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第一篇:建設項目審批流程
建設工程建設審批程序
一、工程建設前期階段
工程建設的前期階段主要指的是在工程建設的初期,建設單位形成投資意向,通過對投資機會等的研究和決定,形成書面文件上報主管部門和發(fā)改委進行審批,進而立項的過程。主要包括編制項目建議書和可行性研究報告,并通過立項審批。
辦理流程:項目建議書(發(fā)改委)——《建設工程選址意見書》(規(guī)劃局)——建設用地預審報預(國土資源局)——環(huán)境影響評價文件報審(環(huán)保局)——建設場地地震安全性評價(地震局)——可行性研究報告(發(fā)改委)——項目審請報告核準(發(fā)改委)——立項(發(fā)改委)
二、工程建設準備階段
該階段的內容包括為勘察、設計、施工創(chuàng)造條件所做的建設現場、建設隊伍、建設設備等方面的準備工作。具體包括報建,委托規(guī)劃、設計,獲取土地使用權,拆遷、安置,工程發(fā)包與承包等。
辦理流程:報建備案手續(xù)(發(fā)改委)——《建設用地規(guī)劃許可證》(規(guī)劃局)——申請土地開發(fā)使用權(國土資源局)——拆遷、安置(當地拆遷主管部門)——報審《建設工程規(guī)劃設計方案》(規(guī)劃局)——初步設計審批(發(fā)改委)——項目初步設計概算審批(住建局)——施工圖設計審批(住建局)——建設單位招投標(工程招投標辦)——辦理質量監(jiān)督及安全監(jiān)督(質監(jiān)局和安監(jiān)局)——辦理建筑工程施工許可證(住建局)——報送開工報告暨年投資計劃申請文件(發(fā)改委)
三、工程建設施工階段
建設單位為了保證項目施工順利進行需從事相關的管理工作,可分為施工準備的管理和施工階段的管理,其中在施工階段的管理主要值的是做好工程建設項目的進度控制、投資控制和質量控制。
工作流程:圖紙會審——審查施工組織設計——施工現場準備——工程建設項目的進度控制——工程建設項目的投資控制——工程建設項目的質量控制
四、工程竣工驗收備案與保修階段
(一)竣工驗收及備案:工程竣工驗收備案是驗收環(huán)節(jié)的主辦事項,由住建部門會同規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門負責實施。
(二)工程保修。工程保修期從工程竣工驗收合格之日起計算。工程在保修期限內出現質量缺陷,建設單位應當向施工單位發(fā)出保修通知。施工單位接到保修通知后,應當到現場核查情況,在保修書約定的時間內予以保修。涉及結構安全的,應當報當地建設行政主管部門備案。
第二篇:建設項目審批流程
建設項目審批流程
一、辦理建設項目選址意見書
辦理建設項目選址意見書項目單位需向市規(guī)劃局提交以下資料(兩份A4):
1、選址申請:申請應說明本單位主要業(yè)務范圍,所屬主管部門,申請的理由,建設項目的名稱,性質(住宅,行政辦公,商業(yè)金融,文化娛樂,醫(yī)療衛(wèi)生,工業(yè)廠房,市政公用設施等),建設規(guī)模,建設用地位置、面積,用地規(guī)劃性質(住宅,行政辦公,商業(yè)金融,文化娛樂,醫(yī)療衛(wèi)生,工業(yè)廠房,市政公用設施)等;
2、營業(yè)執(zhí)照、法人資質、組織機構代碼證、法人身份證等;
3、項目可行性研究報告(工業(yè)項目);
4、環(huán)評報告(工業(yè)報告);
5、土地使用證(舊城區(qū))。
辦理《建設項目選址意見書》后,項目單位應辦理立項、1:500地形圖、測繪、平面規(guī)劃方案、進行項目設計等工作。
二、辦理建設用地規(guī)劃許可證
辦理建設用地規(guī)劃許可證項目單位需向市規(guī)劃局提交以下資料(兩份A4):
1、定點申請(申請應該說明建設項目的名稱,項目批準文件號及主要內容,項目的方案設計、結構、層次、建筑面積、概算投資,定點具體位置等內容);
2、選址意見書(復印件);
3、項目立項批復;
4、1:500地形圖;
5、平面規(guī)劃圖(并附電子版);
6、方案審查報告(臨街項目);
7、項目方案圖、效果圖、亮化圖并附電子版(臨街項目);
8、注明聯系人、聯系電話。
三、辦理工程規(guī)劃許可證(副本)
辦理《建設用地規(guī)劃許可證》后,項目單位需提交以下資料(兩份A4),辦理《建設工程規(guī)劃許可證》(副本)。
1、修建申請(申請應說明項目的選址意見書編號及辦理時間。建設用地規(guī)劃許可證,項目批準文件號,及建設項目的設計單位,項目的規(guī)模、層次、結構、建筑面積、預算金額等主要內容);
2、選址意見書(復印件);
3、建設用地規(guī)劃許可證(復印件);
4、計委批復(復印件);
5、總平面設計圖;
6、施工圖紙;
7、土地使用證復印件(驗證原件);
8、注明聯系人、聯系電話。
四、招、投標
辦結“一書”、“兩證”后,項目單位到市建設局招標辦公室完善招、投標手續(xù)。
五、辦理施工許可證
辦結“一書”、“兩證”并完善招、投標手續(xù)后,項目單位需向市建設局工程科提交以下資料:
1、報建報告(項目單位);
2、工程項目立項批文(發(fā)改局);
3、建設項目選址意見書(規(guī)劃局);
4、建設用地規(guī)劃許可證(規(guī)劃局);
5、建設工程規(guī)劃許可證(規(guī)劃局);
6、銀行資信證明(開戶銀行);
7、工程建設項目報建表(建設局);
8、建設工程施工圖紙設計文件審查合格書(設計單位);
9、防雷設計審查意見書(氣象局);
10、建設工程中標通知書(施工、監(jiān)理);
11、建設工程項目招標(發(fā)包)備案表(施工、監(jiān)理);
12、建設工程承發(fā)包廉潔協議書(建設局);
13、建設工程項目法人質量責任書(建設局);
14、建設工程勘察、設計、施工、監(jiān)理合同;
15、建設工程項目開工(施工)審批表(建設局);
16、建筑工程安全條件備案表;
17、建設工程質量監(jiān)督書(建筑業(yè)管理局);
18、商品混凝土買賣合同(施工單位和生產單位合同)。以上報件齊全,經審查批準,核發(fā)《建設項目施工許可證》。
六、申請放線
辦結《施工許可證》后,項目單位提供“一書”、“兩證”、《建設項目施工許可證》等到市規(guī)劃局申請放線。
七、開工建設
持市規(guī)劃局放線通知書到市規(guī)劃局工程科申請開工。
八、申請驗線
工程建至正負零。項目單位申請市規(guī)劃局按核發(fā)的《放線通知書》的要求進行道路紅線、建筑紅線等驗收。
九、單項驗收
主要是消防、防雷、規(guī)劃、建設工程等各管理單位根據各行業(yè)的規(guī)定、標準、要求等進行單項驗收。
十、辦理建設工程規(guī)劃許可證(正本)
驗線合格后,到市規(guī)劃局核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》(正本)
十一、總體驗收(消防、質檢、規(guī)劃、建設)
持項目用地批復、“一書”、“兩證”、立項批復等項目及工程資料,申請總體驗收??傮w驗收由市建設局工程科組織,市(區(qū))計劃、國土、工商、建設、規(guī)劃、消防、防雷、質檢、電力、供水等專業(yè)部門參與,對建設項目的建設情況進行總體驗收,核發(fā)《建設工程合格證》及建設工程質量等級證書。
十二、辦理建設工程房屋產權登記手續(xù)
