千文網小編為你整理了多篇相關的《中小企業(yè)發(fā)展中存在主要問題分析(范文5篇)》，但愿對你工作學習有幫助，當然你在千文網還可以找到更多《中小企業(yè)發(fā)展中存在主要問題分析(范文5篇)》。

第一篇：中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題與對策

中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題與對策

發(fā)布時間：2011-7-19信息來源：中國論文下載中心 作者：錢金云

【摘要】中小企業(yè)是我國國民經濟的重要組成部分, 在國民經濟和社會發(fā)展中具有重要地位,起到獨特作用。隨著市場競爭的進一步加劇,中小企業(yè)的發(fā)展面臨著前所未有的困難。如何正確認識中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題,并針對這些問題提出解決的對策,對中小企業(yè)的發(fā)展乃至整個國民經濟的健康發(fā)展都有十分重要的意義。本文從中小企業(yè)所面臨的內外環(huán)境分析了其發(fā)展中存在的問題,并提出了相應的對策。

【關鍵詞】中小企業(yè);發(fā)展問題;對策

中小企業(yè)在現(xiàn)代化的社會生活和國民經濟的發(fā)展中具有十分重要的作用。中小企業(yè)的活力不僅關系到整個社會經濟競爭的能力,而且也關系到整個社會的繁榮與穩(wěn)定,中小企業(yè)的發(fā)展問題是全社會都普遍關注的問題。因為中小企業(yè)數(shù)量眾多,是國民經濟中最活躍的成份,是維持經濟穩(wěn)定發(fā)展的重要力量,是創(chuàng)造就業(yè)機會的主要渠道,是制度創(chuàng)新與技術創(chuàng)新的重要源泉;同時,由于中小企業(yè)規(guī)模小,又是市場競爭的弱者。為了彌補市場缺陷、保護公平競爭,促進整個社會經濟效率的提高,有必要對中小企業(yè)的發(fā)展問題進行研究。中小企業(yè)在國民經濟和社會發(fā)展中的地位

根據(jù)國家五部委局聯(lián)合發(fā)布的《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》,統(tǒng)計資料顯示,目前,我國中小企業(yè)已超過800萬家,占全國注冊企業(yè)總數(shù)的90%以上。其工業(yè)總產值、銷售收入、實現(xiàn)利稅、出口總額分別已占全國的60%、57%、40%和60%以上,并提供了約75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機會,從農村轉移出來的約2.8億勞動力,大多數(shù)也在中小企業(yè)就業(yè)。中小企業(yè)一方面為國家創(chuàng)造了稅收來源,增加了財政收入;另一方面,特別是在當前就業(yè)壓力較大的情況下,它們成為創(chuàng)造就業(yè)機會、吸納城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員以及轉移農村剩余勞動力的主渠道,為確保社會穩(wěn)定起著非常重要的作用。中小企業(yè)所需投資較少,并能夠充分利用各地分散的自然資源和豐富的勞動力資源,它組織結構簡單,管理方式靈活,管理成本較低,適應市場的能力較強,并且有利于發(fā)揮從業(yè)人員的創(chuàng)造性。中小企業(yè)的快速發(fā)展,還加快了區(qū)域特色經濟的發(fā)展壯大,進一步加快了一批區(qū)域特色經濟的形成和發(fā)展。它們在促進市場競爭、增加就業(yè)機會、方便群眾生活、推進技術創(chuàng)新、推動國民經濟發(fā)展和保持社會穩(wěn)定等方面,發(fā)揮著越來越重要的和不可替代的作用;中小企業(yè)也是建立社會主義市場經濟體制的基礎,并為大型企業(yè)提供配套服務及分工協(xié)作做出了重要貢獻。我國中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題

中小企業(yè)在現(xiàn)代經濟中,對于活躍市場,推進改革,滿足消費者多種多樣的需求,提高人民生活質量、擴大就業(yè)、促進經濟和社會發(fā)展,發(fā)揮著越來越大的作用。但是,我國各類中小企業(yè)在其發(fā)展過程中,普遍存在著許多亟待解決的問題及障礙。

2.1 資金短缺,融資困難。

籌資困難,資金不足是目前我國企業(yè)發(fā)展中普遍存在的問題,但對中小企業(yè)來說尤為突出。中小企業(yè)由于資本實力較弱,市場知名度較小,融資人才缺乏,因而籌資難度比大企業(yè)大的多,很難得到商業(yè)銀行支持。再加上國有商業(yè)銀行貸款審批權限過于集中,基層缺乏自主決策權,嚴格的信貸責任追究制度與貸款經營中的客觀風險相悖,制約了信貸人員營銷貸款的積極性。另一方面中小企業(yè)自身整體素質不高,大多數(shù)中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱,產品利潤率較低,而且還有相當一部分中小企業(yè)財務制度不夠健全,從而影響了信貸業(yè)務的展開。

2.2 技術落后,創(chuàng)新能力差。

雖然經過幾十年的不懈努力,我國的科技水平有了長足進展,但是總體上講,我國技術創(chuàng)新能力同發(fā)達國家相比,還是有很大差距,信息匱乏,企業(yè)的科技創(chuàng)新活動沒有成為多數(shù)企業(yè)的自覺活動。大多數(shù)中小企業(yè)屬于半機械化為主的勞動密集型企業(yè),投入技術開發(fā)的經費約占我國研究經費的40%,遠低于發(fā)達國家70%的水平;中小企業(yè)只有13%設立科研開發(fā)機構;70%企業(yè)的技術開發(fā)經費只占當年銷售收入的1%以下;82%的企業(yè)沒有自己的技術發(fā)明和專利產品;75%的企業(yè)未通過IS9100國際產品質量認證。中小企業(yè)技術創(chuàng)新能力弱,技術創(chuàng)新任務緊迫,直接阻礙了中小企業(yè)的發(fā)展。

2.3 人才缺乏,管理落后。

由于社會觀念和認識的偏差以及企業(yè)缺乏必要的保障機制,很多人不把私營企業(yè)看作是真正的就業(yè),使得中小企業(yè)難以吸收到所機需要的人才。導致企業(yè)人才缺乏,發(fā)展后勁不足,競爭不強,效益不高。我國中小企業(yè)中經營建材、冶金、礦產、機械、食品加工等粗放型低技術含量的企業(yè)占約為70%,從事高新技術及新材料的企業(yè)數(shù)量很有限。因此,隨著企業(yè)的不斷發(fā)展和產業(yè)結構的調整,人才緊缺這一問題將會顯得越來越突出。當然,企業(yè)存在上述問題的原因是多方面的,既有市場經濟體制尚不健全、相應的法規(guī)尚不完善的因素,也有中小企業(yè)自身素質不高,技術和管理水平跟不上發(fā)展要求等因素。同時。還與政府的管理和政策引導因素有關,致使中小企業(yè)運行缺乏相應的環(huán)境條件和經驗。

