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第一篇：“十大指標”運行情況匯報

×××××醫(yī)院

“十大指標”運行情況匯報

今年，省衛(wèi)生廳《關(guān)于對全省二級以上醫(yī)院實施“十大指標”宏觀監(jiān)管和考核評價工作的通知》下發(fā)之后，我院高度重視，立即召開院領(lǐng)導(dǎo)班子會和院委會，認真學習《通知》文件、學習《2011年全省二級以上醫(yī)院宏觀監(jiān)管“十大指標”》、學習《2011年河南省二級以上醫(yī)院“十大指標”考核評價細則（試行）》，在全面學習領(lǐng)會實施“十大指標”宏觀監(jiān)管和考核評價目的意義的基礎(chǔ)上，組織實施了“十大指標”監(jiān)管工作?，F(xiàn)將我院“十大指標”運行情況匯報如下：

一、醫(yī)療安全指標

我們制訂了“十大指標”監(jiān)管實施方案，建立了“十大指標”檢查評價制度，開展了“十大指標”公示與分析講評，對自查出的問題，組織進行了整改。積極著手引入第三方調(diào)解機制化解醫(yī)患矛盾，著手參加全省醫(yī)療責任保險，上半年，無醫(yī)療事故和主要責任醫(yī)療糾紛。臨床用血相關(guān)制度健全，落實執(zhí)行到位，無輸血安全事故發(fā)生；建立了醫(yī)院感染暴發(fā)報告管理責任制，醫(yī)院感染暴發(fā)報告與控制制度健全，執(zhí)行落實到位，無醫(yī)院感染暴發(fā)事件發(fā)生。

二、醫(yī)護人員配置指標

我院在職職工人，其中：衛(wèi)生技術(shù)人員人，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師人，護理人員人，執(zhí)業(yè)護士人，-1-

病房護士人；開放床位張。受現(xiàn)行衛(wèi)生體制政策影響，我院醫(yī)護比只有,護士總數(shù)占衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)的比例只達到%，這都達不到“十大指標”標準要求。我院病床與工作人員之比達到，病房實際開放床位與病房護士之比達到,此都達到了“十大指標”標準要求。重癥監(jiān)護病房，設(shè)備設(shè)施已基本配齊，目前，尚未開始運行。

三、藥品收入占業(yè)務(wù)總收入比例控制指標

我們制訂了控制藥品比例的相關(guān)制度和具體措施，堅持臨床

藥師查房、處方“雙十”公示，開展處方點評和結(jié)果通報；組織開展抗菌藥物臨床應(yīng)用專項整治活動，落實抗菌藥物分級管理制度，使藥品收入占業(yè)務(wù)總收入比例達到了有效控制。全院藥占比1-6月份平均為42.46%，抗菌藥物占藥品收入比例為14.55%。

四、基本藥物使用比例指標

我們建立了基本藥物使用的相關(guān)制度和具體措施，按照河南

省二級以上醫(yī)療機構(gòu)的基本藥物目錄（共有807種）配備基本藥物，基本藥物配備489種，基本藥物收入占藥品收入比例1-6月份平均為68.85%。

五、實施臨床路徑管理病種指標

我們組織實施了臨床路徑管理病種工作，成立有領(lǐng)導(dǎo)小組、專家指導(dǎo)組，制定有推進臨床路徑管理工作的相關(guān)制度和具體措施。目前，我院已實施按臨床路徑診療病種18個，按臨床路徑管理付費病種2個。

六、診療服務(wù)指標

我們貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部《病歷書寫基本規(guī)范》2010年版，全面

落實醫(yī)護核心制度，加強醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管，提高診療服務(wù)水平。甲級病歷率≥90%、患者告知率100%、麻醉處方合格率100%、處方合格率＞95%、擇期手術(shù)患者術(shù)前平均住院日1.8天、平均住院日7天、病床周轉(zhuǎn)次數(shù)27.5次/半年、大型設(shè)備檢查陽性率≥70%。

我們組織開展了優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范病房，成立有優(yōu)質(zhì)護理服

務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定有落實優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)工作計劃，實施責任制整體護理工作模式，細化分級護理標準，公示并落實基礎(chǔ)護理、專科護理服務(wù)項目，簡化和縮短護理文書書寫時間，落實各項優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)工作措施。目前，我院在四個病區(qū)開展了優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范病房，力爭年底達到70%病區(qū)開展。

七、履行公共衛(wèi)生職責指標

我們認真貫徹落實《傳染病防治法》及衛(wèi)生部《醫(yī)療機構(gòu)傳

染病預(yù)檢分診管理辦法》，認真落實傳染病預(yù)檢分診制度、登記報告制度、患者轉(zhuǎn)診制度；認真完成手足口病、甲流等政府指令性醫(yī)療救治任務(wù)；按分類、時限進行傳染病網(wǎng)絡(luò)直報，法定傳染病報告率100%。

按照衛(wèi)生部《重癥醫(yī)學科建設(shè)與管理指南》等要求，我們已

建成PICU。

八、醫(yī)院經(jīng)濟管理及患者醫(yī)療費用控制指標

我們嚴格執(zhí)行《會計法》、《審計法》等有關(guān)財務(wù)管理法律和

規(guī)定，嚴格實行績效考核制度；設(shè)立物價管理機構(gòu)，實行醫(yī)療服務(wù)價格、藥品價格公示，住院患者費用日清單制，建立和落實病歷記錄及費用核查制度，自覺消除醫(yī)療服務(wù)收費違規(guī)行為，使我院的醫(yī)療服務(wù)收費工作受到了市糾風辦、市發(fā)改委收費檢查組領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評。

今年上半年，我院總收入完成萬元，其中：醫(yī)療收

入萬元，藥品收入萬元，其他收入萬元

財政撥款元，上級專項補助元。門診患者人均費用元，與去年同期相比增%，出院患者人均費用元，與去年同期相比降%，人均床日費用元，與去年同期相比降%，資產(chǎn)負債率為%；醫(yī)院總資產(chǎn)收益率%。

九、臨床科研及科技創(chuàng)新指標

我們制定有學科發(fā)展的長期規(guī)劃（3-5年）和近期計劃、重

點學科管理辦法，制定有激勵科研進步的相關(guān)政策和措施，不斷加大重點學科建設(shè)投入，積極搞好人才培養(yǎng)和引進，有計劃、有步驟地組織引進和開展醫(yī)療新技術(shù)、新業(yè)務(wù)。上半年共引進和開展醫(yī)療新技術(shù)、新業(yè)務(wù)3項，在省級以上醫(yī)學刊物發(fā)表論文7篇。受客觀條件限制，我院在科研立項和科研成果上，目前仍是空白。

十、行風建設(shè)指標

我們認真落實糾風工作責任制，加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，推進院

務(wù)公開，堅持院、科工休座談會制度，建立醫(yī)德醫(yī)風考評檔案；

加強醫(yī)院文化建設(shè)，組織開展職業(yè)禮儀培訓(xùn)和新春書畫寫作比賽等；組織開展醫(yī)院行風評議、住院和門診滿意度調(diào)查，推行疾病全程負責制和出院病人回訪制度等，使我院的行風建設(shè)取得了明顯成效；在去年的全市醫(yī)院行風評議中，我院被評為行風評議先進單位。

總之，我院通過“十大指標”監(jiān)管，轉(zhuǎn)變了醫(yī)院管理理念和發(fā)展模式，提高了醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，保障了醫(yī)療安全，帶動了醫(yī)院各項工作科學發(fā)展，取得了良好的經(jīng)濟社會效益。但我們深知，我們在“十大指標”監(jiān)管工作上，仍有許多不足之處和需要進一步努力的地方，我們殷切期望借助市“十大指標”督導(dǎo)組各位專家之慧眼，幫助我們找準問題和差距，我們決心以此次市督導(dǎo)檢查為契機，進一步解放思想、更新觀念，結(jié)合“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”和“三好一滿意”活動，深入學習“十大指標”考評標準，克服畏難情緒，積極進行整改，努力為圓滿完成全年“十大指標”監(jiān)管目標任務(wù)而團結(jié)奮斗！

