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第一篇：解讀EPC工程總承包合同管理的對(duì)策

解讀EPC工程總承包合同管理的對(duì)策

2017年5月04日住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》“十三五”時(shí)期主要任務(wù)明確提出調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。接下來小編帶大家淺析：EPC工程總承包合同管理的對(duì)策!

1、樹立合同意識(shí)，普及合同管理的觀念和知識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

應(yīng)該意識(shí)到合同管理不但是合同管理人員的職責(zé)，而且是整個(gè)團(tuán)隊(duì)工程管理應(yīng)具有的素質(zhì)。通過理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化全員合同管理意識(shí)，總結(jié)合同管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以提高合同管理水平及風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

2、落實(shí)合同交底制度

合同交底是分解合同責(zé)任，實(shí)行目標(biāo)管理的必要前提。在總承包合同簽訂后，具體的執(zhí)行者是項(xiàng)目部人員。項(xiàng)目部從項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目班子成員、項(xiàng)目中層到項(xiàng)目各部門管理人員，都應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)合同各條款，對(duì)合同進(jìn)行分析、分解。項(xiàng)目經(jīng)理、主管經(jīng)理要向項(xiàng)目各部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行“合同交底”，對(duì)合同的主要內(nèi)容及存在的風(fēng)險(xiǎn)作出解釋和說明，項(xiàng)目各部門負(fù)責(zé)人要向本部門管理人員進(jìn)行較詳細(xì)的“合同交底”，實(shí)行目標(biāo)管理。使大家熟悉合同中的主要內(nèi)容、各種規(guī)定及要求、管理程序，了解作為總承包方的合同責(zé)任、工程范圍以及法律責(zé)任。

3、建立合同實(shí)施的保證體系

(1)建立合同管理規(guī)章制度。

工程總包方因其所處的特殊地位，需要處理大量的與業(yè)主，與各分包商之間的協(xié)調(diào)關(guān)系的事務(wù)性工作，因而規(guī)范嚴(yán)密的制度化管理是十分必要的。一方面建立定期或不定期的協(xié)調(diào)會(huì)制度;另一方面，對(duì)于一些經(jīng)常性的工作應(yīng)訂立工作程序，按質(zhì)量保證體系進(jìn)行工作，使管理人員有章可循，也就不必進(jìn)行經(jīng)常性的解釋和指導(dǎo)。

(2)建立文檔系統(tǒng)。

項(xiàng)目各職能部門應(yīng)有專人對(duì)涉及本部門合同性事務(wù)資料(包括工程量簽證及來往文函等)進(jìn)行收集、整理和保存。完善的文檔管理對(duì)日后可能進(jìn)行的工程索賠與反索賠有著重要的作用。

(3)建立報(bào)告和行文制度。

總包方和業(yè)主、監(jiān)理工程師、分包商之間的溝通都應(yīng)該以書面形式進(jìn)行，口頭指示等也應(yīng)以補(bǔ)發(fā)書面文函的形式予以補(bǔ)充。工程中合同雙方的任何協(xié)商、意見、請(qǐng)示、指示都應(yīng)落實(shí)在紙上，使工程活動(dòng)有依有據(jù)。這是日后工程變更及索賠的重要依據(jù)。

4、加強(qiáng)合同變更管理

隨著工程的開展，工程變更項(xiàng)目必然會(huì)發(fā)生。因總包合同與分包合同的合同性質(zhì)不同，往往分包合同的變更比總承包合同變更更加頻繁，為此，總包、分包雙方在合同訂立之時(shí)就已在合同文件中注明了變更的范圍和內(nèi)容、變更程序及方法等。但從當(dāng)前變更項(xiàng)目實(shí)施來看，雖有合同上的規(guī)定，卻很難快速的按正常的變更程序(申請(qǐng)-評(píng)審-實(shí)施-驗(yàn)收)審定變更單價(jià)及費(fèi)用，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:

