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第一篇：商場極端暴雨洪澇災害應急預案
1編制依據(jù)
本專項預案編制依據(jù)有關法律、法規(guī)、標準、中國石化重特大事件應急預案等。
2定義與分級
2.1事件定義
因連續(xù)暴雨或行洪發(fā)生洪澇，對施工作業(yè)區(qū)域的人員、財產(chǎn)造成嚴重威脅，影響正常的生產(chǎn)、生活秩序的事件。
2.2事件分級
2.2.1Ⅱ級事件
符合下列條件之一的，為Ⅱ級事件：
a)連續(xù)暴雨造成基地住宅、廠區(qū)、道路被淹，影響正常生產(chǎn)生活秩序的;
b)施工作業(yè)區(qū)域因洪水造成的人員、財產(chǎn)損失的。
c)所屬區(qū)域地方政府已經(jīng)啟動本地區(qū)防洪應急預案的。
3預測與預警應急指揮中心辦公室應針對可能發(fā)生的洪澇災害事件，建立預測預警機制，開展風險評價，采取預防措施，做好應急準備。
3.1預測及信息收集
應急指揮中心辦公室，在汛期要預測可能發(fā)生的洪澇災害突發(fā)事件，通過以下途徑獲取突發(fā)事件的預測信息：
a)上級、地方政府主管部門、媒體發(fā)布的汛情信息、通報、通知等;
b)上級及地方政府主管部門向應急指揮中心告知的汛情預警信息;
c)對發(fā)生或可能發(fā)生的洪澇災害，經(jīng)風險評估得出的發(fā)展趨勢報告;
d)來自基地及施工單位的汛情報告;
e)其它汛情信息來源。
3.2預警及預警發(fā)布
3.2.1預警
a)應急指揮中心辦公室根據(jù)收集的預測信息，對可能發(fā)生的洪澇災害進行預警;應急指揮中心應當根據(jù)預警信息迅速做好應急準備，搶險人員及物資、設備進入待命狀態(tài)。
b)應急指揮中心根據(jù)汛情變化，對洪澇災害事件進行預警，做好應急準備。
3.2.2預警發(fā)布
a)應急指揮中心辦公室負責提出預警信息發(fā)布報告，經(jīng)應急總指揮審批后發(fā)布;
b)預警信息包括洪澇災害事件的類別、起始時間、可能影響范圍、應采取的措施和發(fā)布機關等;
3.3預警解除
應急指揮中心辦公室對洪澇災害事件預警進行分析，認為已經(jīng)達到預警解除的條件，報由應急總指揮授權發(fā)布解除令。
4報告、接警
4.1報告與接警
4.1.1發(fā)生洪澇災害事件，基地及施工單位負責人應將情況立即向應急指揮中心辦公室報告，最多不超過30分鐘。
4.1.2應急指揮中心辦公室值班員接到洪澇災害報警，應詳細了解并登記《突發(fā)事件應急報告登記表》。
4.1.3報告內(nèi)容
基地發(fā)生洪澇災害事件應立即報告。報告內(nèi)容應包括但不限于以下內(nèi)容：
a)受災時間、地點;
b)洪水、水位、氣象情況，;
c)人員傷亡情況，設備、財產(chǎn)損失情況;
d)受災人員的情緒;
e)已采取的措施;
f)救助請求等
5應急啟動
5.1啟動條件
當符合應急管理規(guī)定啟動條件時，由應急指揮中心立即下令啟動本專項預案
5.2應急啟動
應急指揮中心應做好以下工作：
a)隨時掌握基層單位處置情況;
b)審定應急處置指導方案;
c)擬定現(xiàn)場應急指揮部人員，指派現(xiàn)場應急指揮。
5.3應急指揮中心辦公室應做好以下工作：
5.3.1應急搶險組
a)連續(xù)收集現(xiàn)場應急處置動態(tài)資料;
b)傳達應急指揮中心的指令;
c)做好救援力量到達現(xiàn)場的準備。
5.3.2安全環(huán)保室
a)組織相關部門和專家制定應急處置指導方案;
b)確定派往現(xiàn)場的人員并待命;
c)聯(lián)系當?shù)胤篮榉姥粗笓]部、醫(yī)院等救援單位;
d)做好內(nèi)部救援力量的應急準備。
5.4物資管理科、生活服務中心應做好以下工作：
a)做好現(xiàn)場應急救援物資的供給和應急救援人員的生活等后勤保障的準備工作;
b)做好通信聯(lián)絡工作;
c)派出現(xiàn)場應急處置人員，參與現(xiàn)場應急處置工作。
6應急處置
6.1應急上報
當發(fā)生Ⅱ級及以上事件時，應急指揮中心應立即向油田應急指揮中心辦公室報告。
6.2應急行動
6.2.1應急指揮中心應做好以下工作：
a)迅速派出現(xiàn)場指揮部人員趕往現(xiàn)場;
b)根據(jù)現(xiàn)場需求，組織調(diào)動、協(xié)調(diào)各方應急救援力量到達現(xiàn)場;c)在現(xiàn)場應急指揮部人員到達現(xiàn)場之前，應急指揮中心指導事發(fā)單位進行搶險工作。
d)根據(jù)事態(tài)發(fā)展組織進一步的險情評估，并根據(jù)險情的變化和最新評估結果調(diào)整相應應急等級和救援力量。
6.2.2應急指揮中心辦公室應做好以下工作：
6.2.2.1應急搶險組
a)及時掌握現(xiàn)場動態(tài)，向應急指揮中心報告，并落實其指令;
b)組織調(diào)動、協(xié)調(diào)內(nèi)部救援力量到達現(xiàn)場;