總體驗收合格后,項目單位持驗收報告、工程等級證書等到建設局房屋登記中心辦理產權登記手續(xù)。
地方道路補助資金 交通部門手續(xù)
縣法改局立項----環(huán)評、土地規(guī)劃許可證----勘察設計、工程可研報告----市地方道路管理處(公路站)----報市交通局批----省地方道路管理處(公路站)----省交通廳批文
第三篇:工程建設項目審批流程
工程建設項目審批流程圖
工程建設項目審批流程操作說明
工程建設項目審批流程分為立項規(guī)劃選址、建設用地審批、項目建設招標(審批)、監(jiān)理施工招標和報建施工五個階段。每個階段,都由牽頭部門先受理審批業(yè)務,并指引申辦人到其他聯辦部門辦理相關的審批手續(xù)。辦理結果最后由牽頭部門集中答復申辦人(立項規(guī)劃選址階段除外)。申辦人辦理報建的具體操作步驟如下:
第一階段:立項規(guī)劃選址階段
一、到規(guī)劃局(牽頭部門)窗口辦理《建設項目選址意見書》的審批:
(一)提交辦理《建設項目選址意見書》所需材料,并領取簽收《審批跟蹤監(jiān)督卡》(以下簡稱《監(jiān)督卡》)。
(二)憑《監(jiān)督卡》分別到發(fā)改局、環(huán)保局、消防局、國土局等聯辦部門窗口提交相關審批材料,并在《監(jiān)督卡》上簽
(四)到規(guī)劃局窗口領取和簽收《建設項目選址意見書》以及《監(jiān)督卡》等有關材料,辦理承諾時限為7個工作日。
二、到發(fā)改局(牽頭部門)窗口辦理建設項目立項審批(項目不需要辦理《建設項目選址意見書》的,由發(fā)改局牽頭)。
(一)以登記備案方式立項的項目
1.提交辦理《企業(yè)投資項目登記備案》所需材料,并領取《監(jiān)督卡》。
2.到發(fā)改局窗口領取審批結果,并在《監(jiān)督卡》上簽名確認,辦理承諾時限為5個工作日。
(二)以其他方式立項的項目
1.提交辦理《項目建議書》或《可行性研究報告》所需材料,并領取簽收《監(jiān)督卡》。
2.憑《監(jiān)督卡》分別到環(huán)保、國土、規(guī)劃等聯辦部門窗口提交相關審批資料,并在《監(jiān)督卡》上簽名確認。
3.將全部聯辦部門窗口已經簽收確認的《監(jiān)督卡》送回發(fā)改局窗口。
4.到發(fā)改窗口領取和簽收立項意見,辦理承諾時限為6個工作日。
第二階段:建設用地審批階段
到規(guī)劃局窗口(牽頭部門)辦理用地審批:
(一)提交辦理《建設用地規(guī)劃許可證》的所需材料,并領取簽收《監(jiān)督卡》。
(二)到規(guī)劃局窗口領取審批結果,在《監(jiān)督卡》上簽名確認,辦理承諾時限為5個工作日。
(三)憑《監(jiān)督卡》到國土局窗口提交相關審批材料,并在《監(jiān)督卡》上簽名確認。
(四)到國土局窗口領取審批結果,在監(jiān)督卡上簽名確認,辦理承諾時限為16個工作日。
第三階段:項目規(guī)劃設計審批(招標)階段
一、辦理規(guī)劃、建筑設計條件
(一)到規(guī)劃局窗口提交辦理規(guī)劃、建筑設計條件所需材料,并在《監(jiān)督卡》上簽名確認。
(二)到規(guī)劃局窗口領取審批結果,在《監(jiān)督卡》上簽名確認,辦理承諾時限為6個工作日。
二、辦理設計方案招標
(一)1.2.到發(fā)改局或經貿局窗口領取和簽收招標核準意見以及《監(jiān)督卡》等有關材料,辦理承諾時限為3個工作日。
3.憑《監(jiān)督卡》到建設工程交易中心辦理委托招標手續(xù),并在《監(jiān)督卡》上簽名確認(建設工程交易中心自受理委托之日起
4.到建設工程交易中心領取中標通知書(建設工程交易中心在中標結果公示完成后1個工作日內發(fā)出中標通知書)。
(二)不需要進行設計方案招標的項目:到規(guī)劃局(牽頭部門)窗口辦理規(guī)劃設計方案和審批:
1.提交辦理規(guī)劃設計方案和審批的所需材料,并領取簽收《監(jiān)督卡》。
2.憑《監(jiān)督卡》分別到環(huán)保局、人防辦等聯辦部門窗口提交相關審批材料,并在《監(jiān)督卡》上簽名確認。
3.4.到規(guī)劃局窗口領取審批結果,并在《監(jiān)督卡》上簽名確認,辦理承諾時限為5個工作日。
三、到規(guī)劃局(牽頭部門)窗口辦理初步設計審批:
(一)提交辦理初步設計審批的所需材料,并領取簽收《監(jiān)督卡》。
(二)憑《監(jiān)督卡》分別到環(huán)保局、人防辦、氣象局等聯辦部門窗口提交相關審批材料,并在《監(jiān)督卡》上簽名確認。
(四)到規(guī)劃局窗口領取審批結果,并在《監(jiān)督卡》上簽名確認,辦理承諾時限為
四、到規(guī)劃局(牽頭部門)窗口辦理核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》的審批:
(一)提交辦理核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》的所需材料,并領取簽收《監(jiān)督卡》。
(二)憑《監(jiān)督卡》分別到氣象局、人防辦等聯辦部門窗口提交相關審批材料,并在《監(jiān)督卡》上簽名確認,氣象局辦理承諾時限為
(三)到規(guī)劃局窗口領取審批結果,并在《監(jiān)督卡》上簽名確認,辦理承諾時限為3個工作日。
第四階段:監(jiān)理、施工招標階段
到發(fā)改局或經貿局(牽頭部門)窗口辦理監(jiān)理、施工招標的審批:
(二)憑《監(jiān)督卡》分別向財政局等
簽收招標核準意見以及領取《監(jiān)督卡》等有關材料,辦理承諾時限為3個工作日。
(五)憑《監(jiān)督卡》到審圖中心領取和簽收辦理結果,辦理承諾時限為5個
(六)憑《監(jiān)督卡》到財政局窗口簽收辦理結果,辦理承諾時限為8個工作日。
(七)憑《監(jiān)督卡》到建設工程交易中心辦理委托招標手續(xù)(建設工程交易中心自受理委托 之日起
2個工作日內將招
(四)到發(fā)改局或經貿局窗口領取和
(九)到建設工程交易中心領取中標通知書(建設工程交易中心在中標結果公示后1個工作日內發(fā)出中標通知書)。
第五階段:報建、施工階段
到建設局(牽頭部門)窗口辦理工程報建、施工的審批:
(一)提交辦理建設施工報建、核發(fā)《建設項目施工許可證
(二)憑《監(jiān)督卡》分別到質監(jiān)站、安監(jiān)站、人防辦等聯辦部門窗口提交相關材料,并在《 監(jiān)督卡》上簽名確認。
(四)到建設局窗口領取審批結果,并在《監(jiān)督卡》上簽名確認,辦理承諾時限為3個工作日。
注意事項:
一、以上文字說明提及的大部分部門都在行政服務中心內設有受理窗口,申辦者只須將相關材料按要求提交到中心內各
二、各審批部門
三、各階段的審批時限從最后一個收到申辦者交送材料的審批部門窗口簽收次日開始計算。如申辦者報送的材料不符合四、報建每一階段都設有一張《監(jiān)督卡》,審批部門窗口和申辦人須按要求填寫交接《監(jiān)督卡》,作為監(jiān)督各審批部門窗口工作時效和受理申辦者投訴的依據。每一報建階段結束后,《監(jiān)督卡》交由該階段的牽頭部門窗口保存。
第四篇:工程項目建設政府部門審批流程
工程項目建設政府部門審批流程圖
工程項目建設政府部門
審批流程
一、項目規(guī)劃選址
審批單位:深圳市規(guī)劃局 審批時限:12個工作日 必備材料:
1.申請表(原件1份)
2.申請人身份證明材料(復印件1份) 3.可行性研究報告(原件1份) 補充材料:
