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第一篇：省九次黨代會(huì)精神宣講提綱

為了深入學(xué)習(xí)貫徹省九次黨代會(huì)精神，把全省人民的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，省委決定組建宣講團(tuán)，在全省集中開(kāi)展宣講活動(dòng)，我很高興來(lái)到

市和大家一起學(xué)習(xí)。

10月26日至30日，中國(guó)共產(chǎn)黨河南省第九次代表大會(huì)在鄭州召開(kāi)，這次黨代會(huì)是我省在“十二五”規(guī)劃開(kāi)局之年召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議貫徹了黨的十七屆六中全會(huì)精神和《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，審議通過(guò)了盧展工書(shū)記在會(huì)上所作的題為《深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、為加快中原崛起河南振興而努力奮斗》的報(bào)告。這次大會(huì)，是一次承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的大會(huì)，是一次鼓舞斗志、振奮精神的大會(huì)，是一次解放思想、求真務(wù)實(shí)的大會(huì)，是一次凝聚力量、團(tuán)結(jié)鼓勁的大會(huì)，是一次共謀發(fā)展、振興河南的大會(huì)。我們要把學(xué)習(xí)省九次黨代會(huì)精神與學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會(huì)精神、國(guó)務(wù)院《指導(dǎo)意見(jiàn)》精神結(jié)合起來(lái)、融會(huì)貫通，通過(guò)深入學(xué)習(xí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，激發(fā)起全省廣大干部群眾為建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，加快中原崛起河南振興而干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。

根據(jù)省委的要求，結(jié)合自己的學(xué)習(xí)體會(huì)，今天，我就學(xué)習(xí)貫徹省九次黨代會(huì)精神著重講以下四個(gè)方面。

一、充分認(rèn)識(shí)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，深刻領(lǐng)會(huì)省九次黨代會(huì)的重大意義

省委書(shū)記盧展工同志的報(bào)告，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民，總結(jié)成績(jī)實(shí)事求是，分析問(wèn)題切合實(shí)際，判斷形勢(shì)深刻透徹，謀劃發(fā)展思路清晰，部署工作措施有力，體現(xiàn)了中央要求，體現(xiàn)了河南實(shí)際，體現(xiàn)了全省黨員干部和人民群眾的意愿，是一個(gè)主題鮮明、內(nèi)涵豐富的報(bào)告，是一個(gè)鼓舞人心、催人奮進(jìn)的報(bào)告，是一個(gè)務(wù)實(shí)發(fā)展、體現(xiàn)為民的報(bào)告，是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，集體智慧的結(jié)晶，是今后五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期指導(dǎo)河南發(fā)展的一個(gè)綱領(lǐng)性文件。

黨代會(huì)報(bào)告的主要內(nèi)容，可以概括為八個(gè)一：一個(gè)主題，即科學(xué)發(fā)展；一條主線，即轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；一個(gè)戰(zhàn)略，即建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快中原崛起河南振興的總體戰(zhàn)略；一條路子，即不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子；一個(gè)要領(lǐng)，即堅(jiān)持“四個(gè)重在”的實(shí)踐要領(lǐng)；一個(gè)加強(qiáng)，即加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)；一個(gè)轉(zhuǎn)變，即用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；一個(gè)形象，即用務(wù)實(shí)發(fā)展樹(shù)立務(wù)實(shí)河南的形象。“八個(gè)一”是相輔相成的有機(jī)整體，是報(bào)告的核心內(nèi)容所在，是最具有創(chuàng)新性的內(nèi)容所在，也是我們?cè)趯W(xué)習(xí)中應(yīng)該重點(diǎn)把握的關(guān)鍵所在。

加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，是省九次黨代會(huì)最突出的亮點(diǎn)，貫穿于省九次黨代會(huì)報(bào)告的始終，可以說(shuō)，省九次黨代會(huì)，就是全面推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的動(dòng)員大會(huì)。

近年來(lái)，在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)

施全國(guó)主體功能區(qū)戰(zhàn)略的引導(dǎo)下，以明晰區(qū)域定位、細(xì)化區(qū)域政策、規(guī)范地區(qū)發(fā)展走向?yàn)樘卣鞯男乱惠唴^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略布局悄然展開(kāi)。省委書(shū)記盧展工同志在福建時(shí)就成功運(yùn)作了海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略。到河南工作不久，盧展工書(shū)記立即敏銳地意識(shí)到，河南這樣一個(gè)中原大省，迫切需要通過(guò)謀劃主體功能區(qū)戰(zhàn)略，進(jìn)一步理清加快中原崛起河南振興的總體思路。之后，我省系統(tǒng)梳理歷屆省委探索的加快河南發(fā)展的思路，持續(xù)、延伸、拓展、深化中原崛起戰(zhàn)略，搶抓歷史機(jī)遇，集中全省智慧，創(chuàng)造性地提出了建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想。全省上下齊心協(xié)力、共同謀劃、積極運(yùn)作，從2010年3月初步提出并開(kāi)始研究這一構(gòu)想，2010年11月省委八屆十一次全會(huì)審議并原則同意《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要(試行)》，到中原經(jīng)濟(jì)區(qū)寫(xiě)進(jìn)國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要，納入《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》，再到2011年9月底國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略，只用了短短一年多的時(shí)間。

國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出了建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，是我們建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的綱領(lǐng)性文件，為我們指明了前進(jìn)方向。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是以全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃明確的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)、中原城市群為支撐、涵蓋河南全省、延及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，戰(zhàn)略定位是建設(shè)成為國(guó)家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、全國(guó)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)板塊、全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)和重要的現(xiàn)代綜合交通樞紐、華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)。建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，主題是科學(xué)發(fā)展，主線是加

快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，目標(biāo)是富民強(qiáng)省，核心是“三化”協(xié)調(diào)，活力是解放思想，動(dòng)力是改革開(kāi)放，方法是統(tǒng)籌兼顧，關(guān)鍵是實(shí)干實(shí)效。