6.2.2.2安全環(huán)保科應做好以下工作：
a)收集現(xiàn)場氣象、水位資料及時向應急指揮中心匯報、請示并落實指令;
b)根據(jù)現(xiàn)場需要，通知地方防洪防汛指揮部及有互助協(xié)議的應急救援機構、醫(yī)療救護等救援力量趕赴現(xiàn)場;
c)根據(jù)現(xiàn)場需要，組織調(diào)動、協(xié)調(diào)處內(nèi)部治安、醫(yī)療救護等救援力量趕赴現(xiàn)場;
d)按照應急指揮中心指令，做好求援工作;
e)派員參與現(xiàn)場應急處置工作。
6.2.3物資管理科、生活服務中心應做好以下工作：
a)組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場應急求援物資的供給和應急救援人員的生活等后勤保障工作;
b)做好通信聯(lián)絡工作;
c)派出現(xiàn)場應急處置人員，參與現(xiàn)場應急處置工作。
6.4現(xiàn)場應急指揮部應做好以下工作：
6.4.1協(xié)調(diào)現(xiàn)場內(nèi)外部應急資源，統(tǒng)一指揮，組織現(xiàn)場救助力量實施救援：
a)根據(jù)現(xiàn)場情況，制定具體救援方案并負責實施，為現(xiàn)場救援力量確定適當?shù)木仍绞?，分配救援任務，組織救援行動，同時應確保其安全;
b)組織應急行動組和警戒監(jiān)測組進行應急救援及監(jiān)測;
c)協(xié)調(diào)現(xiàn)場搜救通信。
6.4.2及時向應急指揮中心匯報、請示并落實指令。
6.4.3向應急指揮中心請求協(xié)調(diào)組織其它應急資源。
6.4.4做好現(xiàn)場詳細記錄。
6.5各個部門應做好以下工作：
a)現(xiàn)場指揮部未成立前，由基地主要負責人臨時指揮前期應急處置工作，現(xiàn)場指揮部成立后，其主要負責人為現(xiàn)場指揮部成員，協(xié)助現(xiàn)場指揮部工作;
b)立即派出救助力量，并向現(xiàn)場指揮部報告救助力量的名稱、出動時間、位置、抵達現(xiàn)場時間等。抵達現(xiàn)場后接受現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮，執(zhí)行救援任務，在救援過程中，及時反饋現(xiàn)場有關信息，對救援方案提出意見或建議;
c)按照現(xiàn)場指揮部的指令，及時安置轉(zhuǎn)移出的人員;
d)提供應急救援所需的后勤生活保障。
e)負責現(xiàn)場指揮部交辦的其它任務。
7應急終止與后期處置
7.1應急終止
經(jīng)應急處置后，現(xiàn)場應急指揮部確認下列條件同時滿足時，向應急指揮中心報告，應急指揮中心可下達應急終止指令：
a)受困人員得到妥善安置，受傷人員得到救治;
b)生產(chǎn)、生活基本得到恢復。
7.2后期處置
7.2.1處工會和勞資科按照處總體應急預案的職責要求，做好受災人員的安置工作，確?；旧畋Ｕ?，并做好遇難、受災人員及其家屬的處理安撫工作。
7.2.2處安全環(huán)?？埔M織防疫部門做好災害事件現(xiàn)場的消毒、疫情的監(jiān)控等工作。
8應急保障
應急指揮中心辦公室應根據(jù)每年洪汛情況，提前進行防洪防汛工作的布置。建立和培訓防洪防汛搶險隊伍，掌握搶險隊伍的應急能力，配備能滿足救援行動救援物資，做到應急救援“保障有力”。
8.1財力保障
應急指揮中心辦公室對防洪防汛應急保障資金作出預算，局及分公司財務部門審核，經(jīng)應急指揮中心審定后，列入年度預算。
8.2物資保障
8.2.1物資管理科負責采購、保管防洪防汛物資，建立救援物資儲備庫。按照處總體應急預案要求統(tǒng)一調(diào)配使用。
8.2.2物資管理科負責生活物資的采購和儲備，確定受災人員的安置地點。
8.3技術保障
應急指揮中心建立水上應急處置專家?guī)旌蛻睋岆U技術方案或平臺，加大技術支持力度。
8.4交通運輸保障
建立洪澇災害應急運輸保障機制，在應急反應時，為遇險人員的醫(yī)療移送、疏散、轉(zhuǎn)移以及應急人員、器材、物資的運送等提供交通運輸保障。
8.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
應急指揮中心應與當?shù)蒯t(yī)療機構簽訂互助協(xié)議，并建立洪澇災害應急醫(yī)療聯(lián)動機制，明確醫(yī)療咨詢、援助、傷員移送、收治、災后防疫等任務，確保救護所需藥品、醫(yī)療器材能夠緊急調(diào)用。
8.6治安保障
安全保衛(wèi)科應協(xié)同油田公安分局建立應急現(xiàn)場治安秩序保障機制，在應急反應時，根據(jù)現(xiàn)場應急指揮部的要求安排警力維持治安秩序，協(xié)助有關部門安定災民情緒等，保障洪澇災害應急行動的順利進行。
8.7人員防護