一是評(píng)審滯后(原因前已述及，在此不再贅述)，直接導(dǎo)致變更費(fèi)用審定工作慢半拍;

二是忽視變更項(xiàng)目工程量簽證工作，工程量確認(rèn)工作不規(guī)范，以至難以形成完善的變更文件(包括申請(qǐng)、批示、費(fèi)用報(bào)告及其工程量簽證)，致使變更流程久拖不決。

其后果是分包人變更工作已實(shí)施完畢后，只因變更程序未走完，而無法付清分包人費(fèi)用。鑒于此種情況，建議從以下三點(diǎn)加強(qiáng)合同變更管理：

(1)強(qiáng)化變更評(píng)審會(huì)議作用，根據(jù)工程進(jìn)展情況定期召開總包、監(jiān)理、分包人共同參加的變更評(píng)審會(huì)議，批量評(píng)審有關(guān)變更項(xiàng)目。以會(huì)議紀(jì)要形式確認(rèn)變更項(xiàng)目及評(píng)審結(jié)果，避免項(xiàng)目部?jī)?nèi)部職能各部門分別簽字、評(píng)審的模式。其好處是：可大大縮短變更文件流轉(zhuǎn)時(shí)間，加大變更工作處理的時(shí)效性;通過會(huì)議形式，三方能夠充分的溝通，避免因信息不對(duì)等，造成的工程量簽認(rèn)不及時(shí)等。

(2)細(xì)化變更程序及變更管理辦法，明確總包、監(jiān)理、分包人各部門變更管理職責(zé)，以達(dá)到多部門協(xié)同工作，加強(qiáng)變更處理速度。

(3)變更單價(jià)確認(rèn)及工程量簽證同步進(jìn)行。合同經(jīng)管人員應(yīng)按變更單價(jià)審核辦法審定單價(jià)的同時(shí)，應(yīng)協(xié)助工程部人員完成計(jì)量簽證工作，并做必要的變更項(xiàng)目說明。工程部人員應(yīng)會(huì)同分包人向合同經(jīng)管人員介紹變更項(xiàng)目實(shí)施方案、工藝、工序等信息，以利變更項(xiàng)目單價(jià)的審定。

5、深化合同索賠管理及索賠費(fèi)用審核的`研究

工程索賠是指在工程實(shí)施過程中，依據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，承發(fā)包雙方任何一方因合同對(duì)方過錯(cuò)造成損失時(shí)，向?qū)Ψ教岢龅慕o予補(bǔ)償或賠償?shù)臋?quán)利要求。在筆者所從事的水電工程總承包項(xiàng)目上，因物價(jià)上漲、用工成本增大、工期延誤、地質(zhì)條件變化、地下洞室涌水等原因，分包人多次向總包方提出索賠要求。索賠因其要求補(bǔ)償?shù)男再|(zhì)，承發(fā)包雙方在各自的合同管理工作中都對(duì)其倍加重視。加之動(dòng)輒百萬、甚至千萬的索賠費(fèi)用要求，更使索賠管理成為了合同管理工作中的難點(diǎn)。鑒于索賠管理工作的特殊性，總包方應(yīng)從索賠與反索賠兩個(gè)角度深化相關(guān)索賠管理工作:

1、強(qiáng)化審核分包人費(fèi)用索賠要求

(1)審查索賠證據(jù)是否合理

1)索賠理由是否與合同條款、有關(guān)法規(guī)條款相抵觸，論述索賠理由是否有理有據(jù)，具有說明力，索賠依據(jù)是否充分合理。

應(yīng)注重索賠成立邊界條件的研究。如地下洞室涌水多大時(shí)，有關(guān)索賠方能成立。目前合同規(guī)定“涌水較大時(shí)，發(fā)包人補(bǔ)償承包人抽排水費(fèi)用”，規(guī)定較為籠統(tǒng)，合同條款執(zhí)行力不足，容易引起合同雙方爭(zhēng)議。