建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是全省人民共同的事業(yè)。實(shí)現(xiàn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)，必須遵循科學(xué)發(fā)展規(guī)律包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局。按照核心帶動(dòng)、軸帶發(fā)展、節(jié)點(diǎn)提升、對(duì)接周邊的原則，努力構(gòu)建放射狀、網(wǎng)絡(luò)化、板塊式發(fā)展格局。增強(qiáng)鄭州龍頭作用和重心作用，推進(jìn)鄭汴一體化發(fā)展，建設(shè)鄭洛三工業(yè)走廊，促進(jìn)鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)、平頂山、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、漯河、濟(jì)源融合發(fā)展，努力打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長(zhǎng)板塊，提高區(qū)域發(fā)展的整體帶動(dòng)能力。強(qiáng)化洛陽(yáng)、三門(mén)峽、濟(jì)源、焦作協(xié)同發(fā)展，鞏固在陜晉豫毗鄰地區(qū)的領(lǐng)先地位，發(fā)揮在與關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、太原城市群對(duì)接互動(dòng)中的中堅(jiān)作用。促進(jìn)安陽(yáng)、鶴壁、濮陽(yáng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，凸顯在晉冀魯豫毗鄰地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，成為與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈銜接聯(lián)系的前沿。推動(dòng)商丘、周口、駐馬店、信陽(yáng)、南陽(yáng)合作發(fā)展，增強(qiáng)在豫皖鄂陜毗鄰地區(qū)和淮海經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)中的影響力，發(fā)揮承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前鋒作用和對(duì)接沿長(zhǎng)江中游經(jīng)濟(jì)帶的骨干作用。各地要準(zhǔn)確定位、主動(dòng)融入，互動(dòng)聯(lián)動(dòng)、協(xié)力推進(jìn)，形成各自?xún)?yōu)勢(shì)充分發(fā)揮、板塊優(yōu)勢(shì)充分彰顯的良好局面。

全面推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)宏偉事業(yè),就要深刻總結(jié)近年來(lái)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就和經(jīng)驗(yàn)，清醒認(rèn)識(shí)河南省情和階段性特征，堅(jiān)定信心，倍加努力，振奮精神，砥礪奮進(jìn)。

省八次黨代會(huì)以來(lái)，我省在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞加快“兩大跨越”、推進(jìn)

“兩大建設(shè)”目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，特別是積極有效地應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體持續(xù)、總體提升、總體協(xié)調(diào)、總體有效，呈現(xiàn)出好的趨勢(shì)、好的態(tài)勢(shì)、好的氣勢(shì)。

盧展工書(shū)記在報(bào)告中實(shí)實(shí)在在地總結(jié)了過(guò)去五年的成績(jī)：一是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階；二是改革開(kāi)放創(chuàng)新取得重大進(jìn)展；三是人民生活明顯改善；四是各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的局面進(jìn)一步鞏固；五是黨的建設(shè)全面加強(qiáng)；六是謀劃中原崛起戰(zhàn)略有所突破。其中有幾個(gè)變化指標(biāo)特別令人欣喜：預(yù)計(jì)，2011年全省生產(chǎn)總值突破2.6萬(wàn)億元，是2006年的2倍，人均生產(chǎn)總值由1600多美元增加到4000多美元，財(cái)政總收入達(dá)到2800億元，翻了一番，糧食產(chǎn)量連年穩(wěn)定在1000億斤以上，2011年突破1100億斤，新興工業(yè)大省地位確立，2011年工業(yè)增加值達(dá)到1.4萬(wàn)億元。這些發(fā)展變化，對(duì)于一個(gè)擁有1億人口的欠發(fā)達(dá)省份來(lái)說(shuō)，來(lái)之不易，而正是這些成績(jī)和變化，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，省九次黨代會(huì)還清醒分析了我省存在的困難和問(wèn)題。雖然這些年我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了快速發(fā)展變化，但是我們的基本省情仍然表現(xiàn)為“三個(gè)沒(méi)有根本上改變”：人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有從根本上改變；人口多、底子薄、基礎(chǔ)弱、人均水平低、發(fā)展不平衡的基本省情沒(méi)有從根本上改變；“錢(qián)從哪里來(lái)、人往哪里去、糧食怎么保、民生怎么辦”四道難題需要破解的局面沒(méi)有從根本上改變。經(jīng)濟(jì)社會(huì)

發(fā)展和我們的工作中還存在許多困難和問(wèn)題，全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力依然不足，改善民生和加強(qiáng)社會(huì)管理任務(wù)依然繁重，黨的建設(shè)依然存在薄弱環(huán)節(jié)等，這些都要求我們?cè)诮窈蟮陌l(fā)展和工作中高度重視，認(rèn)真解決。

五年的成功實(shí)踐和突出成就，使我們深深體會(huì)到，辦好河南的事情，最根本的就是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把中央精神與河南實(shí)際結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。盧展工書(shū)記在報(bào)告中集中概括了六條基本經(jīng)驗(yàn)：一定要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，在探索發(fā)展路子上求提升；一定要堅(jiān)持以人為本，在改善民生上求實(shí)效；一定要堅(jiān)持解放思想，在改革開(kāi)放上求突破；一定要堅(jiān)持把穩(wěn)定作為硬任務(wù)，在社會(huì)管理上求創(chuàng)新；一定要堅(jiān)持科學(xué)運(yùn)作，在務(wù)實(shí)發(fā)展上求作為；一定要堅(jiān)持黨要管黨，在黨的建設(shè)上求先行。這些都是我們彌足珍貴的成功經(jīng)驗(yàn)，需要在今后的實(shí)踐中始終堅(jiān)持并不斷發(fā)揚(yáng)。

越是面臨重大歷史機(jī)遇，越是肩負(fù)宏偉使命，越要保持清醒頭腦。盧展工書(shū)記在報(bào)告中深入分析了我省目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的階段性特征，可以概括為“六個(gè)并存”：發(fā)展空間明顯拓展與外部環(huán)境更趨復(fù)雜并存；發(fā)展優(yōu)勢(shì)凸顯與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力加大并存；經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要求迫切并存；改革向縱深推進(jìn)與利益關(guān)系調(diào)整難度加大并存；民生改善步伐加快與群眾訴求增多并存等。這些都表明，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，我們既面臨著重大機(jī)遇，也面臨著許多困難和挑戰(zhàn)，只有認(rèn)清大局，順勢(shì)而為，積極進(jìn)取，才能在發(fā)揮優(yōu)勢(shì)中牢牢抓住機(jī)遇，譜寫(xiě)河南發(fā)展的新篇章。

