間相互博弈，如何在這種動態(tài)沖突中找到一個平衡點，也確實給我們的工作提出了更高的挑戰(zhàn)。

3、房屋拆遷糾紛與其它社會矛盾相互交織。在城市改造和建設(shè)中，大多數(shù)被拆遷戶都屬于中低收入階層，就業(yè)壓力又比較大，社會又處于各種矛盾的凸現(xiàn)期。拆遷后安置的經(jīng)濟適用房、二手房、廉租房等供應不足，社會救濟制度尚未完全建立到位。因此，某些被拆遷人成為“釘子戶”有著更深層次的社會原因，被拆遷人與社會方方面面的矛盾會隨著法院的司法強拆而集中轉(zhuǎn)化為被拆遷人與法院之間的矛盾，甚至會轉(zhuǎn)化為與法院的激烈沖突。

四、執(zhí)行行政執(zhí)行案件的機構(gòu)、人員情況

本院的行政執(zhí)行案件的審查、立案、執(zhí)行工作都是由行政庭負責，審判人員為1名審判員，2名助理審判員， 1名書記員。

五、對行政執(zhí)行案件的建議：

1、建立行政機關(guān)協(xié)助法院執(zhí)行的聯(lián)動機制。行政機關(guān)就其做出

的具體行政行為向法院申請強制執(zhí)行，經(jīng)法院審查后準予執(zhí)行，而后行政機關(guān)應協(xié)助法院做好非訴行政案件的執(zhí)行。協(xié)助執(zhí)行可采取行政機關(guān)負責實施和參與實施兩種方式。對于不需要采取司法強制措施的罰款類、征收社會扶養(yǎng)費類、有關(guān)收費類等非訴行政執(zhí)行案件，行政機關(guān)應在法院指導下負責實施執(zhí)行；對于需要采取司法強制措施的對被執(zhí)行人責令拆除違法建設(shè)或構(gòu)筑物類、對被執(zhí)行人責令停產(chǎn)停業(yè)停學類、不動產(chǎn)沒收類等非訴行政執(zhí)行案件，行政機關(guān)應在法院組織下參與實施執(zhí)行。

2、完善法院非訴行政執(zhí)行程序和工作機制。如何積極穩(wěn)妥地執(zhí)行好非訴行政執(zhí)行案件，既使行政機關(guān)的具體行政行為得到有效執(zhí)行，又使行政相對人的合法權(quán)益不受侵害，完善法院非訴行政執(zhí)行程序和工作機制是重要一環(huán)。在現(xiàn)有法律、法規(guī)基礎(chǔ)上，結(jié)合實際運行中存在的問題和不足，完善非訴行政執(zhí)行案件申請條件、立案受理條件、司法審查標準和方式，引入調(diào)查詢問程序和聽證程序、先予執(zhí)行制度，建立執(zhí)行中的協(xié)調(diào)制度，完善結(jié)案方式，規(guī)定執(zhí)行準予執(zhí)行裁定的程序和對不準予執(zhí)行裁定的救濟權(quán)利等都是當務之急。

3、為非訴行政執(zhí)行工作夯實內(nèi)部保障、營造外部環(huán)境。法院應強化行政審判及非訴行政執(zhí)行隊伍建設(shè)和物質(zhì)保障，確保人員到位，經(jīng)費充足，裝備優(yōu)化。同時，法院要加強與行政機關(guān)及其他相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，加強與被執(zhí)行人的溝通疏導，并大力爭取地方黨委、政府的理解和支持，努力為非訴行政案件的執(zhí)行營造良好的社會條件，有利、有效地完成非訴行政執(zhí)行工作。