應急指揮中心應為遇險人員和應急救援人員提供符合國家標準要求的安全防護裝備，采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應急救援工作，確保人員要求。
第二篇：臺風洪澇災害應急預案
1、目的
本預案旨在提高汛期對突發(fā)事件的應變本事，做到迅速、有序、有效地開展防臺防汛應急救援行動，并采取有效措施，防止事態(tài)的進一步蔓延，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。
2、適用范圍
本部門汛期發(fā)生的各類事故適用預案。
3、引用標準
3.1《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》;
3.2《中華人民共和國道路交通安全法》;
3.3上海市道路交通突發(fā)事故快速處置條例;
3.4車輛道路行駛中潛在不確定因素;
3.5《上海市安全生產(chǎn)條例》;
3.6公司有關規(guī)定。
4、事故處理的一般原則
將“安全第一、預防為主”的方針落實到實處，進一步明確各級安全職責制，統(tǒng)一領導，分級負責。同時，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性，針對突發(fā)事件，各級人員必須團結協(xié)作，快速反應，及時啟動應急預案。堅持以人為本，先救人、后救物的原則，嚴格按照應急預案采取措施，控制事態(tài)發(fā)展，開展有效應急救援工作，處理好事故善后工作。
5、事故處理的組織結構及職責
5.1事故處理的組織結構
5.2事故處理職責分工
5.2.1部門經(jīng)理是防臺防汛事故處理的直接總指揮;
5.2.2部門副經(jīng)理負責編制、修訂防臺防汛事故應急預案，根據(jù)事故的發(fā)展趨勢，及時調(diào)整應急處置措施或適時宣布應急結束，指導事故善后工作。
5.2.3部門安全員或車管員負責對防臺防汛事故做出調(diào)查、評估、報告和通報。
5.2.4部門安全員負責事故處理過程中安全工作和應急預案的日常演練等。
5.2.5部門辦事員負責事故處理過程中的后勤保障。
5.2.6調(diào)壓工隊長或科室負責人是事故現(xiàn)場處理的直接__，對事故作出確定，下達指令，進取組織自救，及時恢復正常的工作秩序;必要時，報警請求援助。
5.2.7部門經(jīng)理、副經(jīng)理、車輛管理員、安全員、辦事員組成公司防臺防汛應急領導小組。
6、防臺防汛中行車安全的處理
6.1處理步驟：
6.1.1出現(xiàn)暴雨(臺風)藍色預警或以上級別暴雨(臺風)預警時，停止室外常規(guī)檢修作業(yè)，各隊進入應急值班狀態(tài)，做好配合輸配公司搶修的準備。
6.1.2車輛行駛途中遭遇突發(fā)暴雨(臺風)自然災害應急預案
6.1.2.1機動車輛行駛途中遭遇突發(fā)暴雨(臺風)等惡劣天氣自然災害時，駕駛員應迅速將車輛開至安全地帶，等待救援，即時報警并報告部門防臺防汛應急領導小組報告。
6.1.2.2當情景緊急，危及生命安全，駕駛員和隨車人員可當即棄車，撤離至安全地帶，并隨時堅持與本部門防臺防汛應急領導小組的聯(lián)系。
6.1.2.3部門防臺防汛應急領導小組接報后，應立即組織人員、車輛搶救被困人員和物資。情景危急時，報警請求地方政府支援。
6.1.2.4應急處置工作結束后，防臺防汛應急領導小組與保險部門協(xié)調(diào)相關事宜，將事故發(fā)生、處理的全過程書面上報。
6.1.3若暴雨天氣有搶修任務必須出車時，做好以下防范措施：
6.1.3.1堅持良好的視野
雨天開車上路除了謹慎駕駛以外，要及時打開雨刷器，天氣昏暗時還應開啟近光燈和防霧燈。如果前擋風玻璃有霜氣，則需開冷氣，并將冷氣吹向前擋風玻璃;如果后擋風玻璃有霜氣，則要打開后擋風玻璃加熱器，盡快消除霜氣，以免看不清后面的車輛。
6.1.3.2防止車輪側滑
雨中行車時，路面上的雨水與輪胎之間構成“潤滑劑”，使汽車的制動性變差，容易產(chǎn)生側滑。所以，司機要雙手平衡握住方向盤，堅持直線和低速行駛，需要轉(zhuǎn)彎時，應當緩踩剎車，以防輪胎抱死而造成車輛側滑。
6.1.3.3低速擋緩慢行駛
無論道路寬窄、路面狀況好壞，雨中開車盡量使用二擋或三擋、時速不超過30公里或40公里，隨時注意觀察前后車輛與自我車的距離，提前做好采取各種應急措施的心理準備。如需停車時，盡量提前100米左右減速、輕點剎車，使后面來車有足夠的應急準備時間。
6.1.3.4防止涉水陷車
當車經(jīng)過有積水或者立交橋下、深槽隧道等有大水漫溢的路面時，首先應停車查看積水的深度，水深超過排氣管，容易造成車輛熄火;水深超過保險杠，容易進水。不要高速過水溝、水坑。這樣會產(chǎn)生飛濺，導致實際涉水深度加大，容易造成發(fā)動機進水。
6.1.3.5切忌熄火后再次啟動車輛
發(fā)動機一旦進水熄火，千萬不要再啟動車輛，應當將車放在原地等待拖走。車子在運轉(zhuǎn)中最害怕的就是將水吸入燃燒室，因為一旦水進入燃燒室，因水的不可壓縮性，會造成發(fā)動機在工作中產(chǎn)生頂氣門或頂__連桿的致命危害;這時造成的損失可就是十分嚴重的了，發(fā)動機大修就再所難免了。