正是在這種清醒認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，省九次黨代會(huì)明確了今后五年工作的總體要求。這就是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，緊緊圍繞富民強(qiáng)省目標(biāo)，全面實(shí)施建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快中原崛起河南振興總體戰(zhàn)略，持續(xù)探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的新型城鎮(zhèn)化新型工業(yè)化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子，切實(shí)用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力推動(dòng)務(wù)實(shí)發(fā)展、建設(shè)務(wù)實(shí)河南，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，努力建設(shè)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)繁榮、人民生活富裕、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、社會(huì)和諧文明的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中原崛起河南振興打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

這個(gè)總體要求，最鮮明的內(nèi)容、最突出的亮點(diǎn)就是提出了河南要持續(xù)探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的新型城鎮(zhèn)化新型工業(yè)化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子，概括講就是“兩不”、“三新”、“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展。這是河南廣大干部群眾在多年來(lái)的發(fā)展實(shí)踐中探索出來(lái)的，符合中國(guó)特色，符合河南實(shí)際，符合科學(xué)發(fā)展觀要求。走好這條路子，是我們應(yīng)該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任

實(shí)現(xiàn)這個(gè)總體要求，就要牢牢把握“四個(gè)重在”的實(shí)踐要領(lǐng)。重在持續(xù)。持續(xù)科學(xué)發(fā)展意識(shí)，持續(xù)科學(xué)發(fā)展思路，持續(xù)科學(xué)發(fā)展舉措，持續(xù)科學(xué)發(fā)展進(jìn)程，把持續(xù)作為黨性人品和從政品格，始終保持鍥而不舍的韌勁，不動(dòng)搖、不懈怠、不刮風(fēng)、不呼隆、不折騰。重在

提升。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索規(guī)律，提升發(fā)展理念，提升發(fā)展層次和質(zhì)量，提升領(lǐng)導(dǎo)水平和運(yùn)作能力。重在統(tǒng)籌。統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，形成建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的強(qiáng)大合力。重在為民。堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。

省九次黨代會(huì)的召開(kāi)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。首先，大會(huì)明確了今后五年工作的總體要求，“五個(gè)明顯提升”的發(fā)展目標(biāo)，以及一系列主要任務(wù)和重大舉措，描繪了在新的發(fā)展階段全面推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、加快中原崛起河南振興的宏偉藍(lán)圖，為我們指明了前進(jìn)方向，必將進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，充分調(diào)動(dòng)全省人民的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。其次，大會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆省委領(lǐng)導(dǎo)集體，必將團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民開(kāi)創(chuàng)建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快中原崛起河南振興的新局面。第三，大會(huì)經(jīng)過(guò)全體代表的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步樹(shù)立了河南干部隊(duì)伍的良好形象，必將有力帶動(dòng)各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)重干、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，在全省上下?tīng)I(yíng)造風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的良好氛圍。

通過(guò)這次黨代會(huì)，理清了建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想，探索出了一條加快河南科學(xué)發(fā)展的總體思路?；厥走^(guò)去，河南通過(guò)幾十年的努力，成功實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向經(jīng)濟(jì)大省、新興工業(yè)大省和有影響的文化大省的轉(zhuǎn)變。如果說(shuō)，這些成績(jī)和變化來(lái)之不易彌足珍貴，那么目前河南良好的發(fā)展勢(shì)頭，寶貴的發(fā)展機(jī)遇，則更為難得，必須倍

加珍惜。我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，立足于學(xué)、立足于轉(zhuǎn)、立足于做、立足于實(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，把省九次黨代會(huì)精神落到實(shí)處。

二、準(zhǔn)確把握建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心任務(wù)，明確省九次黨代會(huì)的戰(zhàn)略部署

省九次黨代會(huì)緊緊圍繞全面建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)這一主題，系統(tǒng)闡述了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是什么、建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)做什么等重大問(wèn)題。準(zhǔn)確把握省九次黨代會(huì)的精神實(shí)質(zhì)，就要吃透建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心任務(wù)，明確省九次黨代會(huì)的戰(zhàn)略部署。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指明了建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心任務(wù)，就是要持續(xù)探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展新路子。這個(gè)核心任務(wù)，既是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的精神實(shí)質(zhì)，也是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略能夠確立起來(lái)并很快形成廣泛共識(shí)的理論支點(diǎn)；既是破解河南發(fā)展難題的必然要求，也是全國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中必須解決的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，也是一個(gè)試驗(yàn)區(qū)。能否處理好“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程成敗與否的關(guān)鍵，正是著眼于這一點(diǎn)，中央把探索“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的重任交給了河南，希望河南為全國(guó)探索出一條路子來(lái)。

推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，要以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，以新型工業(yè)化為主導(dǎo)，以新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)。當(dāng)前河南城鎮(zhèn)化遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于工業(yè)化，加快新型城鎮(zhèn)化對(duì)河南的影響非常巨大、任務(wù)十分艱巨，是“三

化”協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)和必然選擇；新型工業(yè)化為新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化提供產(chǎn)業(yè)支撐、發(fā)展動(dòng)力，因此，省九次黨代會(huì)報(bào)告把新型工業(yè)化放到主導(dǎo)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的重要位置；農(nóng)業(yè)是安天下、安民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，沒(méi)有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化就失去了發(fā)展基礎(chǔ)，這是被人類(lèi)社會(huì)發(fā)展史證實(shí)的一條客觀規(guī)律。