4、行政機關(guān)要規(guī)范自身行政行為。解決非訴行政執(zhí)行難問題，很大程度上還要看行政機關(guān)能否切實規(guī)范行政行為，使行政行為既合法、又合理、還及時，從而使行政執(zhí)法行為樹立堅實權(quán)威，使行政機關(guān)自身獲取廣泛公信，使行政執(zhí)法環(huán)境得到有效改善，從源頭上減輕非訴行政執(zhí)行的重重壓力。定期召開行政執(zhí)法與行政審判聯(lián)席會議，邀請法院、政府法制機構(gòu)、有關(guān)行政機關(guān)負責人、人大代表等參加，就法院在非訴行政執(zhí)行工作中發(fā)現(xiàn)的行政機關(guān)執(zhí)法行為存在的問題進行溝通，并聽取各方面的意見和建議。同時，行政機關(guān)應改變非訴行政執(zhí)行是法院一家唱“獨角戲”的認識誤區(qū)，聯(lián)合其他相關(guān)部門加強與法院的溝通和聯(lián)系，為法院非訴行政執(zhí)行提供必要和有效的人力、物力支持，積極配合法院工作，共同努力降低非訴執(zhí)行案件的執(zhí)行難度。

5、對于行政政拆遷案件，應該就新《拆遷條例》制定符合自己管轄范圍的實施細則。對此，我院制定了《昌江區(qū)人民法院關(guān)于為保障昌江“小區(qū)向大區(qū)”轉(zhuǎn)變，提供優(yōu)良司法環(huán)境和法律服務的若干意見》、《昌江區(qū)人民法院關(guān)于昌江區(qū)城市建設(shè)被征收房屋執(zhí)行程序的意見》兩份關(guān)于行政拆遷的實施細則。

***人民法院行政庭

二0一二年二月十三日

第三篇：執(zhí)行案例,法院案件執(zhí)行情況報告

關(guān)于重慶A輕鋼結(jié)構(gòu)有限公司申請執(zhí)行重慶B 建設(shè)（集團）有限公司、重慶C生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司

建設(shè)工程施工合同糾紛一案執(zhí)行情況的報告

一、當事人基本情況

申請執(zhí)行人重慶A輕鋼結(jié)構(gòu)有限公司，住所地重慶市渝北區(qū)龍溪街道××南路32號。

法定代表人張××，總經(jīng)理。

被執(zhí)行人重慶B建設(shè)（集團）有限公司，住所地重慶市萬州區(qū)沙龍×路969號。

法定代表人梁××，董事長。

被執(zhí)行人重慶C生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司，住所地重慶市潼南縣太安鎮(zhèn)××村7社。

法定代表人劉××，董事長。

二、案件由來

申請人重慶A輕鋼結(jié)構(gòu)有限公司（下稱A公司）與被執(zhí)行人重慶B建設(shè)（集團）有限公司（下稱B公司）、重慶C生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司（下稱C公司）建設(shè)施工合同糾紛一案，本院于2009年8月10日以（2009）潼法民初字第×××號民事判決書判令：

一、B公司在本判決發(fā)生法律效力之日起三十日內(nèi)一次性支付A公司工程款1528476元（不含C公司已支付的100000元），并支付利息（利息按中國人民銀行發(fā)布的

同期同類貸款利率從2009年1月19日計算至該工程款本金付清之日止）；

二、C公司在欠付B公司工程款范圍內(nèi)對A公司應獲得上列款項承擔連帶支付責任。后C公司不服將該案上訴至重慶市第一中級人民法院。2010年2月22日，重慶市第一中級人民法院以（2009）渝一中法民終字第××××號民事判決書對本院的上述兩項判決予以維持。2010年3月31日，A公司向本院申請執(zhí)行。