6.1.3.6注意跟車
尤其是大車不要跟的太近，一是會阻擋視線;二是大車能過去的積水小車未必能過去，況且大車容易濺起水浪，使小車受害。
6.1.3.7注意觀察行人
由于雨中的行人撐傘，騎車人穿雨披，他們的視線、聽覺、反應等受到限制，有時還為了趕路橫穿猛拐，往往在車輛臨近時驚慌失措而滑倒，使司機措手不及。遇到這種情景時，司機應減速慢行，耐心避讓，必要時可選擇安全地點停車，切不可急躁地與行人和自行車搶行。
6.1.3.8及時開啟車燈
遇有暴雨視線極低時，應當開啟前照燈、示廓燈和后位燈，并把車輛駛離路面或停在安全的地方。
6.1.3.9安全停車
機動車輛行駛途中突然遭遇洪水駕駛員應迅速將車輛開至安全地帶。在選擇停車地點時，應盡量選擇地勢較高的位置，避免水位升高進入發(fā)動機內(nèi)。
6.1.3.10緊急逃生
若車輛已被淹熄火，但尚能打開車門時，應及時開門離開，選擇安全的地點避險;若車門和車窗不能正常打開，可使用車上的金屬工具或座位頭枕的插頭敲碎玻璃后，選擇安全的'地點避險，等待救援，即時報警并報告部門防臺防汛應急領導小組。
6.1.4若臺風天氣有搶修任務必須出車時，做好以下防范措施：
6.1.4.1減速慢行
狂風中，高速公路、一級公路等空曠的道路上，風力會比城市道路更大。在風力很大的路段開車，最好的辦法是減速慢行。如果在行車過程中感覺車輛不受控制，應立即找安全的地方停車。
6.1.4.2注意觀察行人
狂風中行車，要注意行人的動向，異常是那些用東西包頭走路或快速行走的人;狂風大作時，汽車喇叭的作用__減弱，有些行人或司機可能聽不見喇叭聲。
6.1.4.3避讓障礙物
狂風過后，路面會有樹枝、玻璃等雜物，還有許多水坑，這時要放慢車速，提前繞開障礙物。
6.1.4.4及時開啟車燈
臺風常伴隨暴雨，能見度很差時，僅憑雨刮器不能保證安全，必須要打開燈光，包括大燈和雙閃燈。大燈可提醒對向行駛的車輛，雙閃燈則可提示后方車輛。
6.1.4.5安全停車
臺風時，平時安全的停車位置可能就不安全了。所以在選擇停車位置的時候，必須要觀察一下周圍的`情景，比如是不是貼近露天廣告牌，樓上有沒有花盆、雜物，此外，銹跡斑斑的空調(diào)外機也要敬而遠之。遠離自行車、摩托車、施工圍擋、斷壁殘垣，以及過于茂盛的大樹、老樹。
7、防臺防汛中大樓的處理
7.1處理步驟：
7.1.1隨時掌握臺風、暴雨、洪水等氣象資料，安全員及時做好信息通知;
7.1.2汛情出現(xiàn)前，防臺防汛應急領導小組組織人員對可能受洪災的人員、物資、設備及時轉(zhuǎn)移至安全地帶，確保其不受洪災侵襲。變配電設備等布置在洪水影響最小的部位，做好遮蓋防水工作。對存在隱患的建筑及時做好修理和預防措施。
7.1.3汛情出現(xiàn)時，安全員通知室內(nèi)人員關好門窗，拔掉各類電器插頭，切斷大樓電源，避免發(fā)生火災。
7.1.4安全員通知底層人員迅速往高層進行轉(zhuǎn)移，在室內(nèi)時應盡量遠離窗臺，避免玻璃窗破碎帶來的傷害。
7.1.5部門備好手電筒，為緊急疏散人員供給照明。
7.1.6防臺防汛發(fā)生險情事故的處理
7.1.6.1報警
發(fā)生防臺防汛事故后，安全員立即拉響警鈴通知各層人員立即進行疏散，并向公司消防隊報警(8119)、醫(yī)務室(8120)、生產(chǎn)部(8546)、安全部(8262)報警，報告的資料包括以下資料：
事故發(fā)生的時間、地點和現(xiàn)象;
7.1.6.2切斷電源
接到切斷電源命令后，防臺防汛應急領導小組指派電工立刻趕赴本辦公大樓低壓配電室，切斷低壓總電源。
7.1.6.3人員疏散
接到災情信號后，防臺防汛應急領導小組迅速組織大樓人員有序疏散，打開安全出口，做好防護，引導人員從安全出口逃生。大樓人員撤離后，應急領導小組檢查各層人員是否有人后迅速撤離現(xiàn)場。
7.1.6.4自行救災
在消防人員和上級到來之前，各科室負責人與各隊隊長應組織人員自行救災，用抽水或堵進水點等辦法盡量降低水位，阻止蔓延。
7.1.6.5協(xié)助救災
消防人員進入現(xiàn)場后，應急領導小組應立即報告災情、人員疏散情景，并提出抗災意見，并配合消防人員進行抗災。
7.1.6.6設置警戒
應急領導小組根據(jù)現(xiàn)場情景設置警戒范圍，無關人員不得進入，并向安全地帶疏散受威脅人員。
7.1.6.7人員集結
在撤離至安全集結地點后，應急領導小組立刻組織本部門成員在集結點集合，清點本部門人數(shù)，并進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計，并向應急領導小組總指揮匯報人員疏散和集結情景。
8、注意事項：
8.1相關人員必須服從統(tǒng)一指揮，整體配合，做到有條不紊，忙而不亂。
8.2必須做好應急救援設備、物資的準備以及救援人員隊伍的配備，確保狀態(tài)良好，保證遇到突發(fā)事件時各項救援工作正常運轉(zhuǎn)。
8.3相關人員需熟練掌握應急救援技能，堅持聯(lián)絡通訊暢通。