×××××醫(yī)院

2011年7月13日

特別備注

第二篇：季度經(jīng)濟運行情況通報

一季度經(jīng)濟運行情況通報今年一季度，經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)干部職工按照縣委、縣政府抓早、抓好、抓實和實現(xiàn)首季“開門好”的工作要求，圍繞經(jīng)貿(mào)工作的任務(wù)目標，精心安排和組織工業(yè)生產(chǎn)，狠抓各項工作落實，努力實現(xiàn)“站在新起點，實現(xiàn)新跨越”。一季度全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)快速增長勢頭，主要經(jīng)濟指標在去年高位增長的基礎(chǔ)上實現(xiàn)了新的提高，各項指標都有較大增長，為全年工業(yè)流通各項工作再上新水平奠定了良好的基礎(chǔ)。一、主要經(jīng)濟指標完成情況一季度，全縣工業(yè)四項主要經(jīng)濟指標繼續(xù)保持高速增長，規(guī)模以上工業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值16.8億元，較去年同期增加4.1億元，同比增長32%；完成工業(yè)增加值4.73億元，同比增長33%；工業(yè)產(chǎn)品銷售率95.1%；累計實現(xiàn)銷售收入16.5億元，較去年同期增加4.8億元，同比增長40.4%；實現(xiàn)利稅13487萬元，較去年同期增加4625萬元，同比增長52.2%；實現(xiàn)利潤8452萬元，較去年同期增加3130萬元，同比增長58.8%。一季度全縣規(guī)模以上企業(yè)完成出口交貨值3558萬美元，同比增長4.6%。全縣商貿(mào)流通企業(yè)累計實現(xiàn)社會消費品零售總額9.14億元，同比增長16.2%；財政收入10277萬元，其中地方財政收入8362萬元，同比分別增長13.5%和16.1%；財政支出10143萬元，同比增長25.6%。二、經(jīng)濟運行中的主要特點1、工業(yè)經(jīng)濟增長速度加快，領(lǐng)跑全縣經(jīng)濟。一季度，全縣158家規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值4.73億元，同比增長33%。全縣工業(yè)生產(chǎn)用電1.7億千瓦時，同比增長25.5%?；痣姲l(fā)電量為4453萬千瓦時。阜豐公司萬噸黃原膠項目、玉皇公司花生深加工項目一期工程、三方化工公司高氮硫基復(fù)合肥等重點項目已完工投產(chǎn)運行。此外，今年初我縣新增23家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，對全縣工業(yè)生產(chǎn)增長也有一定程度的拉動作用。以上這些均已形成了我縣工業(yè)經(jīng)濟新的增長點，促進了工業(yè)生產(chǎn)和效益增速進一步提高。2、工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量保持較高水平，對全縣財政貢獻增大。一季度，全縣規(guī)模以上工業(yè)運行質(zhì)量進一步提高，主要效益指標在去年高速增長的基礎(chǔ)上實現(xiàn)了新的突破。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計實現(xiàn)銷售收入、利稅、利潤分別為16.5億元、13487萬元和8453萬元，較去年同期分別增長40.4%、52.2%和58.8%，出現(xiàn)了銷售增長加快和利稅、利潤指標高速增長的可喜局面。一季度，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)對全縣財政收入增長做出了突出貢獻，對全縣稅收兩項比重的增長有著積極的作用。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實繳稅金達5000多萬元，增加1800萬元，增長58.2%，拉動全縣財政收入增長14個百分點。3、縣屬改制企業(yè)發(fā)展好于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對全縣工業(yè)拉動作用顯著。一季度，縣屬22家規(guī)模企業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值10.4億元，實現(xiàn)銷售收入10.9億元，實現(xiàn)利稅10904萬元，實現(xiàn)利潤7110萬元，四項主要經(jīng)濟指標分別占全縣工業(yè)總量的62%、66%、81%、78%，拉動全縣工業(yè)產(chǎn)值增長15.2個百分點，利稅增長34個百分點。其中，阜豐公司實現(xiàn)利稅8937萬元，同比增長51.2%；實現(xiàn)利潤6607萬元，同比增長40.9%。春園公司完成工業(yè)總產(chǎn)值1.86億元，實現(xiàn)銷售收入1.97億元。綠潤公司、宇達公司、供電公司、三方化工公司、海通絲業(yè)公司五家企業(yè)實現(xiàn)利稅過百萬元。從一季度看，阜豐公司四（更多精彩文章來自“秘書不求人”）項主要指標分別占全縣工業(yè)總量的24%、27%、66%和72%，拉動全縣利稅、利潤指標增長23和21個百分點。從全年情況來看，預(yù)計阜豐公司今年將拉動全縣工業(yè)利稅指標增長35個百分點，春園公司將拉動全縣工業(yè)總產(chǎn)值增長20個百分點，這兩處企業(yè)對全縣工業(yè)的龍頭帶動作用進一步顯現(xiàn)。4、企業(yè)管理工作再上新臺階。今年以來，企業(yè)通過內(nèi)強素質(zhì)抓管理，外樹形象創(chuàng)品牌，目前已有8家企業(yè)通過國家質(zhì)量體系認證，金勝、玉芽、綠地3家企業(yè)獲國家免檢產(chǎn)品企業(yè)；福瑞味精、玉皇花生油、宇達地板磚、路克士運動鞋獲山東名牌產(chǎn)品；三方化工有限公司（三方）獲省著名商標企業(yè)。5、技改投入力度加大，重點項目進展順利。今年以來，以項目建設(shè)年為契機，積極開展“百個項目進莒南”活動，確保工業(yè)投入總量保持較快增長，全縣計劃完成技改投入18億元。共篩選出山東阜豐公司5萬噸出口味精、山東龐疃紙業(yè)有限公司高檔板紙、華威機械、廣源發(fā)重催油等過千萬元的重點項目68個。其中過億元項目4個，過5000萬元項目10個，過1000萬元54個。一季度全縣共完成技改投入3.8億元，增長40%，占年度計劃的22%。重點項目建設(shè)進展順利，總投資5000萬元的玉皇糧油食品有限公司花生深加工項目，總投資2000萬元山東綠色樂園食品有限公司項目、投資2000萬元的三方化工公司復(fù)合肥項目、投資1900萬元的泰祥化肥公司液氨擴建項目、投資1200萬元的興牧獸藥公司gmp改造等項目、百谷塑料、金平家庭日用品、宏遠包裝等項目均已建成投產(chǎn)?？偼顿Y1.2億元龐疃紙業(yè)公司高檔板紙項目正在進行設(shè)備安裝，阜豐公司投資1億元的5萬噸出口味精項目、開發(fā)區(qū)內(nèi)投資4000萬元的榮峰農(nóng)用車項目、投資5000萬元的巨強乳業(yè)生物食品擴建項目、投資3000萬元的豪派服裝加工項目、投資3000萬元的開元百貨物流配送中心均已開工建設(shè)，項目建成后可實現(xiàn)產(chǎn)值7.1億元，利稅6950萬元。6、企業(yè)改革穩(wěn)步推進。今年以來，繼續(xù)加大企業(yè)破產(chǎn)重組的力度，目前共盤活資產(chǎn)2.5億元。原縣毛巾廠、羊革廠破產(chǎn)工作順利終結(jié)，原縣塑料廠、印刷廠、慶豐公司破產(chǎn)工作已基本終結(jié)，并對縣凱偉公司、中匯門窗、連峰巾被、化肥廠等資不抵債、生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)展開新一輪的破產(chǎn)重組工作，目前正平穩(wěn)向前推進。塑料廠、羊革廠、印刷廠、慶豐公司四處企業(yè)通過破產(chǎn)重組，已重新煥發(fā)了新的生機與活力，成為我縣新的工業(yè)經(jīng)濟增長點。三、經(jīng)濟運行中存在的主要問題和困難。1、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)。一是工業(yè)生產(chǎn)和效益指標增幅不同步。今年一季度，工業(yè)生產(chǎn)雖保持快速增長，但與經(jīng)濟效益增幅步調(diào)不一致，工業(yè)經(jīng)濟效益增幅高于生產(chǎn)增幅30多個百分點。工業(yè)增長速度仍需進一步加快；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡。今年目前新增23處規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，但分布不均。到目前為止，只有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，仍有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)無新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)；三是企業(yè)之間發(fā)展不平衡。全縣工業(yè)經(jīng)濟各項指標保持高速增長，但主要靠少數(shù)企業(yè)拉動，多數(shù)企業(yè)增長不夠明顯。春園公司、綠潤公司、泰祥公司、制藥廠等重點企業(yè)生產(chǎn)、利稅增幅均未過全縣平均水平，至三月底，全縣共有虧損企業(yè)29戶，虧損面達18%，虧損額達510萬元。虧損在20萬元以上的企業(yè)有7家。其中，路克士公司虧損201.9萬元，勇進石材廠虧損55.2萬元，廣華農(nóng)產(chǎn)品公司虧損40.4萬元。受市場的影響，一季度花生加工企業(yè)整體不景氣，絕大部分企業(yè)利潤下降，有9戶企業(yè)出現(xiàn)虧損，全縣扭虧增盈工作面臨較大的壓力。2、能源供需矛盾突出，部分重要生產(chǎn)要素價格居高不下，企業(yè)增支減利因素明顯。近兩年來，煤炭、鋼鐵、石油、電力、礦石、紡織原料等主要生產(chǎn)要素價格始終保持價格上漲趨勢，部分重點行業(yè)受此影響較大。尤其對機械制造、磨料磨具、建材、化工、紡織等行業(yè)影響最大。特別是近期成品油價格上漲對我縣工業(yè)的直接影響是，原材料和成品的運費增加，企業(yè)生產(chǎn)成本普遍提高5%左右，阜豐公司生產(chǎn)一噸產(chǎn)品增加成本350元左右；宇達公司生產(chǎn)一平方米地板磚增加成本1元左右；路鎮(zhèn)造紙廠生產(chǎn)一噸紙增加成本50元左右；華綸華纖公司一年的運輸費用將增加100萬元左右；對工業(yè)造成的間接影響是，成品油價格大幅上漲，拉動其他能源產(chǎn)品價格上升，特別是煤炭價格，煤炭等能源價格的提升，影響到以這些產(chǎn)品為原料的企業(yè)的生產(chǎn)成本，如三方化工公司生產(chǎn)一噸化肥，同比增加成本140元左右。預(yù)計全縣規(guī)模以上工業(yè)年用電量共6.8億千瓦時，耗煤約45萬噸，在加上運輸費用的增加，因價格上升企業(yè)將減少利潤近億元。3、兩項資金占用較高。今年以來，多數(shù)企業(yè)兩資占用均有不同程度的增長。一季度，全縣兩資占用合計10億元。其中，企業(yè)應(yīng)收帳款合計5.3億元，同比增長33%；產(chǎn)成品存貨達4.7億元，同比增長9%，兩項資金占用比例有較大的提高，壓縮兩項資金占用任務(wù)較重。全縣兩資占用合計過千萬元的達20家，主要集中在春園公司、綠潤公司、花生加工企業(yè)等，主要原因是這些企業(yè)大多是以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主，受季節(jié)性影響較大，每年秋季要備好全年加工與生產(chǎn)所需的原料，有些原料簡單篩選，便計入產(chǎn)成品存貨，存貨物資流進快、流出慢，變現(xiàn)能力時間長，導(dǎo)致資金占用率較高，另外外銷客戶大多以信用證結(jié)算，發(fā)貨和貨款回收不同步，部分企業(yè)進口原材料需繳納保證金和風險金等。4、企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱。我縣大多數(shù)企業(yè)缺乏創(chuàng)新意識和研發(fā)投入，自主創(chuàng)新能力弱，科技研發(fā)投入不足，創(chuàng)新成果少。目前，我縣沒有省級企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心，只有阜豐公司、制藥廠2家企業(yè)有市級企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心。5、企業(yè)融資難問題未得到根本改善。據(jù)調(diào)查，全縣規(guī)模以上工業(yè)流動資金缺口達6億元，技改資金缺口達6.5億元。由于受宏觀政策影響，銀根緊縮，企業(yè)貸款難的現(xiàn)象比較突出，在短期內(nèi)難以緩解，并且貸款利率提高，增加了企業(yè)的資金成本。6、部分企業(yè)主要負責人創(chuàng)業(yè)勁頭不足，滿足于現(xiàn)狀，思想解放程度不夠，在困難面前畏難發(fā)愁，在企業(yè)做大做強、膨脹規(guī)模等方面不敢想、敢闖、敢干，造成企業(yè)止步不前，這是下一步必須重點克服的問題。四、下一步工作重點一季度，全縣工業(yè)經(jīng)濟運行工作實現(xiàn)了縣委、縣政府部署的起好步、開好局的工作要求。下一步，各企業(yè)要根據(jù)一季度主要經(jīng)濟指標及計劃完成進度情況，對照年初計劃，認真分析當前的經(jīng)濟發(fā)展形勢，明確趕超目標，揚長補短，對二季度工作進行科學謀劃，實現(xiàn)更快更好的發(fā)展，確保時間過半、任務(wù)超額過半雙過半目標，促進全縣工業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)和效益的協(xié)調(diào)快速增長。一是抓好工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)控，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量。堅持不懈地抓好經(jīng)濟運行的監(jiān)測分析和預(yù)警預(yù)測，努力提高經(jīng)濟運行工作的前瞻性和指導(dǎo)性，搞好重要生產(chǎn)要素的供求協(xié)調(diào)，保證經(jīng)濟發(fā)展和人民生產(chǎn)和生活需要。二是抓好國內(nèi)外市場開拓，建立以市場為導(dǎo)向的生產(chǎn)經(jīng)營體系，大力實施以質(zhì)取勝和市場多元化戰(zhàn)略，努力創(chuàng)新營銷策略和營銷手段，加快適銷對路產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，減少銷售成本，努力提高產(chǎn)品銷售率和市場占有率；同時，加強營銷網(wǎng)絡(luò)和人才隊伍建設(shè)，提高營銷人員整體素質(zhì)。三是以加大招商引資力度為手段，積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力引進科技含量高、產(chǎn)品附加值大、環(huán)境污染輕、資源消耗低的產(chǎn)業(yè)；要強化措施，加快在建項目建設(shè)步伐，力爭早投產(chǎn)、早見效。四是要下大力氣做好企業(yè)扭虧增盈和壓縮兩項資金占用工作。要進一步增強工作的責任感和緊迫感，加大力度，強化措施，抓好企業(yè)成本管理和資金管理，促進企業(yè)經(jīng)濟效益水平的提高。五是抓好節(jié)能降耗工作，全面落實節(jié)能降耗各項指標，向企業(yè)內(nèi)部挖潛，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，努力建設(shè)節(jié)約型企業(yè)。六是抓好安全生產(chǎn)工作。要進一步增強安全意識，認真汲取招遠七六一公司4.1事故教訓(xùn)，牢牢樹立“安全第一”、“抓安全就是抓效益”的思想觀念；要加強對設(shè)備的檢修和保養(yǎng)工作，繼續(xù)加強對員工的安全知識教育和培訓(xùn)，認真落實安全生產(chǎn)責任制，加強安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)，努力建立安全生產(chǎn)的長效機制，形成方方面面齊抓共管的長效機制，堅決杜絕各類重特大事故的發(fā)生。

