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第一篇：煙花爆竹檢查方案

為進(jìn)一步深化煙花爆竹安全專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)《應(yīng)急管理部關(guān)于做好20XX年下半年煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全檢查工作的函》（應(yīng)急?；?0XX〕10號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

一、檢查時(shí)間

即日起至20XX年11月底。

二、檢查重點(diǎn)

（一）生產(chǎn)企業(yè)

1.上半年安全專(zhuān)項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題整改情況；

2.企業(yè)對(duì)標(biāo)自查和“一企一策”改造提升工作落實(shí)情況；

3.企業(yè)安全管理制度和安全操作規(guī)程健全完善及執(zhí)行情況；

4.“三庫(kù)四防”（藥物總庫(kù)、成品總庫(kù)、危險(xiǎn)品中轉(zhuǎn)庫(kù)和防爆、防火、防雷、防靜電）達(dá)標(biāo)情況；

5.“三超一改”（超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途）等頑瘴痼疾整治情況；

6.安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制落實(shí)情況；

7.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)和產(chǎn)品流向管理制度落實(shí)情況；

8.化工原料存儲(chǔ)安全管理情況；

9.超標(biāo)違禁產(chǎn)品清理處置情況。

（二）批發(fā)企業(yè)

1.上半年安全專(zhuān)項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題整改情況；

2.倉(cāng)儲(chǔ)安全管理制度執(zhí)行和隱患排查治理工作情況；

3.庫(kù)區(qū)、庫(kù)房及安全設(shè)施達(dá)標(biāo)情況；

4.超標(biāo)違禁產(chǎn)品清理處置情況；

5.產(chǎn)品流向管理制度落實(shí)情況。

（三）零售店（點(diǎn)）

1.零售場(chǎng)所安全條件達(dá)標(biāo)情況；

2.零售場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況；

3.“下店上宅”、超量?jī)?chǔ)存等問(wèn)題整治情況。

具體主要檢查內(nèi)容分別見(jiàn)附件1、2、3。

三、實(shí)施步驟

本次檢查采取線上線下相結(jié)合方式集中開(kāi)展，線上依托煙花爆竹安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)實(shí)施常態(tài)化抽查；線下分階段開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（單位）全面自查、縣級(jí)全覆蓋執(zhí)法檢查、州（市）級(jí)抽查檢查、省級(jí)督導(dǎo)檢查。

（一）企業(yè)自查（10月15日前）。各煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（單位）對(duì)照相應(yīng)隱患排查表開(kāi)展一次全面自查，落實(shí)“一清單、一臺(tái)賬、一承諾”（檢查隱患問(wèn)題清單、隱患問(wèn)題整改臺(tái)賬和安全承諾）制度。生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)要及時(shí)將自查安全問(wèn)題隱患和整改情況錄入全國(guó)煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)。

（二）縣級(jí)全覆蓋檢查（10月31日前）。各縣級(jí)安委辦開(kāi)展全覆蓋安全執(zhí)法檢查，對(duì)煙花爆竹企業(yè)（單位）按要求開(kāi)展自查、落實(shí)“一清單、一臺(tái)賬、一承諾”制度、錄入自查信息等情況進(jìn)行核查。檢查單位要及時(shí)將檢查出的問(wèn)題隱患錄入全國(guó)煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)反饋被檢查企業(yè)。

（三）州（市）級(jí)抽查檢查（11月15日前）。各州（市）安委辦要在企業(yè)自查、縣級(jí)全覆蓋安全執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)進(jìn)行全覆蓋檢查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)不少于30戶(hù)的'零售店（點(diǎn)）進(jìn)行抽查檢查。

（四）省級(jí)督導(dǎo)檢查（11月30日前）。省安委辦將組織督導(dǎo)檢查組對(duì)全省7戶(hù)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全覆蓋督導(dǎo)檢查，對(duì)全省不少于20戶(hù)的批發(fā)企業(yè)、不少于20戶(hù)的零售店（點(diǎn)）進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

