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第一篇：水庫除險(xiǎn)加固情況匯報(bào)
水庫除險(xiǎn)加固情況匯報(bào)
一、項(xiàng)目基本情況
xx縣共建有水庫xx座，其中中型水庫xx座，小(1)型水庫xx座，小(2)型水庫xx座。近兩年來，經(jīng)大壩安全鑒定，存在病險(xiǎn)的水庫共xx座。其中：小(1)型水庫xx座，小(2)型水庫xx座（其中重點(diǎn)小(2)型水庫xx座，一般小(2)型水庫xx座）。
二、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作實(shí)施情況
(一)組織實(shí)施情況
為加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固的組織領(lǐng)導(dǎo)，xx縣人民政府成立了以分管副為組長，縣政府辦、監(jiān)察局、水務(wù)局、發(fā)改委、財(cái)政局等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的xx縣病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作領(lǐng)導(dǎo)小組；xx縣水務(wù)局成立了以局長為組長，副局長、紀(jì)檢組長為副組長，相關(guān)科室為成員的病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了xx縣病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程現(xiàn)場代表及技術(shù)負(fù)責(zé)人職責(zé),健全了組織，落實(shí)了機(jī)構(gòu)。
(二)前期工作
我局組織專家對水庫大壩安全進(jìn)行鑒定，逐一審查、找準(zhǔn)和摸清水庫病險(xiǎn)原因和病險(xiǎn)程度，并根據(jù)水庫的病險(xiǎn)程度、位置重要程度、功能及影響程度，分輕重緩急做好年度整治規(guī)劃。同時(shí)，落實(shí)必要的前期工作經(jīng)費(fèi)，保證大壩安全鑒定、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)及項(xiàng)目申
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報(bào)等前期工作需要。每座水庫整治工程均委托相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位完成大壩安全鑒定、大壩安全評價(jià)報(bào)告、初步設(shè)計(jì)報(bào)告、施工圖設(shè)計(jì)等前期編制工作。初步設(shè)計(jì)報(bào)告全部通過市水利局總工辦審查，市水利局審批。
(三)建設(shè)管理
根據(jù)水利部《病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》及《xx市病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施細(xì)則》，我縣病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目實(shí)行了項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程建設(shè)招投標(biāo)制、監(jiān)理制。
1.實(shí)行項(xiàng)目業(yè)主制。項(xiàng)目法人單位為xx-xxx-xx，為了加強(qiáng)對工地的監(jiān)管，每個(gè)水庫工地均有一名業(yè)主現(xiàn)場代表和一名技術(shù)負(fù)責(zé)人具體落實(shí)監(jiān)管、協(xié)調(diào)等工作。
2.嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)制。所有工程項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)規(guī)定，采取了公開招投標(biāo)方式。中標(biāo)施工單位均具有水利工程施工三級以上資質(zhì)，滿足工程建設(shè)對施工單位的資質(zhì)要求。
3.實(shí)行了監(jiān)理責(zé)任制。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，實(shí)行了工程建設(shè)監(jiān)理制，每處工地均有1名監(jiān)理人員常駐現(xiàn)場進(jìn)行“三控制”、“兩管理”工作，每個(gè)監(jiān)理公司均派一位總監(jiān)理工程師對所負(fù)責(zé)監(jiān)理的水庫工地進(jìn)行巡監(jiān)。