第三篇：工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況報告

一、現(xiàn)狀及特點

近年來，我縣依托豐富的農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)品資源優(yōu)勢，大力發(fā)展工業(yè)企業(yè)，初步形成了以礦產(chǎn)品加工、棉花加工、綠色食品加工和建筑建材加工為主的四大產(chǎn)業(yè)體系，在一定程度上帶動了縣域經(jīng)濟發(fā)展，促進了農(nóng)民增收和財政增強。特別是在20xx年全面完成工商企業(yè)改制任務(wù)后，進一步放活了機制，理順了體制，使工業(yè)企業(yè)發(fā)展邁上了良性發(fā)展的軌道。目前我縣共有工業(yè)企業(yè)453戶，注冊資本16237萬元，從業(yè)人員5649人；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)35戶，注冊資本6346萬元，從業(yè)人員20xx人，其中：500萬元以上工業(yè)企業(yè)7戶，注冊資本5480萬元，從業(yè)人員966人；千萬元以上工業(yè)企業(yè)3戶，注冊資本3639萬元，從業(yè)人員518人。20xx年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入16489萬元，完成工業(yè)總產(chǎn)值14754萬元，完成工業(yè)增加值4602萬元，實現(xiàn)利稅1464萬元。

縱向看，我縣工業(yè)無論在產(chǎn)品開發(fā)上、還是在市場開拓上，無論是在體制轉(zhuǎn)換上，還是在規(guī)模經(jīng)營上，都有了很大的發(fā)展和長足的進步。但橫向看，我們還有很大的差距，從人均國內(nèi)生產(chǎn)總值看，全市人均國內(nèi)外生產(chǎn)總值為1199美元，基本接近工業(yè)化中期階段，而我縣在全市七縣市區(qū)中最低，僅為820美元，仍處在工業(yè)化發(fā)展的初期階段；從第三產(chǎn)業(yè)比重來看，20xx年，全國、全省、全市經(jīng)次產(chǎn)業(yè)比重均已達到工業(yè)化中期階段，其中，全國第二產(chǎn)業(yè)比重達到51.8，全省達到了45.7，全市達到了44.6，而我縣僅為26.5，名列全市倒數(shù)第二；從城鎮(zhèn)化水平來看，全國、全市城鎮(zhèn)化水平分別達到了39.1和51，已進入工業(yè)化的實現(xiàn)和經(jīng)濟增長期，而我縣城鎮(zhèn)化率僅為21.4，不僅低于全國、全省和全市水平，而且名列七縣市區(qū)最后；從工業(yè)化程度系數(shù)來看，全國、全市均已達到了1，已進入工業(yè)化社會，全省達到了0.7，也已進入半工業(yè)化社會，而我縣僅為0.29，離半工業(yè)化社會還相差很遠。

二、我縣工業(yè)發(fā)展中存在的不足和差距

從以上與工業(yè)化密切相關(guān)和四項指標橫向?qū)Ρ确治觯梢院芮宄乜闯鑫铱h工業(yè)化發(fā)展的低下和落后，也更加說明了我縣加快工業(yè)發(fā)展的迫切和艱巨。形成今天的這種現(xiàn)狀，我們認為主要是以下幾個方面的因素造成的。

1、工業(yè)總量不足，整體規(guī)模偏小。20xx年，全縣工業(yè)企業(yè)共453家，其中:規(guī)模以上企業(yè)58家(年納稅在5萬元以上的企業(yè)),其余395家均為個體私營小企業(yè),規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值x萬元，實現(xiàn)工業(yè)增加值x萬元，上繳稅金x萬元,納稅在百萬元的企業(yè)只有5戶,占總數(shù)的1;納稅在20-100萬元的企業(yè)21戶,占總數(shù)4.6;在這么多的企業(yè)當中，大中型企業(yè)為零，小型企業(yè)占87.2。

2、重復(fù)建設(shè)、低水平擴張還比較突出。由于受經(jīng)濟效應(yīng)和利益的驅(qū)動，近年來縣上一哄而起，新上了一大批棉花和蔬菜初級加工企業(yè)，這引起企業(yè)的建成,一方面造成資源的惡性競爭，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)成了威脅；另一方面造成了加工能力的相對過剩，使工業(yè)發(fā)展面臨結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)，工業(yè)結(jié)構(gòu)單一、企業(yè)市場競爭力不強。目前，全縣共有棉花加工企業(yè)36家，各種收購點20多家，棉加企業(yè)加工能力已達到100萬擔以上，而我縣目前，棉花種植面積基本維持在25萬畝左右，年生產(chǎn)皮棉50萬擔左右，棉加企業(yè)有近一半的生產(chǎn)能力過剩。