1.涉及交通或水務類項目,應補充交通或水務部門的選址意見(復印件1份); 2.對環(huán)境有影響的項目需提交環(huán)境影響評價報告(復印件1份)。 追加材料:
根據場地選址要求提供地質災害評估報告(復印件1份)。 特別提示:
1.對于現有法定圖則或控制性詳規(guī)未確定用地邊界坐標的工程(或規(guī)劃認為有必要的),在選址許可事項審批過程中需進行選址論證,此過程不計入審批時限;
2.提供復印件的材料,需核對原件。
報審材料格式文本下載方式:www.szplan.gov.cn 咨詢電話:82105845
二、用地預審
審批單位:深圳市國土房產局 審批時限:10個工作日 必備材料:
1.申請公文(原件1份)
2.選址意見書(復印件1份,核原件) 3.營業(yè)執(zhí)照(復印件1份)
4.法定代表人證明書(原件1份) 5.授權委托書(原件1份) 6.經辦人身份證(復印件1份)
7.發(fā)改部門立項(復印件1份,核原件) 補充材料:
1.建設用地預審申請表(原件2份)
2.1:2000或1:10000的土地利用現狀圖(復印件1份) 3.土地利用總體規(guī)劃圖(復印件1份) 4.地質災害評估報告(復印件1份) 特別提示:
對須經上級發(fā)改部門立項的建設項目,用地預審須轉報與上級發(fā)改部門同級的國土資
源部門。此類項目的申請材料必須包括上述補充材料。轉報預審不計時限。 報審材料格式文本下載方式:www.szfdc.gov.cn 咨詢電話:82105847,83788801
三、環(huán)評審批
四、用地方案圖
審批單位:深圳市規(guī)劃局
審批時限:20個工作日(市政府審批時間不計在內) 申報材料:
1. 申請書(說明申請內容、原因和要求等)和申請表(原件各1份); 2. 申請人身份證明材料:
①個人的,身份證復印件(核原件)1份;
②企業(yè)的,提供工商營業(yè)執(zhí)照復印件(加蓋工商部門復印專用章)及法定代表人或負責人證明原件各1份;
③事業(yè)單位或其他社團組織,提供政府批準成立的批準文件復印件(核原件)或核準登記證明原件、法定代表人或單位負責人證明原件各1份;
④國家機關的,提供法定代表人或單位負責人證明原件1份;
⑤單位或個人授權他人代理的,提供授權委托書原件及委托代理人個人身份證復印件(核原件)各1份;
⑥境外企業(yè)、組織及個人提交的身份證明按規(guī)定需經過見證或認證(原件1份),香港和澳門的需經司法部授權的律師見證(原件1份); 3.《建設項目選址意見書》(復印件1份,核原件1份);
4.發(fā)改部門計劃立項批準文件或對項目建議書、項目可行性研究報告批準文件(復印件1份,核原件);
5.國土部門對項目建設用地預審報告書(含地質災害評估)(復印件1份,核原件); 6.環(huán)保部門對項目環(huán)境影響報告書批準文件(復印件1份,核原件);
7.規(guī)劃選址意見書中明確要求的其他部門審查意見或批件(復印件1份,核原件)。 8.市、區(qū)財政投資且無需辦理出讓手續(xù)的市政設施用地(道路、軌道、公園、河道等)須提交申請用地范圍圖及電子文件(原件)。
9.申請征(收)地返還用地的,須提交與國土部門簽訂的《征(收)地補償協議書》(復印件1份,核原件1份);
10.申請非農建設用地的,須提交國土部門所發(fā)《非農建設用地指標批復》或區(qū)轉地領導小組非農建設用地批準文件(復印件1份,核原件1份); 11.屬歷史遺留問題用地的,須提交國土部門對歷史遺留問題用地的確認批復(復印件1份,核原件1份);
12.屬城中村改造用地的,須提供改造專項規(guī)劃批準文件和國土部門對改造用地土地審查批復(復印件1份,核原件1份);
13.屬舊城(含工業(yè)區(qū))改造項目用地的,須提供市政府批準改造用地的會議紀要,和改造專項規(guī)劃批準文件,并提供項目計劃立項批文及國土部門的批復意見(復印件1份,核原件1份)。 特別提示:
1. 取得《深圳市建設用地批準書》和《建設用地方案圖》后,方可申請辦理《建設用地規(guī)劃許可證》。
2. 建設用地申請的:《深圳市建設用地批準書》(《建設用地方案圖》為附圖),自規(guī)劃主管部門核發(fā)《建設用地批準書》和《建設項目用地方案圖》之日起一年內,申請人未獲發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》,又未在期滿前依法申請延期的,《建設用地批準書》和《建設項目用地方案圖》自動失效。
三、項目核準
審批單位:深圳市發(fā)改局(報廣東省發(fā)改委) 審批時限:
項目核準機關應在受理項目申請報告后20個工作日內,做出對項目申請報告是否核準的決定并向社會公布,或向上級項目核準機關提出審核意見。由于特殊原因確實難以在20個工作日內做出核準決定的,經本機關負責人批準,可以延長10個工作日,并應及時書面通知項目申報單位,說明延期理由。 申報材料:
1.項目申請報告。項目申報單位應向項目核準機關提交項目申請報告一式5份。項目申請報告應由具備相應工程咨詢資格的機構編制,其中由國務院投資主管部門核準的項目,其項目申請報告應由具備甲級工程咨詢資格的機構編制。項目申請報告應主要包括以下內容:項目申報單位情況、擬建項目情況、建設用地與相關規(guī)劃、資源利用和能源耗用分析、生態(tài)環(huán)境影響分析、經濟和社會效果分析。
2.城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見 3.國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見
4.環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見 5.根據有關法律法規(guī)應提交的其他文件 特別提示:
1.項目申報單位依據項目核準文件,依法辦理土地使用、資源利用、城市規(guī)劃、安全生產、設備進口和減免稅確認等手續(xù);
2. 項目核準文件有效期2年,自發(fā)布之日起計算。項目在核準文件有效期內未開工建設的,項目單位應在核準文件有效期屆滿30日前向原項目核準機關申請延期,原項目核準機關應在核準文件有效期屆滿前作出是否準予延期的決定。項目在核準文件有效期內未開工建設也未向原項目核準機關申請延期的,原項目核準文件自動失效。
四、用地規(guī)劃許可
審批單位:深圳市規(guī)劃局 審批時限:12個工作日 必備材料:
1.申請表(原件1份)
2.申請人身份證明材料(復印件1份) 3.選址意見書(復印件1份)
4.規(guī)劃設計方案及總平面圖(原件1份)
5.用地方案圖(原件1份) 補充材料:
1.環(huán)評批復文件(復印件1份) 2.用地預審文件(復印件1份)
3.發(fā)改局立項批復文件(復印件1份) 追加材料:
涉及國家安全、消防、文物保護、民航等主管部門書面意見(復印件1份) 特別提示:
1.須經市政府常務會議批準的用地申請,自常務會議紀要收到之日起計時; 2.提供復印件的材料,需核對原件。
報審材料格式文本下載方式:www.szplan.gov.cn 咨詢電話:82105845
五、征地(市國土房產局) 審批單位:深圳市國土房產局 審批時限:不計時限 必備材料:
1.申請公文(原件1份);
2.營業(yè)執(zhí)照或機關事業(yè)單位成立批文(復印件1份); 3.法定代表人證明書(原件1份); 4.授權委托書(原件1份); 5.經辦人身份證(復印件1份);