三、執(zhí)行情況

本院在執(zhí)行過程中，分別查詢了被執(zhí)行人B公司分布在全國各地各銀行的53個存款帳戶，未發(fā)現(xiàn)余額較大的存款。然后對被執(zhí)行人C公司在重慶農(nóng)商行××支行的帳戶進行了查詢和凍結(jié)。2010年5月6日，被執(zhí)行人C公司董事長劉C及經(jīng)理趙××在接受本院詢問時稱，C公司欠B公司的工程款屬實，但是至今尚未結(jié)算，據(jù)估計，大約只欠50萬元或60萬元工程款，愿意先付50萬元到法院案款專戶，待與B公司結(jié)算后多退少補。當日，C公司便將50萬元人民幣轉(zhuǎn)入本院案款帳戶。同時，本院解除了對C公司帳戶的凍結(jié)，并將執(zhí)行情況向A公司進行了告知。A公司得知這一情況后，連續(xù)不斷地到縣委、縣府和本院進行信訪和人訪。

為保護施工方的合法權(quán)益和維護社會穩(wěn)定，本院于5月12日成立專案組，并再次對B公司的53個存款帳戶依次進行查詢，除發(fā)現(xiàn)少數(shù)賬戶被萬州區(qū)人民法院和九龍坡區(qū)人民法院凍結(jié)外，依然未發(fā)現(xiàn)余額較大的存款。5月17日，專案組對C公司在中國農(nóng)業(yè)銀行重慶高新區(qū)支行的帳戶進行了查詢

和凍結(jié)。是日下午，C公司董事長劉××帶領(lǐng)3名員工沖擊我院辦公樓，威脅、辱罵辦案人員及分管領(lǐng)導，并當著辦案人員及分管領(lǐng)導的面給縣上主要領(lǐng)導及相關(guān)領(lǐng)導打電話，稱法院的執(zhí)行嚴重影響了C公司的生產(chǎn)，威脅說要將他的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為一個爛攤子摔在潼南。5月20日，專案組解除了對C公司帳戶的凍結(jié)。此后，A公司便多次到縣委、縣府和本院進行信訪和人訪。

5月25日，專案組召集A公司、B公司、C公司進行座談，并向各方當事人擬定了以下兩個爭議焦點：

一、法院解除對C公司帳戶的凍結(jié)，各方是否接受？是否合法？

二、下一步針對兩被執(zhí)行人的執(zhí)行措施是先B后C？還是選擇C？或者只針對B？在座談過程中，A公司和B公司都認為法院解除對C公司帳戶的凍結(jié)不能接受，并且損害了A公司的合法權(quán)益，但并未就本院的這一執(zhí)行行為提出書面異議，而C公司則認為，自己已履行相應義務，法院不應該對C公司再采取任何執(zhí)行措施。關(guān)于下一步應針對誰采取執(zhí)行措施的問題，在座談過程中，A公司和B公司都認為應針對C公司，而C公司卻認為應針對B公司。在當天座談過程中，C公司再次提出工程未結(jié)算，愿意在與B公司結(jié)算后多退少補，但A公司和B公司都不同意該意見，認為法院已在（2009）潼法民初字第×××號民事判決書認定事實和說理部分對C公司應付的工程款進行了認定，沒有再次核算的必要。5月31日，在征得C公司電話同意后，本院向A公司發(fā)放了案款50萬元。

此后，合議庭對下一步的執(zhí)行B公司或C公司產(chǎn)生了分

歧，一種意見認為應該執(zhí)行B公司，第二種意見認為可以直接執(zhí)行C公司，2010年6月17日經(jīng)我院審委會討論報市一中法院研究室研究，同年9月16日答復：可以直接執(zhí)行C公司（在其應支付的工程款范圍內(nèi)）。

得到市一中法院答復后，專案組再次對B公司和C公司的財產(chǎn)進行了查找。截止11月14日，僅查找到C公司的銀行存款200余元。最近，我院正在查找B公司和C公司的新開戶情況。

11月16日，我院將本案的執(zhí)行情況告之A公司，A公司表示，執(zhí)行局正在盡力執(zhí)行，A公司不會信訪，愿意息訪。于是，我院根據(jù)《高院信訪剔除標準》第四項的規(guī)定，請求市高院剔除了因該案產(chǎn)生的信訪案。