2.4 結構不合理。

這主要表現(xiàn)在:第一“不面全”的全能型企業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作水平較低。第二,低水平的重復建設,嚴重占用了企業(yè)的資金,阻礙了企業(yè)的發(fā)展。第三,大企業(yè)與中小企業(yè)之間的組織聯(lián)系相當松散,缺乏密切的協(xié)作關系。大企業(yè)難以從中小企業(yè)那里獲得低成本,高質量的零部件和中間產品,而中小企業(yè)更是難以從大企業(yè)得到資金、技術、管理等方面的支持,無法通過企業(yè)專業(yè)化的分工來提高效益等問題。

2.5 競爭無序,擾亂市場的秩序。

各地的中小企業(yè)在相當大的范圍內存在著低水平過度競爭的的問題。同類企業(yè)之間為了爭奪市場竟相壓價;企業(yè)為了在保持低價位的情況下獲得一定的利潤,有的偷工減料,降低產品質量;有的甚至生產假冒偽劣產品,一定程度上擾亂了社會市場秩序,同時,這種不公平競爭導致產品市場競爭無度,中小企業(yè)自身也較為被動,經營難度加大。

2.6 污染嚴重,破壞環(huán)境。

中小企業(yè)中特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),由于點多面廣,管理困難。加之設備陳舊、技術落后,企業(yè)領導環(huán)境保護意識淡薄,導致治理“三廢”的力度小投入少,措施不力,企業(yè)生產環(huán)境的污染越來越嚴重。中小企業(yè)發(fā)展應采取的對策

3.1 改革產權制度,建立科學的組織形式。

以產權制度改革為先導,轉換企業(yè)經營機制,促進現(xiàn)代企業(yè)制度的建立已經成為當前中小企業(yè)改革的關鍵。企業(yè)產權制度的改革對于盤活中小企業(yè)存量資產,為企業(yè)引入新機制、積累資金優(yōu)化產業(yè)結構和產權結構,有極其重要的意義。中小企業(yè)可以區(qū)別自身的具體情況,采用改組、聯(lián)合、兼并、股份合作制、租賃、承包、經營各出售等形式,進行產權制度改革。對于那些長期虧損、扭虧無望、不能清償?shù)狡趥鶆盏钠髽I(yè),應以法實行破產。通過以上產權制度改革,建立起適合自身發(fā)展的產權形式和組織結構。

3.2 轉變觀念,加強企業(yè)管理。

中小企業(yè)應該徹底拋棄“小而全”的經營思想,圍繞自己的核心能力進行經營,將非核心的業(yè)務,非核心專業(yè)部分,通過“外包”等形式,分給其他廠家去做,自己則專心致志地做最專業(yè)的業(yè)務。從而發(fā)揮自身優(yōu)勢,建立起“專、精、特、新、優(yōu)”的戰(zhàn)備思想。同時,中小企業(yè)在管理上要轉變觀念,拋棄那種經驗式、粗放式、家式專斷式的隨意管理,建立建全企業(yè)內部的科學管理制度,并輔之以科學的管理手段。同時還應重視人本管理。職工是企業(yè)的主人,能否發(fā)揮他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性,直接影響企業(yè)的效益。現(xiàn)代成功企業(yè)的經驗充分證明了挖掘人的潛能可以激發(fā)人的創(chuàng)造力。其次要注重風險管理,企業(yè)經營過程也是企業(yè)合理承擔風險并取得風險報酬的過程。通過投資組合的選擇來分散、降低和避免風險,提高風險報酬率和經營安全性。而風險管理就是在經營中化風險為安全,抓住機遇,取得競爭優(yōu)勢。還要重視戰(zhàn)略管理。中小企業(yè)要生存發(fā)展,必須把戰(zhàn)略管理放在重要位置。做到長遠目標明確,不急于求成,不急功近利,避免企業(yè)全局決策的失誤,保證內部機制靈活,并做到依法經營。實行政策支持和政策引導,使其發(fā)展方向與現(xiàn)有產業(yè)鏈盡量搭接。中小企業(yè)的發(fā)展不能再走散、亂、差的道路,必須形成產業(yè)鏈才有競爭力。加快企業(yè)管理信息化建設的步伐,充分利用現(xiàn)代信息技術拓展企業(yè)的業(yè)務領域,促進企業(yè)的發(fā)展和壯大。

3.3 勇于創(chuàng)新,提高技術水平。

創(chuàng)新是中小企業(yè)的核心競爭力,創(chuàng)新是幫助中小企業(yè)成長的最有效方式。中小企業(yè)只有通過創(chuàng)新,對各種資源進行綜合利用與整合,提高有限資源利用效率,滿足和創(chuàng)造市場的需要,才能培育自己的核心競爭力,求得持續(xù)發(fā)展。首先要使企業(yè)成為具有“四自”的完全獨立的經營者,必須建立企業(yè)法人制度,建立合理的國家、企業(yè)、經營者、勞動者的收入形成機制,建立自負營虧的自我約束機制,建立企業(yè)產權轉讓機制,促進生產要素合理流動與企業(yè)組織結構的調整;建立符合市場經濟正常秩序要求的、規(guī)范各企業(yè)間交易的規(guī)則體系,以降低交易費用,節(jié)約交易成本。其次中小企業(yè)應盡快確定適合自身特點的技術創(chuàng)新戰(zhàn)略,并盡快使創(chuàng)新成果商品化,在實施技術創(chuàng)新戰(zhàn)略中,要把自立創(chuàng)新、模仿創(chuàng)新和合作創(chuàng)新結合起來。通過自立創(chuàng)新,研究開發(fā)具有自身特色的新產品,使企業(yè)在市場競爭中占有先得優(yōu)勢,獲得更多的超額利潤。

3.4 拓寬融資渠道,克服融資瓶頸。

一方面要完善資本市場,拓寬中小企業(yè)的直接融資渠道。國家應制定相關法律政策,消除中小企業(yè)融資問題上的體制和政策障礙,通過發(fā)展風險投資、創(chuàng)建風險基金;利用二級市場,通過發(fā)行債券、股票等方式籌集資金開展中小企業(yè)金融互助使用等形式,來解決中小企業(yè)直接融資問題。

另一方面,要建立建全中小企業(yè)間接融資體系,提供更多的金融服務。國家要建立為中小企業(yè)融資提供擔保的基金和機構,采取多種形式擴大中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資的資金渠道,發(fā)揮政府的引導作用,在一些重點領域和重點項目上投入一定比例的資金,以調動和引導社會創(chuàng)業(yè)投資者的積極性,進一步規(guī)范和整頓現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)投資公司的經營行為,允許一部分國外創(chuàng)業(yè)投資機構進入中國市場,幫助拓寬融資渠道。