6.建設用地規(guī)劃許可證(復印件1份,核原件)。 報審材料格式文本下載方式:www.szfdc.gov.cn 咨詢電話:82105847
六、拆遷許可(市國土房產局) 審批單位:深圳市國土房產局 審批時限:20個工作日 必備材料:
1.申請公文(原件1份);
2.營業(yè)執(zhí)照或機關事業(yè)單位成立批文(復印件1份); 3.法定代表人證明書(原件1份); 4.授權委托書(原件1份); 5.經辦人身份證(復印件1份); 6.前期計劃立項(復印件1份); 7.用地方案圖(復印件1份);
8.拆遷計劃和拆遷方案(原件1份);
9.金融機構出具的全部拆遷補償安置資金證明(原件1份)。 補充材料:
1. 拆遷主管部門與拆遷人及金融機構簽定的拆遷補償安置資金監(jiān)管協議(復印件1
份);
2. 拆遷主管部門指定銀行出具的繳清拆遷補償安置資金證明(原件1份)。 報審材料格式文本下載方式:www.szfdc.gov.cn 咨詢電話:82105847
七、制作宗地圖(市國土房產局) 審批單位:深圳市國土房產局
審批時限:10個工作日 必備材料:
1.申請公文(原件1份);
2.營業(yè)執(zhí)照或機關事業(yè)單位成立批文(復印件1份); 3.法定代表人證明書(原件1份); 4.授權委托書(原件1份); 5.經辦人身份證(復印件1份);
6.規(guī)劃局建設用地方案圖(原件1份)。 報審材料格式文本下載方式:www.szfdc.gov.cn 咨詢電話:82105847
八、土地使用權出讓合同書(市國土房產局) 審批單位:深圳市國土房產局 審批時限:10個工作日 必備材料:
1.申請公文(原件1份);
2.用地規(guī)劃許可證(復印件1份,核原件); 3.前期計劃立項(復印件1份);
4.營業(yè)執(zhí)照或機關事業(yè)單位成立批文(復印件1份); 5.法定代表人證明書(原件1份); 6.授權委托書(原件1份); 7.經辦人身份證(復印件1份)。 補充材料:
1.宗地圖(原件6份);
2.涉及征(收)地、拆遷的,提交已完成的征(收)地、拆遷的有關協議(復印件1份);
3.市政府建設用地批準文件(附用地方案圖)(復印件1份); 4.屬高新技術項目的,提交高新技術認定證書(復印件1份); 5.銀行出具的地價款支付能力證明(原件1份)。 報審材料格式文本下載方式:www.szfdc.gov.cn 咨詢電話:82105847
九、工程規(guī)劃許可
審批單位:深圳市規(guī)劃局 審批時限:12個工作日 必備材料:
1.申請表(原件1份)
2.申請人身份證明材料(復印件1份)
3.土地使用權出讓合同及補充協議(復印件1份)
4.方案設計審查意見書(復印件1份) 5.施工圖紙文件及電子數據(原件2份) 6.施工圖設計文件的審查意見(原件1份)
7.消防、人防、環(huán)保等相關主管部門的審查意見(復印件1份) 補充材料:
1.擴初設計審查意見書(復印件1份)
2.超高超限建筑需提供專家組審查意見(復印件1份)
3.水土保持以及交通或水運類項目專業(yè)設計方案審查意見(復印件1份) 追加材料:
地名辦批準的建筑物名稱(復印件1份) 特別提示:
1.所申報項目應通過具有施工圖審查資質的單位對施工圖設計文件的審查意見; 2.提交復印件的材料,需核對原件。
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十、施工(監(jiān)理)招標公告(投標邀請書)和招標組織形式備案 審批單位:深圳市建設局 審批時限:5個工作日 必備材料:
1.《深圳市建設工程施工公開招標備案表A》,或《深圳市建設工程施工邀請招標備案表B》,或《深圳市建設工程監(jiān)理公開招標備案表C》,或《深圳市建設工程監(jiān)理邀請招標備案表D》(原件1份);
2.計劃立項文件(監(jiān)理招標可提交前期計劃批文,施工招標須提交新開工或續(xù)建計劃批文)或財政部門關于建設資金安排的批文(復印件1份);
3.若暫未取得規(guī)劃許可證明文件,施工招標可在已在已提交計劃立項文件、《土地使用權出讓合同書》和《房產證》、監(jiān)理招標可在已提交計劃立項文件(復印件各1份)的情況下提交《關于提前進行建設工程招標投標的承諾書》(原件1份),承諾在招標投標情況報告?zhèn)浒盖把a齊規(guī)劃許可證明文件;
4.符合自行辦理招標事宜法定條件的證明材料(招標人自行組織招標的提供,復印件各1份,但已經我局備辦理過自行招標的除外):
①項目法人資格(或者法人資格)證明文件;
②招標機構成員中不少于3人的工程建設類注冊執(zhí)業(yè)資格證書或中級以上工程專業(yè)技術職稱證書,其中不少于1人的造價工程師注冊執(zhí)業(yè)資格證書;
③近五年內已自行組織完成招標的同類工程項目證明材料,累計工程造價不少于5000萬元。
5.代理招標合同(招標人委托招標代理機構招標的提供,復印件1份) 6.擬進行邀請招標的,提供以下符合邀請招標法定條件的證明材料之一:
①因全部由集體資金投資、集體資金投資控股、或集體資金累計超過50%且國有資金不占主導地位進行邀請招標的,提供招標人的工商登記證明(原件1份);
②國有資金占控股或主導地位且工程總造價在2000萬元人民幣以上,但因本次發(fā)包工程造價在20萬元人民幣以下進行邀請招標的,提供經注冊造價工程師簽章確認的本次發(fā)包工程造價的審核文件(原件1份);
③因屬于經市政府依法確認的涉及國家安全、國家秘密的建設工程和經市長辦公會議批準的應急建設工程,不適宜公開招標而進行邀請招標的,提供相應的《市政府辦公會議紀要》或批準材料(復印件1份)。
7.經辦人身份證明材料:申請人法定代表人證明書、法定代表人授權委托證明書(原件各1份)、被委托人身份證復印件1份。
(建設單位須辦理會員卡并進行網上報建)
補充材料:
1.規(guī)劃許可證明文件,包括下列情形:
①監(jiān)理招標的提供《建設工程規(guī)劃許可》或《建設用地規(guī)劃許可證》(復印件1份)。 ②施工招標的根據擬發(fā)包的工程提供以下文件之一: A.基礎工程:《樁基礎報建證明書》或《建設工程規(guī)劃許可證》(復印件1份); B.單獨發(fā)包的裝飾工程及改擴建工程: Ⅰ.屬于規(guī)劃部門建設工程規(guī)劃許可(變更)或已建房地產改變使用性質的許可事項范圍 的,提供規(guī)劃部門重新核發(fā)的《建設工程規(guī)劃許可證》或部分改建核準文件(復印件1份);
Ⅱ.不屬于上述事項范圍內的,應提交書面承諾;施工圖審查機構出具的本次裝改工程沒有改變建筑物的使用功能和結構的認定意見(原件各1份);
C.其他情況:《建設工程規(guī)劃許可證》(復印件1份)。 特別提示:
規(guī)劃許可證明文件也是招標公告?zhèn)浒傅谋貍滟Y料(《深圳經濟特區(qū)建設工程施工招標投標條例》和國務院《建設工程質量管理條例》有規(guī)定),因為系重大項目作變通處理,調整為補充資料。
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十一、施工(監(jiān)理)招標文件備案 審批單位:深圳市建設局 審批時限:5個工作日 必備材料:
1.招標文件(包括單列的無效標和廢標條款、補充條款、工程量清單、答疑紀要等招標文件的所有組成部分,原件2份);
2.通過評標方式確定中標人的,還需提交電子招標文件1份;無須提交電子招標文件的,還需另提交書面原件1份。
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十二、施工(監(jiān)理)招標投標情況報告?zhèn)浒?審批單位:深圳市建設局 審批時限:5個工作日 必備材料:
