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紀(jì)檢監(jiān)察干部能力提升之我見(jiàn)

當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作提出了更新、更高要求；社會(huì)正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展高速期，產(chǎn)生腐敗的土壤和條件也呈現(xiàn)出新特點(diǎn)，腐敗方式多樣化、腐敗行動(dòng)整體化，這些都對(duì)反腐敗工作提出了更高的要求。與形式的發(fā)展和任務(wù)的要求相比，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍還存在一些不適應(yīng)不符合的問(wèn)題。因此，查擺問(wèn)題尋求對(duì)策，建設(shè)一支黨性堅(jiān)強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，對(duì)于充分履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，促進(jìn)社會(huì)和諧，具有十分重要的意義。

一、當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察辦案人員存在不足

近年來(lái)，監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照相關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，廣大辦案人員嚴(yán)于律已，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)做了大量艱苦扎實(shí)的工作，作出了一定貢獻(xiàn)。但是，以與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新的高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，還存在一些不容忽視的問(wèn)題。

（一）思想觀念不夠穩(wěn)定

一是思想觀念模糊，一些辦案人員認(rèn)為自己身處執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的要害部門(mén)，享有監(jiān)督懲處別人的權(quán)利，平時(shí)不注重政治素質(zhì)能力的培養(yǎng)和提高。二是有些干部認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)是清水衙門(mén)，付出多，回報(bào)少，工作辛苦，生活清苦，至此工作上僅限于應(yīng)付，做一天和尚撞一天鐘，敷衍了事，得過(guò)且過(guò)。

（二）業(yè)務(wù)知識(shí)相對(duì)缺乏

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，違紀(jì)案件涉及范圍也日益廣泛，如金融、證券、房地產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，違紀(jì)人員作案手段也呈現(xiàn)出高智能化、高科技化的趨勢(shì)，反調(diào)查能力在不斷增強(qiáng)。而紀(jì)檢監(jiān)察辦案人員辦案手段仍然較為傳統(tǒng)，財(cái)務(wù)、金融、法律、證券等專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏。部分紀(jì)檢監(jiān)察人員法律、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)，專(zhuān)業(yè)知識(shí)和政策理論水平不高，不能很好地依法依紀(jì)辦案。業(yè)務(wù)知識(shí)缺乏成為了制約紀(jì)檢監(jiān)察干部工作水平的瓶頸。

（三）組織協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)

隨著反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展，各種反腐敗力量將不斷得到擴(kuò)大和增強(qiáng)，積極好組織協(xié)調(diào)工作，充分發(fā)揮整體反腐敗的威力，是新形勢(shì)下取得反腐敗斗爭(zhēng)勝利的關(guān)鍵。然而有些辦案人員缺乏組織協(xié)調(diào)能力，不善于處理正常的人際關(guān)系。在查辦大要案時(shí)，不知道如何組織協(xié)調(diào)各方力量，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)；缺少團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，人與人的關(guān)系十分淡漠上下左右關(guān)系不協(xié)調(diào)，工作上互不通氣，互不商量。

（四）開(kāi)拓創(chuàng)新能力較低

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的動(dòng)力，也是紀(jì)檢監(jiān)察工作適應(yīng)新形勢(shì)，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)的必然要求，不斷創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)理應(yīng)成為廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的基本素質(zhì)。但在實(shí)際當(dāng)中，有相當(dāng)一部分辦案人員思想不解放，觀念保守不敢創(chuàng)新，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，怕犯錯(cuò)誤，只求維持現(xiàn)狀，不求開(kāi)拓創(chuàng)新；又或是工作力求穩(wěn)定，怕出問(wèn)題，只想守住舊攤子，上級(jí)怎么部署，他就怎么安排，不思開(kāi)創(chuàng)新局面。

（五）拒腐防變能力不強(qiáng)

一是好人主義，怕得罪人，缺乏斗志和勇氣，不敢理直氣壯地同腐

敗分子作斗爭(zhēng)，害怕打擊報(bào)復(fù)，不敢碰硬，為自己留“后路”；二是沖不破“人情網(wǎng)”，礙情怯面，顧慮重重，致使查案不深入，執(zhí)紀(jì)不到位。辦案過(guò)程中難免出現(xiàn)某些領(lǐng)導(dǎo)干部或是為違紀(jì)人員求情，或是濫用職權(quán)對(duì)辦案人員施加壓力的情況，對(duì)此，有些辦案人員放棄原則，屈從讓步。

二、提高辦案人員能力的建議與對(duì)策

（一）加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)

加強(qiáng)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)，掌握馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，培養(yǎng)和提高他們總纜全局和戰(zhàn)略思維的能力，使紀(jì)檢監(jiān)察工作更好地服從服務(wù)于大局；培養(yǎng)和提高政治鑒別力和政治敏銳感，自覺(jué)地同黨中央保持高度一致，同一切違反政治紀(jì)律的行為作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。要廣泛深入地開(kāi)展相關(guān)專(zhuān)題教育，使紀(jì)檢監(jiān)察干部真正認(rèn)識(shí)到，堅(jiān)持嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，不僅是依法執(zhí)政的內(nèi)在要求，也是保障和促進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，從而不斷提高加強(qiáng)依紀(jì)依法辦案能力建設(shè)的自覺(jué)性，把依紀(jì)依法辦案的要求貫穿于立案、調(diào)查、審理、處分、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)。