8.4恢復正常的工作秩序，核實損失情景，協(xié)助有關部門進行調(diào)查、取證，配好做好事故善后接待賠償工作。
8.5做好事故分析工作，抓好“四不放過”教育。
8.6根據(jù)應急救援情景，做好應急救援預案資料的修訂。
第三篇：臺風洪澇災害應急預案
為了降低、減少自然災害所帶來的損失，防止重大意外險情的發(fā)生，維護企業(yè)和廣大員工生命財產(chǎn)的安全，特成立防臺防汛工作組：
(一)組織機構及職責
1、總指揮：由公司總經(jīng)理擔任，主要負責防臺防汛組織人員安排，防臺防汛工作整體布置;
2、防臺防汛組長：由綜合辦負責人擔任，在防臺防汛期間，全面具體負責防臺防汛工作，根據(jù)需要及時調(diào)節(jié)人員及物資，并在24小時內(nèi)向總指揮及政府主管部門通報情景;
3、防臺防汛組員：聽從防臺防汛組長的安排，在作業(yè)長的領導下，進取做好防臺防汛工作;
4、后勤保障：負責防臺防汛期間的后勤保障工作，在緊急情景下，負責組織人員安全撤離;在防臺防汛期間，作為臨時的指揮中心負責對外與政府部門、主管的通訊聯(lián)絡工作，確保信息及時準確傳遞;
5、動力組：在防臺防汛期間，負責電力正常供應，并隨時供給再發(fā)電的工作;
6、設備組：負責所有防臺防汛設備的正常運轉(zhuǎn)，同時負責維修廠房等其他急需場所;
(二)危害識別與風險。每當臺風汛期來臨，及時根據(jù)氣象部門的預測，決定企業(yè)應急反應級別：
1、黃色警報(輕度)：六級以下臺風，能夠正常作業(yè);
2、紅色警報(中度)：六級以上八級以下臺風，各部門領導值班，倉庫組織部分人員參加應急防災;
3、黑色警報(高度)：八級以上臺風，公司內(nèi)停止作業(yè)，固定好各種設備設施，無關人員應撤離現(xiàn)場，各級領導帶頭參與，組織一切人員在總指揮的領導下，密切配合，全力以赴，共同做好防臺防汛工作;
4、企業(yè)重點防范部位：員工宿舍、公司各區(qū)域、各類設備、高壓配電房、辦公室、財務室等;
(三)啟動應急預案條件
1、企業(yè)所有員工，在得知災害氣象來臨時，均有權利和義務，在第一時間內(nèi)向企業(yè)領導報告;
2、防臺防汛組長：要根據(jù)實際情景，宣布啟動應急處置方案的級別，落實人員，進取做好防臺防汛工作，并隨時向總指揮匯報進展情景;
3、防臺防汛工作在組長的統(tǒng)一安排下，要密切配合，相互支持，及時溝通信息，遇特殊情景，可直接越級向總經(jīng)理匯報;
(四)應急設備與設施
1、應急指揮中心：在防臺防汛期間，保證24小時有人值班，通訊聯(lián)絡方便，配備4部對講機;
2、配電房、物資、動力部門24小時正常有人值班，確保電力供應，物資備有鐵鍬、水泵、雨衣、手電、沙袋等，使用方便，另外配備轎車、卡車多輛，必要時可隨時調(diào)用;
3、在特殊緊急情景下，可向當?shù)?10或120求助;
(五)應急本事與資源
1、應急指揮中心與公司生產(chǎn)辦公區(qū)域距離近，信息傳達快并且方便，管理上效率高;
2、一旦狂風暴雨來臨，各崗位管理人員接到指令，必須迅速將防臺防汛物資及時送到重點部位，提前做好抗災準備;
3、在防臺防汛期間，所有通訊設備24小時開機，指揮中心，倉庫內(nèi)電話直線，隨時理解各種指令，整裝待發(fā);
(六)保護措施
1、在防臺防汛期間，安保人員將重點負責財務科等企業(yè)重要部位的保安工作，及時組織人員安全撤離;
2、后勤部門主要負責落實疏散人員的臨時場所，保證飲食正常供應;
(七)信息發(fā)布與員工教育
1、由防臺防汛組長根據(jù)各階段的實際情景，經(jīng)總指揮同意后，經(jīng)過正常渠道，多種形式發(fā)布相關信息;
2、平時在宣傳教育上要增加防范意識，當正進入預案狀態(tài)時，所有工作均由防臺防汛組長統(tǒng)一指揮行動;
3、根據(jù)天氣預報資料，要求員工上、下班途中避免在風口經(jīng)過。
(八)針對性的培訓與演練
1、每年7-9月，對公司所有員工進行了總動員，對企業(yè)一線員工進行了培訓。訓練科目包括：裝沙袋、試發(fā)電機、物資調(diào)運、搶修、保護設備、人員救護、安全保衛(wèi)等;
2、為了鞏固培訓成果，增強企業(yè)員工防臺防汛意識，實行每年在汛期來臨之前，組織員工練習，以提高企業(yè)防臺防汛的綜合本事、團體精神;
(九)、不斷完善應急預案的方法
由防臺防汛組長做好每次員工演練的情景記錄，對估計不足的問題及時更正，堅持好的方面，并加以推廣;
第四篇：商場極端暴雨洪澇災害應急預案
為確保我市在遭受可能發(fā)生的特大洪澇等自然災害時，能夠及時高效有序地開展救災應急工作，提高應對特大洪澇等自然災害的反應能力，最大限度地減少災害損失，特制定本預案。實施特大洪澇災害救災應急預案，應堅持政府統(tǒng)一領導，部門分工負責，綜合協(xié)調(diào)的原則，切實做好災害監(jiān)測、災害預防、災害應急、搶險救災和恢復重建等工作。
一、特大洪澇災害救災應急預案的啟動
（一）預案啟動條件?？赡馨l(fā)生或已經(jīng)發(fā)生下列情況之一時，預案予以啟動：