(四)工程建設(shè)進(jìn)度情況
xx縣新增規(guī)劃內(nèi)x座小(1)型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程已于2011年完成工程建設(shè)任務(wù)，并于2011年12月經(jīng)xx市病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收專家組進(jìn)行了技術(shù)預(yù)驗(yàn)收，全部合格，并在工― 2 ―
程質(zhì)量與外觀形象上均獲得贊賞。下達(dá)投資計(jì)劃xx-x萬元，其中：中央投資計(jì)劃xx萬元，市級投資計(jì)劃xx萬元，地方配套計(jì)劃 xx萬元。
列入2011-2017年全國xx座小(2)型病險(xiǎn)水庫，已完成xx座大壩安全鑒定、大壩安全評價(jià)報(bào)告、初步設(shè)計(jì)報(bào)告、施工圖設(shè)計(jì)等前期編制工作，預(yù)計(jì)5月底，完成其余xx座小(2)型病險(xiǎn)水庫前期工作。通過市級批復(fù)的共xx座（重點(diǎn)xx座，一般xx座），完成招標(biāo)xx座（重點(diǎn)xx座，一般xx座），開工建設(shè)xx座（重點(diǎn)xx座，一般x座），其余x座正在招標(biāo)階段。下達(dá)投資計(jì)劃xx-x萬元，目前已完成投資xx萬元。
(五)資金使用和管理
資金使用和管理嚴(yán)格按照水利部、財(cái)政部《水利基本建設(shè)資金管理辦法》和《病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》執(zhí)行，在工程建設(shè)中沒有資金違規(guī)使用情況，實(shí)行了財(cái)政國庫集中支付。
(六)工程質(zhì)量與安全
xx縣水利工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)對全縣病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，并負(fù)責(zé)對監(jiān)理人員和主要施工人員持證上崗進(jìn)行監(jiān)督。
在工程建設(shè)過程中，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量，確保了施工安全，所有工程均委托了第三方檢測，質(zhì)量合格，無質(zhì)量、安全事故。
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水庫除險(xiǎn)加固工程施工總結(jié)報(bào)告2017-03-23 17:05 | #2樓
一、工程概況：
龍泉鄉(xiāng)水庫位于寧國市仙霞鎮(zhèn)境內(nèi)，屬黃河流域水陽江水系，水庫距仙霞鎮(zhèn)10.5公里，壩址處集水面積為1.15平方公里總庫容為22.05萬立方米，水庫按20年一遇洪水設(shè)計(jì)，200年一遇洪水校核，設(shè)計(jì)洪水位211.50m，校核洪水位212.04m，正常蓄水位210.85m，興利庫容19.0萬m3。
水庫是一座以灌溉為主，兼顧防洪、水產(chǎn)養(yǎng)殖等綜合利用的小(二)型水庫。由于運(yùn)行年代久遠(yuǎn)，水庫大壩、溢洪道及放水涵等主體建筑物均存在不同程度的險(xiǎn)工隱患，水庫一直限制蓄水運(yùn)用，寧國市水務(wù)局于2017年12月開始組織對葉縣水庫進(jìn)行大壩安全評估，評估葉縣水庫為“三類壩”。
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第二篇：水庫除險(xiǎn)加固工程績效評價(jià)報(bào)告
******水庫除險(xiǎn)加固工程
績效評價(jià)報(bào)告
一、項(xiàng)目基本概況
******水庫除險(xiǎn)加固工程，工程于2011年10月開工，尚未完工，其中中央下達(dá)水庫除險(xiǎn)加固工程資金506萬元，下發(fā)文號*財(cái)辦預(yù)【2010】001號、*財(cái)辦預(yù)【2010】001號文件，該工程批復(fù)投資506萬元，到位資金506萬元，投資完成281.4588萬元，目前該工程是在建工程。
二、績效評價(jià)基本結(jié)論