11月，各級(jí)安委辦迎接應(yīng)急部對(duì)我省煙花爆竹安全檢查情況的抽查督導(dǎo)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。一是各州（市）安委辦要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌推進(jìn)，認(rèn)真制定安全檢查工作方案，并在10月20前，將方案報(bào)送省應(yīng)急廳?；帯６嵌酱贌熁ū衿髽I(yè)（單位）認(rèn)真開(kāi)展自查，上級(jí)部門(mén)要跟蹤督促下級(jí)部門(mén)按時(shí)完成檢查任務(wù)，對(duì)未能完成檢查任務(wù)（有疫情防控等特殊情況除外）的要采取通報(bào)、約談等方式進(jìn)行督辦。三是各級(jí)安委辦要結(jié)合安全檢查執(zhí)法計(jì)劃“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查，盡量避免重復(fù)對(duì)同一家單位檢查。

（二）落實(shí)隱患整改。各級(jí)應(yīng)急部門(mén)和煙花爆竹企業(yè)要落實(shí)問(wèn)題隱患清單式管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題由州（市）應(yīng)急局督促整改并負(fù)責(zé)錄入煙花爆竹流向系統(tǒng)。10月20日前生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)完成自查問(wèn)題隱患錄入；11月20日前各級(jí)應(yīng)急部門(mén)完成執(zhí)法檢查問(wèn)題隱患錄入，同時(shí)企業(yè)錄入自查和執(zhí)法檢查查出問(wèn)題隱患的整改情況。要切實(shí)加強(qiáng)問(wèn)題隱患整改的跟蹤督辦，重大隱患由省廳跟蹤督辦，確保每一項(xiàng)問(wèn)題隱患都閉環(huán)整改到位。

（三）強(qiáng)化執(zhí)法處罰。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)法，做到應(yīng)執(zhí)法、盡執(zhí)法、嚴(yán)執(zhí)法，對(duì)各類(lèi)違法違規(guī)行為依法嚴(yán)肅處罰、頂格處罰。要強(qiáng)化對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為和產(chǎn)品的追蹤溯源，及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)相關(guān)地區(qū)和單位協(xié)同查處。要認(rèn)真落實(shí)新安全生產(chǎn)法等有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化行刑銜接，會(huì)同刑事司法機(jī)關(guān)對(duì)構(gòu)成犯罪的違法行為追究刑事責(zé)任。

（四）及時(shí)總結(jié)工作。各級(jí)安委辦及有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真核對(duì)企業(yè)和下級(jí)部門(mén)填報(bào)的相關(guān)信息，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保錄入信息準(zhǔn)確；加強(qiáng)情況跟蹤調(diào)度，及時(shí)總結(jié)執(zhí)法檢查情況，梳理解決共性問(wèn)題，歸納推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法。對(duì)重大違法違規(guī)行為，特別是非法經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存煙花爆竹典型案例，要在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w給予公開(kāi)曝光。請(qǐng)各州（市）安委辦于20XX年11月25日前，將本次安全檢查工作總結(jié)報(bào)告報(bào)送省應(yīng)急廳?；?。

第二篇：安全生產(chǎn)檢查工作實(shí)施方案

目的：改善公司安全生產(chǎn)條件，控制安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，提高安全管理水平，

一、指導(dǎo)思想

把“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針落實(shí)到實(shí)處。通過(guò)開(kāi)展自我保護(hù)能力，充分調(diào)動(dòng)職工群眾參與、監(jiān)督安全管理工作的積極性，切實(shí)保護(hù)好職工群眾的安全健康，保持公司安全生產(chǎn)健康平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)發(fā)揮積極作用。

二、目標(biāo)任務(wù)

把黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度、規(guī)章、作業(yè)規(guī)程落實(shí)到公司的生產(chǎn)、管理、技術(shù)的各個(gè)方面，落實(shí)到所有環(huán)節(jié)、所有崗位和所有人員。在保障職工安全健康的前提下組織生產(chǎn)勞動(dòng)，不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、實(shí)行安全目標(biāo)和政績(jī)考核，強(qiáng)化公司的安全管理和安全措施的落實(shí)。通過(guò)職工安全素質(zhì)的提高和各項(xiàng)規(guī)章制度的的落實(shí)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和制度化。通過(guò)反“三違”活動(dòng)，杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象的發(fā)生。通過(guò)安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類(lèi)事故隱患，杜絕各類(lèi)事故的發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故。

三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

為了更好地推進(jìn)公司安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，公司成立創(chuàng)建安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（一）、領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員：