1.招標投標情況書面報告(原件1份)
2.若沒有標底,應提交審定標底(復印件1份) 報審材料格式文本下載方式:www.szjs.gov.cn 咨詢電話:83788939
十三、施工許可
審批單位:深圳市建設局 審批時限:5個工作日 必備材料:
1.申請表及經辦人身份證明材料各1份;
2.用地批準或產權證明文件:新建房建工程提交《土地使用權出讓合同書》(復印件1份);單獨發(fā)包的裝飾工程及改擴建工程應提交產權證明文件(復印件1份),屬租賃的還應提交經市、區(qū)房屋租賃管理辦公室備案的房屋租賃合同及產權人同意本次裝改工程的證明文件;改裝工程涉及其他產權單位公用部分的,應提交其他產權單位所有人簽字的書面認可文件(原件各1份)。
3.施工范圍內不含拆遷工程的,還應提供書面承諾(原件3份)。 4.視情況提交下列規(guī)劃許可證明文件: (1)基礎工程:《樁基礎報建證明書》(復印件1份); (2)單獨發(fā)包的裝改工程:
A.屬于規(guī)劃部門建設工程規(guī)劃許可(變更)或已建房地產改變使用性質許可事項范圍內的,提供規(guī)劃部門重新核發(fā)的《建設工程規(guī)劃許可證》或部分改建核準文件(復印件1份);
B.不屬于上述事項范圍內的,應提交書面承諾;施工圖審查機構出具的本次裝改工程沒有改變建筑物的使用功能和結構的認定意見(原件1份);消防部門的審圖意見(復印件1份)。
(3)其他情況:建設工程規(guī)劃許可證(復印件1份)。
5.施工合同和監(jiān)理合同、總監(jiān)理工程師任命書(原件4份,復印件2份);合同當事人法定代表人證明書,法定代表人授權簽定合同的,還應提交授權委托書(原件各1份);
6.直接發(fā)包理由證明材料:發(fā)包人申請日前十日內的工商登記證明材料(原件1份);社會投資工程提交預算書,政府投資工程提交審計文件(復印件2份);初次提交監(jiān)理合同的應提交經注冊造價工程師簽章確認的監(jiān)理酬金審核文件(復印件2份);
7.保證工程質量和施工安全的基本技術資料:
(1)經審查合格的全套施工圖紙(加蓋審圖機構審圖專用章書面文件原件1套,電子文件2套;單獨發(fā)包的裝改工程,如無需重新辦理規(guī)劃核準的,只需加蓋審圖機構審圖專用章)
(2)施工圖設計文件審查合格報告,該報告視情況包括:燃氣專業(yè)工程施工圖審查合格意見;深基坑(高邊坡)支護設計文件審查合格意見;民用建筑節(jié)能設計審查合格意見;報告應說明工程中是否采用不符合工程建設強制性標準新技術、新工藝、新材料,如采用,應提交建設部的核準文件(原件1份,復印件2份);
(3)外地施工、監(jiān)理企業(yè)應已在市建設局進行企業(yè)信息確認;
(4)施工企業(yè)安全生產許可證及項目經理資格證書、安全生產考核合格證;監(jiān)理單位資格證書、項目總監(jiān)資格證書(復印件各3份);
8.申請部分材料補充或追加提交的承諾書。 報審材料格式文本下載方式:www.szjs.gov.cn 咨詢電話:83788939
十二、河道范圍內工程建設方案審批 審批單位:深圳市水務局 審批時限:6個工作日 申請材料:
1.申請報告(原件1份)及設計圖(原件3份);
2.《河道管理范圍內建設項目專題報告》(原件3份)及編制單位的資質證明(復印件1份,驗原件);
3.工程咨詢機構評估意見或專家評審意見(原件1份);
4.申請人(或單位)的身份證明(復印件1份,驗原件)。 追加材料:
項目主管單位意見(原件1份)。
報審材料格式文本下載方式:www.szwrb.gov.cn 咨詢電話:82105974
十二、占用和挖掘城市道路 審批單位:深圳市城管局 審批時限:4個工作日 必備材料:
1.《深圳市城市管理局臨時占用(挖掘)城市道路申請表》原件一式2份;
2.市或區(qū)規(guī)劃部門批準簽發(fā)的文件和設計圖紙各1份,驗原件后留復印件1份; 3.挖掘道路施工組織設計原件1份;
4.新建、擴建、改建的城市道路交付使用后5年內、大修的城市道路竣工后3年內進行挖掘的,提供市人民政府批準文件,驗原件后留復印件1份;
5.申請改建人行道的,提交改建設計方案原件1份; 6.在城市道路上進行地質鉆探的,提供由業(yè)主簽發(fā)的委托進行地質鉆探的合同(協議),驗原件后留復印件1份。
報審材料格式文本下載方式:www.szum.gov.cn 咨詢電話:83915815
十三、占用城市綠地、樹木砍伐或遷移 審批單位:深圳市城管局 審批時限:4個工作日 必備材料:
1.《深圳市占用城市綠地、砍伐(遷移)城市樹木審批表》原件一式2份; 2.申請報告原件1份;
3.紅線圖復印件2份,查驗原件; 4.位置圖(現場照片)原件2份;
5.市規(guī)劃部門有關批文,開設車行路口的還須有市交警局的批文,復印件2份,查驗原件;
6.在期限內恢復綠化或者支付補償費的書面承諾原件一份。 報審材料格式文本下載方式:www.szum.gov.cn 咨詢電話:83915815
十四、征占用林地
審批單位:深圳市農林漁業(yè)局 審批時限:5個工作日 必備材料:
1.項目批準文件(復印件1份,驗原件);
2.有資質的單位編制的使用林地可行性研究報告(如使用林地在50畝以下的,無須提供使用林地可行性研究報告)(原件1份);
3.占用或被征用林地的權屬證明材料(原件1份);
4.與被占用或者被征用林地的單位簽定的林地、林木補償費協議(復印件1份,驗原
件);
5.繳納森林植被恢復費的有效憑證(如屬于房地產開發(fā)項目,則不需要提供繳納森林
植被恢復費的有效憑證)(復印件1份,驗原件);
6.被使用林地的平面圖(復印件1份,驗原件);
7.法人證明材料(復印件1份,驗原件);
8.使用林地申請表(原件5份)。
(注:如需征占用國家、省級自然保護區(qū)土地,則需提供屬于國家、省級自然保護區(qū)
的證明材料)
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咨詢電話:82001962
十五、占用和挖掘城市道路
審批單位:深圳市交警局
審批時限:5個工作日
必備材料:
1.身份證明材料:
①個人的,身份證復印件(核原件)1份;
②企業(yè)的,提供工商營業(yè)執(zhí)照復印件(加蓋工商部門復印專用章)及法定代表人或負
責人證明原件各1份;
③事業(yè)單位或其他社團組織,提供政府批準成立的批準文件復印件(核原件)或核準
登記證明原件、法定代表人或單位負責人證明原件各1份;
④國家機關的,提供法定代表人或單位負責人證明原件1份;
⑤單位或個人授權他人代理的,提供授權委托書原件及委托代理人個人身份證復印件
(核原件)各1份;
⑥個人授權他人代理的,提供公證的授權委托代理人個人身份證明(復印件1份,核
原件);
⑦境外企業(yè)、組織及個人提交的身份證明按規(guī)定需經過見證或認證(原件1份),香港
和澳門的需經司法部授權的律師見證(原件1份)。
2.建設主管部門和道路主管部門審批的同意意見(復印件1份,核原件)。
3.屬新建、改建道路交通工程的,需提供我局對交通工程的圖紙審查意見(復印件1
份)。
4.道路交通疏解方案和交通疏解圖(原件2份): ①方案內容包括:工程的項目名稱;負責施工現場交通疏解的責任單位和責任人及其
聯系方式;占用、挖掘道路的路段、面積、跨越、穿越道路的地點、工程期限;占用、挖
掘道路的路段、面積、跨越、穿越道路施工時所采取的物理安全措施和維護交通秩序與安