1、項(xiàng)目法人機(jī)構(gòu)組織情況。2011年3月18日******人民政府下達(dá)了《關(guān)于委托區(qū)水利局負(fù)責(zé)組建******小水庫除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目法人的通知（******政文【2011】2號）》文件，******水利局受******人民政府委托，于2011年3月24日下達(dá)了《關(guān)于成立******小水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)管理局的通知（******水字【2011】16號）》，成立了以***為局長、法人代表，****、*****、****、*****為副局長，*****為總工、技術(shù)負(fù)責(zé)人，****為財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，人員15人的******小水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)管理局。******小水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)管理局設(shè)置了各科室并任命了負(fù)責(zé)人。
******水庫除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為建設(shè)工程管理有限公司其資質(zhì)等級為乙級，符合法律規(guī)定的招標(biāo)投標(biāo)的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。******小水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)管理局于2011年1月10日以******水文【2011】1號文向市水利局提出《關(guān)于申請******水庫除險(xiǎn)加固工程招標(biāo)的請示》；******水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)監(jiān)理及施工招標(biāo)公告于2011
年1月28日在中國采購網(wǎng)和******水利網(wǎng)上發(fā)布；開標(biāo)會議于2011年3月2日9時(shí)30分在******創(chuàng)達(dá)建設(shè)工程管理有限公司會議室舉行。評標(biāo)委員會由7人組成，其中招標(biāo)代表人由黃章喜擔(dān)任，5位專家分別是***、***、***、***，評標(biāo)專家系******省水利專家?guī)熘须S機(jī)抽取。評標(biāo)委員會推舉***為主任委員，主持評標(biāo)工作。2011年3月9日在******水利網(wǎng)發(fā)布了評標(biāo)結(jié)果公告。在簽訂合同前向招標(biāo)人提交銀行出具的履約保證金，于2011年4月1日按照規(guī)定簽訂合同。招投標(biāo)程序均由市縣監(jiān)察、監(jiān)督人員全程監(jiān)督，監(jiān)督部門及人員有******市******發(fā)改委***、******市******財(cái)政局***、******市******檢察院***、******市******審計(jì)局***、******市水利局工程管理科***等同志，符合招投標(biāo)法及有關(guān)規(guī)定。工程招標(biāo)和施工過程中不存在轉(zhuǎn)包和違法分包現(xiàn)象。
******水庫除險(xiǎn)加固工程總投資510 萬元，主要完成壩體防滲工程；壩基、壩肩帷幕灌漿工程；溢流堰面加固工程；完善工程管理設(shè)施及觀測設(shè)施；新建管理房等工程等，其中建安工程投資300萬元，獨(dú)立費(fèi)用111.06萬元，基本預(yù)備費(fèi)用23.92萬元，水土保持工程投資2.0萬元，環(huán)境保護(hù)投資2.0萬元。制定了資金財(cái)務(wù)規(guī)定，工程資金嚴(yán)格按照有關(guān)制度執(zhí)行，設(shè)立專賬管理。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，沒有出現(xiàn)較大的設(shè)計(jì)變更，沒有出現(xiàn)安全事故和質(zhì)量事故，資金使用能夠做到按規(guī)定程序支付，沒有出現(xiàn)資金支付現(xiàn)金情況，按照項(xiàng)目批復(fù)的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，達(dá)到消除了水庫的不安全問題的效果。
三、績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、差距及其因素分析
該工程建設(shè)過程中，建設(shè)管理局能夠做到嚴(yán)格執(zhí)行“四制”（合同管理制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、項(xiàng)目管理法人制），施工單位向建設(shè)管理局簽訂了《******工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任