2)注重索賠事項(xiàng)發(fā)生的責(zé)任認(rèn)定，承發(fā)包雙方應(yīng)以劃分的責(zé)任范圍各負(fù)其責(zé)。

3)分包人是否按照合同約定期限提交索賠報(bào)告、索賠依據(jù)及費(fèi)用。

(2)審查費(fèi)用索賠要求、計(jì)價(jià)辦法是否合理

1)公正合理地審查施工單位費(fèi)用索賠要求，確定合理的費(fèi)用組成內(nèi)容;

2)確定索賠合理的計(jì)價(jià)方法。采取合理的計(jì)價(jià)方法能夠準(zhǔn)確、合理地確定索賠費(fèi)用，為此應(yīng)注重索賠費(fèi)用計(jì)算方法的研究。如停工損失費(fèi)用計(jì)取時(shí)，承包人租賃設(shè)備費(fèi)用如何計(jì)算的研究。

3)正確區(qū)分停工損失費(fèi)和降效損失費(fèi)。凡是改做其他工作都不能計(jì)取停工損失費(fèi)，但可以適當(dāng)補(bǔ)償降效損失費(fèi)。

4)趕工措施費(fèi)的認(rèn)定。由于施工單位引起工期滯后而加速趕工的，不應(yīng)計(jì)取其趕工措施工費(fèi)。

2、深化反索賠工作的開展

(1)總承包方應(yīng)強(qiáng)化反索賠意識(shí)。

對(duì)業(yè)主及分包人在合同履約中的違約責(zé)任進(jìn)行索賠。包括工期延誤的反索賠、施工缺陷反索賠等。

(2)強(qiáng)化自身管理，降低索賠風(fēng)險(xiǎn)。

努力營(yíng)造良好的施工環(huán)境。減少應(yīng)停電、甲供材料供應(yīng)不及時(shí)導(dǎo)致的分包人索賠;

(3)加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)管理。

減少因設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或供圖延誤，導(dǎo)致的分包人窩工及返工損失，減少因設(shè)計(jì)提供的工程地勘資料與實(shí)際不符而增加的工程損失;盡量杜絕因招標(biāo)文件、合同文件編制漏洞或用語不詳，導(dǎo)致的分包人索賠，努力降低總包方的被索賠風(fēng)險(xiǎn)。

第二篇：EPC總承包模式工程變更管理模版

EPC總承包模式工程變更管理

準(zhǔn)確定義EPC工作范圍

變更的一部分形成原因是工作范圍變更造成的。準(zhǔn)確定義EPC工作范圍在項(xiàng)目的初始階段尤為重要。EPC承包商在簽訂項(xiàng)目承包合同時(shí)要對(duì)EPC內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查，把合同中的工作范圍描述盡可能做到全面和準(zhǔn)確，避免出現(xiàn)錯(cuò)誤和遺漏，這樣承包商才能夠充分理解業(yè)主的要求，盡量避免或減少在工程建設(shè)過程中發(fā)生不必要的合同變更。EPC承包商也要對(duì)非EPC工作范圍內(nèi)又可能做的事情提前以書面方式正式告知業(yè)主，將問題暴露在前頭。

EPC雖然已實(shí)行多年，但在實(shí)施過程中仍會(huì)出現(xiàn)業(yè)主及承包商對(duì)EPC合同的工作范圍的理解的模糊。由于EPC合同條款訂立的不嚴(yán)謹(jǐn)造成了雙方對(duì)EPC工作范圍的理解有偏差，雙方互相推諉，造成了項(xiàng)目實(shí)施中不必要的變更的產(chǎn)生，造成費(fèi)用的增加，嚴(yán)重時(shí)造成項(xiàng)目的延誤。再一個(gè)就是EPC承包商在承攬EPC總承包項(xiàng)目時(shí)以拿到工程為目的，缺乏對(duì)工作范圍的合理評(píng)估，特別是承接超出自己能力的工作，造成后期項(xiàng)目實(shí)施時(shí)很多工作難以開展。