3.5 加大政策扶持,整頓市場秩序,為中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

我國應從經濟發(fā)展戰(zhàn)略的高度來推動中小企業(yè)的發(fā)展,加大國家政策扶持力度,應逐步建立國際通行的中小企業(yè)政府扶持政策體系,建立包括財政稅收政策扶持體系、資金融通體系、信用保證體系、創(chuàng)新促進體系在內的中小企業(yè)發(fā)展社會化促進體系。我們應全面落實《中小企業(yè)促進辦法》和其他相關法律制度,創(chuàng)造公平市場環(huán)境;盡快建立和完善中小企業(yè)的社會化服務體系,為中小企業(yè)的發(fā)展提供政策指導。資金融通、信用擔保、創(chuàng)業(yè)培訓、產業(yè)指導、信息咨詢、技術支持、市場開拓、對外交流等多方面的服務。總之,良好的社會環(huán)境是中小企業(yè)成功和發(fā)展的必要條件。

參考文獻

[1] 羅江.發(fā)達國家中小企業(yè)發(fā)展的經驗與借鑒.經濟問題探索,2001.5

[2] 張景青,馮進躍,黃蘊華.中小企業(yè)的處境分析和政策建議.經濟問題探索,2001.4

[3] 史忠良.促進小企業(yè)發(fā)展的若干政策問題研究.當代時經,2001.4

[4] 張政軍.促進中小企業(yè)發(fā)展,創(chuàng)新政策制度環(huán)境[J].中國誠信,2005.10

[5] 張繼剛.西部中小企業(yè)的發(fā)展對策[J].企業(yè)改革與管理,2006.6

第二篇：中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題及對策范文模版

我市中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題

及對策

中小企業(yè)在我市經濟和社會發(fā)展中起著十分重要的作用。然而，當前我市在中小企業(yè)的發(fā)展問題上，由于外部經營條件的惡化、國家宏觀政策的調整以及企業(yè)自身經營管理上的弊端，導致中小企業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)了一些問題，影響我市經濟發(fā)展，從而阻礙我市在區(qū)劃調整后經濟發(fā)展目標的實現(xiàn)。

一、問題

（一）資金短缺,融資困難

籌資困難是我市中小企業(yè)發(fā)展中普遍存在的問題，中小企業(yè)由于資本實力較弱,市場知名度較小,融資人才缺乏,很難得到商業(yè)銀行支持。再加上國有商業(yè)銀行貸款審批權限過于集中,基層缺乏自主決策權,嚴格的信貸責任追究制度與貸款經營中的客觀風險相悖,制約了信貸人員營銷貸款的積極性。另一方面中小企業(yè)自身整體素質不高,產品利潤率低,而且還有相當一部分中小企業(yè)財務制度不夠健全,從而影響了信貸業(yè)務的展開。

（二）技術落后,創(chuàng)新能力差

我市大多數(shù)中小企業(yè)屬于半機械化為主的勞動密集型

企業(yè),投入技術開發(fā)的經費嚴重不足，相當多的企業(yè)未通過IS9100國際產品質量認證。技術創(chuàng)新能力弱,創(chuàng)新任務緊迫,直接阻礙了中小企業(yè)的長遠發(fā)展。

（三）、人才缺乏,管理落后

由于社會觀念和認識的偏差以及企業(yè)缺乏必要的保障機制,很多人不把私營企業(yè)看作是真正的就業(yè),使得中小企業(yè)難以吸收到所機需要的人才。導致企業(yè)人才缺乏,發(fā)展后勁不足,競爭不強,效益不高。當然,企業(yè)存在這樣的問題,也與中小企業(yè)自身素質不高,技術和管理水平跟不上發(fā)展要求等因素有關。

（四）、競爭無序,擾亂市場

我市的中小企業(yè)在相當程度上內存在著低水平過度競爭的的問題。同類企業(yè)之間為了爭奪市場竟相壓價。企業(yè)為了在保持低價位的情況下獲得一定的利潤,有的偷工減料,降低產品質量;有的甚至生產假冒偽劣產品,一定程度上擾亂了社會市場秩序,同時,這種不公平競爭導致產品市場競爭無度,中小企業(yè)自身也較為被動,經營難度加大。

（五）、污染嚴重,破壞環(huán)境

我市的中小企業(yè),由于點多面廣,管理困難。加之設備陳舊、技術落后,企業(yè)領導環(huán)境保護意識淡薄,導致治理“三廢”的力度小、投入少,措施不力,企業(yè)生產對環(huán)境的污染越來越嚴重。

二、對策

（一）、加強政府指導、加大政策扶持

政府各職能部門要加大對本地品牌企業(yè)品牌產品的保護力度，規(guī)范企業(yè)的市場行為。制定優(yōu)惠的發(fā)展政策，鼓勵和引導企業(yè)加快產業(yè)升級轉變，走規(guī)模經營、高效發(fā)展的道路。加大政策扶持,應從經濟發(fā)展戰(zhàn)略的高度來推動中小企業(yè)的發(fā)展,逐步建立健全中小企業(yè)政府扶持政策體系,建立包括財政稅收政策扶持體系、資金融通體系、信用保證體系、創(chuàng)新促進體系在內的中小企業(yè)發(fā)展社會化促進體系。

（二）、建立多層次的融資系統(tǒng)

在解決中小企業(yè)融資困難的時候，不能只盯著銀行，應該著眼于構建有效的、多層次的融資系統(tǒng)，從間接融資和直接融資兩方面同時著手。但根本途徑還是中小企業(yè)必須提高自己的經營素質和信譽，靠自己的努力和誠信在市場經濟浪潮中公平競爭。同時需要指出的是，國家已經建立了專門促進中小企業(yè)發(fā)展的機構和優(yōu)惠政策，中小企業(yè)面臨的政策環(huán)境將有較大改善。但是，由于時間較短，國家有關政策要真正發(fā)揮效力，尚需時日。

（三）、不斷創(chuàng)新,提高技術水平

創(chuàng)新是中小企業(yè)的核心競爭力,創(chuàng)新也是幫助中小企業(yè)成長的最有效方式。中小企業(yè)只有通過創(chuàng)新,對各種資源進行綜合利用與整合,提高有限資源利用效率,滿足和創(chuàng)造

市場的需要,才能培育自己的核心競爭力,求得持續(xù)發(fā)展。中小企業(yè)應盡快確定適合自身特點的技術創(chuàng)新戰(zhàn)略,并盡快使創(chuàng)新成果商品化,在實施技術創(chuàng)新戰(zhàn)略中,要把自立創(chuàng)新、模仿創(chuàng)新和合作創(chuàng)新結合起來。通過自立創(chuàng)新,研究開發(fā)具有自身特色的新產品,使企業(yè)在市場競爭中占有先得優(yōu)勢,獲得更多的超額利潤。

（四）、培養(yǎng)創(chuàng)新能力，建立高素質的人才隊伍 加強企業(yè)技術創(chuàng)新，實施專業(yè)化生產。創(chuàng)新能力是企業(yè)發(fā)展的核心動力，人才是創(chuàng)新能力的主體，企業(yè)核心能力的實現(xiàn)必須通過提高企業(yè)人力資本存量和激發(fā)人力資本效益增量來達到。為此一方面要求企業(yè)完善內部人力資源管理，加大激勵力度，吸引優(yōu)秀人才、留住優(yōu)秀人才；另一方面要為企業(yè)儲備、開發(fā)、培養(yǎng)人才，建立一套有效的扶持、保護措施。