省九次黨代會(huì)突出強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，要堅(jiān)持以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，這是由河南省情與河南發(fā)展的階段性特征決定的。從我省實(shí)際看，河南是全國(guó)第一農(nóng)業(yè)和糧食大省，農(nóng)村人口多、農(nóng)業(yè)比重大、保糧任務(wù)重，“三農(nóng)”問(wèn)題突出，是制約“三化”協(xié)調(diào)的最大癥結(jié)，人多地少是制約“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的最現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，城鎮(zhèn)化水平低是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展諸多矛盾最突出的聚焦點(diǎn)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和擴(kuò)大內(nèi)需的要求看，加快城鎮(zhèn)化可以有效擴(kuò)大內(nèi)需，為工業(yè)特別是我省占優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)工業(yè)提供有效的市場(chǎng)需求。正是基于上述認(rèn)識(shí)，黨代會(huì)報(bào)告提出，在新的發(fā)展階段，“三化”協(xié)調(diào)集中表現(xiàn)為“以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)”，并將其作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)。

下面，我從六個(gè)方面介紹省黨代會(huì)確定的今后五年的戰(zhàn)略任務(wù)。第一，強(qiáng)化新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體 省九次黨代會(huì)明確指出，新型城鎮(zhèn)化就是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵十分豐富，是一個(gè)帶有方向性的大課題，它包含了城

市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村的延伸和輻射，涉及到農(nóng)村的生產(chǎn)方式、生活方式和管理方式的深刻變革，需要有堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐和就業(yè)保證，需要農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。各地條件不同，一定要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，防止出現(xiàn)理解偏差、執(zhí)行偏差。

新型城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀趨勢(shì)，是區(qū)域工業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展的重要標(biāo)志。為此，省九次黨代會(huì)提出了“五個(gè)有利于”的重要判斷：推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，有利于拓寬農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移渠道，有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；徒M織化經(jīng)營(yíng)，有利于節(jié)約集約利用土地，有利于擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)較快發(fā)展。

堅(jiān)持以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，關(guān)鍵是抓住“四個(gè)著力”。一要著力增強(qiáng)中心城市輻射帶動(dòng)作用。加快鄭州都市區(qū)建設(shè)，提升交通樞紐、商務(wù)、物流、金融等服務(wù)功能，建設(shè)全國(guó)重要的區(qū)域性中心城市。加強(qiáng)城市新區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)復(fù)合和經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、人居功能復(fù)合，支持城市新區(qū)建設(shè)成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)最具活力的發(fā)展區(qū)域。

二要著力增強(qiáng)縣域城鎮(zhèn)承載承接作用。要用現(xiàn)代城市的理念和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)劃建設(shè)城鎮(zhèn)，注重內(nèi)涵式發(fā)展，突出特色、提高品位，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，完善公共服務(wù)，把有條件的縣（市）發(fā)展成為中等城市，把基礎(chǔ)較好的中心鎮(zhèn)發(fā)展成為小城市。

三要著力增強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)戰(zhàn)略基點(diǎn)作用。要堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、群眾自愿、就業(yè)為本、量力而行、盡力而為，積極穩(wěn)妥開(kāi)展新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，推動(dòng)土地集約利用、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民多元就業(yè)、生活環(huán)境改善、公共服務(wù)健全，加快農(nóng)村生產(chǎn)方式和農(nóng)民生活方

式轉(zhuǎn)變。

四要著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和基本公共服務(wù)均等化。要著力建立三個(gè)機(jī)制：一是土地節(jié)約利用機(jī)制；二是農(nóng)村人口有序轉(zhuǎn)移機(jī)制；三是城鄉(xiāng)利益協(xié)調(diào)機(jī)制。切實(shí)解決農(nóng)民進(jìn)城的就業(yè)、戶(hù)籍、住房、社會(huì)保障、子女入學(xué)等問(wèn)題，逐步使符合條件進(jìn)城落戶(hù)的農(nóng)民真正轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，享有平等權(quán)益。

第二，強(qiáng)化新型工業(yè)化主導(dǎo)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升支撐能力 省九次黨代會(huì)指出，新型工業(yè)化要以科技含量高、信息化涵蓋廣、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮為主要內(nèi)涵。在加快新型工業(yè)化方面，省九次黨代會(huì)要求主要從三個(gè)方面著力：

一是以做大做強(qiáng)為方向爭(zhēng)創(chuàng)工業(yè)新優(yōu)勢(shì)。以龍頭帶動(dòng)、基地支撐、高端突破為著力點(diǎn)，大力發(fā)展汽車(chē)、電子信息、裝備制造、食品、輕工、新型建材等高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)；以精深加工、節(jié)能降耗、重組整合為著力點(diǎn)，積極運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)和信息技術(shù)改造提升化工、有色、鋼鐵、紡織等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；以核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、自主技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為著力點(diǎn)，培育壯大生物、新能源、新材料、新能源汽車(chē)、高端裝備等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。食品工業(yè)關(guān)聯(lián)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)，要發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)食品工業(yè)強(qiáng)省。要深入推進(jìn)企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，壯大一批擁有知名品牌和核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。

二是以拓展提升為重點(diǎn)發(fā)展壯大服務(wù)業(yè)。這里，拓展提升就是指拓寬領(lǐng)域、提升層次、優(yōu)化環(huán)境。對(duì)于傳統(tǒng)的餐飲、家政等服務(wù)業(yè)要大力發(fā)展，提高檔次；對(duì)于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)要大力發(fā)展，對(duì)于金融業(yè)、旅游業(yè)要加快發(fā)展，對(duì)于信息服務(wù)、科技服務(wù)、服務(wù)外包和會(huì)展等業(yè)態(tài)要積極發(fā)展，對(duì)于房地產(chǎn)業(yè)要平穩(wěn)健康發(fā)展，對(duì)于現(xiàn)代物流業(yè)要突出發(fā)展。

三是以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體推動(dòng)集聚發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系和自主創(chuàng)新體系中具有較強(qiáng)的承載作用，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的迫切要求和集中體現(xiàn)。2010年，全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)取得了超常規(guī)的增長(zhǎng)，全省共建成180個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，區(qū)內(nèi)企業(yè)（單位）達(dá)到22472家，其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5172家。省九次黨代會(huì)報(bào)告明確提出，要培育和引進(jìn)龍頭型、基地型企業(yè)，促進(jìn)同類(lèi)企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)和配套企業(yè)集聚，形成一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。

第三，強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)作用，維護(hù)糧食安全、促進(jìn)城鄉(xiāng)繁榮