書》、《******工程建設(shè)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任保證書》等，落實(shí)責(zé)任制，明確了責(zé)任人，在施工中對檢查出的安全隱患能夠及時(shí)解決。在施工期間，******省水利水電工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)督站和******市水利水電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站多次到現(xiàn)場督導(dǎo)檢查。監(jiān)理單位按照《水利工程基本建設(shè)驗(yàn)收質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)》，對已完工的建筑工程、觀測及管理工程進(jìn)行質(zhì)量復(fù)檢，結(jié)論是：合格率100%。施工期間未發(fā)生過質(zhì)量、安全事故。除險(xiǎn)加固后，其直接經(jīng)濟(jì)效益將達(dá)到152萬元，其中防洪效益120萬元，灌溉效益32萬元。
四、主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及相關(guān)政策建議
1、前期工作情況：2008年11月************水利水電勘察設(shè)計(jì)有限公司從水庫的防洪安全、工程質(zhì)量、結(jié)構(gòu)安全、滲流安全、運(yùn)行管理和現(xiàn)場檢查等主要方面，依據(jù)有關(guān)現(xiàn)行規(guī)范規(guī)定和大壩安全評價(jià)分類標(biāo)準(zhǔn)，對******水庫大壩工程安全性進(jìn)行了綜合評價(jià)，并編制完成了《******市******水庫大壩安全評價(jià)報(bào)告》。于2008年8月13日，******水利局組織市、區(qū)有關(guān)水利專家及水庫管理專業(yè)技術(shù)人員，對******水庫大壩進(jìn)行了現(xiàn)場安全檢查，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了匯總和初步分析。2008年11月15日******市水利局組成有關(guān)專家召開了“******水庫大壩安全鑒定會”，會議通過了“大壩安全鑒定報(bào)告書”，省水利廳于2010年6月組織專家對大壩進(jìn)行安全鑒定復(fù)合；******省水利廳已批復(fù)******市******三類壩安全鑒定成果的核查意見，綜上所述，大壩病險(xiǎn)嚴(yán)重，屬三類壩。
******省******水庫除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目由************水利水電勘察設(shè)計(jì)有限公司(其工程設(shè)計(jì)證書為乙級,證書編號****-SY)于2010年6月編制完成《******省******水庫除險(xiǎn)加固工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告》，******省水利廳組織專家審核后，審核結(jié)果認(rèn)為：初步設(shè)計(jì)方案合理、滿
足要求，以《******省水利廳準(zhǔn)予水行政許可決定書（******水行許字【2010】187號，許可事項(xiàng)：關(guān)于對******省******水庫除險(xiǎn)加固工程初步設(shè)計(jì)的審批）》提出了復(fù)核意見，批復(fù)******水庫除險(xiǎn)加固工程主要建設(shè)內(nèi)容包括：（1）大壩工程：對壩基、壩肩進(jìn)行基帷幕灌漿處理，壩體采用現(xiàn)澆砼面板防滲加固處理。（2）輸水洞工程：在輸水洞新建進(jìn)口控制室，重建洞身。（3）引水渠工程：引水渠毀壞部分修復(fù)，維修、更換閘門。（4）其他工程：增設(shè)大壩觀測及管理設(shè)施等。核定工程投資506萬元。
2、預(yù)算執(zhí)行情況：
******水庫工程批復(fù)預(yù)算506萬元。其中支付測繪費(fèi)0.35萬元，支付設(shè)計(jì)費(fèi)21.88萬元，預(yù)付淇源水利工程款126.6067萬元，支付工程進(jìn)度款152.6841萬元。
3、項(xiàng)目資金管理情況：******水庫工程到位資金共計(jì)506萬元。其中：******市財(cái)政局******財(cái)辦預(yù)【2010】001號文件下達(dá)中央財(cái)政專項(xiàng)資金300萬元，******財(cái)辦預(yù)【2010】001號文件下達(dá)中央財(cái)政專項(xiàng)資金206萬元。
******小水庫建設(shè)管理局將水庫建設(shè)資金納入地方同級財(cái)政預(yù)算管理，實(shí)行縣級報(bào)賬制。
4、建議：由于設(shè)計(jì)的周期所限，前期勘測設(shè)計(jì)的深度、精度不夠，導(dǎo)致施工過程中需要進(jìn)行部分小的變更，影響了工程的施工進(jìn)度，建議項(xiàng)目的建設(shè)周期可以適當(dāng)放寬。