組長(zhǎng)：xx

副組長(zhǎng)：xx

成員：xx

五、活動(dòng)的.步驟、內(nèi)容和時(shí)間安排

（一）、部署、宣傳、動(dòng)員階段。時(shí)間：20xx年8月10日至20xx年8月20日；

安全生產(chǎn)大檢查會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，傳達(dá)和學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)大檢查工作的指示精神，明確工作任務(wù)目標(biāo)和完成時(shí)限。

（二）、推進(jìn)實(shí)施階段：時(shí)間20xx年8月21日至20xx年10月20日；

推進(jìn)內(nèi)容：

組織有關(guān)人員編寫(xiě)安全操作技術(shù)規(guī)程，建立并完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)、各崗位及人員的安全職責(zé)。（應(yīng)建立和完善的規(guī)章制度目錄見(jiàn)制度匯編）。

隱患排查

按照安全生產(chǎn)相關(guān)的內(nèi)容，對(duì)照公司的安全管理、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、設(shè)施設(shè)備等方面進(jìn)行隱患排查，并對(duì)公司的安全現(xiàn)狀做出基本判斷。

針對(duì)排查出的隱患和問(wèn)題，制定整改方案，適時(shí)邀請(qǐng)監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，落實(shí)整改責(zé)任人、資金和完成時(shí)間，并予以完成。

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六、工作要求

1、全體員工要在思想上高度重視，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作，并積極參與到檢查工作中，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查。

2、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作程序，把握工作重點(diǎn)，加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)控、監(jiān)督，規(guī)范隊(duì)伍管理，大力搞好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳、學(xué)習(xí)工作，從制度到精神、落實(shí)到每位員工行動(dòng)中，從思想上真正有所提高。

3、各部門(mén)要采取有效措施，保證計(jì)劃落實(shí)。

4、完善制度，通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，進(jìn)一步完善公司安全生產(chǎn)責(zé)任制；

5、明確責(zé)任，對(duì)職責(zé)履行不到位，影響安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的部門(mén)或個(gè)人實(shí)行責(zé)任追究。

第三篇：安全生產(chǎn)檢查工作實(shí)施方案

根椐惠州市大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)住房和規(guī)劃建設(shè)局文件，關(guān)于認(rèn)真做好xxx年“安全生產(chǎn)月”施工安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案，我公司認(rèn)真進(jìn)行了部署動(dòng)員，學(xué)習(xí)宣傳、隱患排查、治理整改、自始至終堅(jiān)持從嚴(yán)、從細(xì)、從實(shí)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，并始終把安全生產(chǎn)工作放在重于一切的位置抓緊抓好。

一、指導(dǎo)思想：

深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣等領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于做好安全生產(chǎn)月工作的有關(guān)要求和工作部署，以“強(qiáng)化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質(zhì)”為主題，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，堅(jiān)決預(yù)防和遏制非法違規(guī)導(dǎo)致的事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)xxx年“安全生產(chǎn)月”建筑施工安全生產(chǎn)工作。

二、檢查目標(biāo)

通過(guò)安全大檢查，全面落實(shí)施工安全防范措施，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和操作技能，推進(jìn)安全管理的程序化和現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)化，最大程度消除安全隱患和違章違規(guī)行為，進(jìn)一步完善安全保證體系，落實(shí)安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)保障措施，徹底排查事故隱患，有效防范和堅(jiān)決遏制安全事故的發(fā)生，保證在建施工任務(wù)的安全持續(xù)穩(wěn)定進(jìn)行。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)：

公司成立安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組架構(gòu)：

組 長(zhǎng)：xx

副組長(zhǎng)：xx

組 員：xx

四、檢查方法：

1、檢查與自查相結(jié)合。各在建工程按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建筑物技術(shù)規(guī)范》以及預(yù)防施工坍塌、高處墜落等有關(guān)管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求先行自查，然后由領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)其檢查。

2、檢查與整改相結(jié)合。堅(jiān)持邊檢查邊整改，以檢查促整改，對(duì)查出來(lái)的隱患和問(wèn)題立即進(jìn)行整改，一時(shí)不能整改的要制定整改計(jì)劃、明確整改措施、落實(shí)責(zé)任人，對(duì)達(dá)不到安全要求，隱患和問(wèn)題嚴(yán)重的堅(jiān)決關(guān)停。

3、檢查與責(zé)任追究相結(jié)合。對(duì)檢查出來(lái)的重大安全質(zhì)量隱患問(wèn)題，拒不整改的按有關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任者和負(fù)責(zé)人的責(zé)任并進(jìn)行處罰。