加強(qiáng)變更技巧，善于轉(zhuǎn)嫁變更

EPC承包商要注意分包商變更與業(yè)主變更的轉(zhuǎn)化關(guān)系，從總包的立場(chǎng)出發(fā)，應(yīng)在可能的情況下，盡量將自己所面對(duì)的變更轉(zhuǎn)化為業(yè)主變更。及時(shí)將分包商提出的由于業(yè)主原因產(chǎn)生的變更索賠提交給業(yè)主，形成對(duì)業(yè)主的索賠，為費(fèi)用解決創(chuàng)造條件。另外，在與分包商簽訂合同時(shí)要將與業(yè)主的合同條件反饋到與分包商的合同中，讓分包商也承受業(yè)主的前期條件變化。當(dāng)然，前提是一定要有科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治龊拖鑼?shí)的支持材料包括地質(zhì)資料、工程圖紙、現(xiàn)場(chǎng)照片、會(huì)議紀(jì)要等。

設(shè)計(jì)變更對(duì)控制工程成本的重要性

EPC承包商的優(yōu)勢(shì)在于設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)的好壞直接決定項(xiàng)目的質(zhì)量高低、成本是否超支，優(yōu)良的設(shè)計(jì)會(huì)產(chǎn)生較少的后續(xù)變更。當(dāng)分包商提出由于設(shè)計(jì)變化造成的變更申請(qǐng)時(shí)，EPC承包商一般是無法向業(yè)主進(jìn)行索賠，只能自己消化。EPC承包商經(jīng)常為了趕進(jìn)度壓縮設(shè)計(jì)周期，讓設(shè)計(jì)提前出圖或邊出圖邊干，看似提高了速度實(shí)則欲速則不達(dá)，造成后期整改工作量大，費(fèi)用超支。

加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)的管理力度

EPC承包商的優(yōu)勢(shì)在設(shè)計(jì)控制中，設(shè)計(jì)的節(jié)約將會(huì)帶來項(xiàng)目運(yùn)行的節(jié)約。能否抓住設(shè)計(jì)變更是重中之重。EPC承包商應(yīng)精心準(zhǔn)備、周密籌劃，全面、細(xì)致、扎實(shí)地做好前期準(zhǔn)備工作，為設(shè)計(jì)創(chuàng)造良好工作前提。用設(shè)計(jì)價(jià)格來控制設(shè)計(jì)質(zhì)量，將設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣與投資的節(jié)約掛鉤，促使設(shè)計(jì)單位提高設(shè)計(jì)深度、改善設(shè)計(jì)質(zhì)量，將設(shè)計(jì)變更降到最低?，F(xiàn)場(chǎng)配備專業(yè)的管理人員，對(duì)設(shè)計(jì)變更實(shí)施有效的控制和審查，確保工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更的規(guī)范化。

業(yè)主方引起的工程變更

通常，業(yè)主方引起的工程變更包括：推遲提交業(yè)主應(yīng)提交的項(xiàng)目包括文件；總說明書的缺陷，包括差錯(cuò)或遺漏、工作范圍變更；計(jì)劃調(diào)整指示；加速施工指示；工程暫停；有歧義的或相互沖突的合同條款；合同終止。工作范圍變更是最普遍的工程變更，通常表現(xiàn)為工作范圍的增減，是變更控制的主要對(duì)象。實(shí)踐中，工作范圍變更主要表現(xiàn)為新增工程，分為附加工程及額外工程。EPC工程總承包商應(yīng)嚴(yán)格按工程總承包合同規(guī)定的項(xiàng)目范圍、業(yè)主要求實(shí)施工程，要求所有工程項(xiàng)目參與人員認(rèn)真學(xué)習(xí)合同系列文件的條款，熟悉合同中的主要內(nèi)容、各種規(guī)定及特殊要求，了解作為總承包商的合同責(zé)任、工程范圍及法律責(zé)任。