******水利局 二〇一二年五月三日
第三篇：水庫的除險(xiǎn)加固
水庫的除險(xiǎn)加固
摘要：我國的水庫為數(shù)眾多，據(jù)截至2000年年底資料統(tǒng)計(jì)表明大約有8.5萬余座，總庫容達(dá)到5180余億m3[1]。它們分布的區(qū)域廣，壩型多樣。這些水庫主要是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供灌溉水源，也為人民生活用水和工業(yè)用水提供水源，同時(shí)也在防洪、發(fā)電、航運(yùn)、旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖等方面都發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，在保障國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了重要的作用，但由于歷史的原因，加上缺乏經(jīng)驗(yàn)，造成許多水庫存在著防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，達(dá)不到有關(guān)規(guī)范、規(guī)定要求，以及工程本身質(zhì)量差，工程老化失修等問題，形成了大量的病險(xiǎn)水庫，不僅造成水庫不能正常運(yùn)行，不能充分發(fā)揮其效益，而且嚴(yán)重威脅著下游人民生命財(cái)產(chǎn)的安全或不能充分發(fā)揮其興利效益，急需加固除險(xiǎn)。因此，病險(xiǎn)水庫的加固，實(shí)屬當(dāng)務(wù)之急。
關(guān)鍵詞：病險(xiǎn)水庫；除險(xiǎn)加固；加固措施 [2]水庫工程現(xiàn)狀
水庫是水利產(chǎn)業(yè)的重要設(shè)施。興建水庫可以調(diào)節(jié)利用水資源，除害興利，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。當(dāng)我們對現(xiàn)有水庫工程發(fā)揮的巨大防洪、興利作用方面做出應(yīng)有評價(jià)的同時(shí)，也應(yīng)該看到我國水庫大壩失事給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成的重大損失[3]。由于下列原因，我國水庫大壩問題仍使人擔(dān)憂：
我國現(xiàn)有水庫多數(shù)是在“大躍進(jìn)”和十年**期間興建的，由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，在“邊勘測、邊設(shè)計(jì)、邊施工”中進(jìn)行的，有許多工程防洪標(biāo)準(zhǔn)低，施工質(zhì)量差，再加上工程管理工作跟不上，這是導(dǎo)致垮壩的主要原因。
病險(xiǎn)水庫加固遲緩?！?5.8”大洪水后，水庫大壩安全問題引起各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，全國病險(xiǎn)水庫的加固有一定的進(jìn)展。但由于經(jīng)費(fèi)需要量很大等原因，這項(xiàng)工作進(jìn)展仍然緩慢。技術(shù)管理工作差。在現(xiàn)有水庫的管理運(yùn)行中，有些單位沒有把主要精力集中在安全運(yùn)行和發(fā)揮效益方面，不支持或不重視技術(shù)管理工作。
水庫工程不能實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，工程老化，效益衰減，安全問題嚴(yán)重。
重視小型水庫安全管理。重視大中型水庫安全，這是對的，一旦垮壩失事，將會造成巨大災(zāi)害。但小型水庫數(shù)量巨大，占總水庫數(shù)量的96%，星羅棋布，遍及全國每一條中小河流。過去曾有相當(dāng)一部分水庫處于無人管理狀態(tài)，由于垮壩失事，造成嚴(yán)重的損失，引起各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，已有所扭轉(zhuǎn)，但時(shí)至今日仍有10%的水庫，處于無人管理的狀態(tài)。這些小型水庫一般防洪標(biāo)準(zhǔn)低，設(shè)計(jì)、施工遺留問題多，管理工作不善，防汛工作差，也是每年垮壩的重點(diǎn)，要特別予以高度重視[4]。水庫除險(xiǎn)加固的目的及意義