五、檢查內(nèi)容：

1、在建項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理情況的重點(diǎn)檢查內(nèi)容：

（1）工程項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)建立及相關(guān)人員到位情況；

（2）各項(xiàng)安全生產(chǎn)保障制度的執(zhí)行情況；

（3）“三類(lèi)人員”和建筑施工特種作業(yè)人員持證上崗情況；

（4）工程項(xiàng)目的安全投入管理情況；

（5）安全教育培訓(xùn)實(shí)施情況；

（6）應(yīng)急救援演練實(shí)施情況；

（7）安全檢查及隱患排查整改情況；

（8）專(zhuān)項(xiàng)施工方案的編制、審批和實(shí)施情況。

2、預(yù)防施工坍塌事故的重點(diǎn)檢查內(nèi)容：

（1）貫徹落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》和實(shí)施細(xì)則等文件情況；

（2）深基坑、高大模板、高層外腳手架等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程是否結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際條件編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，方案的論證、審批、實(shí)施、驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)是否嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（3）對(duì)深基坑工程，是否按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定加強(qiáng)對(duì)土方開(kāi)挖、基坑支護(hù)、變形監(jiān)測(cè)、臨邊防護(hù)等施工環(huán)節(jié)的管理；

（4）對(duì)高大模板工程，用于搭設(shè)的材料是否符合要求，安全技術(shù)交底是否具有針對(duì)性，搭設(shè)、驗(yàn)收、使用等環(huán)節(jié)是否進(jìn)行檢查，混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理；

（5）對(duì)高層外腳手架工程，用于搭設(shè)的'材料是否符合要求，架子工是否持證上崗，安全技術(shù)交底是否具有針對(duì)性，搭設(shè)、安全防護(hù)是否滿足有關(guān)要求；

3、預(yù)防建筑起重機(jī)械傷害事故的重點(diǎn)檢查內(nèi)容：

（1）建筑起重機(jī)械安裝拆卸等施工方案是否由安裝拆卸單位結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際條件進(jìn)行編制，方案的論證、審批、組織施工等各環(huán)節(jié)是否嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行到位；

（2）負(fù)責(zé)安裝拆卸業(yè)務(wù)的企業(yè)是否具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證；

（3）建筑起重機(jī)械司機(jī)、指揮司索、安裝拆卸工等是否持建筑施工特種作業(yè)操作資格證上崗作業(yè)；

（4）機(jī)械設(shè)備是否已辦理產(chǎn)權(quán)備案、使用登記，安裝、頂升、拆卸、檢測(cè)、驗(yàn)收、使用和維護(hù)保養(yǎng)是否符合有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求。

4、預(yù)防高處墜落事故的重點(diǎn)檢查內(nèi)容：

（1）加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)建筑工人安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力的情況；

（2）使用合格的安全生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品情況；

（3）確保施工現(xiàn)場(chǎng)“三寶”、“四口”、“五臨邊”等施工部位是否嚴(yán)格按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-20xx）的要求進(jìn)行防護(hù)；

（4）高大模板、高層外墻腳手架等拆除過(guò)程的現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)條件是否滿足有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求。

六、檢查階段安排

安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，從xxx年6月1日開(kāi)始到xxx年6月30日結(jié)束，檢查分為二個(gè)階段進(jìn)行。

1、安全生產(chǎn)月大檢查階段：（xxx年6月1日-xxx年6月15日）由施工項(xiàng)目部根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建筑物技術(shù)規(guī)范》以及預(yù)防施工坍塌、高處墜落等有關(guān)管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求先行自查。

2、公司對(duì)施工項(xiàng)目部進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查階段：（xxx年6月16日-xxx年6月30日）由公司對(duì)在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)進(jìn)行大檢查，按照以下第六點(diǎn)的檢查內(nèi)容對(duì)所有公司的在建工程進(jìn)行檢查，并按照檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題落實(shí)整改，能夠立即解決的安全問(wèn)題立即整治。對(duì)工地安全大檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一進(jìn)行復(fù)查，對(duì)整改不到位的、不徹底的進(jìn)行再次整改，直到符合要求為止。

七、檢查要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

要充分認(rèn)識(shí)此次安全生產(chǎn)安全大檢查的重要性，結(jié)合公司實(shí)際，精心組織、周密部署，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。