3、工業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。我縣工業(yè)企業(yè)體系是20世紀80年代、90年代形成的，在運營生產(chǎn)過程中，由于受資金等多方面因素的影響，再投入嚴重不足，導(dǎo)致目前，縣內(nèi)工業(yè)企業(yè)規(guī)模偏小、技術(shù)裝備落后、產(chǎn)品檔次不高、市場競爭力較弱，工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中原材料、初級加工產(chǎn)品比重大，深加工、精加工產(chǎn)品少。特別是影響我縣財政增強、農(nóng)民增收的棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，基本上都是資源型的粗加工，在棉花深加工和棉紗紡織方面始終沒有“破題”，對棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)成了潛在的隱患。

4、工業(yè)的科技含量的待進一步提高。大數(shù)工業(yè)企業(yè)的科技含量不高、技術(shù)水平一般，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平較低的占的比例還比較大，一些小企業(yè)的設(shè)備還是上世紀70、80年代的老設(shè)備，耗能高，污染環(huán)境，浪費資源，經(jīng)常發(fā)生故障。全縣工業(yè)技改投入和研發(fā)投放也不足，企業(yè)的科技創(chuàng)新能力不強，新產(chǎn)品的開發(fā)、新技術(shù)的推廣運用都還存在一定的差距。同時人才挖掘、培養(yǎng)和使用不夠，存在著人才積壓浪費和人才缺乏問題并存現(xiàn)象，一方面一些小企業(yè)缺人才，主要缺技術(shù)型人才;另一方面又有大量的大中專畢業(yè)生在社會上閑置和待業(yè)，人才資源沒有得到充分利用。

5、工業(yè)發(fā)展適應(yīng)國家宏觀調(diào)控的手段太少。去年以來，在國家宏觀調(diào)控力度加大，用地控緊，銀根收緊，運力趨緊，審批從緊的情況下，主動適應(yīng)調(diào)控不夠，應(yīng)對措施不夠有力，在一定程度上影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)發(fā)展。如中小企業(yè)貸款難的問題，雖然這幾年縣上采取了一砦措施，但總體上貸款難的問題仍很突出。又如去今兩年運力緊張，生產(chǎn)銷售企業(yè)要不上車皮，造成產(chǎn)品積壓，所需原料運不進來，對生產(chǎn)造成影響。還比如，對改制企業(yè)遺留問題的解決資金無保證的問題等。這些問題的突破在一定程度上制約著我縣工業(yè)企業(yè)的發(fā)展。

6、對現(xiàn)有企業(yè)挖掘改造不夠。近幾年隨著省市發(fā)展抓項目和地方新上項目、招商引資激勵政策的影響，我縣也興起了一股新上項目熱，但從目前實際情況來看，新上項目對縣域經(jīng)濟的拉動和對財政的貢獻有限，我縣財政增強和農(nóng)民增收仍然由原來的老企業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支撐和左右。但正是在這一大的環(huán)境影響下，一些老企業(yè)享受不到有關(guān)優(yōu)惠政策，發(fā)展積極性不高，意見較大，造成本身具有比較優(yōu)勢的老企業(yè)和傳統(tǒng)企業(yè)依托自身優(yōu)勢、依托自身設(shè)備新上項目、嫁接重組不夠，利用空閑場地、廠房、設(shè)備、技術(shù)新上項目不夠，出現(xiàn)了新上項目投資大、數(shù)量多，但財政無稅收的怪現(xiàn)象。

三、對策與措施

針對我縣工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題，為進一步加快我縣工業(yè)發(fā)展，今后我縣工業(yè)要堅持以農(nóng)產(chǎn)品加工增值為重點，以新上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項目為突破口，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為主攻方向，大力主攻綠色食品加工、棉花精深加工和草畜產(chǎn)品加工業(yè)，引進開發(fā)新型建材加工，積極探索新型制造業(yè)，鞏固發(fā)展傳統(tǒng)采礦業(yè)，使工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、實現(xiàn)利潤、上繳稅金保持在20以上的增長速度。為完成上述任務(wù)目標，應(yīng)重點抓好以下關(guān)鍵措施的落實。

1、依托優(yōu)勢資源，加快項目建設(shè)步伐。

一是要高度重視項目儲備工作。認真落實項目前期工作經(jīng)費，配齊配全專兼職工作人員，確保有人辦事和有錢辦事；聘請專業(yè)技術(shù)人員和專業(yè)機構(gòu)精心測劃項目、包裝項目，提高項目的可信度和成功率；按照“前期儲備一批，建設(shè)實施一批，規(guī)劃論證一批和超前謀劃一批”的思路，精心篩選一批資源狀況好、科技含量高、市場前景好、經(jīng)濟效益好的項目，及時充實完善項目庫。二是建立科學的項目咨詢機制。要通過建立咨詢機構(gòu)、完善決策程序和推行公示制度等辦法，增強項目建設(shè)的科學性，減少和避免風險。特別是要加強與科研院所、高等院校和知名專家的合作交流力度，建立穩(wěn)定長期的咨詢協(xié)作機制，搞好項目研發(fā)和論證評估，尋找我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國家政策支持的結(jié)合點，真正把中央政策機遇和我縣資源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢變成現(xiàn)實項目、現(xiàn)實投資和現(xiàn)實生產(chǎn)力。三是要完善項目建設(shè)的責任機制。一要逼著抓。進一步建立完善項目建設(shè)目標管理考核體系，認真落實縣級領(lǐng)導(dǎo)包掛重點項目和部門捆綁包掛項目責任制，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的具體困難和問題。建立領(lǐng)導(dǎo)包掛項目年初公示、年中匯報、年底述職制度，探索推行重大項目建設(shè)一票否決制和免職代職制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門尤其是經(jīng)濟主管部門，要充分發(fā)揮主觀能動性，加強協(xié)調(diào)、外引內(nèi)聯(lián)，每年至少靠實1個項目，兩年引不進新項目的部門，對其領(lǐng)導(dǎo)班子采取必要的組織措施。二要鼓勵辦。切實落實和完善項目建設(shè)各項激勵措施，建立多層次的獎勵制度，完善和兌現(xiàn)工業(yè)項目建設(shè)、中介人引資等獎勵辦法，對引資有功部門和個人給予必要的獎勵，對稅源型項目和重大項目進行重獎。同時改革現(xiàn)行縣鄉(xiāng)稅收分成體制，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)留成比重，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦項目的主動性和積極性，千方百計的鼓勵社會各界上大項目、大上項目和上好項目。三要引導(dǎo)上。把抓項目、上項目作為重要的用人導(dǎo)向，繼續(xù)完善干部考核評價系統(tǒng)，建立任務(wù)考核、實績考核和年度考核相結(jié)合的立體考核系統(tǒng)，特別是對能抓項目、善抓項目的經(jīng)濟型人才要提拔重用，放到重點工作崗位和主要經(jīng)濟主管部門。通過轉(zhuǎn)變用人導(dǎo)向，建立一批大抓項目和抓大項目的領(lǐng)導(dǎo)班子，造就一支會抓項目和能辦成項目的干部隊伍，引進一批項目運做的專業(yè)人才和職業(yè)代理人，加快我縣項目建設(shè)進程。

2、依托現(xiàn)有企業(yè)的挖潛改造，推進工業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變。

一是推進工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。依靠科技進步，將工業(yè)調(diào)強調(diào)大，調(diào)出水平，調(diào)出效益和后勁。加大新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用力度，鼓勵引進高新技術(shù)來改造本地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)綜合競爭能力。二是運用科技助推，加大中小企業(yè)技改力度。對中小企業(yè)進行脫胎換骨改造，提高現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)水平；加快淘汰落后設(shè)備、工藝和技術(shù)，改造現(xiàn)有企業(yè)設(shè)備，提高企業(yè)的產(chǎn)出效益和產(chǎn)品的科技含量。三是加強與大專院校、科研院所的聯(lián)合與合作。積極引導(dǎo)企業(yè)與大專院校進行聯(lián)系和溝通，加強對企業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和人才培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)健康長足發(fā)展。四是積極破解中小企業(yè)人才制約問題。要積極創(chuàng)造條件，引進和培養(yǎng)科技人才，吸引中高級科技人才和大中專畢業(yè)生到金塔參與科技開發(fā)和創(chuàng)新。

三、認真研究解決國家宏觀調(diào)控政策帶來的新情況和新問題。

一是面對國家宏觀調(diào)控政策趨緊的形勢，及時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，研究與其相適應(yīng)的發(fā)展策略。緊跟國家政策和動向，把握好宏觀調(diào)控的時機、方面、力度和重點，進行適時、適度調(diào)節(jié)，不斷完善宏觀調(diào)控的機制和手段，提高宏觀調(diào)控的科學性、預(yù)見性和有效性，把宏觀調(diào)控的力度和重點把握到恰到好處。二是積極化解資金短缺的問題。盡快建立中小企業(yè)貸款擔保機制、信用評價體系和社會中介組織，促進銀企合作，增加信貸投入，化解資金短缺的問題。三是積極化解運用緊張的問題。要加強與有關(guān)部門和單位的聯(lián)系和溝通，積極爭取車皮，化解運力緊張，限超載給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來的各種困難和問題。四是要積極化解企業(yè)改制后的遺留問題。對確需財政出錢才能解決的問題，政府應(yīng)拿出一部分資金盡快予以協(xié)調(diào)解決，切實減輕企業(yè)負擔，維護社會穩(wěn)定。