在發(fā)達(dá)國家，水庫病險(xiǎn)問題解決方案大多是拆除重建，國外很少有值得借鑒的除險(xiǎn)加固技術(shù)，我們國家雖然經(jīng)過多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了飛速的發(fā)展，但是經(jīng)濟(jì)底子還是比較薄弱，其次，從科學(xué)角度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析表明，除險(xiǎn)加固成本上要比拆除重建低，效益卻是相同的。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步，先進(jìn)的項(xiàng)目管理技術(shù)，先進(jìn)的施工工藝、自動化程度較高的大功率施工機(jī)械、能專門針對性設(shè)計(jì)的機(jī)械設(shè)備和模版、一大批新型的施工材料，為水利工程建設(shè)提供了強(qiáng)有力的保證和前所未有的施工前景，能實(shí)現(xiàn)前人不能實(shí)現(xiàn)的三峽水利樞紐的建設(shè)，在近年來的水庫除險(xiǎn)加固中，起到了極其重要的作用，先進(jìn)的設(shè)備和自動化技術(shù)的成熟，為水庫除險(xiǎn)加固施工和運(yùn)行提供了機(jī)械化和自動化的保證，并且已經(jīng)得到了廣泛的普及和應(yīng)用[5]。成熟的經(jīng)驗(yàn)表明水庫除險(xiǎn)加固能使水庫防洪能力、工程效益等提高到一個(gè)空前的水平。因此在近幾年，水庫除險(xiǎn)加固已經(jīng)成為我國在21世紀(jì)實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用和社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。病險(xiǎn)水庫事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，事關(guān)國家的長治久安，因此，病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固是十分必要和緊迫的，同時(shí)在技術(shù)上也是可行的。病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固完成后，可恢復(fù)或加強(qiáng)水庫的防洪功能，充分發(fā)揮水庫的灌溉、發(fā)電、供水、旅游、養(yǎng)殖等綜合效益，使生態(tài)環(huán)境得到改善，為水利管理體制改革提供有利條件，促進(jìn)我國水利事業(yè)的發(fā)展，更好地服務(wù)于人民，造福與人民。3 國內(nèi)外現(xiàn)狀比較
3.1 我國水庫除險(xiǎn)加固現(xiàn)狀
3.1.1 土石壩除險(xiǎn)加固現(xiàn)狀
國內(nèi)普遍采用的方法有滲透破環(huán)加固法（包括混凝土截水槽、劈裂灌漿、充填灌漿、帷幕灌漿、高壓噴射灌漿）、導(dǎo)滲加固法、滑坡加固法、裂縫加固法、地震震害和液化加固法以及提高水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)的工程措施（一是加高水壩，增加水庫調(diào)蓄洪水的能力；二是擴(kuò)建或增建溢洪道，加大泄洪量；三是加高壩和擴(kuò)大溢洪道泄量相結(jié)合，提高水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)）[6]。
3.1.2 溢洪道除險(xiǎn)加固現(xiàn)狀
我國采用的措施有滲透加固措施、裂縫問題處理措施（包括表面裂縫處理、深層裂縫處理）、消能防沖措施、邊坡治理工程措施[7]。
3.1.3 輸水洞除險(xiǎn)加固現(xiàn)狀
輸水洞裂縫的處理、輸水洞漏水的處理、修改體型、棄洞重建[8]。
3.2 國外水庫除險(xiǎn)加固現(xiàn)狀
在國外，美國最早對水庫進(jìn)行除險(xiǎn)加固的實(shí)例發(fā)生在1912年，截至到1999年，已經(jīng)改造了455座壩。富漿碾壓混凝土（GEROC）現(xiàn)已廣泛地在中國應(yīng)用。同樣亦已用于約旦Tannur壩，哥倫比亞的Miel 1號壩，澳大利亞的Cadiangullong壩，也許還有其他的地方。對此項(xiàng)技術(shù)在Olivenhain壩進(jìn)行了澆筑試驗(yàn)，且正在美國密西西比州維克斯堡的陸軍工程師兵團(tuán)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)和弗吉尼亞西部的休斯河北漢壩進(jìn)行研究。階式體型的溢洪道，溢流壩以其優(yōu)于光面溢洪道、溢流壩的消能綠而受到世界各國水利界人員的強(qiáng)烈關(guān)注，并進(jìn)行了大量的試驗(yàn)研究。目前，世界上已經(jīng)有十幾座中小型水庫采用了臺階式消能設(shè)施，其最大壩高已超過91m。有數(shù)座正在設(shè)計(jì)和施工的最大壩高已達(dá)100m以上，位于德國南部的Brandbech大壩在經(jīng)過75年的運(yùn)行后，大壩需要加固上游壩面混凝土防滲體，利用土木膜防滲的加固方案被列入并采用，這項(xiàng)技術(shù)在德國使用尚屬首次。4 水庫除險(xiǎn)加固措施