全的措施。
②交通疏解圖的繪制要求:
A.必須根據實際地形特征繪制;
B.需明確標注施工前、施工期間、施工結束后恢復的道路線性及附屬交通設施(標志、
標線、護欄、交通信號、監(jiān)控設施等)。
5.工程延期申請,須有道路主管部門同意的證明及不可抗力造成誤工的充分理由和施
工延期申請報告(原件1份)。
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咨詢電話:84469242
十四、施工許可
審批單位:深圳市交通局(報廣東省交通廳)
審批時限:5個工作日
必備材料:
1.《公路建設項目施工許可申請書》(一式三份);
2.施工圖設計文件批復(一式三份);
3.交通主管部門對建設資金落實情況的審計意見(一式三份);
4.國土資源部門關于征地的批復或者控制性用地的批復(一式三份);
5.建設項目各合同段的施工單位和監(jiān)理單位名單、合同價情況(一式三份);
6.應當報備的資格預審報告、招標文件和評標報告(一式三份);
7.已辦理的質量監(jiān)督手續(xù)材料(一式三份);
8.保證工程質量和安全措施的材料(一式三份)。
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咨詢電話:82107159
第五篇:建設項目審批流程
第一步: 編制可研報告,取得發(fā)改委“立項批復”。
第二步: 取得國土局“用地預審意見”。
第三步: 取得環(huán)保局“環(huán)境評估審查意見”。
第四部: 取得規(guī)委給發(fā)改委的“規(guī)劃意見函復”。
第五步: 取得規(guī)委給建委的“規(guī)劃意見函復”。
第六步: 取得建委的“選址意見通知書”。
第七步: 取得發(fā)改委的“招投標方式通知書”。
第八步: 委托招投標代理公司完成設計招投標,發(fā)出中標通知書,取得規(guī)委 的“設計招投標備案回執(zhí)”。
第九步: 取得規(guī)委的“規(guī)劃意見通知書(選址)”。
第十步: 完成方案設計,取得規(guī)委的“設計方案審查意見”。
第十一步:完成初步設計及概預算編制,取得發(fā)改委的“初步設計及概預算審查意見”。
第十二步:取得規(guī)委的“釘樁通知單”,委托測繪院釘樁,取得“釘樁成果通知書”。
第十三步:取得規(guī)委的“用地規(guī)劃許可證”。
第十四步:取得建委的“征地計劃通知書”。
第十五步:取得國土局的“建設用地批準書”。
第十六步:完成人防報批圖紙設計,取得人防辦的“人防設計審查意見”。第十七步:完成消防報批圖紙設計,取得消防局的“消防設計審查意見”。第十八步:完成園林報批圖紙設計,取得園林局的“園林設計審查意見”。第十九步:委托編制交通影響評估報告,取得交通委的“交通審查意見”。第二十步:委托勘察院進行地質勘探,取得“地質勘探報告”。
第二十一步:取得建委的“施工計劃通知書”。
第二十二步:設計院完成規(guī)證報批圖紙設計,取得規(guī)委的“工程規(guī)劃許可證“。第二十三步:與原土地方完成安置補償工作,簽定“安置補償協議”。
第二十四步: 完成水、電、氣、暖、信、路等市政供源方案設計,取得市政 院的“市政供源方案”。
第二十五步:取得園林局的“樹木伐移許可證”。
第二十六步:取得建委的“拆遷許可證”及“渣土消納許可證”。
第二十七步:取得國土局的“國有土地劃撥決定書”
第二十八步:取得國土局的“國有土地使用證”。
第二十九步:設計院完成全套施工圖設計,取得審查機構的“施工圖審查合格 書”。
第三十步:完成監(jiān)理招投標手續(xù),取得建委“中標監(jiān)理公司及監(jiān)理合同備案回執(zhí)”。
第三十一步:完成施工招投標手續(xù),取得建委“中標施工單位及施工合同備案回執(zhí)”。
第三十二步:委托拆遷公司完成現場三通一平。
第三十三步: 建委踏勘現場,取得“現場勘察合格通知書”。第三十四步:完成質量監(jiān)督登記手續(xù),取得“質監(jiān)備案回執(zhí)”。第三十五步:完成安全監(jiān)督登記手續(xù),取得“安監(jiān)備案回執(zhí)”。第三十六步:完成節(jié)能監(jiān)督登記手續(xù),取得“節(jié)能備案回執(zhí)”。第三十七步:資金到位,取得銀行出具的“資金證明”。第三十八步:取得人防辦的“人防施工圖備案回執(zhí)”。第三十九步:取得建委的“施工許可證”。至此完成本項目所有政府部門審批手續(xù),進入現場施工階段。
工程項目審批流程
建設單位編制可研性報告、項目建議書。(可研性報告包括:項目建設的必要性、項目選址與建設條件、項目建設內容與規(guī)劃方案、投資估算與資金籌措、經濟效益評價)。
將編制好的可研性報告上報市發(fā)改委。
建設單位會同設計單位將初步設計方案,設計總說明;包括從土建、結構、設備、預算、消防、規(guī)劃各方面要詳細、明確。
將上報發(fā)改委的資料,組織項目初步設計論證會,邀請各位專家參加論證。將論證會結論,土地證、項目可研性報告、項目地形圖、概算等資料,向發(fā)改委申請預備投資計劃,進行核準。項目地形圖應由測量大隊進行現場測量后,并出圖。
預備計劃下發(fā),向市規(guī)劃局申請規(guī)劃許可證。根據初步設計方案和設計總說明,總平面圖,平、立、剖圖上報規(guī)劃局,申請批準。
組織項目規(guī)劃論證會,將上報規(guī)劃局的初步設計方安。項目總平面圖,平立剖圖。進行專家論證會議。
規(guī)劃局對上報總平面進行審批同意后。請消防、人防、綠化對總平面進行審批。設計單位做施工圖全面設計。(建筑、結構、電、消防、人防、通風等方面)將規(guī)劃局審批的總平圖上報綠化部門(包括總平面圖、紅線圖、土地證、綠化設計圖)進行綠化審批。
將規(guī)劃局審批的總平面圖、平、立、剖上報人防部門進行審批。
施工圖全部設計完畢后,上報審圖公司,進行圖紙審查。
施工圖全部設計完后,由圖審公司上報建設局進行備案。
全套施工圖設計完畢后,上報消防部門。進行消防審核。
將綠化、消防、人防審核后全套施工圖上報規(guī)劃局申請規(guī)劃許可證。
將規(guī)劃審批的總平面圖、規(guī)劃許可證、消防審批的批文,財政局資金證明、申報單位主管部門申請,無拖欠證明、上報市發(fā)改委申請該項目正式計劃。將規(guī)劃證、計劃后,前期開標手續(xù)準備完畢后,申請開標。
開標結束后,招標備案。
申請工程施工許可證。
項目施工許可證包括(質監(jiān)、安監(jiān)、稽查等部門備案)對施工合同、監(jiān)理合同審查后,備案。
對上述部門上報資料同時,要繳納質檢費、定測費,勞?;?,意外傷害保險、印花稅等
申請施工許可證后,將規(guī)劃證、地形圖,上報測繪大隊,進行定位放線。
地震、氣象、文物、渣土、環(huán)保等部門都需要辦理手續(xù)。說明:抗震分析、房屋地震安全評估報告、防雷設計、文物勘探、渣土清運費、建設項目環(huán)境影響評估等。
1.工程立項:計委窗口辦理計劃批文
2.工程規(guī)劃:用地規(guī)劃、工程規(guī)劃
3.圖紙審查
須提交的資料:
1。施工圖設計文件
2。批準的立項文件或初步設計批準的文件
3。主要的初步設計文件
4。工程勘察成果報告
5。結構計算書及計算軟件名稱
6??辈?、設計合同副本
7。預拌混凝土計劃使用情況
8、審查需要的其他材料
4.工程交易
4.1工程建設項目報建登記備案
4.2建設工程交易(招標總程序)
4.3招標單位招標資格審查
