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第一篇：在全區(qū)財稅收入暨目標“雙過半”工作動員會上的講話

在全區(qū)財稅收入暨目標“雙過半”工作

動員會上的講話

在全區(qū)財稅收入養(yǎng)老保險金暨經(jīng)濟和社會

發(fā)展目標“雙過半”工作動員會上的講話

根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱

今年月日

同志們：

今天的會議開得很好，五個單位作了表態(tài)發(fā)言，書記作了總結講話。會后，請大家認真地傳達今天的會議精神，切切實實地抓好落實。

我理解今天為什么要開這個會，一是我們前五個月掉進度比較厲害。假如說我們現(xiàn)在還不奮起直追，采取強有力的措施，六月份一過，任務沒有過半，在市里頭我們恐怕就不好交待。二是剛才付書記講到的我們下半年的形勢。如果前六個月我們能夠保證時間進度，那么今年新洲的財稅工作應該還是會有一個較好的結果，經(jīng)濟運行應該會比較平穩(wěn)，這是對形勢的一個估價，所以要開這個會。下面，我著重就財稅收入“雙過半”工作，強調(diào)幾點意見。

一、正視問題

書記剛才跟大家通報了形勢，講到了我們工作當中的一些亮點，但是我們確確實實存在著很多的隱憂，有很多的問題叫人寢食不安。具體到財稅工作中：一是目前我區(qū)全口徑財政收入增幅在全市排位是倒數(shù)第一，地方財政收入排倒數(shù)第四，分別低于全市平均水平和和個百分點。二是非稅收入比重仍然很高。三是部分稅種進度滯后，營業(yè)稅、個人所得稅、增值稅等稅種均掉時間進度，特別是增值稅掉進度個百分點。四是重點大戶掉收嚴重。

在看到問題的同時，我們也要增

強信心。今天的會議，要正視問題，但我們不是把大家叫到一起來灰心喪氣、怨天尤人，是要給大家鼓勁，是要讓大家跟我們一起把今天的會議精神落實好，上措施，把工作搞上去。

第一，我們財稅收入的空間和潛力還是很大的。一是從稅收上講，今年還有幾個空間，我們可以挖掘潛力。電廠今年的發(fā)電量預計可以達到億度，如果這個目標實現(xiàn)，今年稅收至少不會比去年低。還有電價提價，上半年煤炭的儲備達到萬噸以目前的貯量，可以滿負荷發(fā)電一個月，上半年增值稅減少的原因，有一點就是貯煤太多，進入了成本計算。二是非稅收入還有潛力。最近，政府辦公室組織了一個調(diào)查組到浠水考察了河砂開采行業(yè)的管理辦法，根據(jù)新洲的現(xiàn)狀河砂儲量，比照浠水的做法，河砂開采行業(yè)應該有萬的稅費收入。另外還有行政事業(yè)性收費，防汛水費、養(yǎng)老金的征收，比往年都會好一些。

第二，我們的項目建設、開放開發(fā) 的形勢非常好。過去我們有一個說法叫“狼來了”?！崩莵砹恕笔切睦韺W上的一個典型案例，講的是人的防范情緒、恐懼情緒和意志水平的變化帶來行為結果的變化，現(xiàn)在把“狼來了”泛化了，對于這個喜悅情緒他有一個忌妒。我們原來總是講，新洲未來三到五年應該有一個大的變化，可能我們有的同志已經(jīng)聽習慣了。在這里，我跟大家說，“狼”真的來了。武鋼鋼材深加工項目，根據(jù)目前可行性研究報告，我們做了一個粗略的測算，假如說銷售收入到億，我們的增值稅、企業(yè)所得稅加起來應該是—億還有幾個小稅我們沒有算，按目前我們財稅收入的水平算，全口徑財政收入相當于再造個新洲，地方財政收入大約億，相當于再造一個新洲。我們過去反復講，一定要盯住大項目，盯住效益好的項目，應該說是非常正確的。五年以后，如果按照武鋼鄧總的介紹，銷售收入達到—億，那么我們的地方財政收入，又會在前面的基礎上打一個滾，再翻一番，再造幾