省九次黨代會(huì)概括了新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵：以糧食優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)為前提，以綠色生態(tài)安全、集約化標(biāo)準(zhǔn)化組織化產(chǎn)業(yè)化程度高為主要標(biāo)志，基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)械裝備、服務(wù)體系、科學(xué)技術(shù)和農(nóng)民素質(zhì)支撐有力的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

加快推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，主要從三個(gè)方面努力：

一是在提升糧食生產(chǎn)能力上實(shí)現(xiàn)新突破。解決好近億人口吃飯問(wèn)題，同時(shí)為保障國(guó)家糧食安全作貢獻(xiàn)，是我們必須擔(dān)負(fù)的責(zé)任。因此，省九次黨代會(huì)提出，要加快糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，建立糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，力爭(zhēng)糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到1200億斤的階段性目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就要實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，完善糧食生產(chǎn)政策和利益補(bǔ)償機(jī)制。

二是在提高農(nóng)業(yè)效益上取得新進(jìn)展。農(nóng)業(yè)效益低下，農(nóng)民增收緩慢，是制約農(nóng)村發(fā)展、影響城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的重要因素。走新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，核心在效益。為此，省九次黨代會(huì)提出了推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，探索多種土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)方式，發(fā)展壯大龍頭企業(yè)和知名品牌，培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理等一系列重要舉措，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。

三是在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件上邁出新步伐。改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益，刻不容緩。省九次黨代會(huì)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)發(fā)展、扶貧開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域，提出了一系列重大舉措。

第四，強(qiáng)化“三化”協(xié)調(diào)的保障能力，增強(qiáng)發(fā)展后勁、推動(dòng)持續(xù)發(fā)展

基礎(chǔ)設(shè)施、資源環(huán)境、人才隊(duì)伍、質(zhì)量建設(shè)事關(guān)全局和未來(lái)，是“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保障性因素。為此，省九次黨代會(huì)報(bào)告提出要著力構(gòu)筑四個(gè)方面的重要保障。

一是要適度超前發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施。在交通建設(shè)方面，提出要加快建

設(shè)全國(guó)重要的綜合交通樞紐，構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系；在能源建設(shè)方面，提出要優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和布局，構(gòu)建現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)全國(guó)重要的綜合能源基地；在水利建設(shè)方面，提出要完成南水北調(diào)中線工程河南段及受水城市配套工程，推進(jìn)大中型控制性水利工程建設(shè)，構(gòu)建水資源保障體系；在信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，提出要建立和完善信息數(shù)據(jù)資源共建共享機(jī)制，推進(jìn)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，打造“數(shù)字河南”。

二是要建設(shè)綠色中原、生態(tài)中原。我們要清醒看到，我省人口多、底子薄、資源能源稟賦不足，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，發(fā)展方式粗放、環(huán)境容量不足、資源約束趨緊等問(wèn)題日益突出，生態(tài)文明建設(shè)面臨十分艱巨的任務(wù)。省九次黨代會(huì)在節(jié)能減排、資源開(kāi)發(fā)和保護(hù)、污染治理、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)等方面提出了一系列重要舉措。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，一定要讓老百姓喝上干凈水、呼吸上新鮮空氣、生活在良好的環(huán)境之中。

三是要積極推進(jìn)人才大省建設(shè)。人才是第一資源，必須用戰(zhàn)略眼光看待人才工作，加大人力資源開(kāi)發(fā)力度，把我省的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)。省九次黨代會(huì)提出，要統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)，突出培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才、急需緊缺專(zhuān)門(mén)人才、文化人才和青年英才，積極引進(jìn)高層次人才。要完善人才發(fā)展體制機(jī)制，創(chuàng)新人才政策，形成尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。

四是要大力實(shí)施質(zhì)量立省戰(zhàn)略。質(zhì)量是發(fā)展大事、民生大事、立省大事。省九次黨代會(huì)提出，要牢固樹(shù)立以質(zhì)取勝的理念，完善質(zhì)量

體系，加強(qiáng)質(zhì)量管理，營(yíng)造誠(chéng)信環(huán)境，努力提升發(fā)展質(zhì)量，切實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量，做到以質(zhì)量求生存、以質(zhì)量求效益、以質(zhì)量求安全、以質(zhì)量求形象。在嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)的同時(shí)，加大品牌培育和保護(hù)力度，發(fā)揮品牌對(duì)產(chǎn)業(yè)提升和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用。

第五，強(qiáng)化“三化”協(xié)調(diào)的驅(qū)動(dòng)力量，破解發(fā)展難題、拓展發(fā)展空間

加快“三化”進(jìn)程、推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)，有許多矛盾問(wèn)題亟待解決，有許多體制機(jī)制障礙亟待破除，有許多薄弱環(huán)節(jié)亟待加強(qiáng)。省九次黨代會(huì)報(bào)告把擴(kuò)大開(kāi)放增強(qiáng)帶動(dòng)力、推進(jìn)科技創(chuàng)新培育核心競(jìng)爭(zhēng)力、深化改革增添內(nèi)生動(dòng)力、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)激發(fā)發(fā)展?jié)摿ψ鳛橥七M(jìn)“三化協(xié)調(diào)”的四大動(dòng)力機(jī)制。

一是把擴(kuò)大開(kāi)放作為帶動(dòng)全局的戰(zhàn)略性舉措。要更加積極主動(dòng)地?cái)U(kuò)大開(kāi)放，大規(guī)模、高層次承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，完善對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)，提高招商引資質(zhì)量，加快形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放格局，建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地。

二是要堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。要深入實(shí)施科教興豫戰(zhàn)略，加快構(gòu)建自主創(chuàng)新體系，不斷提升科技研發(fā)能力、科研成果轉(zhuǎn)化能力、科技創(chuàng)新運(yùn)用能力和科技人才集聚能力，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)研發(fā)上取得突破，推出更多的“河南創(chuàng)造”。

三是要以更大的決心和勇氣推進(jìn)改革，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，在“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展上先行先試，使資本、勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)和管理的活力競(jìng)相迸發(fā)，進(jìn)一步扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四是要積極培育創(chuàng)業(yè)主體，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善支持創(chuàng)業(yè)的政策和體制機(jī)制，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)興家業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促事業(yè)。要落實(shí)完善促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，拓寬投融資渠道，扶持和培育一批骨干民營(yíng)企業(yè)，造就一支敢闖善創(chuàng)、愛(ài)拼會(huì)贏、誠(chéng)實(shí)守信、能承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)家隊(duì)伍。

