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第一篇：法院涉行政執(zhí)行案件調(diào)研報(bào)告
近年來，“執(zhí)行難”一直是困擾人民法院工作的一個(gè)難點(diǎn)，也是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題。大量執(zhí)行案件不能得到執(zhí)行，引起了社會(huì)各界的關(guān)注，案件當(dāng)事人不滿意，公眾不滿意，影響著社會(huì)的穩(wěn)定和平安建設(shè)。為切實(shí)解決人民法院的“執(zhí)行難”，今年年初，最高人民法院決定在全國(guó)法院開展為期半年的未結(jié)執(zhí)行積案專項(xiàng)活動(dòng)。我市兩級(jí)法院在專項(xiàng)活動(dòng)中，清理出一批涉行那一世小說網(wǎng) 穿越小說網(wǎng) 網(wǎng)游小說網(wǎng) http://www.xiexiebang.com政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會(huì)的案件（以下簡(jiǎn)稱涉行政執(zhí)行案件），這些案件在未結(jié)執(zhí)行案件中占到一定比例。從集中清理結(jié)果來看，盡管法院采取了一系列執(zhí)行措施，但執(zhí)行收效甚微，執(zhí)結(jié)案件只占11％，標(biāo)的額占3％。為此，市中級(jí)法院專門對(duì)全市法院此類案件作了專題調(diào)研。
一、涉行政執(zhí)行案件的基本情況
（一）案件數(shù)量情況
截至2006年1月，全市法院清理出未結(jié)執(zhí)行案件1037件，標(biāo)的額3436萬元，其中涉行政執(zhí)行案件136件，占未結(jié)執(zhí)行案件的13.1％；總標(biāo)的額1156.98萬元，占33.7％。具體市中級(jí)法院7件，標(biāo)的額630.24萬元；城區(qū)法院55件，標(biāo)的額245萬元；**縣法院62件，標(biāo)的額221.52萬元；海原縣法院12件，標(biāo)的額60.22萬元。市中院未結(jié)執(zhí)行案件數(shù)量雖然較少，但標(biāo)的額占全市法院54.5％，**縣法院此類案件數(shù)量最多，城區(qū)法院此類案件數(shù)量和標(biāo)的額也占相當(dāng)一定比例，見表
（一）。
涉行政執(zhí)行案件統(tǒng)計(jì)表
（一）
法院
案件數(shù)量（件）
案件數(shù)量
所占比例
標(biāo)的額（萬元）
標(biāo)的額
所占比例
市中級(jí)法院
75.1％
630.2
4 54.5％
城區(qū)法院
5
540.4％
245
21.2％
**縣法院
6
245.6％
221.52
19％
海原縣法院
12
8.9％
60.22
5.3％
合計(jì)
136
100％
1156.98
100％
（二）被執(zhí)行人情況
涉行政執(zhí)行案件中，被執(zhí)行人為行政機(jī)關(guān)的7件，標(biāo)的額406.84萬元；事業(yè)單位16件，標(biāo)的額141.57萬元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府37件，標(biāo)的額355.23萬元；村委會(huì)74件，標(biāo)的額252.04萬元，見表
（二）。
涉行政執(zhí)行案件被執(zhí)行人情況統(tǒng)計(jì)表
（二）
被執(zhí)行人
案件數(shù)量（件）
案件
所占比例
標(biāo)的額（萬元）
標(biāo)的額
所占比例
村委會(huì)
74
54.4％
252.94
21.9％
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府
39
28.7％
355.
4330.7％
事業(yè)單位
16
11.8％
141.77
12.2％
行政單位
75.1％
406.84
35.2％
合計(jì)
136
100％
1156.98
100％
（三）債務(wù)形成原因
此類案件債務(wù)形成原因具體為：因工程建設(shè)欠款形成債務(wù)45件，占33％；因墊付水費(fèi)、鋪設(shè)小康路、交三提五統(tǒng)費(fèi)用、開辦企業(yè)等向金融部門貸款形成債務(wù)37件，占27.29％；因經(jīng)濟(jì)糾紛欠款形成債務(wù)19件，占14％；因勞動(dòng)關(guān)系及勞務(wù)報(bào)酬糾紛形成債務(wù)14件，占10.3％；因土地補(bǔ)償款糾紛形成債務(wù)11件，占8％；其他原因形成債務(wù)10件，占7.5％，見表
（三）。
涉行政執(zhí)行案件債務(wù)情況統(tǒng)計(jì)表
（三）
債務(wù)形成原因
案件數(shù)量
占全部案件比例
工程建設(shè)欠款
“普九”建設(shè)（12件）
小康路建設(shè)（16件）
辦公樓建設(shè)（17件）
33％
小計(jì)45件
貸款
（主要用于墊交水費(fèi)、修小康路、交三提五統(tǒng)費(fèi)用等）
37件
27.2％
經(jīng)濟(jì)糾紛欠款
19件
14％
勞動(dòng)、勞務(wù)欠款
14件
10.3％
土地補(bǔ)償費(fèi)
11件
8％
其他
10件
7.5％
合計(jì)
136件
100％
二、 涉行政執(zhí)行案件的基本特點(diǎn)
（一）鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)占較大比例
從被執(zhí)行主體來看，被執(zhí)行人為行政單位、事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)。其中以村委會(huì)為被執(zhí)行人的案件數(shù)量最多，占到54.5％。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為被執(zhí)行人的案件
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