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，滋生腐敗的土壤越來(lái)越多，越來(lái)越廣泛，腐敗的手段越來(lái)越隱蔽，腐敗分子的心理素質(zhì)也越來(lái)越強(qiáng)，這也給紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的挑戰(zhàn)。只有對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部不斷進(jìn)行系統(tǒng)的、專(zhuān)業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作理論、業(yè)務(wù)知識(shí)以及相關(guān)學(xué)科新知識(shí)的培訓(xùn)，才能適應(yīng)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的需要。注重理論聯(lián)系實(shí)際的工作方法培養(yǎng)。在具體的工作中做好理論學(xué)習(xí)和平時(shí)工作總結(jié)，只有充分掌

握好理論知識(shí)才能更好指導(dǎo)具體工作，只有做好具體工作總結(jié)和反思才能進(jìn)一步完善和補(bǔ)充理論。將這二者緊密結(jié)合起來(lái)，仔細(xì)研究工作方法，就能在原來(lái)的工作模式上進(jìn)行深入創(chuàng)新，取得事半功倍的效果。

（三）提高組織協(xié)調(diào)能力

提高紀(jì)檢監(jiān)察干部組織協(xié)調(diào)能力，一是《黨章》的要求；二是貫徹執(zhí)行反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的要求；三是反腐敗所面臨的形勢(shì)和任務(wù)的需要。組織協(xié)調(diào)工作做好了，就能整合各職能部門(mén)力量，推動(dòng)反腐倡廉工作深入開(kāi)展。紀(jì)檢監(jiān)察干部如何找準(zhǔn)位臵，發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)職能，應(yīng)注重在五個(gè)方面加以認(rèn)識(shí)和改進(jìn)。一是要明確組織協(xié)調(diào)抓什么。二是要知道怎么抓組織協(xié)調(diào)。對(duì)協(xié)調(diào)的目標(biāo)和任務(wù)中可能遇到的困難和問(wèn)題，做到心中有數(shù)，這樣進(jìn)行組織協(xié)調(diào)才有發(fā)言權(quán)、才有針對(duì)性。三是要堅(jiān)持原則性和靈活性相結(jié)合。在組織協(xié)調(diào)工作中要從實(shí)際出發(fā)，講究策略，講究靈活。四是要講究程序。要按程序辦事、按程序進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，這樣事事就會(huì)順暢。五是要履行好職責(zé)使命。

（四）提高開(kāi)拓創(chuàng)新能力

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要不斷培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)，勇于沖破那些不合時(shí)宜的思想觀念束縛，主動(dòng)學(xué)習(xí)新知識(shí)、接受新觀念、形成新思維，要按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬反腐倡廉工作全局，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，用改革創(chuàng)新的辦法分析新形勢(shì)、研究新情況、探索新辦法、處理新問(wèn)題。要處理好鞏固成果與開(kāi)拓創(chuàng)新的關(guān)系。一方面，要堅(jiān)持已形成的行之有效的工作制度和工作方法，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)和鞏固已取得的經(jīng)驗(yàn)和成果；另一方面，要妥善處理改革中出現(xiàn)的新問(wèn)題，對(duì)改

革中帶有探索性的問(wèn)題不要輕易下結(jié)論，不能把代表改革方向的新生事物當(dāng)作查辦對(duì)象，但也絕對(duì)不允許鉆改革的空子，打著改革的旗號(hào)，以權(quán)謀私，中飽私囊。要大力支持改革者、教育幫助失誤者、熱情鼓勵(lì)創(chuàng)新者、嚴(yán)厲懲治腐敗者。

（五）提高拒腐防變能力

提高拒腐防變能力是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部最根本、最重要的要求。我們的工作就是反腐敗，就是協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。能否保持清正廉潔，直接關(guān)系到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的形象和聲譽(yù)，也直接影響黨在人民群眾中的威信和地位。在新的形勢(shì)下，隨著我們黨反腐敗工作力度的不斷加大，紀(jì)檢監(jiān)察干部日益成為腐敗分子拉攏腐蝕的重點(diǎn)，有些干部因?yàn)榻?jīng)不起考驗(yàn)而陷入腐敗的泥坑，貽誤了黨的事業(yè)，也葬送了自己的前途。對(duì)此，我們必須保持高度的警覺(jué)和清醒的頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)黨章意識(shí)和紀(jì)律觀念，以對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)組織、對(duì)家人高度負(fù)責(zé)的精神，牢固樹(shù)立拒腐防變的思想道德防線，提高拒腐防變能力，努力成為忠于黨、忠于人民、忠于紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)的政治上合格的干部。