（五）、轉變觀念,加強企業(yè)管理。

中小企業(yè)在管理上要轉變觀念,拋棄那種經驗式、粗放式管理,建立建全企業(yè)內部的科學管理制度,并輔之以科學的管理手段。同時還應重視人本管理。現(xiàn)代成功企業(yè)的經驗充分證明了挖掘人的潛能可以激發(fā)人的創(chuàng)造力。其次要注重風險管理,通過投資組合的選擇來分散、降低和避免風險,提高風險報酬率和經營安全性。還要重視戰(zhàn)略管理。中小企業(yè)要生存發(fā)展,必須把戰(zhàn)略管理放在重要位臵。做到長遠目標

明確,不急于求成,不急功近利,避免企業(yè)全局決策的失誤,保證內部機制靈活,并做到依法經營。同時，加快企業(yè)管理信息化建設的步伐,充分利用現(xiàn)代信息技術拓展企業(yè)的業(yè)務領域,促進企業(yè)的發(fā)展和壯大。

（六）設立中小企業(yè)發(fā)展風險投資公司

對于具有良好成長性的企業(yè)，政府設立的風投公司通過貸款或入股的方式，促進企業(yè)發(fā)展。待企業(yè)走上正軌后，可以通過回收貸款、入股分紅、出售股分等方式，使國有資產得到保值增值。

總之，中小企業(yè)在我市經濟發(fā)展中具有舉足輕重的地位，中小企業(yè)的發(fā)展事關現(xiàn)在，影響未來。政府對中小企業(yè)的發(fā)展要給予足夠的重視和相關的政策、服務方面的支持；中小企業(yè)，在面臨新經濟所賦予的機遇和挑戰(zhàn)面前，以戰(zhàn)略的眼光規(guī)劃企業(yè)的發(fā)展也勢在必行的。

2011年11月11日

第三篇：中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題及對策范文模版

我市中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題

及對策

中小企業(yè)在我市經濟和社會發(fā)展中起著十分重要的作用。然而，當前我市在中小企業(yè)的發(fā)展問題上，由于外部經營條件的惡化、國家宏觀政策的調整以及企業(yè)自身經營管理上的弊端，導致中小企業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)了一些問題，影響我市經濟發(fā)展，從而阻礙我市在區(qū)劃調整后經濟發(fā)展目標的實現(xiàn)。

一、問題

（一）資金短缺,融資困難

籌資困難是我市中小企業(yè)發(fā)展中普遍存在的問題，中小企業(yè)由于資本實力較弱,市場知名度較小,融資人才缺乏,很難得到商業(yè)銀行支持。再加上國有商業(yè)銀行貸款審批權限過于集中,基層缺乏自主決策權,嚴格的信貸責任追究制度與貸款經營中的客觀風險相悖,制約了信貸人員營銷貸款的積極性。另一方面中小企業(yè)自身整體素質不高,產品利潤率低,而且還有相當一部分中小企業(yè)財務制度不夠健全,從而影響了信貸業(yè)務的展開。

（二）技術落后,創(chuàng)新能力差

我市大多數(shù)中小企業(yè)屬于半機械化為主的勞動密集型

企業(yè),投入技術開發(fā)的經費嚴重不足，相當多的企業(yè)未通過IS9100國際產品質量認證。技術創(chuàng)新能力弱,創(chuàng)新任務緊迫,直接阻礙了中小企業(yè)的長遠發(fā)展。

（三）、人才缺乏,管理落后

由于社會觀念和認識的偏差以及企業(yè)缺乏必要的保障機制,很多人不把私營企業(yè)看作是真正的就業(yè),使得中小企業(yè)難以吸收到所機需要的人才。導致企業(yè)人才缺乏,發(fā)展后勁不足,競爭不強,效益不高。當然,企業(yè)存在這樣的問題,也與中小企業(yè)自身素質不高,技術和管理水平跟不上發(fā)展要求等因素有關。

（四）、競爭無序,擾亂市場

我市的中小企業(yè)在相當程度上內存在著低水平過度競爭的的問題。同類企業(yè)之間為了爭奪市場竟相壓價。企業(yè)為了在保持低價位的情況下獲得一定的利潤,有的偷工減料,降低產品質量;有的甚至生產假冒偽劣產品,一定程度上擾亂了社會市場秩序,同時,這種不公平競爭導致產品市場競爭無度,中小企業(yè)自身也較為被動,經營難度加大。

（五）、污染嚴重,破壞環(huán)境

我市的中小企業(yè),由于點多面廣,管理困難。加之設備陳舊、技術落后,企業(yè)領導環(huán)境保護意識淡薄,導致治理“三廢”的力度小、投入少,措施不力,企業(yè)生產對環(huán)境的污染越來越嚴重。

二、對策

（一）、加強政府指導、加大政策扶持

政府各職能部門要加大對本地品牌企業(yè)品牌產品的保護力度，規(guī)范企業(yè)的市場行為。制定優(yōu)惠的發(fā)展政策，鼓勵和引導企業(yè)加快產業(yè)升級轉變，走規(guī)模經營、高效發(fā)展的道路。加大政策扶持,應從經濟發(fā)展戰(zhàn)略的高度來推動中小企業(yè)的發(fā)展,逐步建立健全中小企業(yè)政府扶持政策體系,建立包括財政稅收政策扶持體系、資金融通體系、信用保證體系、創(chuàng)新促進體系在內的中小企業(yè)發(fā)展社會化促進體系。

（二）、建立多層次的融資系統(tǒng)

在解決中小企業(yè)融資困難的時候，不能只盯著銀行，應該著眼于構建有效的、多層次的融資系統(tǒng)，從間接融資和直接融資兩方面同時著手。但根本途徑還是中小企業(yè)必須提高自己的經營素質和信譽，靠自己的努力和誠信在市場經濟浪潮中公平競爭。同時需要指出的是，國家已經建立了專門促進中小企業(yè)發(fā)展的機構和優(yōu)惠政策，中小企業(yè)面臨的政策環(huán)境將有較大改善。但是，由于時間較短，國家有關政策要真正發(fā)揮效力，尚需時日。

（三）、不斷創(chuàng)新,提高技術水平

創(chuàng)新是中小企業(yè)的核心競爭力,創(chuàng)新也是幫助中小企業(yè)成長的最有效方式。中小企業(yè)只有通過創(chuàng)新,對各種資源進行綜合利用與整合,提高有限資源利用效率,滿足和創(chuàng)造