第六，強(qiáng)化以人為本著力為民，推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展

省九次黨代會(huì)報(bào)告指出，必須始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，更好地改善民生，更好地凝聚民心，更好地維護(hù)社會(huì)公平正義，形成中原經(jīng)濟(jì)區(qū)共建共享的良好局面。

一是切實(shí)改善民生，提高群眾生活質(zhì)量。報(bào)告指出，要從人民群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、根本利益著眼，從人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益、具體利益著手，辦好柴米油鹽醬醋茶、衣食住行醫(yī)教保等民生大事，讓人民群眾生活能夠更富足、更美滿。

教育是國(guó)計(jì)也是民生。要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量。切實(shí)加大政府對(duì)教育公共投入，大力發(fā)展學(xué)前教育，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育。大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，提高勞動(dòng)力綜合素質(zhì)。切實(shí)提高高等教育質(zhì)量，優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，支持鄭州大學(xué)、河南大學(xué)創(chuàng)建國(guó)內(nèi)一流大學(xué)。充分利用中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略提供的政策機(jī)遇，爭(zhēng)取吸引國(guó)內(nèi)外知名大學(xué)到河

南設(shè)立分校，滿足人民群眾接受高質(zhì)量教育的需求。

就業(yè)是民生之本，是保障和改善人民生活的重要條件。我省作為人口大省，擴(kuò)大就業(yè)的壓力很大，并且就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存。因此，要千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)崗位，完善就業(yè)服務(wù)體系，建立和諧勞動(dòng)關(guān)系，深化收入分配制度改革，增加低收入群體收入，努力扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和社會(huì)成員之間收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)。

高度重視人民群眾健康需要。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，緩解群眾“看病難、看病貴”。鞏固完善新農(nóng)合制度，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)重大疾病防控。

基本實(shí)現(xiàn)人人享有社會(huì)保障。繼續(xù)堅(jiān)持“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的方針，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，擴(kuò)大保障范圍，提高保障水平,完善各類(lèi)保險(xiǎn)關(guān)系跨區(qū)域轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，加大保障性安居工程建設(shè)力度。

二是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定。報(bào)告指出，要堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任，更加注重服務(wù)為先、依法管理、源頭治理、社會(huì)參與，創(chuàng)新社會(huì)管理體制機(jī)制，健全社會(huì)管理格局，深化平安河南建設(shè)，完善社會(huì)管理服務(wù)，全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，最大限度激發(fā)社會(huì)活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。

三是加強(qiáng)民主法治，保障人民權(quán)益。報(bào)告指出，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，發(fā)展社會(huì)主義民主政治。要加強(qiáng)

民主制度建設(shè)，依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，全面推進(jìn)依法治省，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

三、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，為建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)提供強(qiáng)大精神動(dòng)力

建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，既要讓人民過(guò)上殷實(shí)富裕的物質(zhì)生活，又要讓人民享有豐富多彩的文化生活。省九次黨代會(huì)報(bào)告文化建設(shè)部分緊密結(jié)合黨的十七屆六中全會(huì)精神，結(jié)合國(guó)務(wù)院《指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出把推進(jìn)文化改革發(fā)展、加快建設(shè)文化強(qiáng)省作為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)，培養(yǎng)高度的文化自覺(jué)和文化自信，打造華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)，滿足人民精神文化需求，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。

關(guān)于文化建設(shè)，我主要講以下三個(gè)方面：

一是要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)文化改革發(fā)展的重要性和緊迫性。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科學(xué)技術(shù)日新月異，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用更加凸顯，維護(hù)國(guó)家文化安全任務(wù)更加艱巨，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力、中華文化國(guó)際影響力要求更加緊迫。當(dāng)今中國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素、越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來(lái)越成為人民群眾的熱切愿望。

物質(zhì)貧乏不是社會(huì)主義，精神空虛也不是社會(huì)主義。沒(méi)有社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展，就沒(méi)有社會(huì)主義現(xiàn)代化。在新的歷史起點(diǎn)上深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，關(guān)系全面建設(shè)小康社會(huì)，關(guān)系中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，關(guān)系中原崛起河南振興。

二是要準(zhǔn)確理解文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想和重要方針。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路、努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，是全會(huì)提出的一個(gè)重要戰(zhàn)略思想，結(jié)合我省的實(shí)際，就是要建設(shè)文化強(qiáng)省。文化建設(shè)必須堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo),堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向；必須發(fā)揮人民在文化建設(shè)中的主體作用,堅(jiān)持文化發(fā)展為了人民、文化發(fā)展依靠人民、文化發(fā)展成果由人民共享；必須繼承和發(fā)揚(yáng)中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，大力弘揚(yáng)中華文化，建設(shè)中華民族共有精神家園 ；必須堅(jiān)持一手抓公益性文化事業(yè)、一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。推進(jìn)文化改革發(fā)展要以科學(xué)發(fā)展為主題，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本任務(wù)，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力。

三是要全面把握推進(jìn)文化改革發(fā)展的主要任務(wù)。文化建設(shè)必須著眼提高全民文明素質(zhì)。堅(jiān)持把建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為一項(xiàng)根本任務(wù)，大力弘揚(yáng)一切有利于中原崛起、河南振興、人民幸福、社會(huì)和諧的思想和精神，大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勞動(dòng)光榮、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)。樹(shù)立和踐行社會(huì)主義榮辱觀，推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，評(píng)選表彰道德模范，學(xué)習(xí)李文祥等先進(jìn)典型事跡；深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛開(kāi)

展志愿服務(wù)，拓展各類(lèi)道德實(shí)踐活動(dòng)；全面加強(qiáng)學(xué)校德育體系建設(shè)，做好青少年思想道德教育工作。大力弘揚(yáng)愚公移山精神、焦裕祿精神、紅旗渠精神和“三平”精神，樹(shù)立普普通通、踏踏實(shí)實(shí)、不畏艱險(xiǎn)、俠肝義膽、包容寬厚、忍辱負(fù)重、自尊自強(qiáng)、能拼會(huì)贏的河南人形象。