EPC總承包商引起的工程變更

EPC總承包商引起的工程變更涉及對(duì)合同有利和不利兩方面，一般包括：設(shè)計(jì)變更；材料設(shè)備變更；設(shè)備供應(yīng)商變更；未能按計(jì)劃開工；施工措施變更；分包商履行合同的失?。还?yīng)商履行合同的失?。挥腥毕莸墓ば蚝偷土拥墓こ?；工期延誤。設(shè)計(jì)管理是EPC項(xiàng)目的重中之重，設(shè)計(jì)工作的好壞直接關(guān)系承包商的項(xiàng)目效益。我國(guó)應(yīng)用EPC總承包模式的實(shí)際操作過程中，業(yè)主通常在招標(biāo)前負(fù)責(zé)部分設(shè)計(jì)工作，其設(shè)計(jì)深度也因項(xiàng)目而異。一般，業(yè)主給出的設(shè)計(jì)深度只到初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)，EPC承包商需要完善初步設(shè)計(jì)并完成詳細(xì)設(shè)計(jì)。在EPC承包商的設(shè)計(jì)過程中，承包商設(shè)計(jì)部可能對(duì)業(yè)主原來的設(shè)計(jì)提出了優(yōu)化建議書（設(shè)計(jì)變更不影響原工程的各類技術(shù)指標(biāo)），業(yè)主經(jīng)過慎重考慮后做出接受、拒絕或修改建議書的決定。按照國(guó)際慣例，EPC承包商提出設(shè)計(jì)優(yōu)化給項(xiàng)目帶來的利益應(yīng)由合同雙方分享。EPC承包商設(shè)計(jì)部在提出設(shè)計(jì)優(yōu)化前應(yīng)咨詢合同部的意見，充分考慮如何從設(shè)計(jì)優(yōu)化中獲得最大利益。對(duì)于設(shè)計(jì)優(yōu)化帶來的利益分配問題，EPC承包商在合同談判時(shí)就應(yīng)當(dāng)提出來，并在合同中明確具體的利益分配方式。

其他方引起的工程變更

其他方引起的工程變更一般包括下列內(nèi)容：不可預(yù)見的工地地質(zhì)條件及其他自然條件的改變；管理機(jī)構(gòu)的變更；工程所在國(guó)的法律變動(dòng)；勞動(dòng)糾紛，當(dāng)這些發(fā)生時(shí)EPC承包商應(yīng)根據(jù)合同條款的規(guī)定向業(yè)主變更申請(qǐng)。

分包商的變更索賠

在分包商向EPC承包商的索賠中涉及前期業(yè)主需要完成的工作如：廠區(qū)平整、地下復(fù)雜情況等應(yīng)該由業(yè)主完成的工作或提供的資料。當(dāng)承包商接到分包商的變更索賠時(shí)，發(fā)現(xiàn)這些變更的發(fā)生不是由于自身原因而是業(yè)主原因造成的，而在項(xiàng)目運(yùn)行前期并沒有與業(yè)主及時(shí)溝通，造成解決問題時(shí)難以處理，使得EPC承包商無力解決或解決后費(fèi)用大幅度超支。

分包商變更申請(qǐng)依據(jù)混亂

現(xiàn)場(chǎng)管理人員特別是費(fèi)用控制人員水平參差不齊，思想及業(yè)務(wù)水平不高。目前的大部分分包商的變更索賠計(jì)算只考慮如何多計(jì)算費(fèi)用，不以事實(shí)為依據(jù)，計(jì)算費(fèi)用時(shí)各行其是，不能正確理解定額，亂用定額，把不是一套定額的工程量調(diào)整系數(shù)互相調(diào)用。多套重套子目也常有發(fā)生，例如，機(jī)械開挖土方已經(jīng)包括棄土，而有的分包商在編制變更費(fèi)用時(shí)套機(jī)械開挖土方，又重套一次推土機(jī)推土，這樣棄土就重復(fù)計(jì)算了一次。其次EPC承包商的費(fèi)用控制人員往往對(duì)變更情況缺少深入細(xì)致的調(diào)查研究，缺乏對(duì)工程的跟蹤管理，不了解現(xiàn)場(chǎng)情況，閉門造車，依葫蘆畫瓢，編的預(yù)、結(jié)算脫離實(shí)際。對(duì)分包商提供的變更申請(qǐng)的準(zhǔn)確性更不能有效審核。