針對(duì)我公司實(shí)際情況，明確重點(diǎn)部位和重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問(wèn)題，要登記建檔，重點(diǎn)監(jiān)督，切實(shí)預(yù)防各類(lèi)安全事故，特別是群死群傷事故和重大事故的發(fā)生。

（三）落實(shí)責(zé)任，安全大檢查

成立安全大檢查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)和分工，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，組織開(kāi)展安全質(zhì)量大檢查工作。對(duì)查出的隱患，要制定切實(shí)可行的整改措施，明確責(zé)任人，限期進(jìn)行整改。

（四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作

要大力宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念、安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動(dòng)，積極開(kāi)展全處員工的安全培訓(xùn)教育，提高全處員工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

第四篇：煙花爆竹檢查方案

為進(jìn)一步規(guī)范全縣煙花爆竹的經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售工作，確保煙花爆竹銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的安全，按照省、市文件要求，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持“嚴(yán)打、嚴(yán)管、嚴(yán)防、嚴(yán)治”的原則，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各司其職、密切配合，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的安全管理力度，規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售市場(chǎng)，切實(shí)解決在煙花爆竹經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題，徹底消除各種隱患，積極預(yù)防和最大限度地減少煙花爆竹爆炸事故的發(fā)生，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

二、規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)秩序

煙花爆竹經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售單位只有取得《省煙花爆竹銷(xiāo)售許可證（臨時(shí)）》、《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》方可從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售活動(dòng)。

（一）批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位

1、煙花爆竹批發(fā)銷(xiāo)售單位必須具備下列條件：

（1）具有與其銷(xiāo)售品種、規(guī)模相適應(yīng)的注冊(cè)資本。

（2）銷(xiāo)售場(chǎng)所和儲(chǔ)存設(shè)施、建筑物結(jié)構(gòu)、布局、安全距離符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

（3）有可靠的通信設(shè)備。

（4）批發(fā)單位具有內(nèi)部管理和流向登記的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。

（5）批發(fā)單位主要負(fù)責(zé)人、主管人員、安全生產(chǎn)管理人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)考核，取得上崗資格。

（6）批發(fā)單位主要負(fù)責(zé)人、主管人員、安全管理人員5年內(nèi)未受到生產(chǎn)安全事故而被刑事或撤職處分。

（7）批發(fā)單位有健全的安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程。

（8）批發(fā)單位有本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案和組織。

（9）批發(fā)單位有完善的消防制度和消防設(shè)施。

（10）法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其它條件。

2、許可證審批

申請(qǐng)《省煙花爆竹銷(xiāo)售許可證（臨時(shí)）》的批發(fā)單位必須向縣安監(jiān)局申請(qǐng)，并提交下列材料：

（1）煙花爆竹銷(xiāo)售許可證（臨時(shí)）申請(qǐng)表；

（2）取得《省煙花爆竹銷(xiāo)售許可證（臨時(shí)）》依法經(jīng)營(yíng)的承諾書(shū)；

（3）購(gòu)買(mǎi)單位及供貨單位的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《煙花爆竹銷(xiāo)售許可證》（批發(fā)單位上年度的）、《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》、《產(chǎn)品檢測(cè)合格證》、購(gòu)銷(xiāo)合同、《爆炸物品儲(chǔ)存許可證》等復(fù)印件；

（4）批發(fā)單位法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)安全專(zhuān)業(yè)枝術(shù)人員和危險(xiǎn)崗位作業(yè)人員專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)復(fù)印件；

（5）安全管理制度和崗位操作規(guī)程；

（6）承辦人授權(quán)委托書(shū)；

（7）企業(yè)法人及承辦人身份證復(fù)印件；

（8）提交復(fù)印件的材料，應(yīng)攜帶其原件以供核對(duì)。

安監(jiān)局會(huì)同公安、供銷(xiāo)部門(mén)對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、材料目錄、格式進(jìn)行初審，并核對(duì)材料復(fù)印件與原件是否相符，報(bào)市安監(jiān)局審查，合格的報(bào)省安監(jiān)局審批發(fā)證。

批發(fā)單位憑依法申請(qǐng)領(lǐng)取的《煙花爆竹銷(xiāo)售許可證（臨時(shí)）》向公安部門(mén)申領(lǐng)《煙花爆竹運(yùn)輸許可證》和工商部門(mén)登記注冊(cè)領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