此后，我院積極尋找被執(zhí)行人B公司和C公司的財產(chǎn)。2011年1月31日，我院對被執(zhí)行人C公司在重慶農(nóng)商行潼南支行的賬戶進行了凍結(jié)。2月28日，我院對C公司在重慶農(nóng)商行潼南支行的10萬元銀行存款進行了劃撥，15日后，我院將該款向申請人A公司進行了支付。

2011年3月8日，我院以被執(zhí)行人B公司未履行給付義務和申報財產(chǎn)的義務作出了對其法定代表人梁××司法拘留15日的決定。3月10日，我院擬對梁××執(zhí)行司法拘留決定時，被執(zhí)行人B公司和案外人陳××向我院提供案外人陳×

×所有的車牌號為渝AGV2××的梅賽德斯-奔馳S350車一輛為被執(zhí)行人B公司應承擔的債務進行擔保。3月18日，因擔保人未向我院實際交付該擔保財產(chǎn)，為防止車輛所有人轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，影響案件執(zhí)行，我院對擔保財產(chǎn)的所有權(quán)進行了凍結(jié)。

同時，我院專門于2011年3月16日召集本案申請人A公司、被執(zhí)行人B公司和C公司進行座談，通報前期執(zhí)行情況，了解各方當事人意見，告知我院的下一步驟。座談會上，A公司表示，法院應繼續(xù)加大執(zhí)行力度；而B公司表示，本案系案外人羅×私刻公章、冒用B公司名義與被執(zhí)行人C公司、申請人A公司簽訂的合同，自己是“冤大頭”，即使法院判定B公司承擔給付責任，也應由被執(zhí)行人C公司直接給付工程款；被執(zhí)行人C公司表示，B公司未同C公司進行工程結(jié)算，不能確定自己應支付工程款的具體數(shù)額，通過C公司自己的專業(yè)人員估算，已經(jīng)支付的款項基本接近其應付的工程款。

在聽取意見后，我院向各方當事人表明了如下態(tài)度：

1、作為申請人，A公司要積極向法院提供被執(zhí)行人的財產(chǎn)線索；

2、B公司提出自己是“冤大頭”，法院給B公司1個月時間向公安機關(guān)報案，若公安機關(guān)逾期未立案，法院將加大對B公司的執(zhí)行力度；

3、C公司要積極想辦法給付工程款，否則，法院將用對待B公司的方法執(zhí)行該案。

潼南縣人民法院 二○一一年三月十六日

第四篇：執(zhí)行案例,法院案件執(zhí)行情況報告

關(guān)于重慶A輕鋼結(jié)構(gòu)有限公司申請執(zhí)行重慶B 建設(shè)（集團）有限公司、重慶C生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司

建設(shè)工程施工合同糾紛一案執(zhí)行情況的報告

一、當事人基本情況

申請執(zhí)行人重慶A輕鋼結(jié)構(gòu)有限公司，住所地重慶市渝北區(qū)龍溪街道××南路32號。

法定代表人張××，總經(jīng)理。

被執(zhí)行人重慶B建設(shè)（集團）有限公司，住所地重慶市萬州區(qū)沙龍×路969號。

法定代表人梁××，董事長。

被執(zhí)行人重慶C生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司，住所地重慶市潼南縣太安鎮(zhèn)××村7社。

法定代表人劉××，董事長。

二、案件由來

申請人重慶A輕鋼結(jié)構(gòu)有限公司（下稱A公司）與被執(zhí)行人重慶B建設(shè)（集團）有限公司（下稱B公司）、重慶C生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司（下稱C公司）建設(shè)施工合同糾紛一案，本院于2009年8月10日以（2009）潼法民初字第×××號民事判決書判令：

一、B公司在本判決發(fā)生法律效力之日起三十日內(nèi)一次性支付A公司工程款1528476元（不含C公司已支付的100000元），并支付利息（利息按中國人民銀行發(fā)布的