四、搭建項目發(fā)展平臺，加快園區(qū)建設(shè)步伐。

一是提高園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。在完成園區(qū)一期工程建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，進一步加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，完善功能，提高檔次，增強園區(qū)的承載力。二是加快園區(qū)的規(guī)范化進程。要強化園區(qū)的規(guī)范化管理，盡快制定出園區(qū)管理條例，把園區(qū)的管理、服務(wù)納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道；培養(yǎng)和健全靈活多樣的管理機制，對制約園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展活力的問題進行突破和創(chuàng)新，減少運用成本費用，降低工業(yè)園區(qū)和園區(qū)企業(yè)的運作成本，確保投入產(chǎn)出效益最大化。三是積極探索園區(qū)建設(shè)新的發(fā)展模式。按照政府引導(dǎo)、市場運作、滾動發(fā)展的方式方法，積極籌措園區(qū)建設(shè)資金，提高園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，發(fā)揮園區(qū)的聚集幅射作用。

五、努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快民營經(jīng)濟發(fā)展步伐。

把環(huán)境建設(shè)作為一項長期工作認真來抓。一是抓好已出臺各項優(yōu)惠政策的落實。通過組織開展環(huán)境集中整治活動，督促落實已經(jīng)制定的各項優(yōu)惠政策，重點抓好“兩個20條”的貫徹落實；二是積極創(chuàng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。放低市場準入門檻，允許投資者進入國家未禁的任何領(lǐng)域進行投資建設(shè)；全面推行工業(yè)項目備案制，進一步規(guī)范集中辦證程序，減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事水平；實行企業(yè)收費“明白卡”制度，對重點企業(yè)實行“掛牌”保護，為項目建設(shè)提供一流的服務(wù)，創(chuàng)造一流的環(huán)境。三是創(chuàng)造內(nèi)外一致的投資環(huán)境。進一步修訂完善招商引資等激勵政策，創(chuàng)造內(nèi)外一致的項目建設(shè)環(huán)境，充分調(diào)動本地投資者和老企業(yè)發(fā)展的積極性，努力營造有利于各類要素聚集的投資環(huán)境。

第四篇：工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況報告

加快工業(yè)發(fā)展是調(diào)優(yōu)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促推經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要保障。近期，我深入企業(yè)、基層，就我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況進行調(diào)查研究，現(xiàn)形成調(diào)研報告如下：

一、我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況

近年來，區(qū)委、區(qū)政府通過采取政策扶持、項目調(diào)度、工作講評等舉措，實現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟較好發(fā)展。，我區(qū)共完成工業(yè)總產(chǎn)值185億元，比的137.8億元增長22%；完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值170.4億元，比的120.7億元增長24.65%；實現(xiàn)全部工業(yè)增加值63.53萬元，比的42.1億元增長17.1%；規(guī)模以上工業(yè)增加值51.1億元，比的35.3億元增長15.1%；實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)利稅25億元，比的21億元增長19%；區(qū)國稅本級工業(yè)稅收收入2424萬元，占區(qū)國稅本級總稅收收入的比重為20.76%，所占比重比的13.31%提高7.45%；年末實有規(guī)模工業(yè)企業(yè)58家，其中自主創(chuàng)新型企業(yè)5家，同比增加1家；高科技企業(yè)11家，同比增加2家；全年工業(yè)總產(chǎn)值占全區(qū)gdp的比重為24.8%，比的21.4%提高3.4%。全區(qū)工業(yè)企業(yè)安置就業(yè)人員2萬多人。較好地完成了市委、市政府和區(qū)人大下達的目標任務(wù)，榮獲全省推進新型工業(yè)化先進單位市工業(yè)經(jīng)濟目標管理考核優(yōu)勝獎。主要做了以下工作：

（一）抓項目建設(shè)，增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的動力。

通過突出重點，加強協(xié)調(diào)，優(yōu)化服務(wù)，進一步推進了項目建設(shè)。中信新城、長沙電機廠、中電集團48所太陽能電池廠房及生產(chǎn)線、天鵝工業(yè)泵有限公司二期廠房、長慶機電科教有限公司、長沙鋼龍鋼結(jié)構(gòu)有限公司、龍盛實業(yè)、塑峰實業(yè)等8個項目建設(shè)順利推進。其中，中信新城竣工建筑面積25萬平方米；長沙電機廠新廠主體建設(shè)基本完成，預(yù)計今年10月份竣工投產(chǎn)，年產(chǎn)值有望達到8億元；天鵝工業(yè)泵二期工程已竣工投產(chǎn)，擴大生產(chǎn)能力2億元；鋼龍鋼結(jié)構(gòu)有限公司完成廠區(qū)建設(shè)并順利投產(chǎn)；塑峰實業(yè)1.2萬平方米的2棟商業(yè)用房已建成使用；長慶機電主廠房已竣工，將于今年5月投入運營；東方廚具完成全鋼結(jié)構(gòu)新廠房建設(shè)并投產(chǎn)；新引進的奧特萊斯、五田醫(yī)藥等5個項目相繼入駐我區(qū)。

（二）抓園區(qū)建設(shè)，聚集工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的合力。

近年來，我區(qū)舉全區(qū)之力加快園區(qū)建設(shè)。夏書記、曹區(qū)長親自對“兩路一基地”項目進行部署和調(diào)度，親自協(xié)調(diào)解決建設(shè)資金和拆遷中的困難和問題，有力推動了“兩路一基地”建設(shè)進度，全年共拆遷騰地1313畝（含光伏基地112畝），拆除房屋297棟，動遷人數(shù)1270人，中信綠化廣場等9個項目全面完成掃尾工作，光伏產(chǎn)業(yè)項目拆遷工作基本完成。同時實現(xiàn)了6條道路的開工建設(shè)，總長4.8公里，總投資達1.2億元。

（三）抓企業(yè)改制，激發(fā)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的活力。

一是認真做好了區(qū)屬企業(yè)改制掃尾。區(qū)委、區(qū)政府加強調(diào)度，整合法院、規(guī)劃、財政、人事、勞動和社會保障等單位和部門的力量，經(jīng)過區(qū)企改辦及各企業(yè)的共同努力，克服了各種困難和不利因素，已基本完成了我區(qū)12家區(qū)屬企業(yè)的改制工作。

二是切實做好了市屬改制企業(yè)辦社會職能分離移交。根據(jù)全市統(tǒng)一部署，區(qū)移交工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照市企改辦要求，對接收的移交人員和資產(chǎn)的具體情況進行了整理，建立了移交工作資料庫，并已將移交人員分解到各街、鎮(zhèn)，順利完成了第二批市屬改制企業(yè)辦社會職能的接收和分解安置工作。

（四）抓技術(shù)改造，培育工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)力。

一是以技改項目建設(shè)為切入點，加大工業(yè)投入力度。，我區(qū)完成技術(shù)改造投資28.92億元，同比增長122%，企業(yè)榮獲產(chǎn)品及項目專利26項。湖南開關(guān)廠氣體絕緣金屬封閉開關(guān)設(shè)備項目榮獲省級技術(shù)創(chuàng)新項目；天鵝工業(yè)泵的高效節(jié)能大型立式斜流泵關(guān)鍵技術(shù)與裝備項目、長沙水泵廠的水泥渦殼泵項目和國浩工程的地源熱泵中央空調(diào)系統(tǒng)推廣項目被評為市級技術(shù)創(chuàng)新項目。長慶機電與清華大學合作研發(fā)2個新產(chǎn)品并投產(chǎn)，贏得了新的市場，再次被評定為省高新技術(shù)企業(yè)；天鵝工業(yè)泵加強研發(fā)，新建立的大型水泵試驗站解決了大型泵不能做真機汽蝕試驗的難題，填補了國內(nèi)泵行業(yè)空白，保持了省高新技術(shù)企業(yè)的稱號。三遠鋼結(jié)構(gòu)改造引進了3條生產(chǎn)線，提高生產(chǎn)能力8000噸。

二是大力實施品牌戰(zhàn)略。引導(dǎo)企業(yè)重視品牌經(jīng)營，搞好品牌策劃宣傳和名牌申報，努力打造擁有自主產(chǎn)權(quán)、競爭力較強的產(chǎn)業(yè)群體、骨干企業(yè)和拳頭產(chǎn)品，不斷擴大“天心制造”的知名度和影響力。長沙電機廠“長利電機”、長沙水泵廠系列水泵和長慶機電系列教學儀器等產(chǎn)品在全省乃至全國都享有名氣，防火裝備廠生產(chǎn)的防火防盜門、南泥灣食品廠的生鮮濕面、“采鮮園”蔬菜在全市都有較高的知名度。

（五）抓環(huán)境優(yōu)化，拓展工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的能力。

一是制定獎勵政策。，區(qū)委、區(qū)政府出臺了《關(guān)于促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的獎勵辦法》，從納稅貢獻、新辦企業(yè)、招商引資、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新等方面對企業(yè)給予獎勵。