個新洲大家可以算一算。當然，這是可行性的研究報告，未見得到時候不走樣，會完全走到位，但起碼我們現(xiàn)在看，形勢是非常好，武鋼這么大的企業(yè)，應該沒有戲言。過去付書記非常關心這個項目，親自到北京去找原先的劉本仁總經(jīng)理。最近，鄧總上任以后，節(jié)奏非?？?，現(xiàn)在我們每周要花三個單位時間協(xié)調(diào)武鋼項目，李市長親自抓這件事，市里為把武鋼留在武漢給予了極大的支持，土地出讓收入，市里用土地儲備金收購武鋼退出企業(yè)置換的土地，達到了萬畝。李市長還有一句話，我給你的錢，你不能夠到外地去花，市國土局也有一個很強硬的表態(tài)，假如武鋼的直屬企業(yè)到鄂州或其它地方去，那么土地收購價格就要重新談。這些都給了我們莫大的支持，也幫我們堅定了信心，感到了支持的力量很強。因此，我們在跟武鋼談判時底氣也很足，幾個最后要確定的條件昨天也達成了一致，目前已達到了簽約的水平，還有少數(shù)幾個細節(jié)的問題正在處理。

這個項目在這里跟大家通報一下。

另外就是最近省市領導對新洲都非常關心，給了我們很多的支持。特別是胡市長對新洲非常關心，上星期五我向他匯報了一下平江路、施崗立交的情況，請他支持。星期一，我和澤元、曹建新同志一起到市交委作了匯報，市交委黃主任非常支持，星期三就來我們這里說，省交委的工作已經(jīng)做通，施崗轉(zhuǎn)盤立交率先動工因為過去有方案，平江路刷黑改造工程年內(nèi)動工，同時還有一個意外的收獲，就是市交委全力支持三分路建設，市區(qū)各投資一半，三項工程市里至少給我們—萬，這些支持形勢是很喜人的。前幾天桂主任和我們一起到北京的幾個部里去，土地整理的項目萬，國土局蔡愛龍同志做了大量的前期工作，現(xiàn)在基本上敲定。舉水灌渠的補源工程，水利部已經(jīng)通過了，最后要做發(fā)改委的工作。污水處理廠項目，大致有一個基本的意見。所以我們在這里也跟同志們講，項目的建設，需要爭取上級

領導的支持。我們“十一五”規(guī)劃的項目，目前進入籠子的，在全市是排在前列的，“十一五”規(guī)劃項目化、政策化，資金化的工作是不錯的。所以我也感覺得到，盡管我們干部的工作作風總體上還有很多問題，但是通過黨員先進性教育，最近還是有些變化，很多地方工作做得比較扎實，這是形勢好的一方面，所以大家要增強信心。

二、強化措施

現(xiàn)在距離時間過半僅有天，而全區(qū)尚需完成萬的任務。剛才我們上臺的絕大多數(shù)部門的表態(tài)都非常過硬，我們也非常有信心，但是在這個過程中怎樣去做，我在這里重點強調(diào)以下幾條。

一落實責任，嚴格獎懲。就是實干加苦干。過去我曾經(jīng)講過落實的五個要素：①落實的目標；②落實的時間進度；③落實的責任措施；④落實的責任人；⑤落實的責任處理。這里的第五個要素就是你完成任務怎么處理，沒完成任務怎么處理，超額完成任務怎么處理，這

是我們抓落實的關鍵。因此，在這個工作上，根據(jù)今天會議的部署，對沒有完成任務的，該批評的要批評，該處理的要處理，完成得好與完成得不好不能一個樣，該表揚的要表揚，該獎勵的要獎勵。下去以后，財政局研究一下再報告，在這個問題上，要拿出一個具體的措施。各單位各部門在這個問題上要梳理一下，針對這個目標任務，你究竟還有那些工作要做，過去做得怎么樣，你的部門和單位的工作目標里面，你過去做了哪些工作，還留有哪些死角，下一步怎么去做，還得有具體的措施，決不能以會議落實會議，以文件落實文件。我們在談到財稅工作的時候，確實有些同志跟你講得天花亂墜，很會吹，假如你不去查一下他的實績，翻一下他的表，你真的會被蒙住了。財稅工作是一項實實在在的工作，決不能花拳繡腿，空喊口號，一定要真抓實干。我們有的部門確實會講，過去付書記曾經(jīng)講到過一個詞，叫“談匠”，我看我們確實有，說起來一