文化建設(shè)必須著力為人民提供更多更好的精神食糧。堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針，增強(qiáng)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力。加強(qiáng)縣級(jí)文化館和圖書(shū)館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化室建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)文化惠民工程，建立以城帶鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)城市對(duì)農(nóng)村進(jìn)行文化幫扶，廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)。積極發(fā)展新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)事業(yè)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，提高輿論引導(dǎo)能力，科學(xué)解疑釋惑，有效凝聚共識(shí)；積極引導(dǎo)廣大文藝工作者創(chuàng)作生產(chǎn)出更多思想性藝術(shù)性觀賞性相統(tǒng)一、人民喜聞樂(lè)見(jiàn)的優(yōu)秀作品。

文化建設(shè)必須滿足人民群眾多樣化文化需求。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。深化文化體制改革，建立健全充滿效率的文化管理體制和富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。鼓勵(lì)有實(shí)力、有優(yōu)勢(shì)的文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)和重組，培育一批骨干文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，建好文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。創(chuàng)新文化生產(chǎn)方式和表現(xiàn)形式，加快發(fā)展文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、動(dòng)漫游戲、移動(dòng)多媒體等新興文化產(chǎn)業(yè)。要總結(jié)推廣禪宗少林音樂(lè)大典、開(kāi)封清明上河園、商丘畫(huà)虎村等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)文化的吸引力、感染力、競(jìng)爭(zhēng)力。

文化建設(shè)必須堅(jiān)持傳承與創(chuàng)新相結(jié)合。中原文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、深

厚重實(shí)，是華夏文明之根、中華文化之源。要弘揚(yáng)兼容并蓄、剛?cè)嵯酀?jì)、革故鼎新、生生不息的中原文化，加強(qiáng)人文教育，提升人文素質(zhì)，注重人文關(guān)懷，塑造具有中原特質(zhì)、體現(xiàn)時(shí)代特征的人文精神。建設(shè)中原文化傳承創(chuàng)新體系，堅(jiān)持古為今用、推陳出新，堅(jiān)持保護(hù)利用、普及弘揚(yáng)并重，挖掘中華姓氏、文字沿革、功夫文化、軒轅故里等根親祖地文化資源優(yōu)勢(shì)，提升具有中原特質(zhì)的文化內(nèi)涵，增強(qiáng)對(duì)海內(nèi)外華人的凝聚力。抓好文化遺產(chǎn)保護(hù)、利用和傳承，促進(jìn)地方劇種、傳統(tǒng)手工藝發(fā)展，加大歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)力度。廣泛開(kāi)展中原文化優(yōu)秀傳統(tǒng)教育普及活動(dòng)；有效整合文化資源，培育一批具有中原特質(zhì)的文化品牌；開(kāi)展對(duì)外宣傳和文化交流，加快中原文化“走出去”步伐，擴(kuò)大中原文化影響力。

四、用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證

作為一次全省黨的代表大會(huì)，省九次黨代會(huì)把黨的自身建設(shè)作為重要內(nèi)容，擺在突出位置。盧展工書(shū)記強(qiáng)調(diào)，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，關(guān)鍵在黨。要把執(zhí)政能力建設(shè)作為黨的建設(shè)的根本，把先進(jìn)性建設(shè)作為黨的建設(shè)的命脈，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，加快領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，擔(dān)負(fù)起建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的歷史使命。

關(guān)于黨的建設(shè)這一部分，我們應(yīng)當(dāng)把握以下重要內(nèi)容： 一是加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性。建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)必須發(fā)揮我黨巨大的政治優(yōu)勢(shì)、思想優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)

勢(shì)，以深入扎實(shí)、卓有成效的黨建工作推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)全面深入開(kāi)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)理論武裝工作，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，積極引導(dǎo)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，學(xué)習(xí)黨的歷史，學(xué)習(xí)各方面的知識(shí)，真正做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)。要進(jìn)一步完善黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度，以“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員”活動(dòng)為載體，深化理論學(xué)習(xí)，著力解決問(wèn)題，健全體制機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部要先學(xué)一步、學(xué)深一些，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，以黨員干部的學(xué)習(xí)促進(jìn)和帶動(dòng)全社會(huì)的學(xué)習(xí)。

要加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。建立健全教育、管理、服務(wù)黨員的長(zhǎng)效機(jī)制，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式。機(jī)關(guān)黨建要先行，積極探索黨員發(fā)揮作用的新途徑、新辦法，不斷增強(qiáng)黨員意識(shí)，保持先進(jìn)性。

二是堅(jiān)持“五重五不簡(jiǎn)單”，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍是黨的建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。用好一個(gè)人，樹(shù)起的是一面旗幟，能激勵(lì)一大批；用錯(cuò)一個(gè)人，寒的是廣大干部群眾的心，會(huì)挫傷一大片。怎么看人，如何選人，用什么人，這是全面建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)必須認(rèn)真回答的課題。盧展工同志提出的“五重五不簡(jiǎn)單”對(duì)破解這一難題給出了簡(jiǎn)潔明確的答案：重群眾公認(rèn)但不簡(jiǎn)單以推薦票取人，重干部“四化”“德才”但不簡(jiǎn)單以求全和年齡文憑取人，重干部政績(jī)但不簡(jiǎn)單以一時(shí)一事的數(shù)字取人，重公開(kāi)選拔但不簡(jiǎn)單以筆試和面試取人，重干部資歷但不簡(jiǎn)單以任職年限取人。選人用

人要堅(jiān)持以發(fā)展的眼光看待干部，以辯證的思維評(píng)價(jià)干部，看本質(zhì)、看主流、看大節(jié)，既要講年齡而又不唯年齡，既要講文憑而又不唯文憑，要正確看待個(gè)性氣質(zhì)特點(diǎn)突出的干部，對(duì)愿干事、能干事、干成事的干部要多信任和鼓勵(lì)。要進(jìn)一步解放思想，開(kāi)放包容，形成創(chuàng)新行為備受尊重、創(chuàng)新成果層出不窮、創(chuàng)新人才脫穎而出的機(jī)制和氛圍，競(jìng)相打造發(fā)展的突破點(diǎn)、增長(zhǎng)點(diǎn)、制高點(diǎn)，贏得建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的主動(dòng)權(quán)。