同期同類貸款利率從2009年1月19日計算至該工程款本金付清之日止）；

二、C公司在欠付B公司工程款范圍內(nèi)對A公司應獲得上列款項承擔連帶支付責任。后C公司不服將該案上訴至重慶市第一中級人民法院。2010年2月22日，重慶市第一中級人民法院以（2009）渝一中法民終字第××××號民事判決書對本院的上述兩項判決予以維持。2010年3月31日，A公司向本院申請執(zhí)行。

三、執(zhí)行情況

本院在執(zhí)行過程中，分別查詢了被執(zhí)行人B公司分布在全國各地各銀行的53個存款帳戶，未發(fā)現(xiàn)余額較大的存款。然后對被執(zhí)行人C公司在重慶農(nóng)商行××支行的帳戶進行了查詢和凍結(jié)。2010年5月6日，被執(zhí)行人C公司董事長劉C及經(jīng)理趙××在接受本院詢問時稱，C公司欠B公司的工程款屬實，但是至今尚未結(jié)算，據(jù)估計，大約只欠50萬元或60萬元工程款，愿意先付50萬元到法院案款專戶，待與B公司結(jié)算后多退少補。當日，C公司便將50萬元人民幣轉(zhuǎn)入本院案款帳戶。同時，本院解除了對C公司帳戶的凍結(jié)，并將執(zhí)行情況向A公司進行了告知。A公司得知這一情況后，連續(xù)不斷地到縣委、縣府和本院進行信訪和人訪。

為保護施工方的合法權(quán)益和維護社會穩(wěn)定，本院于5月12日成立專案組，并再次對B公司的53個存款帳戶依次進行查詢，除發(fā)現(xiàn)少數(shù)賬戶被萬州區(qū)人民法院和九龍坡區(qū)人民法院凍結(jié)外，依然未發(fā)現(xiàn)余額較大的存款。5月17日，專案組對C公司在中國農(nóng)業(yè)銀行重慶高新區(qū)支行的帳戶進行了查詢

和凍結(jié)。是日下午，C公司董事長劉××帶領(lǐng)3名員工沖擊我院辦公樓，威脅、辱罵辦案人員及分管領(lǐng)導，并當著辦案人員及分管領(lǐng)導的面給縣上主要領(lǐng)導及相關(guān)領(lǐng)導打電話，稱法院的執(zhí)行嚴重影響了C公司的生產(chǎn)，威脅說要將他的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為一個爛攤子摔在潼南。5月20日，專案組解除了對C公司帳戶的凍結(jié)。此后，A公司便多次到縣委、縣府和本院進行信訪和人訪。

5月25日，專案組召集A公司、B公司、C公司進行座談，并向各方當事人擬定了以下兩個爭議焦點：

一、法院解除對C公司帳戶的凍結(jié)，各方是否接受？是否合法？

二、下一步針對兩被執(zhí)行人的執(zhí)行措施是先B后C？還是選擇C？或者只針對B？在座談過程中，A公司和B公司都認為法院解除對C公司帳戶的凍結(jié)不能接受，并且損害了A公司的合法權(quán)益，但并未就本院的這一執(zhí)行行為提出書面異議，而C公司則認為，自己已履行相應義務，法院不應該對C公司再采取任何執(zhí)行措施。關(guān)于下一步應針對誰采取執(zhí)行措施的問題，在座談過程中，A公司和B公司都認為應針對C公司，而C公司卻認為應針對B公司。在當天座談過程中，C公司再次提出工程未結(jié)算，愿意在與B公司結(jié)算后多退少補，但A公司和B公司都不同意該意見，認為法院已在（2009）潼法民初字第×××號民事判決書認定事實和說理部分對C公司應付的工程款進行了認定，沒有再次核算的必要。5月31日，在征得C公司電話同意后，本院向A公司發(fā)放了案款50萬元。

此后，合議庭對下一步的執(zhí)行B公司或C公司產(chǎn)生了分

歧，一種意見認為應該執(zhí)行B公司，第二種意見認為可以直接執(zhí)行C公司，2010年6月17日經(jīng)我院審委會討論報市一中法院研究室研究，同年9月16日答復：可以直接執(zhí)行C公司（在其應支付的工程款范圍內(nèi)）。