二是全力優(yōu)化服務(wù)。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)多次到重點行業(yè)、骨干企業(yè)調(diào)研，召開現(xiàn)場辦公會落實幫扶措施。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)組織人員對企業(yè)改制、經(jīng)濟發(fā)展等工作進行專題調(diào)研，提出了寶貴的意見和建議。各職能部門加強了對工業(yè)企業(yè)的服務(wù)，去年共為區(qū)內(nèi)企業(yè)爭取上級各類扶持資金3800多萬元。

三是加強政企聯(lián)系。組織召開了全區(qū)工業(yè)企業(yè)聯(lián)席會，并就會上收集到的27個問題及建議提出了解決意見，明確了責任部門，做到了事事有著落、件件有回音，企業(yè)滿意度高，效果比較好。四是積極營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。加快行政審批制度改革，嚴肅查處“三亂”行為，依法保護了企業(yè)的合法權(quán)益。

二、當前我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

我區(qū)工業(yè)發(fā)展雖然取得了一定的成績，但我們必須清醒看到，是極其困難的一年，也是極富挑戰(zhàn)的一年。國際金融危機的影響在加劇，經(jīng)濟下行的壓力在加大，這次金融危機對今年工業(yè)經(jīng)濟影響超過去年，對中小企業(yè)的影響將超過大型企業(yè)，同時我區(qū)客觀存在的一些不容忽視的問題，也在一定程度上影響了我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

（一）工業(yè)用地緊缺，發(fā)展空間不大。我區(qū)區(qū)域面積在內(nèi)五區(qū)中本已偏小，這當中還有大部分區(qū)域?qū)偈袇^(qū)中心地帶。而向南拓展區(qū)域為省府核心區(qū)，整體規(guī)劃偏向于發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。環(huán)保工業(yè)園存量土地也已不多，工業(yè)用地緊缺，發(fā)展空間受限，嚴重影響了招商引資，抑制了工業(yè)投入。土地制約成了我區(qū)工業(yè)發(fā)展的主要“瓶頸”之一。

（二）企業(yè)融資難，發(fā)展內(nèi)勁不足。雖然當前國家推行寬松的貨幣政策以及適度寬松的信貸政策，但由于融資門檻較高，我區(qū)企業(yè)大多系中小企業(yè)，缺乏自我積累，融資實力薄弱，且部分企業(yè)土地是租賃的，缺乏貸款抵押前置條件，銀行忌憚于企業(yè)的市場風險和信用風險，主要實施面向大企業(yè)、成熟企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，導(dǎo)致了對成長型中小企業(yè)信貸的收縮；加之生產(chǎn)規(guī)模的擴大，加劇了企業(yè)資金緊張狀況，企業(yè)普遍反映流動資金比較緊張，融資比較困難。

（三）企業(yè)分布零星，集群效應(yīng)。我區(qū)工業(yè)企業(yè)大多依靠老南區(qū)時期的傳統(tǒng)工業(yè)布局而生，分布較為零星，直接導(dǎo)致現(xiàn)有工業(yè)布局缺乏合理性，且知名品牌相對較少，缺乏市場競爭力，難以吸引現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的上游或下游產(chǎn)業(yè)入?yún)^(qū)，很難產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)，形成產(chǎn)業(yè)集群。

三、加快我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的對策與措施是實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是攻堅克難、推動經(jīng)濟逆勢而上的挑戰(zhàn)之年。

（一）把強化服務(wù)作為主要手段，努力營造工業(yè)發(fā)展氛圍。

一是要統(tǒng)一思想。

首先，加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重要舉措。工業(yè)經(jīng)濟是區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。沒有工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，就不可能有整個區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展，保住了工業(yè)經(jīng)濟的增長，就保住了地方經(jīng)濟的增長。

其次，加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是“擴大就業(yè)、維護民生”的現(xiàn)實需要。我區(qū)工業(yè)企業(yè)大多為中小企業(yè)，對勞動者技能要求較低，且多屬勞動密集型產(chǎn)業(yè)，吸納勞動力的容量相對較大。因此，抓好我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，充分發(fā)揮其在連接市場、繁榮經(jīng)濟、解決就業(yè)等方面的橋梁紐帶作用，有利于維護社會穩(wěn)定，為我區(qū)經(jīng)濟營造良好的發(fā)展環(huán)境。

第三，區(qū)域城市化的建設(shè)速度依靠工業(yè)化來推進。工業(yè)是城市發(fā)展的支撐，城市是工業(yè)發(fā)展的載體。推進新型工業(yè)化，加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，就必須走以城市化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化推動城市化的路子。

二是要提振信心。

雖然當前的挑戰(zhàn)前所未有，但發(fā)展的機遇也是前所未有，我們應(yīng)該充分看到發(fā)展的優(yōu)勢和有利的條件：

其一，國家宏觀政策支持的力度大。大規(guī)模的財政投入和低息貸款、寬松的貨幣政策和產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠的稅收政策，為企業(yè)的發(fā)展提供了千載難逢的機遇。

其二，“兩型社會”建設(shè)支撐力度強。長株潭“兩型社會”改革試驗區(qū)方案全面獲批，大河西開發(fā)區(qū)建設(shè)正在全力推進，我區(qū)作為長株潭城市群核心區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚，機遇前所未有。

其三，區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整速度快。沿海不少產(chǎn)業(yè)正在向中部轉(zhuǎn)移，我市制造行業(yè)、汽車行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈正在不斷拉長，節(jié)能減排、能源戰(zhàn)略正在催促新能源產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，這都為我區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)后發(fā)至上帶來了難得的機遇。

三是要形成合力。

按照“十一五規(guī)劃”要求，積極推進我區(qū)工業(yè)發(fā)展。

首先，各職能部門要積極與上級對接，用活用足省市優(yōu)惠政策，確保我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟得到上級更多支持。

其次，要全力服務(wù)企業(yè)。通過建立由縣級領(lǐng)導(dǎo)掛帥的聯(lián)系企業(yè)制度、工業(yè)項目調(diào)度考核制度等一系列制度和組織政企和企業(yè)間的聯(lián)席會，第一時間掌握企業(yè)、項目的生產(chǎn)經(jīng)營情況和我區(qū)工業(yè)發(fā)展各個層面的問題，并加以協(xié)調(diào)解決。

（二）把培育產(chǎn)業(yè)集群作為主攻重點，不斷提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

一是縱向拉長產(chǎn)業(yè)鏈。依托骨干企業(yè)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，形成以大帶小的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。如中國電子科技集團第48研究所，正以自有技術(shù)為龍頭，以裝備、硅材料、組件封裝、下游配套產(chǎn)品為支撐，以太陽能電池片制造為核心，打造晶體硅太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈項目。我們將全力做好服務(wù)，使其早日建成、順利投產(chǎn)、形成集群。

二是橫向延展產(chǎn)業(yè)鏈。引導(dǎo)區(qū)內(nèi)能夠配套的企業(yè)，在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等不同的領(lǐng)域搞好鏈接，形成一個骨干企業(yè)支撐帶動、專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)鏈條和經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。比如長沙電機廠、天鵝工業(yè)泵、湖南開關(guān)廠、南方自動化、新興電器等一批有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，著力在產(chǎn)業(yè)配套、優(yōu)勢互補、集聚發(fā)展上下功夫，盡快構(gòu)建形成配套完善、協(xié)作緊密、分工專業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

三是壯大中小企業(yè)群。一方面繼續(xù)組織召開銀政企座談會，以項目為媒介，以政府為中介，向銀行推薦企業(yè)，為企業(yè)發(fā)展爭取資金。另一方面籌建天心小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，主動承接核心大企業(yè)的配套環(huán)節(jié)，提高本地配套率，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)配套的“內(nèi)循環(huán)”，形成大小企業(yè)和諧共存的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。

（三）把推動技術(shù)創(chuàng)新作為主要方向，持續(xù)增強工業(yè)發(fā)展動力。

一是加大科技創(chuàng)新投入。積極扶持科技型中小企業(yè)，引導(dǎo)其加大科研投入，強化自主創(chuàng)新，提高核心競爭力。特別是積極支持天鵝工泵、長沙電機等企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新中心，消化吸收先進技術(shù)，引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立“抓產(chǎn)品關(guān)鍵抓質(zhì)量、抓質(zhì)量必須抓名牌、抓名牌就是抓發(fā)展”的理念，盡快提升自主品牌的競爭力和影響力。

二是加強產(chǎn)學研合作。依托高等院校、科研院所和大型企業(yè)，推廣引進先進技術(shù)，并促其消化、吸收和創(chuàng)新，指導(dǎo)利用高新技術(shù)嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動企業(yè)技術(shù)進步，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品和先進工藝。支持有條件的企業(yè)組建研究開發(fā)機構(gòu)，為湖南長慶機電科教有限公司、長沙天成汽車配件廠和長沙市防火裝備廠等企業(yè)申報市級技術(shù)中心提供扶助，重點發(fā)揮其科研優(yōu)勢，力爭在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的重點技術(shù)研發(fā)上取得新的突破，實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)和工藝創(chuàng)新。