第三篇：談EPC總承包模式下的工程變更管理

談EPC總承包模式下的工程變更管理

摘要：本文重點(diǎn)論述了在EPC總承包管理模式下，項(xiàng)目運(yùn)行過程中所遇到的工程變更的分類及處理工程變更的策略和方法，旨在加強(qiáng)變更技巧，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)的管理力度，減少設(shè)計(jì)變更，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)變更費(fèi)用管理，提高變更管理水平等。

關(guān)鍵詞：EPC總承包；變更管理1 EPC總承包模式簡(jiǎn)析EPC是英文Engineering（設(shè)計(jì)）、Procurement（采購）、Construction（施工）的縮寫，是指一個(gè)總承包商或者承包商聯(lián)合體與業(yè)主簽訂承攬合同，并按合同約定對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行（試車）等工作進(jìn)行承包，實(shí)現(xiàn)各階段工作合理交叉與緊密融合，并對(duì)工程的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)全面負(fù)責(zé)，工程驗(yàn)收合格后向業(yè)主政工期刊www.xiexiebang.com/zgsfb/移交提供完整的可交付使用的工程項(xiàng)目，業(yè)主或業(yè)主代表管理工程實(shí)施的一種工程總承包模式。成功地運(yùn)用這種模式能夠達(dá)到縮短工期、降低投資的目的。EPC總承包模式下工程變更的界定通?？偝邪贤?guī)定，變更是經(jīng)業(yè)主指示或批準(zhǔn)的、對(duì)業(yè)主要求或工程所做的變更。工程變更涉及業(yè)主要求的改變，業(yè)主要求主要指描述工程的目標(biāo)（竣工工程的功能、范圍、質(zhì)量和范圍要求，要求承包商提供的物品）、設(shè)計(jì)和其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這部分要求主要反映在總說明書內(nèi)。因此，對(duì)總說明書內(nèi)容的改變一般為工程變更。

變更的起因，分以下幾種情況：一是業(yè)主的新要求，所發(fā)生的工程變更。二是設(shè)計(jì)、采購、施工實(shí)施中的一些實(shí)際情況，如現(xiàn)場(chǎng)施工條件無法達(dá)到要求，或發(fā)生不可預(yù)見因素等主客觀因素，影響中說明書要求內(nèi)容的實(shí)施而發(fā)生的變更。三就是由EPC承包商根據(jù)EPC合同條件第13.2款：“承包商可隨時(shí)向雇主提交書面建議，提出（他認(rèn)為）采納后將：①加快竣工，②降低雇主的工程施工、維護(hù)或運(yùn)行費(fèi)用，③提高雇主的竣工工程的效率或給雇主帶來其他利益的建議”，提出并經(jīng)業(yè)主認(rèn)可的新建議。業(yè)主通過發(fā)布指示或要求承包商提交變更申請(qǐng)資料的方式，提出工程變更。如果業(yè)主要求承包商提交變更申請(qǐng)資料，承包商應(yīng)盡快做出書面回應(yīng)。在承包商確認(rèn)收到業(yè)主的變更指示后，工程變更才正式確立。