3、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品的要求

煙花爆竹批發(fā)單位必須從持有《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》的生產(chǎn)企業(yè)或其他批發(fā)銷(xiāo)售單位購(gòu)進(jìn)產(chǎn)品。省內(nèi)產(chǎn)品各批發(fā)單位自行組織進(jìn)貨，省外產(chǎn)品由市供銷(xiāo)社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，所購(gòu)進(jìn)的煙花爆竹必須是經(jīng)具有合法檢測(cè)資格的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全質(zhì)量檢測(cè)，附有《產(chǎn)品檢測(cè)合格證》的產(chǎn)品，產(chǎn)品必須標(biāo)明廠名、廠址、出廠日期、燃放說(shuō)明及注意事項(xiàng)等，不符合上述要求的產(chǎn)品不得購(gòu)進(jìn)和經(jīng)銷(xiāo)。銷(xiāo)售給具有相應(yīng)證照的煙花爆竹零售銷(xiāo)售單位或其他批發(fā)銷(xiāo)售單位，燃放作業(yè)單位。嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)拉炮、摔炮、砸炮、擦炮等磨擦、撞擊、擠壓即可自燃、爆炸以及土火箭、地老鼠、花中帶炮等危險(xiǎn)性大和裝藥量、尺寸、藥物配比超標(biāo)的煙花爆竹，嚴(yán)禁小型禮花彈進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售給群眾自行燃放。

煙花爆竹批發(fā)銷(xiāo)售單位應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的倉(cāng)庫(kù)和庫(kù)區(qū)。庫(kù)區(qū)建設(shè)應(yīng)符合城市及村鎮(zhèn)規(guī)劃，倉(cāng)庫(kù)建筑應(yīng)符合有關(guān)防火防爆規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及各種安全管理制度的要求。倉(cāng)庫(kù)不得用于儲(chǔ)存煙花爆竹產(chǎn)品外的其它產(chǎn)品。安監(jiān)部門(mén)會(huì)同公安對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)倉(cāng)庫(kù)聯(lián)合驗(yàn)收合格后由公安部門(mén)頒發(fā)《爆炸物品儲(chǔ)存許可證》。

煙花爆竹批發(fā)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和危險(xiǎn)崗位所有作業(yè)人員要加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的.學(xué)習(xí)，掌握安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)安全意識(shí)，取得培訓(xùn)合格證方可上崗。

4、購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售登記制度

為加強(qiáng)煙花爆竹批發(fā)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的監(jiān)管，批發(fā)單位必須建立購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)存、批發(fā)銷(xiāo)售臺(tái)帳，每月底前將煙花爆竹的購(gòu)、銷(xiāo)、存情況報(bào)煙管辦備案，煙管辦會(huì)同安監(jiān)、公安、供銷(xiāo)等部門(mén)要定期或不定期的對(duì)批發(fā)單位的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行檢查核實(shí)。

（二）煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)（季節(jié)性零售）

煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)定要按照“數(shù)量不突破上年”的原則,由煙管辦、安監(jiān)局、公安局、供銷(xiāo)社確認(rèn)安全經(jīng)營(yíng)條件后布設(shè)。從事煙花爆竹零售業(yè)務(wù)的單位或商戶(hù)，必須先向縣安監(jiān)局提出申請(qǐng)，煙管辦會(huì)同安監(jiān)局頒發(fā)《省煙花爆竹銷(xiāo)售許可證（臨時(shí)）》，并向市安監(jiān)局備案。零售網(wǎng)點(diǎn)憑依法申請(qǐng)領(lǐng)取的《省煙花爆竹銷(xiāo)售許可證（臨時(shí)）》到工商行政管理部門(mén)注冊(cè)登記，核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后方可經(jīng)營(yíng)。無(wú)上述證照，一律視為非法經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)決予以取締。

1、零售網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立區(qū)域

煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立，應(yīng)本著“合理布局、方便群眾、從嚴(yán)控制”的原則，以最大限度的減小事故發(fā)生的幾率和影響為出發(fā)點(diǎn)。