4.1 采取多層次、多渠道融資的辦法，為病險(xiǎn)水庫加固提供資金保證
病險(xiǎn)水庫加固工程投資大、周期長、社會效益顯著，應(yīng)以公共投入為主。按照“分級管理，分級負(fù)責(zé)”的原則，各級政府都應(yīng)建立相應(yīng)的專項(xiàng)治理資金。但是，要加快病險(xiǎn)水庫的治理步伐，僅靠政府的投入是不夠的，必須建立和完善多元化、多層次、多渠道的投資體系。為此，建議根據(jù)病險(xiǎn)水庫加固的現(xiàn)狀和各地的實(shí)際情況，采取不同的融資政策：將中型險(xiǎn)庫加固列入基建項(xiàng)目，由國家投資；對小
（一）型險(xiǎn)庫應(yīng)以國家投入為主，地方或受益區(qū)配套為輔；對于小
（二）型水庫的除險(xiǎn)加固，則應(yīng)以地方投資為主，國家可給予一定數(shù)量的補(bǔ)貼或采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的政策。同時(shí)，結(jié)合病險(xiǎn)水庫治理，積極穩(wěn)妥地搞好小型水庫的產(chǎn)權(quán)制度改革。
4.2 強(qiáng)化病險(xiǎn)水庫加固的前期工作，為搞好病險(xiǎn)庫加固夯實(shí)基礎(chǔ)
搞好前期工作是保證病險(xiǎn)水庫加固進(jìn)度及質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)。為此，要做好以下各方面的工作。
（1）做好水庫大壩安全鑒定工作1995年水利部頒發(fā)了《水庫大壩安全鑒定辦法》。在病險(xiǎn)水庫加固前期工作開始時(shí)，大壩安全鑒定主管部門應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管理等方面的技術(shù)專家，嚴(yán)格按此辦法全面準(zhǔn)確地查找出水庫存在的各種隱患，實(shí)事求是地確定水庫的安全類別，科學(xué)而又有針對性地提出加固措施或建議。只有這樣，才能做到有的放矢。
（2）委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)對病險(xiǎn)水庫存在的嚴(yán)重隱患進(jìn)行探查。病險(xiǎn)水庫的某些隱患，隱蔽性強(qiáng)，由于沒有“對癥下藥”，致使其歷經(jīng)數(shù)次處理，仍未能徹底根治。這就需要委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)對這些隱患進(jìn)行專題調(diào)研，找準(zhǔn)隱患部位，分析產(chǎn)生原因，提出處理措施。
（3）除險(xiǎn)加固應(yīng)與增容和恢復(fù)庫容同時(shí)考慮。許多病險(xiǎn)水庫因存在安全隱患，汛期只能降低水位運(yùn)行，調(diào)蓄能力大減；有些險(xiǎn)庫淤積嚴(yán)重，直接影響其效益的進(jìn)一步發(fā)揮；有些險(xiǎn)庫，只要采取一些投資不大的工程措施，就可新增部分庫容。在水庫的病險(xiǎn)得到有效排除的前提下，增容和恢復(fù)庫容是提高水庫自身經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，解決地區(qū)水資源緊張狀況的一條費(fèi)省效宏的途徑。
（4）除險(xiǎn)加固應(yīng)與綜合利用及管理設(shè)施的改善相結(jié)合。病險(xiǎn)水庫由于修建時(shí)客觀條件的制約以及建成后投入的更改、維修資金不足，普遍存在著防汛調(diào)度系統(tǒng)、雨水情測報(bào)系統(tǒng)、防汛道路及防汛物資倉庫等管理設(shè)施難以滿足要求的問
題。病險(xiǎn)水庫加固規(guī)劃時(shí)，應(yīng)考慮增設(shè)防汛指揮調(diào)度網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及通信預(yù)警系統(tǒng)、水文水情測報(bào)自動化系統(tǒng)、大壩監(jiān)測自動化系統(tǒng)等先進(jìn)的管理設(shè)施。
（5）努力提高病險(xiǎn)水庫加固的科技含量。在病險(xiǎn)水庫加固時(shí)，應(yīng)通過各種途徑收集這方面的信息，廣泛依托科研、設(shè)計(jì)、施工、大專院校等方面的技術(shù)力量，加以推廣應(yīng)用。堅(jiān)持加固與提高、加固與技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合，力求在病險(xiǎn)水庫治理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面有所突破。