市場的需要,才能培育自己的核心競爭力,求得持續(xù)發(fā)展。中小企業(yè)應盡快確定適合自身特點的技術創(chuàng)新戰(zhàn)略,并盡快使創(chuàng)新成果商品化,在實施技術創(chuàng)新戰(zhàn)略中,要把自立創(chuàng)新、模仿創(chuàng)新和合作創(chuàng)新結合起來。通過自立創(chuàng)新,研究開發(fā)具有自身特色的新產品,使企業(yè)在市場競爭中占有先得優(yōu)勢,獲得更多的超額利潤。

（四）、培養(yǎng)創(chuàng)新能力，建立高素質的人才隊伍 加強企業(yè)技術創(chuàng)新，實施專業(yè)化生產。創(chuàng)新能力是企業(yè)發(fā)展的核心動力，人才是創(chuàng)新能力的主體，企業(yè)核心能力的實現(xiàn)必須通過提高企業(yè)人力資本存量和激發(fā)人力資本效益增量來達到。為此一方面要求企業(yè)完善內部人力資源管理，加大激勵力度，吸引優(yōu)秀人才、留住優(yōu)秀人才；另一方面要為企業(yè)儲備、開發(fā)、培養(yǎng)人才，建立一套有效的扶持、保護措施。

（五）、轉變觀念,加強企業(yè)管理。

中小企業(yè)在管理上要轉變觀念,拋棄那種經驗式、粗放式管理,建立建全企業(yè)內部的科學管理制度,并輔之以科學的管理手段。同時還應重視人本管理?，F(xiàn)代成功企業(yè)的經驗充分證明了挖掘人的潛能可以激發(fā)人的創(chuàng)造力。其次要注重風險管理,通過投資組合的選擇來分散、降低和避免風險,提高風險報酬率和經營安全性。還要重視戰(zhàn)略管理。中小企業(yè)要生存發(fā)展,必須把戰(zhàn)略管理放在重要位臵。做到長遠目標

明確,不急于求成,不急功近利,避免企業(yè)全局決策的失誤,保證內部機制靈活,并做到依法經營。同時，加快企業(yè)管理信息化建設的步伐,充分利用現(xiàn)代信息技術拓展企業(yè)的業(yè)務領域,促進企業(yè)的發(fā)展和壯大。

（六）設立中小企業(yè)發(fā)展風險投資公司

對于具有良好成長性的企業(yè)，政府設立的風投公司通過貸款或入股的方式，促進企業(yè)發(fā)展。待企業(yè)走上正軌后，可以通過回收貸款、入股分紅、出售股分等方式，使國有資產得到保值增值。

總之，中小企業(yè)在我市經濟發(fā)展中具有舉足輕重的地位，中小企業(yè)的發(fā)展事關現(xiàn)在，影響未來。政府對中小企業(yè)的發(fā)展要給予足夠的重視和相關的政策、服務方面的支持；中小企業(yè)，在面臨新經濟所賦予的機遇和挑戰(zhàn)面前，以戰(zhàn)略的眼光規(guī)劃企業(yè)的發(fā)展也勢在必行的。

2011年11月11日

第四篇：我國中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題及對策

中央廣播電視大學工商管理?？飘厴I(yè)論文

我國中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題及對策

學生姓名:汪紅彬

分校:黃山電大

專業(yè):工商管理專科

年級:10秋

學號:1034001459029

指導老師:許老師

答辯日期:

成績:

內容摘要

中小企業(yè)是我國國民經濟的重要組成部分，對經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起著舉足輕重的促進作用,但政策、法律、資金、服務等方面存在的問題卻制約了它的發(fā)展。政府應從完善法律體系、完善信用擔保體系、健全社會化和信息服務體系等方面為這些問題的解決創(chuàng)造條件。

本文就我國中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題及其成因進行了分析，并提出了解決我國中小企業(yè)問題的方法，這對促進我國中小企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展將會有所助益。

關鍵詞：中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀對策創(chuàng)新發(fā)展

我國中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題及對策

中小企業(yè)是我國國民經濟的重要組成部分，對經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起著舉足輕重的促進作用,但政策、法律、資金、服務等方面存在的問題卻制約了它的發(fā)展。政府應從完善法律體系、完善信用擔保體系、健全社會化和信息服務體系等方面為這些問題的解決創(chuàng)造條件。

一、中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題

中小企業(yè)經濟在蓬勃發(fā)展的同時，也面臨了一系列的問題。從中小企業(yè)所處的經濟大環(huán)境看，目前令其裹足不前的原因主要有：全球經濟增速放緩；原材料、能源等成本大幅度提升，利潤空間被大幅壓縮；勞動力成本上升，低勞動力成本優(yōu)勢被削弱；緊縮的宏觀調控政策造成融資困難，中小企業(yè)資金鏈面臨壓力等。具體問題如下：

（一）體制環(huán)境問題

在體制問題中，最嚴峻的就是進入門檻和審批等問題。要致力于優(yōu)化法制環(huán)境、政策環(huán)境、政務環(huán)境、市場環(huán)境和輿論環(huán)境，尤其是意識形態(tài)和對轉軌經濟的體制慣性觀念還需要突破。政府一些歧視性政策還沒有完全消除。國家對私有財產的法律保護力度還不夠，在憲法和其他法律中缺乏對民營企業(yè)財產保護的規(guī)定；一些金融、保險、基礎設施、科教文衛(wèi)等領域仍然不同程度地限制民營、私營企業(yè)進入。像銀行、電信和商品批發(fā)等多個行業(yè)品種被限制進入，一些允許進入的行業(yè)和其他所有制比起來，也存在門檻過高、前置性審批復雜等問題；民營企業(yè)在土地征用、人才引進、信息獲取、戶籍管理等仍存在不公平待遇。

（二）中小企業(yè)的融資困難

雖然各級政府部門想方設法為中小企業(yè)的發(fā)展提供便利，但是由于受到中央調整存款準備金率的影響，貨幣供應量受到控制，使本來貸款環(huán)境就相對較差的中小企業(yè)因此在近幾年來的融資更加困難。

（三）中小企業(yè)戰(zhàn)略模糊

任何一個企業(yè)的發(fā)展，都需要構造一個完善的管理體系，而這個管理體系是以企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略為基礎的。企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是企業(yè)管理體系的平臺。企業(yè)應當在其戰(zhàn)略管理的框架下加強基礎管理，從人治過渡到制度化管理。但問題是，許多中小企業(yè)的發(fā)展缺乏一個明確的戰(zhàn)略作支撐。企業(yè)沒有一個戰(zhàn)略平臺，企業(yè)容易受到內外因素的干擾，那么企業(yè)的發(fā)展與管理很容易在重大問題上迷失方向是。有些中小企業(yè)自認為擁有了發(fā)展的戰(zhàn)略，但是，實際情況不然。企業(yè)戰(zhàn)略是系統(tǒng) 化的、嚴謹?shù)?，而不是一些“點子”的堆砌。因為市場與競爭的發(fā)展己經到了僅依靠個人的聰明或直覺而無法把握的程度，企業(yè)應當理性的從研究戰(zhàn)略開始。