三是強化人才支撐作用。牢固樹立人才是“第一資源”的觀念，高度重視人才引進和培養(yǎng)，加強高新技術(shù)人才、企業(yè)管理人才和實用技術(shù)人才隊伍建設(shè)。特別是重視抓好企業(yè)家隊伍建設(shè)，對貢獻突出的企業(yè)家，政治上給予鼓勵，經(jīng)濟上重獎激勵，在全社會營造關(guān)心企業(yè)家、尊重企業(yè)家、愛護企業(yè)家的濃厚氛圍，努力形成激勵企業(yè)家成長、有利企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

（四）把節(jié)能降耗減排作為主要內(nèi)容，努力創(chuàng)新工業(yè)發(fā)展模式。

一是完善節(jié)能降耗減排的約束性目標體系。把強化政府責任、完善市場調(diào)節(jié)、嚴格依法治理作為節(jié)能降耗和污染減排的重要保證，將節(jié)能降耗減排的階段計劃和任務(wù)目標，落實到重點企業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引導(dǎo)企業(yè)抓好節(jié)能降耗工作。

二是加強新建項目準入管理。堅持環(huán)保優(yōu)先，嚴格環(huán)境準入，項目優(yōu)先考慮環(huán)境容量，企業(yè)優(yōu)先考查污染指標，堅決避免引進高污染、高能耗項目。嚴控重點行業(yè)、重點企業(yè)污染排放，加快高耗能、高排放行業(yè)技術(shù)改造，盡快淘汰落后生產(chǎn)工藝。對區(qū)內(nèi)三遠鋼結(jié)構(gòu)輕型鋼機構(gòu)生產(chǎn)線節(jié)能改造項目等節(jié)能項目，及時跟蹤服務(wù)，積極推廣應(yīng)用一批實用性、針對性強的節(jié)能技術(shù)，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，挖掘設(shè)備潛力，提高設(shè)備的生產(chǎn)效率。

三是加快實施循環(huán)經(jīng)濟。按照減量化、再利用和資源化的原則，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，從重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點領(lǐng)域抓起，積極探索產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、資源循環(huán)式利用的成熟模式。同時加強“三廢”綜合利用，全面推行清潔生產(chǎn)，提高資源利用效率，推動經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，不斷提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益，使經(jīng)濟實現(xiàn)積極增長、良性增長、和諧增長。

（五）把項目建設(shè)作為主要抓手，大力強化工業(yè)發(fā)展支撐。

一是開發(fā)儲備一批好項目。在廣泛了解、全面掌握本地自然條件、區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿σ约八幍闹苓吺袌?、資源情況的基礎(chǔ)上，精心策劃和開發(fā)儲備一批具有本地特色、技術(shù)水平較高、市場前景良好、能夠激發(fā)客商投資欲望的重大優(yōu)勢項目，形成高質(zhì)量的項目庫。

二是引進爭取一批大項目。加強與省市和東部地區(qū)的對接，謀劃一批投資額度大、可研論證水平高、經(jīng)濟社會效益好、說服力強的新項目，爭取擠進上級的計劃盤子；注意收集整理重大項目信息，特別是世界500強、國內(nèi)100強企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資本擴張、產(chǎn)品配套的動態(tài)信息，加強跟蹤聯(lián)系，搶抓機遇爭取，力爭年內(nèi)在引進爭取大項目上實現(xiàn)新突破。

三是建設(shè)、竣工一批新項目。年內(nèi)，對龍盛、塑峰、防火裝備等工業(yè)項目，按照服務(wù)項目、服務(wù)企業(yè)、提高效率的原則，不定期召開項目建設(shè)工作協(xié)調(diào)會，及時協(xié)調(diào)解決項目前期工作和項目建設(shè)中遇到的問題，形成項目建設(shè)的良好推進機制，確保開工項目早竣工、竣工項目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項目早見效。

（六）把園區(qū)建設(shè)作為主要載體，全力夯實工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的載體，只有園區(qū)的建設(shè)上去了，才能吸引到更多企業(yè)落戶。按照我區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃和市委、市政府《關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的若干意見》（長發(fā)[]7號），我們將下大力氣抓好抓實園區(qū)建設(shè)。

一是抓園區(qū)規(guī)劃，促進建設(shè)提質(zhì)。按照夏書記提出“把園區(qū)當城區(qū)建”的要求，突出抓好園區(qū)規(guī)劃，提升建設(shè)品味，進一步加快“工業(yè)園區(qū)”與“省府新區(qū)”的對接，彰顯三市融城核心園區(qū)的新形象。

二是抓資金投入，促進建設(shè)進度。按照“拉通大路網(wǎng)。打通微循環(huán)”的路網(wǎng)建設(shè)目標，全年投入2.5億元左右，修建道路總長7700米。續(xù)建的5條道路年底全部實現(xiàn)竣工通車，拉通園區(qū)“三縱三橫”大框架，根據(jù)項目建設(shè)的需要，適時啟動5條道路的建設(shè)（新嶺路、新梅路、新蘭路、新園路和機場三街）。同時加快電網(wǎng)、水網(wǎng)、氣網(wǎng)、電信、排污、學校和公交場站等配套設(shè)施建設(shè)，并按照園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的定位，重點突出光伏產(chǎn)業(yè)、奧特萊斯及重大項目中信、長電等周邊的配套。加快發(fā)揮這些項目的示范、輻射和帶動作用，讓投入的效果更明顯，產(chǎn)出的效益更顯著。

第五篇：全市工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)研匯報

**市工業(yè)經(jīng)濟運行情況匯報

**市工業(yè)和信息化局（2012年2月21日）

尊敬的王主任，各位領(lǐng)導(dǎo)：

按照調(diào)研通知要求，結(jié)合我局近期組織的工業(yè)企業(yè)開工和工業(yè)項目落實情況調(diào)研活動，現(xiàn)將我市工業(yè)經(jīng)濟運行有關(guān)情況匯報如下。

一、企業(yè)開工運行情況

今年我局與統(tǒng)計部門共同審核確定規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)40戶，比上年增加3戶。經(jīng)調(diào)研，由于受傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)及市場因素的影響，全市40戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，正常開工生產(chǎn)的27戶，開工率達67.5%；季節(jié)性停產(chǎn)的2戶，占規(guī)上企業(yè)的5%；停產(chǎn)的11戶，占27.5%，其中礦冶建材產(chǎn)業(yè)停產(chǎn)8戶，裝備制造產(chǎn)業(yè)停產(chǎn)1戶，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)停產(chǎn)2戶，佳盛建材、老君廟水泥、恒緣礦業(yè)、第二水泥廠、金德源冶煉、莫高麥芽和華宇棉業(yè)等重點骨干企業(yè)目前均處于停產(chǎn)狀態(tài)，企業(yè)開工率較往年有所下降。2011年我市新建成投產(chǎn)項目24戶，目前正常開工生產(chǎn)的5戶，開工率僅為20.8%。

通過調(diào)查預(yù)測分析，預(yù)計今年全市185戶工業(yè)企業(yè)可完成工業(yè)總產(chǎn)值288.5億元，工業(yè)增加值82.7億元，增長13.1%，占酒泉市下達計劃92億元的89.9%。全市40戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預(yù)計可實現(xiàn)總產(chǎn)值280億元，增加值78.5億元，增長13.9%。

其中新能源產(chǎn)業(yè)預(yù)計可完成增加值9.5億元，增長37.7%；裝備制造產(chǎn)業(yè)完成增加值3.7億元，增長85%；石化產(chǎn)業(yè)完成增加值51億元，增長13.8%；高載能產(chǎn)業(yè)完成增加值4.2億元，增長7.7%；礦產(chǎn)品開發(fā)轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)完成增加值3.4億元，增長13.3%；農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)完成增加值1.7億元，增長21.4%；其它產(chǎn)業(yè)完成增加值5億元，增長28.2%。

二、工業(yè)經(jīng)濟運行中存在的問題

1、部分行業(yè)開工明顯不足。主要是礦冶建材企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，受國際金融危機的影響，產(chǎn)品市場已持續(xù)疲軟3-4年，產(chǎn)品價格不穩(wěn)定，波動較大。目前，合金價格普遍較上年下降了2000-3000元/噸，水泥價格下降了100元/噸，麥芽和棉漿板價格也較上年略有下降。礦產(chǎn)品加工企業(yè)開工率不足45%，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開工率僅有25%，這兩大產(chǎn)業(yè)今年的生產(chǎn)形勢不容樂觀。

2、高鐵、風電等重點建設(shè)項目放緩對關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)影響較大。由于今年蘭新第二雙線建設(shè)整體放緩，我市風電項目核準指標減少，建設(shè)速度放緩，造成我市塔筒制造企業(yè)和水泥生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)量大幅下降，企業(yè)生產(chǎn)形勢嚴峻。

3、風電企業(yè)不能滿負荷生產(chǎn)。風電企業(yè)作為牽動我市工業(yè)增長的重要產(chǎn)業(yè)，近年來，由于受上網(wǎng)限制，上網(wǎng)率僅為20-30%，一直不能滿負荷生產(chǎn)，對完成我市全年工業(yè)目標任務(wù)造成了嚴重影響。

4、企業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)上漲。今年以來，大部分企業(yè)用工成本、原料成本和運輸成本持續(xù)上漲，特別是華宇棉業(yè)、莫高麥芽、2