１、一次性災害倒塌房屋１萬間以上，農(nóng)作物絕收面積３萬公頃以上；
２、一次性災害因災死亡１０人以上；
３、一次性災害過程直接經(jīng)濟損失達全市上年國民生產(chǎn)總值１％；
４、全市因災緊急轉(zhuǎn)移安置災民或即將轉(zhuǎn)移安置災民人數(shù)達８萬人；
５、已發(fā)生６６公頃以上堤垸潰決性洪澇災害，且成災人口在１０００人以上；
６、國家防汛抗旱總指揮部決定啟用我市境內(nèi)蓄洪垸蓄洪，需轉(zhuǎn)移安置災民１萬人以上。
（二）預案啟動方式。市氣象局、市水利局、市民政局分別向市政府上報特大洪澇災害預警報告，由市長批準啟動預案；對已經(jīng)發(fā)生的特大洪澇災害，分別由主管部門書面報告市長批準啟動預案。
二、組織機構與職責
救災工作實行行政首長責任制和分級分部門負責制。
市政府成立救災指揮部，由市長擔任總指揮長，分管副市長、市警備區(qū)首長擔任副總指揮長，市政府秘書長擔任指揮部秘書長。指揮部成員由市民政局、市財政局、市水利局、市發(fā)展計劃委、市經(jīng)委、市農(nóng)辦、市委宣傳部、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市建委、市交通局、市公安局、市監(jiān)察局、市國土局、市規(guī)劃局、市氣象局、市水文局、市電信公司、市移動通信公司、市郵政局、市電業(yè)局、市糧食局、市廣播電視局、長沙警備區(qū)、武警長沙支隊等組成。指揮部領導全市救災工作。
指揮部下設救災辦公室，在市民政局辦公，由市民政局局長擔任救災辦公室主任。救災辦公室的主要職責是：
（一）負責組織協(xié)調(diào)全市救災工作；
（二）負責指導搶險救災，安置疏散災民，設置避難場所，做好疏散點食宿物品的供應工作；
（三）負責發(fā)布全市災情信息，接收、調(diào)撥救災物品，保障災民的基本生活。
縣（市）政府應當制定本地區(qū)特大洪澇災害救災的應急預案。
三、市有關部門職責
市民政局：負責全市救災綜合協(xié)調(diào)工作。指導區(qū)、縣（市）制定救災預案；根據(jù)水利、氣象、水文部門預測的雨水情況，分析研究災情和發(fā)展趨勢，按規(guī)定程序?qū)ν獍l(fā)布災情；檢查督促受災地區(qū)救災措施的落實，做好有關災情統(tǒng)計工作，負責受災地區(qū)的救災、勘災和災民的生活救濟；負責救災款物的籌集和儲備，制定救災款物分配方案，組織救災捐贈工作，做好救災及捐贈款物的接收、使用、管理工作；開展救災政策的宣傳，提高全社會的防災和減災意識。
市氣象局、市水文局、市水利局：負責對災區(qū)氣候、雨情、水情、汛情的預報和監(jiān)測。按期發(fā)布氣象預報，及時提供氣象資料，特別是災害性氣候的預測預報；做好水位檢測，分析預測未來水流量以及可能出現(xiàn)的險情。組織災區(qū)重要水利、供水等設施的搶險修復工作，提出恢復重建方案。
市交通局：負責救災應急交通運輸工作。負責轉(zhuǎn)移災民和財產(chǎn)所需的車輛、船只等交通工具，組織救災物品的運輸。保障救災運輸?shù)缆窌惩ǎ瑓f(xié)助實施交通管制。市經(jīng)委、市物價局、市糧食局、市商貿(mào)局、市石油公司、市煤炭公司、市供銷社：負責救災物資供應。管好國家和地方儲備糧、油，保證災民糧、油供應；做好與災民生活相關的急需品等救災物資的儲備和供應工作，保證災區(qū)市場物價穩(wěn)定。市農(nóng)辦、市國土局、市規(guī)劃局：協(xié)調(diào)安排歸口管理的救災物資，研究制定災區(qū)恢復家園的各種優(yōu)惠政策措施（特別是因災全倒房戶優(yōu)惠政策），對減輕農(nóng)業(yè)災害損失進行管理指導。市衛(wèi)生局、市藥監(jiān)局：負責災區(qū)防病治病和衛(wèi)生防疫工作。組織開展疾病預防控制、醫(yī)療救護和衛(wèi)生監(jiān)督工作，報告、發(fā)布疫情信息，負責疾病防治經(jīng)費、藥品、器械的管理、使用和救災藥品的質(zhì)量監(jiān)督。
市公安局：負責指導和協(xié)助災區(qū)公安機關維護治安秩序，打擊趁災打劫等各類違法犯罪活動，確保重點目標安全，做好交通疏導、交通管制以及救災物資牽引等工作。
市發(fā)展計劃委、市財政局：負責救災計劃制定和經(jīng)費的預算、下?lián)堋Ｊ屑壘葹馁Y金預算為２００萬元/年。市電業(yè)、電信、移動通信和郵政部門：負責組織指揮災區(qū)電力、通信等設施搶修工作，保證災區(qū)電力供應、通信及郵路的暢通。
市監(jiān)察局、市審計局：負責對救災款物使用的審計和監(jiān)督。對救災款物
接收、使用和發(fā)放實行審計和監(jiān)督，對違規(guī)違紀問題及時查處，保證救災款物及時足額到位。
市委宣傳部、市廣播電視局：負責救災宣傳工作。宣傳救災政策，報道抗洪救災和賑災募捐工作中的先進典型。