（四）中小企業(yè)沒有明確的核心競爭力

競爭力其實就是企業(yè)在長期競爭過程中逐步積累形成的不同于競爭對手的能力，它可能是研發(fā)能力、制造能力、營銷能力，也可能是品牌能力等等任何一方面的能 力。核心競爭力不同于

一般的競爭力，它應該是企業(yè)成功和保持競爭力優(yōu)勢的關鍵競爭力，是企業(yè)永葆強盛的基石。當前，我國許多中小企業(yè)家對于核心競爭力缺乏 清晰的認識，要真正培養(yǎng)企業(yè)的核心競爭力就必須先澄清多個誤區(qū)。首先，脫離企業(yè)戰(zhàn)略就無從談核心競爭力，核心競爭力是與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略連接在一起的，它 是為企業(yè)戰(zhàn)略服務的。其次，企業(yè)的核心產品不等于企業(yè)的核心競爭力。一個企業(yè)有了某項核心產品，并不代表它有了核心競爭力，如同樹干不同于樹根一樣。一旦 企業(yè)的核心產品生命周期到了衰退期，企業(yè)就會面臨衰敗甚至導致關門破產的危險。第三，企業(yè)的局部成功因素不一定就是企業(yè)的核心競爭力。過去促使成功的因素 未必能保證企業(yè)繼續(xù)獲得成功。暫時的、局部的成功因素，不一定是企業(yè)的核心競爭力。

（五）中小企業(yè)的人才素質偏低

人力資源是企業(yè)發(fā)展的惟一“活”資源，企業(yè)產品和管理的創(chuàng)新都需要合格的人才。人才缺乏導致了中小企業(yè)產品創(chuàng)新和管理制度跟不上時代的步伐，阻礙了我國中小企業(yè)進上步展的勢頭。中小企業(yè)人才素質低，成為我國民營企業(yè)順利實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”的瓶頸。

二、中小企業(yè)存在問題的原因分析

改革開放后我國中小企業(yè)取得巨大成就，但仍然存在許多問題，在問題的背后，深層次的原因主要是：

（一）政府角色越位、錯位、缺位，民營企業(yè)發(fā)展缺乏良好的外部環(huán)境企業(yè)發(fā)展最重要的是政府營造一個特別適合民營企業(yè)發(fā)展的大好環(huán)境，且提供優(yōu)良的服務，特別是在于政府管理機制的改革，而改革的關鍵是解決政府職能部門越 位、錯位、缺位的問題。盡管經過幾次的政府機構改革，我國也為中小企業(yè)出臺了一些政策，但對照中小企業(yè)發(fā)展的要求和WTO 要求的平等競爭、高度開放的規(guī) 則，我們還有問題亟待解決。中小企業(yè)的發(fā)展受外部因素制約的因素還很多，缺乏政府明確、有力的引導和扶持，政府政策不到位，存在不少領導始終對中小經濟偏 見而致中小企業(yè)在人才引進、投資、融資、地方稅收等受到歧視性待遇，還受到政府一些職能部門不規(guī)范行為的干擾。有關政策環(huán)境、市場環(huán)境、服務環(huán)境等嚴重制 約了中小企業(yè)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

（二）企業(yè)內部思想觀念落后、管理不科學成為企業(yè)發(fā)展的瓶頸中國中小企業(yè)面臨的主要問題是在新的形勢下如何持續(xù)發(fā)展的問題。中小企業(yè)存在的問題，既有外部的不利環(huán)境造成的，更多的是來自企業(yè)自身在思想觀念和管理理 念上的落后，這些問題己成為中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展的障礙。企業(yè)成員的思想觀念，決定著企業(yè)成員的思維方式和行為方式。這些對于一個企業(yè)來說，無非是致命的。此外，傳統(tǒng)式的指令式的上級對下級的管理，尊重色彩濃厚，內部人員缺乏相互溝通 的機制和動力，企業(yè)的信息很少能在應有的范圍內得到傳播，上下級之間存在著嚴重的信息不對稱現(xiàn)象，這一來影響員工之間的感情，二來不利于員工之間開展有利 于企業(yè)業(yè)績的工作，三來直接帶來了不人本、不科學的企業(yè)文化，形成惡性循環(huán)。

三、解決我國中小企業(yè)問題的方法

（一）建立健全法律體系，形成有利于中小企業(yè)發(fā)展的良好宏觀環(huán)境要進一步提高政府及全民對中小企業(yè)地位和作用的認識，形成良好的企業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境；應加強立法，加快有關中小企業(yè)的法律法規(guī)建設，要以實施《中小企業(yè)促進法》為契機，積極地制定配套性的全國法規(guī)及地方性法規(guī)，改變中小企業(yè)的法律保障機制；切實轉換中小企業(yè)的宏觀管理機制，政府要轉變職能，做好中小企業(yè)發(fā)展、經營管理等宏觀政策的制定、執(zhí)行、監(jiān)督、指導、服務等工作，營造中小企業(yè)發(fā)展的良好政策環(huán)境，使中小企業(yè)的援助走上法制化軌道，形成有利于各種中小企業(yè)公平競爭的法律和政策體系，形成良好的市場競爭秩序。按照國際慣例，各級政府應重點扶持中小企業(yè)專業(yè)區(qū)、服務聯(lián)合體、社會化服務系統(tǒng)的建設和發(fā)展。

（二）拓寬中小企業(yè)融資渠道

建立中小企業(yè)發(fā)展準備金制度。準備金由政府掌握，重點用于支持地方中小企業(yè)產業(yè)、產品換代，支持高新技術產業(yè)的發(fā)展，做到有償使用，滾動發(fā)展。初始資金可由財政撥款、原國有中小企業(yè)出售所得、中小企業(yè)提取一定的發(fā)展準備金等方式籌集。此外，可以建立中小企業(yè)銀行，鼓勵開辦多種經營模式的金融機構。鼓勵組建以中小企業(yè)為主要股東、以企業(yè)互助為主要業(yè)務范圍的、區(qū)域性的中小企業(yè)互助合作銀行及投資財團，并在法律上規(guī)定資金投向（主要為中小企業(yè)）和扶持的政策。同時，各大商業(yè)銀行也應積極為中小企業(yè)的融資提供支持。

（三）建立健全社會化服務體系

首先，應將中小企業(yè)組織起來，引導企業(yè)組建自我約束、自我服務的自律性組織。這些組織應積極為中小企業(yè)提供多方面的服務，維護好其權益。政府應通過改革，將相關行政職能逐步轉化為服務職能，轉移到這些組織，形成“小政府，大服務”的格局。其次，應吸取國外經驗，實行咨詢服務補助制度，培育壯大社會中介服務組織，為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導、企業(yè)診斷、信息咨詢、市場營銷、技術支持、人才培訓、引進、法律咨詢等全方位的服務。社會各界都應積極為中小企業(yè)牽線搭橋，做好中小企業(yè)的“紅娘”和載體。