聚能礦業(yè)、廣匯鑄造、勤峰鐵業(yè)等企業(yè)原料大部分從外地購進，個別企業(yè)原料從國外進口，生產(chǎn)成本居高不下，而產(chǎn)品市場持續(xù)疲軟，造成企業(yè)產(chǎn)品大量積壓，利潤空間大幅下降，一旦恢復(fù)生產(chǎn)就會出現(xiàn)虧損倒掛局面，部分企業(yè)只能停產(chǎn)觀望，等待市場行情好轉(zhuǎn)。

5、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境還不夠?qū)捤伞Ｒ皇谴蟛糠制髽I(yè)缺乏流動資金，貸款難的問題依然突出。特別是聚馨麥芽、宏宇食品、金德源冶煉、恒緣礦業(yè)、奧發(fā)選礦、老君廟水泥等企業(yè)由于資金緊張，造成企業(yè)無法正常生產(chǎn)；二是道路運輸困難，一方面由于高速公路便道等級低、路基窄，通行不暢，另一方面交警、城市執(zhí)法、交通運管部門阻止企業(yè)運輸車輛進入昌盛路及市區(qū)幾大進出口，亂罰款的現(xiàn)象依然存在，嚴重影響了部分企業(yè)原料、產(chǎn)品的運輸，給企業(yè)正常生產(chǎn)造成了很大影響。三是礦產(chǎn)資源整合工作進度緩慢，影響了水泥和部分建材企業(yè)的正常開工。

三、2012年保增長、促發(fā)展的具體措施

2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是全面實施“強工興市，轉(zhuǎn)型跨越”戰(zhàn)略，推動**經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵一年，我市將以重大項目為支撐，以新能源和循環(huán)經(jīng)濟為牽引，持續(xù)加大投資力度，堅持把項目建設(shè)作為工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的重要途徑，積極推進重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和企業(yè)達產(chǎn)達標，通過推動項目向園區(qū)集中，提升產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展水平，不斷培育和發(fā)展新的經(jīng)濟增長點。

1、抓培育，不斷壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。按照“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)抓改造，新興產(chǎn)業(yè)抓培育”的思路，在全市篩選出一部分具有成長潛力的企業(yè)和項目，重點扶持，重點培育。做好幫扶指導(dǎo)，促進萬特化工、新總干渠梯級電站、晟源建材、升高建材等2011年24個新建成投產(chǎn)項目的開工生產(chǎn),達產(chǎn)達標形成規(guī)模效益；力爭新建成投產(chǎn)項目當年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值5.6億元，增加值1.4億元。指導(dǎo)協(xié)調(diào)靜洋鈦白、金德源礦業(yè)、恒煜礦業(yè)、西宇氫氟酸、敬酒食品等老工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)改造和產(chǎn)品換代；加快推進拓璞酒花等企業(yè)上市步伐；力爭年內(nèi)新培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10戶，將錦輝長城、北車塔筒2戶培育成銷售收入5億元以上企業(yè)，將中海油風電、華電新能源、佳盛建材、恒緣礦業(yè)等5戶企業(yè)培育成銷售收入億元以上企業(yè)。

2、抓項目，不斷壯大經(jīng)濟實力。深入實施“項目攻堅年”活動，重點圍繞新能源、石化、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)抓項目、引項目、建項目。加大對重大工業(yè)項目的跟蹤檢查力度，督促續(xù)建項目早投產(chǎn)、新建項目早開工，全力以赴抓好2012年預(yù)計建成投產(chǎn)的**綠地生物1000噸脫水菜、華地礦業(yè)300萬平方米花崗巖飾面板材等19個項目的實施進度，力爭當年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值5.5億元，增加值1.3億元，促進產(chǎn)業(yè)延伸，提高企業(yè)的綜合競爭力。

3、抓園區(qū)，搭建發(fā)展平臺。全力以赴抓好循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)，重點圍繞煤化工、冶金、硅材料、黑色金屬、有色金屬、新型建材等現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)，做好項目引進工作。繼續(xù)強化跟蹤服 4

務(wù)，爭取省、市工信部門加大支持力度，加快推進松迪100萬噸焦化、山西浩海180萬噸焦化、河北國泰60萬噸電石、光伏玻璃、焦爐煤氣制天然氣、碳酸氫氨等重大項目建設(shè)進度，確保100萬噸焦化項目年內(nèi)建成投產(chǎn)，180萬噸焦化、10萬噸鐵合金、60萬噸電石和焦爐煤氣制天然氣等項目開工建設(shè)；力爭15萬噸光伏玻璃、10萬噸碳酸氫氨等項目年內(nèi)完成前期工作，在園區(qū)內(nèi)初步形成煤焦化—煤電石—煤精細化工的煤化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。

4、抓服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。大力開展“政策落實年”活動，認真研究、梳理和細化國家、省、市推進工業(yè)發(fā)展的各項政策，制定出臺并落實好《**市推進工業(yè)跨越發(fā)展的實施意見》和支持政策；搶抓億元以下工業(yè)項目由縣市一級審批、五億元以下項目由酒泉市審批的大好機遇，解放思想，積極爭取，提高工業(yè)項目審批效率，做到既要靈活運用政策，也要堅持原則，不能上的項目堅決不上；全力幫助企業(yè)申報爭取國家、省上對企業(yè)的各類扶持項目，力爭年內(nèi)爭取到位扶持資金達到1000萬元以上，支持企業(yè)改造提升；加大對擔保機構(gòu)的扶持力度，支持聚馨緣和九鑫源兩戶擔保企業(yè)盡快取得營業(yè)許可證，力爭全年融資擔保額突破2億元；繼續(xù)加強和改進機關(guān)作風，全面推行“一站式”、“保姆式”和“直通車”服務(wù)，著力營造良好的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

四、對策及建議

1、強化監(jiān)測，進一步理順統(tǒng)計監(jiān)管體系。繼續(xù)加強對工業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)測、分析和預(yù)警，進一步完善對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)的監(jiān)測制度，加強對重點產(chǎn)品價格變化、市場走勢、生產(chǎn)要素 5

供需的監(jiān)測與分析，及時提出具有針對性和指導(dǎo)性的意見建議，降低企業(yè)發(fā)展風險；積極適應(yīng)企業(yè)“一套表”報表制度規(guī)定，建立企業(yè)直報數(shù)據(jù)預(yù)報預(yù)審制度，直報企業(yè)上報的數(shù)據(jù)要經(jīng)主管部門和統(tǒng)計部門聯(lián)合預(yù)審后再行上報，切實提高數(shù)據(jù)報送質(zhì)量。通過采取多種措施，多管齊下，全方位監(jiān)控，確保全年目標任務(wù)的全面完成。

2、強化爭取，全力破解發(fā)展瓶頸。一是要持之以恒地爭取商業(yè)石油儲備庫、煤電基地、風電三期、循環(huán)經(jīng)濟等事關(guān)**長遠發(fā)展的重大項目，夯實經(jīng)濟基礎(chǔ)。二是要積極協(xié)調(diào)**油田分公司提高采油量、增加煉油量，全力爭取煉化擴容、煤制油、“上大壓小”火電等項目，促進傳統(tǒng)石化產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模。三是要按照“四步走”總體思路，研究制定電網(wǎng)建設(shè)方案，主動匯報爭取，集中力量攻堅，力爭750千伏和正負800千伏輸變電工程在**落點建設(shè)，全力破解電力輸出瓶頸，確保新能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在這些方面還請酒泉市予以全力支持。

3、強化執(zhí)法，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可靠。成立由工信部門牽頭，統(tǒng)計、能源、工業(yè)園區(qū)等相關(guān)單位配合的企業(yè)運行督查組，定期深入企業(yè)監(jiān)督檢查企業(yè)運行情況，及時掌握企業(yè)生產(chǎn)狀況，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，督促企業(yè)按照實際生產(chǎn)情況上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，做到應(yīng)報盡報，確保企業(yè)直報數(shù)據(jù)的真實性、及時性和完整性。對于存在漏報、瞞報的企業(yè)，限期予以整改，逾期不改正的，建議統(tǒng)計部門按照《統(tǒng)計法》的規(guī)定予以處罰，維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權(quán)威性。

4、強化服務(wù)，促進企業(yè)達產(chǎn)達標。一是適時召開銀企座談會，積極協(xié)調(diào)金融單位，加大對重點企業(yè)的扶持力度，全力支持中小企業(yè)貸款擔保機構(gòu)建設(shè)，拓展擔保范圍，提高擔保額度，切實推進企業(yè)融資難問題的有效解決；二是積極爭取市上領(lǐng)導(dǎo)的支持，會同交通運輸、交警、城市執(zhí)法、工業(yè)園區(qū)等有關(guān)部門為重點企業(yè)辦理本市全境道路運輸通行證，保證企業(yè)運輸暢通。建議酒泉市積極協(xié)助我市向上爭取恢復(fù)建設(shè)312國道,論證建設(shè)酒泉市礦用公路，為我市工業(yè)企業(yè)運輸提供快速通道。三是加大企業(yè)生產(chǎn)訂單落實力度，動員本市工程優(yōu)先使用本市產(chǎn)品，特別是能源、交通項目和政府投資建設(shè)項目，要優(yōu)先使用本市的水泥、建材和塔筒，全面促進建筑建材企業(yè)和塔筒企業(yè)達產(chǎn)達標。四是全面落實好國家和省市的各項優(yōu)惠扶持政策，加大治亂減負工作力度，不斷優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境。