EPC總承包模式下工程變更的分類3.1 業(yè)主方引起的工程變更通常，業(yè)主方引起的工程變更包括：推遲提交業(yè)主應(yīng)提交的項(xiàng)目包括文件；總說明書的缺陷，包括差錯(cuò)或遺漏、工作范圍變更；計(jì)劃調(diào)整指示；加速施工指示；工程暫停；有歧義的或相互沖突的合同條款；合同終止。工作范圍變更是最普遍的工程變更，通常表現(xiàn)為工作范圍的增減，是變更控制的主要對(duì)象。實(shí)踐中，工作范圍變更主要表現(xiàn)為新增工程，分為附加工程及額外工程。EPC工程總承包商應(yīng)嚴(yán)格按工程總承包合同規(guī)定的項(xiàng)目范圍、業(yè)主要求實(shí)施工程，要求所有工程項(xiàng)目參與人員認(rèn)真學(xué)習(xí)合同系列文件的條款，熟悉合同中的主要內(nèi)容、各種規(guī)定及特殊要求，了解作為總承包商的合同責(zé)任、工程范圍及法律責(zé)任。

3.2 EPC總承包商引起的工程變更EPC總承包商引起的工程變更涉及對(duì)合同有利和不利兩方面，一般包括：設(shè)計(jì)變更；材料設(shè)備變更；設(shè)備供應(yīng)商變更；未能按計(jì)劃開工；施工措施變更；分包商履行合同的失敗；供應(yīng)商履行合同的失敗；有缺陷的工序和低劣的工程；工期延誤。設(shè)計(jì)管理是EPC項(xiàng)目的重中之重，設(shè)計(jì)工作的好壞直接關(guān)系承包商的項(xiàng)目效益。我國(guó)應(yīng)用EPC總承包模式的實(shí)際操作過程中，業(yè)主通常在招標(biāo)前負(fù)責(zé)部分設(shè)計(jì)工作，其設(shè)計(jì)深度也因項(xiàng)目而異。一般，業(yè)主給出的設(shè)計(jì)深度只到初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)，EPC承包商需要完善初步設(shè)計(jì)并完成詳細(xì)設(shè)計(jì)。在EPC承包商的設(shè)計(jì)過程中，承包商設(shè)計(jì)部可能對(duì)業(yè)主原來的設(shè)計(jì)提出了優(yōu)化建議書（設(shè)計(jì)變更不影響原工程的各類技術(shù)指標(biāo)），業(yè)主經(jīng)過慎重考慮后做出接受、拒絕或修改建議書的決定。按照國(guó)際慣例，EPC承包商提出設(shè)計(jì)優(yōu)化給項(xiàng)目帶來的利益應(yīng)由合同雙方分享。EPC承包商設(shè)計(jì)部在提出設(shè)計(jì)優(yōu)化前應(yīng)咨詢合同部的意見，充分考經(jīng)濟(jì)期刊www.xiexiebang.com/jjqk/慮如何從設(shè)計(jì)優(yōu)化中獲得最大利益。對(duì)于設(shè)計(jì)優(yōu)化帶來的利益分配問題，EPC承包商在合同談判時(shí)就應(yīng)當(dāng)提出來，并在合同中明確具體的利益分配方式。

3.3 其他方引起的工程變更其他方引起的工程變更一般包括下列內(nèi)容：不可預(yù)見的工地地質(zhì)條件及其他自然條件的改變；管理機(jī)構(gòu)的變更；工程所在國(guó)的法律變動(dòng)；勞動(dòng)糾紛，當(dāng)這些發(fā)生時(shí)EPC承包商應(yīng)根據(jù)合同條款的規(guī)定向業(yè)主變更申請(qǐng)。EPC承包商在變更管理中的常見問題4.1 EPC工作范圍定義不明確EPC雖然已實(shí)行多年，但在實(shí)施過程中仍會(huì)出現(xiàn)業(yè)主及承包商對(duì)EPC合同的工作范圍的理解的模糊。由于EPC合同條款訂立的不嚴(yán)謹(jǐn)造成了雙方對(duì)EPC工作范圍的理解有偏差，雙方互相推諉，