（四）為中小企業(yè)發(fā)展培訓人才，更新其觀念中小企業(yè)無論是經營管理的高級人才，還是從事各種專業(yè)管理和技術工作的專門人才，都遠不能適應其發(fā)展的要求，而它們自身又沒有能力實現(xiàn)在職人員的自我培訓，這使政府和社會的幫助就顯得十分必要。中小企業(yè)也應更新觀念，樹立人力資源是企業(yè)發(fā)展第一資源的觀念，要舍得在人才培養(yǎng)上投入，并要樹立“不為我有，但為我用”的人才觀念。

（五）為中小企業(yè)發(fā)展提供良好的市場環(huán)境

中小企業(yè)的優(yōu)勢在于競爭，但必須是公開、公平的競爭。所以，應當通過深化改革，發(fā)展市場經濟，形成適合各類企業(yè)游泳的大海。要在中小企業(yè)的開業(yè)登記、注冊等方面，降低條件，簡化手續(xù)，減少費用。對能夠放開的行業(yè)，應當通過改革，打破壟斷，盡早放開。凡允許國外企業(yè)進入的行業(yè)，就應當允許私營和個體企業(yè)經營。

參考文獻：

[1]周立群，謝思成《中小企業(yè)改革與發(fā)展》北京：人民出版社，2000.[2]于秀芝 人力資源管理[Ｍ] 北京:經濟管理出版社2002（11）。

[3]時勘 胡衛(wèi)鵬 虛擬環(huán)境中的人力資源管理[Ｊ] 中國信息導報2001(3)。

[4]邱雯 謅議人力資源的虛擬管理[Ｊ] 華南理工大學學報(社會科學版)2002(2)。

[5]馬玉銳《中小企業(yè)在我國轉軌經濟中的地位與作用》，《國際商務研究》2003年第4期。

第五篇：中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題與對策調研報告

中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題與對策調研報告

我們眼下的社會，報告的使用頻率呈上升趨勢，要注意報告在寫作時具有一定的格式。你所見過的報告是什么樣的呢？下面是小編收集整理的中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題與對策調研報告，希望能夠幫助到大家。

中小企業(yè)是促進我市經濟和社會發(fā)展的重要力量，在促進市場競爭、增加就業(yè)機會、方便群眾生活、推進技術創(chuàng)新、推動經濟發(fā)展和保持社會穩(wěn)定等方面,發(fā)揮著越來越重要的和不可替代的作用。然而，當前在中小企業(yè)的發(fā)展問題上，由于外部經營條件的惡化以及當前經濟環(huán)境的復雜，導致中小企業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)維艱的狀態(tài)。再者，中小企業(yè)社會化服務體系不夠健全，融資難、擔保難等問題仍較突出，不利于中小企業(yè)的進一步發(fā)展。為切實加大對中小企業(yè)的扶持力度，優(yōu)化中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，促進中小企業(yè)的健康發(fā)展，針對中小企業(yè)如何在戰(zhàn)略上把握契機，順應形勢，走出自己的特色之路，我們對中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題及對策作出了調研。

1、我市中小企業(yè)的基本情況

到今年5月份，全市中小企業(yè)達28872戶，當年新增2032戶，從業(yè)人員58.9萬人；個體經營戶15.6萬戶，當年新增4036戶，從業(yè)人員53.5萬人；企業(yè)共上交稅金58.58億元（其中國稅16.86億元，地稅41.72億元），同比增長23.4%，占地方一般性收入73.4%，對財政增長貢獻率為31%?；旧厦吭录{稅十幾個億，每天新生10戶企業(yè)。尤其是在決戰(zhàn)工業(yè)進程中中小企業(yè)立下了汗馬功勞，全市工業(yè)規(guī)模以上中小企業(yè)達845戶，占全市930戶的90.8%，完成工業(yè)銷售收入778.6億元，同比增長20.9%，完成工業(yè)增加值187.8億元，同比增長16.5%。從總體情況看，當前，我市企業(yè)總數(shù)的90%，就業(yè)人口的80%，工業(yè)總量的70%，財政收入的60%均來自中小微企業(yè)。中小微企業(yè)在__經濟社會發(fā)展中功不可沒，沒有中小微企業(yè)的快速崛起就不可能實現(xiàn)__的趕超進位。

2、內銷企業(yè)舉步維艱

由于通脹壓力增大，原材料價格一路高漲，大部分的原材料價格直線上升，嚴重加大了企業(yè)的成本壓力，而我市大部分中小企業(yè)生產的產品是中間產品，不是終端產品，沒有市場的定價權，企業(yè)原材料購進與產品出廠價格“高進低出”十分明顯。部分原材料價格快速上漲，企業(yè)接單難度不斷加大。調研的幾家企業(yè)都反映原材料上漲對企業(yè)影響很大，占到60%以上。

3、外貿出口企業(yè)壓力大

受歐債危機和美國國家信用等級的下調等影響，人民幣匯率不穩(wěn)定，勞動力成本上漲，企業(yè)的利潤空間受到壓縮，企業(yè)的經濟效益降低。大部分企業(yè)出現(xiàn)不敢接長單、大單，加上原材料價格波動大，銀行貸款利率上調，企業(yè)財務成本增加，使外貿企業(yè)的產品競爭力大大降低，極大部分外貿企業(yè)訂單基本是短期的，更談不上明年的訂單。

受復雜多變的經濟環(huán)境影響，今年以來我市中小企業(yè)發(fā)展又遇到新困難。主要表現(xiàn)為在相對偏緊的貨幣信貸政策、人民幣不斷升值，美元貶值，新一輪通脹的壓力下，企業(yè)運營壓力加大。部分中小企業(yè)應對措施不足，不同程度影響了企業(yè)的日常生產經營活動。

1、原材料價格高漲企業(yè)運行困難

一年多來，各種工業(yè)原材料價格快速上漲，而調查顯示，我市大多數(shù)工業(yè)企業(yè)處于產業(yè)鏈的中下游，普遍缺乏價格話語權，絕大多數(shù)無法將上游原材料價格的上漲傳導給銷售客戶，對企業(yè)生產經營活動帶來很大影響。我市中小企業(yè)原有的低利潤模式受到嚴峻挑戰(zhàn)。

通過調研__鋼廠反映企業(yè)運行較困難。因國內鋼材市場即將轉入消費淡季，而粗鋼產量卻始終居高不下，在淡季氛圍愈加明顯的情況下，預期未來幾個月鋼價跌跌不休的趨勢不會發(fā)生改變。__鋼廠20__年5月份鋼材價格4182元/噸，20__年同期3621元/噸，而到20__年5月份鋼材價格降到了3093元/噸；其虧損也達到了21985萬元，企業(yè)運行困難。

2、勞動力成本上漲壓力大企業(yè)家的信心降低

為應對用工短缺問題，大多數(shù)企業(yè)采用提高工資薪酬、福利待遇等措施，勞動力成本上升明顯。企業(yè)工人工資與前年相比增加5-10%的占47%，增加10-15%的占22%。既便如此，新一代用工還不愿意加班，勞動力成本不斷增加，使得企業(yè)家在企業(yè)生產經營中信心明顯降低。