三是加快領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，提高執(zhí)政能力。轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式是加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要保障,是實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的有效途徑。2010年6月3日，《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)了盧展工書(shū)記的文章《用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變》，引起了強(qiáng)烈反響。去年底以來(lái)，以“一文九論十八談”為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，在全省掀起了一場(chǎng)靜悄悄的思想解放運(yùn)動(dòng)，成為領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變的重要載體。

領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變要體現(xiàn)在發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用上，堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，健全部門(mén)黨組（黨委）工作機(jī)制，健全黨對(duì)國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制。要把轉(zhuǎn)變體現(xiàn)在繼續(xù)解放思想上，勇于改變落后僵化的思維模式，敢于突破制約科學(xué)發(fā)展的觀念障礙，不斷提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力。要把轉(zhuǎn)變體現(xiàn)在增強(qiáng)宗旨意識(shí)上，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，做到問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。要把轉(zhuǎn)變體現(xiàn)在用制度管權(quán)管事管人上，建立健全決策、執(zhí)行、評(píng)價(jià)、監(jiān)督、激勵(lì)機(jī)制，完善黨代表大會(huì)制度和黨內(nèi)選舉制度。要把轉(zhuǎn)變體

現(xiàn)在改進(jìn)工作作風(fēng)上，著力于“實(shí)”，重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效；著力于“正”，作風(fēng)正派、維護(hù)正義、弘揚(yáng)正氣。

四是要加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，提高拒腐防變能力。反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨，全黨必須警鐘長(zhǎng)鳴，充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，堅(jiān)定不移把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。堅(jiān)持以改革的精神推動(dòng)預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作，加強(qiáng)反腐倡廉制度創(chuàng)新，逐步形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。堅(jiān)決查處嚴(yán)重腐敗案件，不論什么時(shí)間發(fā)生，不論涉及到什么人，不論擔(dān)任什么職務(wù)，都要一查到底、堅(jiān)決懲處，決不姑息，絕不允許腐敗分子有藏身之地。

五是要著力推動(dòng)務(wù)實(shí)發(fā)展，建設(shè)務(wù)實(shí)河南。我們講務(wù)實(shí)發(fā)展、務(wù)實(shí)河南，就是要求在務(wù)實(shí)上要到位，想好再說(shuō)，說(shuō)到做到，說(shuō)好做好，以務(wù)實(shí)發(fā)展樹(shù)立起務(wù)實(shí)的形象。報(bào)告明確指出：務(wù)實(shí)發(fā)展，就是解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取，遵循規(guī)律、勇于創(chuàng)新；務(wù)實(shí)發(fā)展，就是忠誠(chéng)履職、盡心盡責(zé)，責(zé)隨職走、心隨責(zé)走；務(wù)實(shí)發(fā)展，就是注重持續(xù)、鍥而不舍、保持韌勁、勇于擔(dān)當(dāng)；務(wù)實(shí)發(fā)展，就是關(guān)鍵在做，科學(xué)運(yùn)作、有效運(yùn)作，說(shuō)到做到、說(shuō)好做好，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員要把務(wù)實(shí)發(fā)展作為一種追求、作為一種品格、作為一種責(zé)任，以務(wù)實(shí)發(fā)展樹(shù)立起務(wù)實(shí)河南的形象。

黨的形象關(guān)系黨的號(hào)召力、凝聚力。每一個(gè)共產(chǎn)黨員都要從自身做起，講黨性、重品行、作表率。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)樹(shù)立起對(duì)人民負(fù)責(zé)的形象，能夠?qū)θ嗣褙?fù)責(zé)的形象，能夠忠誠(chéng)履職對(duì)人民負(fù)責(zé)的形象；樹(shù)立起推動(dòng)工作的形象，能夠帶領(lǐng)人民群眾推動(dòng)工作的形象，人民群眾愿意跟著你去推動(dòng)工作的形象；樹(shù)立起清正廉潔的形象，能夠以每一個(gè)共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用樹(shù)立起黨員干部包括黨員隊(duì)伍清正廉潔的形象，能夠以及時(shí)清除腐敗的體制機(jī)制和取信于民的反腐實(shí)效樹(shù)立起黨組織和共產(chǎn)黨員清正廉潔的形象。

總之，省九次黨代會(huì)是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，必將對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用。我們一定要把省九次黨代會(huì)精神學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好，努力做到“四個(gè)到位”。

一要學(xué)習(xí)到位。要認(rèn)真學(xué)習(xí)省九次黨代會(huì)報(bào)告精神，做到深刻理解、準(zhǔn)確把握，真正完全弄清弄懂。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在學(xué)習(xí)上能夠深一點(diǎn)，理解上能夠透一些，認(rèn)識(shí)上能夠新一點(diǎn)，工作上能夠領(lǐng)先一點(diǎn)。二要謀劃到位。要結(jié)合省黨代會(huì)報(bào)告，重新審視、完善市、縣兩級(jí)總體工作部署。各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)以及各個(gè)部門(mén)，要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步謀劃發(fā)展、謀劃工作。三要運(yùn)作到位。運(yùn)作就是做的具體化，要堅(jiān)持重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民，實(shí)施品牌帶動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、創(chuàng)新帶動(dòng)、服務(wù)帶動(dòng)，堅(jiān)持“三具兩基一抓手”，努力把黨代會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。四要?jiǎng)?wù)實(shí)到位。務(wù)實(shí)是一種能力，更是一種境界；是一種素質(zhì)，更是一種作風(fēng)；是一種標(biāo)準(zhǔn)，更

是一種形象。務(wù)實(shí)就是實(shí)事求是,按規(guī)律辦事,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

同志們，中原崛起，風(fēng)鵬正舉；華夏祖地，理應(yīng)先行。省九次黨代會(huì)的成功召開(kāi)，為中原大地描繪了一幅宏偉藍(lán)圖，河南必將迎來(lái)一個(gè)更加美好的明天！