市農(nóng)業(yè)局：負責組織災民開展生產(chǎn)自救，指導災民搞好搶種補種等災后生產(chǎn)，做好災區(qū)種苗供應和動植物病的防治工作。
四、救災應急的反應和行動
特大洪澇災害發(fā)生后，救災應急做出如下反應：
（一）市政府召開救災指揮部成員會議，通報全市災情和救災工作情況，分析預測可能出現(xiàn)的更大災害，部署全市救災工作。
（二）立即將我市災情和救災工作情況報告政府和國家有關部門，請求政府或國家救災主管部門領導現(xiàn)場察看災情，給予援助，并爭取國家的支持。
（三）市政府立即組織若干工作組，進駐受災嚴重地區(qū)指導救災工作。市直各部門根據(jù)各自工作職責和任務，做好支援災區(qū)工作。
（四）發(fā)布災情。市民政局匯總災情后，報市救災指揮部審定后通過新聞媒體向社會公布。
（五）根據(jù)災害情況市救災辦組織社會募捐，實行統(tǒng)一領導，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一管理。其他部門和個人不能組織募捐。
（六）實施緊急安置救助辦法
１、災民安置。實行以地方安置為主，市支持為輔的安置原則。災民安置主要采取借住公房、非受災戶對口接收受災戶、投親靠友、興建庵棚、搭建帳篷等辦法，實行集中安置和分散安置、臨時安置和長期安置、集中建房與分散恢復相結合。
２、物資調(diào)撥。堅持屬地管理原則，各區(qū)、縣（市）負責所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物資調(diào)撥。同時，市按照就近原則，建立五個市級救災物資補充供應點，即市民政局點，瀏陽市點，長沙縣點，寧鄉(xiāng)縣點，望城縣點。
３、物資調(diào)運手續(xù)和結算。凡市救災辦統(tǒng)一安排調(diào)運的物品，憑市救災辦公室調(diào)撥通知單結算。市財政局從本地救災預算資金中劃撥資金給救災辦負責結算。
五、災后救濟工作
（一）及時召開生產(chǎn)自救工作會議，迅速組織恢復生產(chǎn)、搶種補種工作。
（二）認真組織查災核災工作，重點核查因災造成房屋倒塌特別是全倒戶、農(nóng)作物絕收等特重災民的損失。
（三）根據(jù)核實后的災情，制定災民救濟方案。
（四）有關職能部門落實救災優(yōu)惠政策。
六、救災資金、物資籌集來源
救災資金、物資的來源包括：中央、下?lián)艿木葹馁Y金、物資；市財政預算的救災資金；社會捐助資金、物資。各區(qū)、縣（市）應安排專項救災經(jīng)費與市下?lián)艿木葹慕?jīng)費配套。
救災款物安排原則是：統(tǒng)籌安排、分類指導、突出重點。根據(jù)災情，２４小時內(nèi)首先確保緊急轉(zhuǎn)移安置災民的生活必需品救助。災情穩(wěn)定后重點安排災民口糧救濟、住房恢復。
第五篇：商場極端暴雨洪澇災害應急預案
為有效預防、控制和消除洪澇災害的危害，指導災后衛(wèi)生防疫應急處置工作，防范各類災后易發(fā)生傳染病的流行，特制定本工作方案。
一、指導思想與工作目標
本方案的指導思想是，堅持預防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領導、分級負責、信息暢通、反應及時的原則，保證在洪澇災害后，能夠及時調(diào)動應急資源，有效地實施預防、控制措施，及時控制災后易發(fā)傳染病的流行和蔓延，保障災區(qū)群眾的身體健康，實現(xiàn)災后無疫情的工作目標。
二、組織機構
縣衛(wèi)生局成立“洪澇災害疫病防控工作領導小組”，對洪澇災害救災防病工作實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮，根據(jù)災情和疫情，組織調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生力量，深入洪澇災區(qū)防病治病和進行技術指導。
縣疾病預防控制中心成立由中心主任為組長，流行病、傳染病、消殺滅、監(jiān)測、檢驗等專業(yè)技術人員為成員的疾病防控工作組，負責指導災區(qū)衛(wèi)生防疫，并協(xié)助開展疫情監(jiān)測、飲用水監(jiān)測及消毒處理、健康教育、外環(huán)境消殺滅等疫病防控工作。
縣衛(wèi)生監(jiān)督所成立由大隊長為組長的衛(wèi)生監(jiān)督工作組，負責對災區(qū)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等開展監(jiān)督檢查。
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心成立由一把手為組長，單位業(yè)務骨干為成員的抗洪救災應急工作組，負責對轄區(qū)內(nèi)災區(qū)現(xiàn)場開展醫(yī)療、飲用水消毒、疫情監(jiān)測、健康宣傳、外環(huán)境消毒等衛(wèi)生防疫工作及對災區(qū)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等開展監(jiān)督檢查。并隨時待命，等候調(diào)遣。