3、人民幣匯率波動企業(yè)的成本風險增大

隨著人民幣對美元匯率的不斷提升，以及升值壓力繼續(xù)存在，企業(yè)匯兌損失依然較大，特別是對部分出口企業(yè)，出口均以美元結算，企業(yè)資金回收期一般都要幾個月，而企業(yè)的原材料大都來自國內，因此人民幣的持續(xù)升值對企業(yè)帶來的匯兌損失更大，加大了企業(yè)的成本壓力從而增大了企業(yè)的成本風險。

4、民營企業(yè)融資困難

由于國家通脹壓力較大，國家貨幣政策明顯收緊，再加上大部分中小企業(yè)產權不明晰，資產負債率高，因而無法獲得銀行青睞，不在優(yōu)先融資的行列。這一方面是由于銀行管理機制的制約，對中小企業(yè)的貸款多表現(xiàn)為“錦上添花”，而非“雪中送炭”。貸款較多的企業(yè)均具備了一定規(guī)模，發(fā)展前景較好，資產負債率等財務指標符合要求，較易獲得銀行貸款。而大多數(shù)民營企業(yè)發(fā)展前景的.不確定性和高收益與高風險并存的狀況，迫使信貸人員慎之又慎，企業(yè)難以得到貸款支持。另一方面銀行過度傾斜大企業(yè)，在融資方面存在“抓大放小”的思想，導致銀行在對大企業(yè)和中小企業(yè)融資問題上的不平等，使中小企業(yè)在與大企業(yè)競爭中處于不公平地位。

1、繼續(xù)加大財政扶持力度。

（1）整合現(xiàn)有中小企業(yè)發(fā)展的各類專項資金，支持小微企業(yè)發(fā)展。市財政采取無償資助、貸款貼息方式進行支持中小企業(yè)發(fā)展專項資金320萬元；設立了全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金100萬推動全民創(chuàng)業(yè)；設立了中小企業(yè)科技創(chuàng)新基金100萬元用于支持科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新的政府專項基金；設立了外貿發(fā)展獎勵基金200萬元應用于開拓國際市場和出口產品開發(fā)。財政資金發(fā)揮“四兩撥千斤”作用，積極支持成長性、科技型小微企業(yè)發(fā)展。

（2）全面掌握市屬企業(yè)狀況，積極爭取上級專項資金支持小微企業(yè)發(fā)展，并做好項目資金的跟蹤問效，績效評價工作。我市爭取上級專項資金及項目近年有較大增幅，20__年中央、省市財政扶持我市企業(yè)發(fā)展資金7063.98萬元。

（3）加大企業(yè)管理力度，抓好各小微企業(yè)

會計人員的教育培訓工作，督促企業(yè)建立健全企業(yè)會計制度，確保資金?？顚Ｓ?，提高資金的綜合使用效益。

2、有效緩解融資難問題。各金融機構及擔保公司要認真貫徹落實各項政策措施精神，在信貸投放方面向小微企業(yè)傾斜，確保小微企業(yè)信貸增速不低于全部貸款平均增速，增量高于上年同期水平，為小微企業(yè)提供融資增信等優(yōu)質服務。為解決中小企業(yè)融資難，市財政積極加大對中小企業(yè)融資信用擔保力度，充分發(fā)揮財政信用擔保的職能作用，為我市“四有三不”企業(yè)積極擔保，解決企業(yè)融資難。20__年起，市財政每年注資300萬元，增加市中小企業(yè)信用擔保有限公司擔保金，擴大擔保規(guī)模。

3、認真落實稅收優(yōu)惠政策。加強對小微企業(yè)稅費優(yōu)惠政策的執(zhí)行力度，認真落實《財政部、國家稅務總局關于繼續(xù)實施小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》規(guī)定，對符合《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實施條例以及相關稅收政策規(guī)定的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅延長至20xx年底并擴大范圍。加大稅收減免力度，對新創(chuàng)辦的小微企業(yè)，自工商注冊登記之日起，對其上繳稅收地方留成部分通過財政支出渠道安排資金給予三年獎勵；對現(xiàn)有的小微企業(yè)，上繳稅收地方留成新增部分通過財政支出渠道安排資金給予獎勵。《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實施條例規(guī)定對從事國家非限制和非禁止行業(yè)并符合條件的年度應納稅所得額不超過30萬元的小型微利企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。對確有困難的中小微企業(yè)在20xx年底前予以免征房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。進一步清理取消和減免一批涉企收費。將符合條件的國家中小企業(yè)公共技術服務示范平臺納入科技開發(fā)用品進口稅收優(yōu)惠政策范圍。

4、加快公共服務平臺建設。利用小微企業(yè)集聚區(qū)域和重點行業(yè)建設服務平臺，爭取資金和項目支持，加快建立以“__創(chuàng)業(yè)大學”、“__中小企業(yè)服務超市”和“__中小企業(yè)促進會”為核心、以各縣（市、區(qū)）綜合窗口服務平臺為支撐的全市小微企業(yè)服務平臺，加大對小微企業(yè)服務力度，為小微企業(yè)提供多層次的公共服務和個性化專業(yè)服務。借助平臺開展面向小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)輔導、融資擔保、投資咨詢、技術創(chuàng)新、檢驗檢測、信息服務等中介服務；加強小微企業(yè)信息、培訓、技術、創(chuàng)業(yè)、質量檢驗、企業(yè)管理等服務內容；加強對小微企業(yè)的分類指導，大力推進小微企業(yè)信息化建設，建立小微企業(yè)管理升級評價體系，通過評價體系標桿作用，引導小微企業(yè)提高管理水平，并在政策資金支持上向管理優(yōu)秀的小微企業(yè)傾斜，不斷提高服務質量和效果，促進企業(yè)管理升級，全面提升管理層次和水平。

5、創(chuàng)優(yōu)企業(yè)生存發(fā)展環(huán)境。轉變政府職能，強化支持中小企業(yè)發(fā)展的服務意識，推進各項政策措施的貫徹落實。創(chuàng)新服務機制，建立健全社會服務機構，簡化行政審批手續(xù)，明確辦結期限，創(chuàng)新行政服務方式，全面提升服務能力、服務質量和服務效率；鼓勵具有本地特色的產品加工企業(yè)參加各類展覽會，切實開拓省內外市場，建立營銷渠道，拓展營銷網絡，提高產品市場競爭力和企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力；通過政府引導和扶持，做好企業(yè)經營者和員工的社會保障、就業(yè)、培訓、職業(yè)技能鑒定等工作，全面提升企業(yè)員工的素質；各相關部門要落實好涉及小微企業(yè)發(fā)展的相關稅收優(yōu)惠政策，對各證照等行政事業(yè)性收費方面制定具體辦法，進一步提高政策的可操作性和執(zhí)行力，加強合作，密切配合，形成合力，促進全市中小企業(yè)健康發(fā)展。