4.4招標文件審查
4.5評標組織成立
4.6中標書備案
4.7交易通知單(就是繳費啦)
5.工程監(jiān)督
5.1 合同備案
5.2質量監(jiān)督
提交的資料:
1。施工監(jiān)理單位的中標通知書
2。施工合同
3。監(jiān)理合同
4??辈煸O計施工監(jiān)理單位資質證書復印件
5。建設工程質量監(jiān)督登記表
6。施工圖設計文件審查報告及審查批準書
7。建設、勘察、設計、檢測(試驗)單位的質量責任制度報告書
8。施工、監(jiān)理單位質量保證體系報告表
9。地質勘查資料、施工組織設計、施工圖設計文件(用完返還)(繳納質監(jiān)費)
5.3工程安全報監(jiān)
提交資料:
1。建筑業(yè)企業(yè)安全生產許可證
2。工程中標通知書
3。工程施工合同
4。施工現場安全防護設施的使用計劃和費用計劃
5。施工現場臨時設施規(guī)劃方案
6。擬進入現場施工起重機械的型號、數量
7。施工現場平面布置圖
8。建筑施工企業(yè)職工意外傷害保險手續(xù)
9。工程項目負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況
6.1建筑工程施工許可
1。施工許可申請表
2。工程項目報建證原件及復印件
3。建設用地規(guī)劃許可證原件及復印件
4。建設工程規(guī)劃許可證原件及復印件
5。房地產開發(fā)經營許可證原件及復印件(房地長開發(fā)項目提供)
6。資金落實情況證明
7。施工圖文件審查批準書
8。工程交易通知書
9。施工監(jiān)理的中標通知書
10。經審查備案的勘察設計施工監(jiān)理合同、預拌混凝土使用合同的備案證明
11。建設工程質量監(jiān)督和安全監(jiān)督手續(xù)
12。工程竣工檔案移交合同書
13。散裝水泥審批手續(xù)
14。人防建設手續(xù)證明
15。相關繳費證明
16。其他相關材料
第六篇:各種建設項目審批流程
工程建設項目審批流程(備案制企業(yè)投資項目)
一、企業(yè)投資項目建設的審批流程(大致)
各類行政許可的具體辦理程序見本文第二部分。
(一)立項規(guī)劃選址階段
1、項目備案。如建設項目不使用政府性資金,也不屬于《政府核準的投資項目目錄(XX省2004年本)》規(guī)定的范圍的,則項目業(yè)主單位只需向發(fā)改委申請辦理項目備案取得企業(yè)投資項目備案通知書,并附企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者法人證書、組織機構代碼證等文件復印件。備案后,再向國土、規(guī)劃、建設、環(huán)保等部門申請辦理項目建設審批手續(xù)。
2、從規(guī)劃部門取得建設項目選址意見書。項目業(yè)主單位向規(guī)劃部門提交建設項目選址定點申請報告、建設項目選址方案文本及建設項目預可行性階段資料等,由規(guī)劃部門核發(fā)《項目選址意見書》。
3、在國土部門辦理建設項目用地預審手續(xù)。在建設項目審批、核準、備案階段,在建設項目辦理備案手續(xù)后,由建設單位向國土管理部門提出用地預審申請,由國土部門對建設項目涉及的土地利用事項進行的審查。
4、環(huán)評審批。項目立項后,項目業(yè)主單位向環(huán)保部門提交具備環(huán)評資質的環(huán)評單位編制的環(huán)境影響報告書,申請辦理環(huán)評審批,取得環(huán)保部門對項目環(huán)境影響報告書的批復。
(二)建設用地審批階段
1、取得土地使用權證。項目立項后,項目業(yè)主單位通過公開土地出讓程序依法取得項目用地的土地使用權證。
2、取得建設用地規(guī)劃許可證。項目業(yè)主單位在項目立項后,并取得選址意見書、土地使用權證后,向規(guī)劃部門提交經審定的修建性詳細規(guī)劃總平面設計方案等材料,辦理建設用地規(guī)劃許可證。
3、辦理建設用地批準書。項目業(yè)主取得建設用地規(guī)劃許可證后,向國土部門辦理建設用地批準書。
(三)項目規(guī)劃設計審批階段
1、設計方案審批。項目業(yè)主單位按照土地出讓合同的要求,組織編制設計方案(依法需以招標方式確定設計、勘察單位的,應進行招標)并報送規(guī)劃管理部門審批。規(guī)劃管理部門在收到設計方案后,審核并出具意見。
2、施工圖設計文件審查。項目業(yè)主單位按照批準的設計方案,組織編制設計文件,報送建設管理部門。建設管理部門委托有資質的審圖單位進行審查,并組織相關部門進行會審,或者書面征求各相關部門意見。會審后的意見反饋審圖單位,審圖單位出具審圖意見并報建設部門備案。
3、由規(guī)劃局核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。項目建設單位取得建設管理部門出具的審圖意見的備案文件、環(huán)保部門出具的環(huán)評批復文件后,向規(guī)劃管理部門申請辦理建設工程規(guī)劃許可證。
(四)施工、監(jiān)理招標階段
(五)施工報建階段
1、取得施工許可證。項目建設單位取得建設工程規(guī)劃許可證后,向建設部門申請核發(fā)施工許可證。
2、建設工程質量、安全監(jiān)督。質量(安全)監(jiān)督站對施工安全進行審查監(jiān)督,對相關文件進行備案。
(六)竣工驗收階段
1、建設工程的竣工驗收。建設工程竣工后,項目建設單位提出竣工驗收報告,委托建設管理部門召集相關部門共同參與驗收。具備條件的,項目建設單位可到有關部門辦理規(guī)劃、環(huán)保(試生產)、消防等驗收審批意見,辦理工程質量驗收備案。
2、辦理房屋產權證。
二、項目建設過程中部分行政許可程序、要求及依據等
(一)發(fā)改委:企業(yè)基本建設投資項目備案辦事指南
1、法定依據
(1)《國務院關于投資體制改革的決定》(國發(fā)[2004]20號)。(2)《XX省企業(yè)投資項目備案暫行辦法》(詳見各省文號)。
2、申請條件
(1)企業(yè)基本建設投資項目,不使用政府性資金,不屬于《政府核準的投資項目目錄(XX省規(guī)定)》規(guī)定的范圍,不屬于國家法律法規(guī)和國務院專門規(guī)定禁止投資的項目;
(2)省內跨市(州)行政區(qū)域、跨流域、需省協調平衡外部建設條件的企業(yè)基本建設投資項目向省發(fā)展改革委申請備案;
(2)其余應予備案的企業(yè)基本建設投資項目均按屬地原則向當地發(fā)展改革委申請備案。
3、申報材料
以下申報材料一式3份,均需提交電子文檔:(1)《XX省企業(yè)投資項目備案申請表》(此表可在省政府政務服務中心發(fā)改委窗口領取或在相關網站上下載);
(2)項目法人證書或項目業(yè)主的營業(yè)執(zhí)照副本復印件(查驗原件)。
4、辦理程序(1)項目申報單位向省政府政務服務中心省發(fā)展改革委窗口提交申報材料;(2)省發(fā)展改革委對備案項目進行審查。對同意備案的項目,省發(fā)展改革委出具《企業(yè)投資項目備案通知書》;對不同意備案項目,省發(fā)展改革委出具《企業(yè)投資項目不予備案通知書》。
(3)項目單位依據企業(yè)投資項目備案通知書依法辦理環(huán)境保護、城市規(guī)劃、節(jié)能審查、土地使用、資源利用、安全生產、融資、設備進口和減免稅確認、招標投標、施工許可等手續(xù)。
(4)已經備案的項目有下列情況之一的,項目單位應及時以書面形式向省發(fā)改委報告并申請重新備案。