（6）除險(xiǎn)加固前要進(jìn)行效益分析。水庫除險(xiǎn)加固目的有兩個(gè)：即增加水庫的安全性和進(jìn)一步挖掘水庫自身潛力。因此，其效益主要有社會效益（防洪保安）和經(jīng)濟(jì)效益。防洪效益主要體現(xiàn)在加固后防洪標(biāo)準(zhǔn)的提高，目前常用頻率分析法，即通過水庫修建（加固）前后發(fā)生同頻率洪水而引起下游淹沒損失的比較，來計(jì)算水庫的防洪效益[9]。
4.3 項(xiàng)目實(shí)施控制
（1）強(qiáng)化項(xiàng)目管理。項(xiàng)目管理的核心是合同管理。在項(xiàng)目管理上要形成以項(xiàng)目法人為主體，項(xiàng)目法人向國家和各投資方負(fù)責(zé)，咨詢、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、物資供應(yīng)等單位通過招標(biāo)投標(biāo)和履行經(jīng)濟(jì)合同為項(xiàng)目法人提供建設(shè)服務(wù)的建設(shè)管理新模式。
（2）實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制。病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及設(shè)備材料采購等，一般情況下應(yīng)由建設(shè)項(xiàng)目法人依法招標(biāo)，擇優(yōu)選定。在招投標(biāo)活動中，要充分發(fā)揮專家?guī)煸u標(biāo)的作用，堅(jiān)決打破地方保護(hù)和部門保護(hù)的壁壘，杜絕行政干預(yù)，嚴(yán)懲腐敗。
（3）落實(shí)建設(shè)監(jiān)理制[10]。項(xiàng)目法人通過招標(biāo)方式確定監(jiān)理單位后，監(jiān)理單位即可進(jìn)行工程現(xiàn)場管理，依據(jù)合同從事進(jìn)度、質(zhì)量、投資控制，合同管理和信息管理，協(xié)調(diào)建設(shè)各方關(guān)系。當(dāng)前應(yīng)杜絕監(jiān)理單位超越資格等級承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)及自己施工、自己監(jiān)理的現(xiàn)象。
4.4 建立良性循環(huán)的管理機(jī)制
目前水庫產(chǎn)權(quán)虛置、管理不善、責(zé)任不落實(shí)的現(xiàn)象較普遍。為防止出現(xiàn)一邊除險(xiǎn)、一邊出險(xiǎn)，舊帳未還、又添新帳的被動局面。病險(xiǎn)水庫加固后，應(yīng)從以下幾方面入手建立良性循環(huán)的管理體制。首先要盡快建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)的水庫管理新機(jī)制。在病險(xiǎn)水庫加固工程建設(shè)之初應(yīng)確定實(shí)行建設(shè)與管理統(tǒng)籌結(jié)合的新型建設(shè)管理體制。投資多元化、產(chǎn)權(quán)明晰化、供水供電價(jià)格商品化、水庫服務(wù)有償優(yōu)質(zhì)化，增加現(xiàn)有水庫管理經(jīng)費(fèi)[11]，逐步實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)營。其次要加強(qiáng)對水庫調(diào)度管理人員的培訓(xùn)，提高管理人員素質(zhì)及水庫調(diào)度水平。三是建立并嚴(yán)格遵守水庫管理的各項(xiàng)規(guī)章制度及細(xì)則，使其早日走上科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。四是積極利用自身優(yōu)勢，大力開發(fā)水土資源，以開發(fā)促發(fā)展，以發(fā)展促管理，逐步建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的良性管理運(yùn)行機(jī)制。展望
可以預(yù)測，今后由于地形、地質(zhì)、土地淹沒、移民、環(huán)境和經(jīng)費(fèi)等因素，我國新建水庫的困難，將會逐漸增大，會愈來愈要求現(xiàn)在運(yùn)行中的水庫延長壽命和擴(kuò)大效益。同時(shí)，由于洪水的隨機(jī)性，我們也只能在某一防洪標(biāo)準(zhǔn)下設(shè)防，只能起到一定程度的保證作用。在我國眾多的情況下，今后水庫垮壩也難以完全避免
[12]。因此，我們的目標(biāo)是切實(shí)加強(qiáng)水庫安全管理工作，充分發(fā)揮工程的效益，最
參考文獻(xiàn)： 大限度地控制水庫失事，并使垮壩災(zāi)害縮小到最低限度。
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