得到市一中法院答復后，專案組再次對B公司和C公司的財產(chǎn)進行了查找。截止11月14日，僅查找到C公司的銀行存款200余元。最近，我院正在查找B公司和C公司的新開戶情況。

11月16日，我院將本案的執(zhí)行情況告之A公司，A公司表示，執(zhí)行局正在盡力執(zhí)行，A公司不會信訪，愿意息訪。于是，我院根據(jù)《高院信訪剔除標準》第四項的規(guī)定，請求市高院剔除了因該案產(chǎn)生的信訪案。

此后，我院積極尋找被執(zhí)行人B公司和C公司的財產(chǎn)。2011年1月31日，我院對被執(zhí)行人C公司在重慶農(nóng)商行潼南支行的賬戶進行了凍結(jié)。2月28日，我院對C公司在重慶農(nóng)商行潼南支行的10萬元銀行存款進行了劃撥，15日后，我院將該款向申請人A公司進行了支付。

2011年3月8日，我院以被執(zhí)行人B公司未履行給付義務和申報財產(chǎn)的義務作出了對其法定代表人梁××司法拘留15日的決定。3月10日，我院擬對梁××執(zhí)行司法拘留決定時，被執(zhí)行人B公司和案外人陳××向我院提供案外人陳×

×所有的車牌號為渝AGV2××的梅賽德斯-奔馳S350車一輛為被執(zhí)行人B公司應承擔的債務進行擔保。3月18日，因擔保人未向我院實際交付該擔保財產(chǎn)，為防止車輛所有人轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，影響案件執(zhí)行，我院對擔保財產(chǎn)的所有權(quán)進行了凍結(jié)。

同時，我院專門于2011年3月16日召集本案申請人A公司、被執(zhí)行人B公司和C公司進行座談，通報前期執(zhí)行情況，了解各方當事人意見，告知我院的下一步驟。座談會上，A公司表示，法院應繼續(xù)加大執(zhí)行力度；而B公司表示，本案系案外人羅×私刻公章、冒用B公司名義與被執(zhí)行人C公司、申請人A公司簽訂的合同，自己是“冤大頭”，即使法院判定B公司承擔給付責任，也應由被執(zhí)行人C公司直接給付工程款；被執(zhí)行人C公司表示，B公司未同C公司進行工程結(jié)算，不能確定自己應支付工程款的具體數(shù)額，通過C公司自己的專業(yè)人員估算，已經(jīng)支付的款項基本接近其應付的工程款。

在聽取意見后，我院向各方當事人表明了如下態(tài)度：

1、作為申請人，A公司要積極向法院提供被執(zhí)行人的財產(chǎn)線索；

2、B公司提出自己是“冤大頭”，法院給B公司1個月時間向公安機關(guān)報案，若公安機關(guān)逾期未立案，法院將加大對B公司的執(zhí)行力度；

3、C公司要積極想辦法給付工程款，否則，法院將用對待B公司的方法執(zhí)行該案。

潼南縣人民法院 二○一一年三月十六日

第五篇：法院涉行政執(zhí)行案件調(diào)研報告

近年來，“執(zhí)行難”一直是困擾人民法院工作的一個難點，也是社會關(guān)注的焦點問題。大量執(zhí)行案件不能得到執(zhí)行，引起了社會各界的關(guān)注，案件當事人不滿意，公眾不滿意，影響著社會的穩(wěn)定和平安建設(shè)。為切實解決人民法院的“執(zhí)行難”，今年年初，最高人民法院決定在全國法院開展為期半年的未結(jié)執(zhí)行積案專項活動。我市兩級法院在專項活動中，清理出一批涉行那一世小說網(wǎng) 穿越小說網(wǎng) 網(wǎng)游小說網(wǎng) http://www.xiexiebang.com政機關(guān)、事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會的案件（以下簡稱涉行政執(zhí)行案件），這些案件在未結(jié)執(zhí)行案件中占到一定比例。從集中清理結(jié)果來看，盡管法院采取了一系列執(zhí)行措施，但執(zhí)行收效甚微，執(zhí)結(jié)案件只占11％，標的額占3％。為此，市中級法院專門對全市法院此類案件作了專題調(diào)研。