1、項目投資主體發(fā)生變化的;
2、項目總投資發(fā)生變化且預計變動幅度達備案投資額20%以上的;
3、項目建設規(guī)模調整且預計變動幅度達備案建設規(guī)模20%以上的;
4、項目主要建設內容和產品技術方案發(fā)生變化的;
5、項目建設地點發(fā)生變化的。
(二)規(guī)劃局:建設項目選址意見書的辦事指南
1、法定依據(1)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2007年主席令第74號)第三十八條:“按照國家規(guī)定需要有關部門批準或者核準的建設項目,以劃撥方式提供國有土地使用權的,建設單位在報送有關部門批準或者核準前,應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書。”(2)《國務院辦公廳關于加強和改進城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的通知》(國辦發(fā)[2000]25號):“
三、加強城鄉(xiāng)規(guī)劃實施監(jiān)督管理,推進城鄉(xiāng)規(guī)劃法制化,堅持建設項目選址意見書審查制度。國家審批的大中型建設項目選址,由項目所在地的市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出審查意見,報省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設項目選址意見書,并報建設部備案。對于不符合規(guī)劃要求的,建設部要予以糾正。”
(3)《XX省〈城市規(guī)劃法〉實施辦法》(1995年XX省第八屆人大常委會第十五次會議通過)第二十三條第三項:“建設單位或者個人提交批準的建設項目可行性研究報告,經城市規(guī)劃行政主管部門審查同意,核發(fā)建設工程選址意見書。”
2、申請條件
建設項目可行性研究報告進入預可行性或審查批準階段。
3、申報材料
以下申報材料均須提交電子文檔:(1)建設項目選址定點申請報告。
(2)建設項目選址方案文本(包括項目選址方案圖件和文字說明書。方案文本應分析說明項目擬選用地范圍和四至,與有關城市、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村和風景名勝規(guī)劃區(qū)、文物保護單位建設控制地帶范圍的關系,項目建設控制要求)。
(3)建設項目預可行性階段資料。等等。
(三)國土部門:用地預審辦理程序
法定依據 1)《中華人民共和國土地管理法》第五十二條“建設項目可行性研究論證時,土地行政管理部門可以根據土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃和建設用地標準,對建設用地有關事項進行審查,并提出意見”;
2)國務院《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十二條“建設項目可行性研究論證時,由土地行政主管部門對建設項目用地有關事項進行審查,提出建設項目用地預審報告;可行性研究報告報批時,必須附具土地行政主管部門出具的建設項目預審報告”;
3)國土資源部《建設項目用地預審管理辦法》(國土資源部令第42號,2008年11月28日發(fā)布);
申請條件
擬報省人民政府及省人民政府所屬發(fā)展和改革等部門、駐軍審批或核準(備案)的建設項目;擬報國務院及國務院所屬部門審批或核準(備案)和國土資源部授權的在XX省界內建設項目用地初審;需審批的建設項目在可行性研究階段,由建設用地單位提出預審申請。需核準的建設項目在項目申請報告核準前,同建設單位提出用地預審申請。需備案的建設項目在辦理備案手續(xù)后,由建設單位提出用地預審申請。
申報材料(大于4公頃的情況)
1.建設用地單位申請預審報告(一式三份)2.《建設用地預審申請表》(含規(guī)劃審查圖。申請表可在XX省國土資源廳或省政務中心網站下載區(qū)下載)(一式三份)3.可行性研究報告或建設項目初步設計及總平面布臵圖(各一份)4.建設用地單位耕地占補平衡承諾書(一式三份)5.建設項目用地專題報告(一式三份)6.建設項目涉及規(guī)劃調整,需提供項目所在地縣級以上國土資源局出具的規(guī)劃調整方案及聽證會議記要(含基本農田補劃等圖件)一式三份
7.相關批復文件
(1)已批準項目建議書的審批類項目提供項目建議書批復文件;需核準的項目和需備案的項目需提供項目可行性研究報告和項目備案批準文件。
(2)污染嚴重項目(如垃圾處理廠和污水處理廠):需提供選址聽證意見(一式三份)(3)水泥廠等礦產資源開發(fā)項目:需提供原材料供應來源(探礦權、采礦權)一式三份
8.其他文件
(1)已批準項目建議書的審批類建設項目與需備案的建設項目,單獨選址建設項目擬選址位于地質災害防治規(guī)劃確定的地質災害易發(fā)區(qū)的,提交地質災害危險性評估報告。
(2)已批準項目建議書的審批類建設項目與需備案的建設項目,單獨選址建設項目所在區(qū)域的國土資源管理部門出具是否壓覆重要礦產資源的證明材料。
注:直接審批可行性研究報告的審批類建設項目與需核準的建設項目,用地預審不提交前款第8項材料
(四)環(huán)保部門:一般建設項目環(huán)境影響報告書審批辦事指南
1、法定依據(1)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》(2002年主席令第77號發(fā)布)第十六條:“國家根據建設項目對環(huán)境的影響程度,對建設項目的環(huán)境影響評價實行分類管理。建設單位應當按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表(以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評價文件):
(一)可能造成重大環(huán)境影響的,應當編制環(huán)境影響報告書,對產生的環(huán)境影響進行全面評價;
(二)可能造成輕度環(huán)境影響的,應當編制環(huán)境影響報告表,對產生的環(huán)境影響進行分析或者專項評價;
(三)對環(huán)境影響很小、不需要進行環(huán)境影響評價的,應當填報環(huán)境影響登記表。建設項目的環(huán)境影響評價分類管理名錄,由國務院環(huán)境保護行政主管部門制定并公布。”第二十三條:“國務院環(huán)境保護行政主管部門負責審批下列建設項目的環(huán)境影響評價文件:
(一)核設施、絕密工程等特殊性質的建設項目;
(二)跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設項目;
(三)由國務院審批的或者由國務院授權有關部門審批的建設項目。前款規(guī)定以外的建設項目的環(huán)境影響評價文件的審批權限,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。建設項目可能造成跨行政區(qū)域的不良環(huán)境影響,有關環(huán)境保護行政主管部門對該項目的環(huán)境影響評價結論有爭議的,其環(huán)境影響評價文件由共同的上一級環(huán)境保護行政主管部門審批?!钡诙l:“建設項目的環(huán)境影響評價文件,由建設單位按照國務院的規(guī)定報有審批權的環(huán)境保護行政主管部門審批;建設項目有行