三、應急準備
各醫(yī)療衛(wèi)生機構要制定和完善本單位《抗洪救災疫病防控工作應急預案》，預案要科學、合理，具有實際操作性。各醫(yī)療衛(wèi)生機構要對專業(yè)人員和應急隊伍開展抗洪救災疫病防控技術方案培訓和演練，提高實戰(zhàn)本事?？h疾控中心要儲備必須量的消殺藥械、藥品，以備應急所需。
四、應急響應
一旦發(fā)生洪澇災害，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要迅速啟動應急預案，深入災區(qū)現(xiàn)場開展救災防病疫病防控工作，并將受災情景報告縣衛(wèi)生局抗洪救災疫病防控工作領導小組?？h衛(wèi)生局抗洪救災疫病防控工作領導小組接到報告，立即啟動《新津縣洪澇災害衛(wèi)生應急預案》，并依據(jù)本工作方案調(diào)派縣衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護應急隊伍，落實各項衛(wèi)生防疫措施，領導開展各項醫(yī)療救治及疫病防控工作。
(一)加強疫情報告，確保信息暢通?？h衛(wèi)生局、縣疾控中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心實行疫情、行政雙值班制度，確保疫情報告渠道暢通。受災地區(qū)在救災防病特殊時期對甲乙類傳染病和食物中毒實行疫情每日報告和“零”報告制度，每日報告單位一把手負責審核，并簽字留底，保證數(shù)據(jù)真實準確，堅決杜絕漏報、遲報、不報。
(二)作好疫情監(jiān)測。縣疾控中心派專業(yè)人員深入災區(qū)開展疫情監(jiān)測工作，在重災區(qū)建立疫情監(jiān)測點，主動搜索疫情，加強霍亂、傷寒、痢疾等腸道傳染病以及出血熱、鉤端螺旋體病、瘧疾、乙腦等蟲媒自然疫源性疾病和流感、麻疹等呼吸道傳染病的監(jiān)測，分析疫情發(fā)展趨勢，提出有針對性地防治措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報告、早隔離、早治療、早控制。
(三)加強消毒、管好飲用水。開展飲用水消毒管理，重點抓好水源保護和飲用水消毒，防止水源性疾病發(fā)生。異常要加強縣地源供排水公司和花源自來水廠兩個集中供水點的監(jiān)督監(jiān)測檢查，加大水源保護力度，水源一旦受到污染，立即停止取水，改用應急水源，同時加大監(jiān)測頻率，每2小時監(jiān)測一次，加大凈水劑和消毒劑的投加量。地源、花源水廠被淹，洪水退后要進行組織對飲用水水源對徹底清理。并檢修供水設施，全面消毒，經(jīng)水質(zhì)檢測合格后方可供水，確保供水安全。
對分散式供水(自備水源)的，免費發(fā)放飲用水消毒藥劑，把飲用水消毒措施落實到每家每戶，強化凈化消毒處理，保證分散式供水的安全衛(wèi)生。
(四)加強監(jiān)督管理，防止食物中毒?？h衛(wèi)生監(jiān)督所要在災區(qū)開展食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，加強團體食堂和災區(qū)供應食品、食具監(jiān)管，異常要加強對熟食和鹵菜的監(jiān)督檢查，防止微生物和化學品污染食物，堅決取締無證食品生產(chǎn)經(jīng)營，防止食物中毒和其他食源性疾病的發(fā)生。
(五)消滅蚊蠅鼠害。環(huán)境消毒、滅“四害”工作實行轄區(qū)負責制，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)動員抗震救災消殺滅隊伍，按“一村一人一機”原則落實消毒、殺蟲人員及設備，組織實施環(huán)境消毒、滅“四害”。對水淹地區(qū)和居民住宅、廁所、垃圾點、臨時住所等地全面實施藥物噴灑消毒和衛(wèi)生處理。在洪水消退后，應重點做好蚊蠅孽生地的處理，在人群居住較集中地區(qū)和被垃圾、糞便污染嚴重的地區(qū)，重點進行藥物噴灑處理，消滅蚊蠅，并開展滅鼠工作。
(六)開展群眾性健康教育活動。充分利用電視、報紙等媒體，經(jīng)過信息、傳單、通告等方式，廣泛開展災后防病知識宣傳，重點宣傳環(huán)境衛(wèi)生、飲水飲食衛(wèi)生的重要性和飲用水消毒、環(huán)境消毒等具體方法，促使群眾自覺提高自我保健意識和自我防病本事，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。
(七)醫(yī)療救治見《績溪縣抗洪救災醫(yī)療救治工作預案》。
五、結束響應
根據(jù)洪澇災害后疫情往往滯后于災情的特點，受災地區(qū)救災防病工作各項應急措施要在災后持續(xù)一段時期。所有工作結束后，受災地區(qū)要對本次救災防病應急工作進行系統(tǒng)地總結、分析、評估。并將報告上報縣衛(wèi)生局和本級政府。