一、涉行政執(zhí)行案件的基本情況

（一）案件數(shù)量情況

截至2006年1月，全市法院清理出未結(jié)執(zhí)行案件1037件，標的額3436萬元，其中涉行政執(zhí)行案件136件，占未結(jié)執(zhí)行案件的13.1％；總標的額1156.98萬元，占33.7％。具體市中級法院7件，標的額630.24萬元；城區(qū)法院55件，標的額245萬元；**縣法院62件，標的額221.52萬元；海原縣法院12件，標的額60.22萬元。市中院未結(jié)執(zhí)行案件數(shù)量雖然較少，但標的額占全市法院54.5％，**縣法院此類案件數(shù)量最多，城區(qū)法院此類案件數(shù)量和標的額也占相當一定比例，見表

（一）。

涉行政執(zhí)行案件統(tǒng)計表

（一）

法院

案件數(shù)量（件）

案件數(shù)量

所占比例

標的額（萬元）

標的額

所占比例

市中級法院

75.1％

630.2

4 54.5％

城區(qū)法院

5

540.4％

245

21.2％

**縣法院

6

245.6％

221.52

19％

海原縣法院

12

8.9％

60.22

5.3％

合計

136

100％

1156.98

100％

（二）被執(zhí)行人情況

涉行政執(zhí)行案件中，被執(zhí)行人為行政機關(guān)的7件，標的額406.84萬元；事業(yè)單位16件，標的額141.57萬元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府37件，標的額355.23萬元；村委會74件，標的額252.04萬元，見表

（二）。

涉行政執(zhí)行案件被執(zhí)行人情況統(tǒng)計表

（二）

被執(zhí)行人

案件數(shù)量（件）

案件

所占比例

標的額（萬元）

標的額

所占比例

村委會

74

54.4％

252.94

21.9％

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府

39

28.7％

355.

4330.7％

事業(yè)單位

16

11.8％

141.77

12.2％

行政單位

75.1％

406.84

35.2％

合計

136

100％

1156.98

100％

（三）債務形成原因

此類案件債務形成原因具體為：因工程建設(shè)欠款形成債務45件，占33％；因墊付水費、鋪設(shè)小康路、交三提五統(tǒng)費用、開辦企業(yè)等向金融部門貸款形成債務37件，占27.29％；因經(jīng)濟糾紛欠款形成債務19件，占14％；因勞動關(guān)系及勞務報酬糾紛形成債務14件，占10.3％；因土地補償款糾紛形成債務11件，占8％；其他原因形成債務10件，占7.5％，見表

（三）。

涉行政執(zhí)行案件債務情況統(tǒng)計表

（三）

債務形成原因

案件數(shù)量

占全部案件比例

工程建設(shè)欠款

“普九”建設(shè)（12件）

小康路建設(shè)（16件）

辦公樓建設(shè)（17件）

33％

小計45件

貸款

（主要用于墊交水費、修小康路、交三提五統(tǒng)費用等）

37件

27.2％

經(jīng)濟糾紛欠款

19件

14％

勞動、勞務欠款

14件

10.3％

土地補償費

11件

8％

其他

10件

7.5％

合計

136件

100％

二、 涉行政執(zhí)行案件的基本特點

（一）鄉(xiāng)村兩級債務占較大比例

從被執(zhí)行主體來看，被執(zhí)行人為行政單位、事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會。其中以村委會為被執(zhí)行人的案件數(shù)量最多，占到54.5％。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為被執(zhí)行人的案件

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