套一套的。隨機地把他點起來，他可以在毫無準備的情況下，很快總結出幾條來，但具體工作沒有落實。因此，我覺得該打板子就得打板子，該處理的就處理。

二強化征管，應收盡收。就是要巧干。一是強化稅源監(jiān)控，強化依法征管。我們說稅源是發(fā)展變化的，一次稅源調(diào)查絕對解決不了問題，因為稅源是動態(tài)的。上個月開會以后，最近幾個部門的工作做得不錯，上個月講，經(jīng)濟形勢分析會是一個月一個主題，上個月是依法征管，內(nèi)部挖潛，重點盯住小稅種和某些行業(yè)稅種。去年我們在經(jīng)濟工作里強調(diào)的一條就是依法征管，均衡入庫，依率計征，今年一定要繼續(xù)堅持，雖然這個條件是很艱苦的。二是清欠。清欠主要是嚴格執(zhí)法，如果沒有嚴格執(zhí)法這個概念，清欠工作做不到位。三是稽查。把這幾項工作做好，今年的工作應該就沒問題，所以除了苦干、實干外，還要巧干。江南集團的問題，我們今年就解

決得很好，去年沒有到位后，付書記直接上門做工作，今年年初，江南集團就在我們這里辦理了稅務登記。根據(jù)上個月我們的部署，水泥制管、木芯板廠這些行業(yè)還要作為重點，三店、倉埠這些地方要盯住這些行業(yè)。

三嚴格政策，依法治稅。一是我們有罰沒收入的、有行政事業(yè)性收費的單位一定要執(zhí)行收支兩條線的管理，任何單位不得以任何理由挪用、坐支、截留。二是土地出讓金收入，今年要加大力度。國土局今年做的工作很扎實，應該說我們目前已經(jīng)具備了招拍掛的條件，有的同志很關心地在問，為什么現(xiàn)在還沒有啟動我們現(xiàn)在的土地儲備正在過程當中，根據(jù)蔡愛龍同志的考慮，有些土地集中起來以后，可能拍賣起來效益更高。雖然這一工作我們還在過程當中，但是有一點我們可以負責地跟大家講，今年的土地出讓收入一定是有凈收益的。

三、轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實

一要強化領導。全區(qū)上下要把財稅

收入、養(yǎng)老保險金征繳暨經(jīng)濟和社會發(fā)展目標“雙過半”作為當前各項工作的重中之重來抓。區(qū)級領導要按照責任分工，把每個戰(zhàn)線、每項工作牢牢抓在手中，強化指導抓落實。各部門、各街鎮(zhèn)場區(qū)主要負責人要把精力高度集中在重點工作、重點工程、重點項目上，看看哪些任務還有差距，哪些工作還不到位，剖析原因，拿出對策，切實做到目標任務、重點要求、關鍵措施、時間進度、責任人員“五明確”。

二要形成合力。一是國、地、財、勞這幾個部門要相互通氣、相互溝通。就是有時候國稅部門去收了，那么根據(jù)收取的增值稅來推算，地稅部門就應得出他的營業(yè)稅、所得稅該交多少。二是以票控稅?，F(xiàn)在有很多部門包括行政服務中心，還有公安交通大隊、交通、房產(chǎn)、工商、土地這些部門，能夠以票控稅的都要形成合力，相互支持，以票控稅。三是政法部門要大力支持。對暴力抗稅，惡意逃稅的問題，希望政法部門

加大打擊的力度。

三是要轉(zhuǎn)變作風。真正把工作做扎實，做實在，不留缺憾。

同志們，全面實現(xiàn)各項目標的“雙過半”任務十分艱巨。我相信，只要我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，堅定信心，振奮精神，奮力拼搏，扎實工作，就一定能夠完成時間進度要求，為全區(qū)經(jīng)濟、社會既定的發(fā)展目標作出新的貢獻。