2、許可證的審批

申請(qǐng)《省煙花爆竹銷(xiāo)售許可證（臨時(shí)）》的零售網(wǎng)點(diǎn)，必須向縣安監(jiān)局提出申請(qǐng)，并提交下列材料：（1）《省煙花爆竹銷(xiāo)售許可證（臨時(shí)）》申請(qǐng)表；（2）取得《省煙花爆竹銷(xiāo)售許可證（臨時(shí)）》依法經(jīng)營(yíng)的承諾書(shū)；（3）企業(yè)法人及承辦人身份證復(fù)印件；（4）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及所有人員的培訓(xùn)證明材料。人員的培訓(xùn)由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)，不經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，一律不準(zhǔn)發(fā)放《省煙花爆竹銷(xiāo)售許可證（臨時(shí)）》。煙管辦、安監(jiān)局、公安局、供銷(xiāo)社對(duì)零售網(wǎng)點(diǎn)的申請(qǐng)材料在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的頒發(fā)《省煙花爆竹銷(xiāo)售許可證（臨時(shí)）》。

3、銷(xiāo)售點(diǎn)的貨物來(lái)源

煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)從批發(fā)單位進(jìn)貨，嚴(yán)禁從非法生產(chǎn)者手中收購(gòu)煙花爆竹，嚴(yán)禁經(jīng)銷(xiāo)假冒、偽劣產(chǎn)品。

4、零售點(diǎn)的日常經(jīng)營(yíng)

經(jīng)營(yíng)者證照齊全后，方可進(jìn)行煙花爆竹銷(xiāo)售，不得隨意變更銷(xiāo)售地址，不得設(shè)立分點(diǎn)。零售網(wǎng)點(diǎn)在銷(xiāo)售地點(diǎn)儲(chǔ)存的煙花爆竹限15箱以?xún)?nèi)并有專(zhuān)用庫(kù)房，經(jīng)營(yíng)者不得在零售點(diǎn)以外進(jìn)行貯存。煙花爆竹應(yīng)遠(yuǎn)離電線、電器等設(shè)施。應(yīng)配備必要的消防器材，專(zhuān)人、專(zhuān)柜銷(xiāo)售，專(zhuān)店?duì)I業(yè)面積不得小于10平方米，專(zhuān)柜長(zhǎng)度不得小于2米。禁止使用明火和試放煙花爆竹。購(gòu)買(mǎi)者要求試放的，應(yīng)到遠(yuǎn)離零售點(diǎn)500米以外的地帶進(jìn)行，確保安全。

5、日常安全檢查及處罰

煙花爆竹固定銷(xiāo)售點(diǎn)的日常安全檢查工作由縣煙管辦牽頭,并會(huì)同安監(jiān)局、公安局、縣社以及稽查中隊(duì)負(fù)責(zé)。對(duì)非法銷(xiāo)售的，堅(jiān)決取締，并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰；對(duì)正規(guī)銷(xiāo)售點(diǎn)存在安全隱患的，應(yīng)責(zé)令整改，拒不整改的，取消煙花爆竹銷(xiāo)售資格，并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰；對(duì)正規(guī)銷(xiāo)售點(diǎn)銷(xiāo)售違規(guī)產(chǎn)品的，除沒(méi)收違規(guī)產(chǎn)品外，并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰;對(duì)非法運(yùn)輸、儲(chǔ)存煙花爆竹的，堅(jiān)決依法嚴(yán)肅處理。

6、銷(xiāo)售結(jié)束后的管理

煙花爆竹零售點(diǎn)未售完的煙花爆竹由土產(chǎn)日雜公司煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)代為貯存。各零售點(diǎn)在2005年3月1日前將剩余貨物交由土產(chǎn)公司代存。經(jīng)檢查，不是從批發(fā)單位購(gòu)進(jìn)的煙花爆竹，應(yīng)通知縣煙管辦、公安局按非法購(gòu)買(mǎi)處理。各零售點(diǎn)未售完的煙花爆竹，不得以任何理由存放于居民住宅、臨時(shí)棚舍、閑置廢棄房屋內(nèi)，違者一律視為非法貯存。

三、工作措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售工作的管理，確保我縣春節(jié)期間的安全穩(wěn)定，營(yíng)造喜慶、祥和的節(jié)日氣氛,我縣成立煙花爆竹經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由副縣長(zhǎng)崔建發(fā)同志任組長(zhǎng)，縣煙管辦副主任王俊申同志、安監(jiān)局局長(zhǎng)宏立松同志任副組長(zhǎng)。煙管辦、安監(jiān)、公安、縣社、工商、技術(shù)監(jiān)督、交通等部門(mén)為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)管理辦公室，由王俊申同志負(fù)責(zé)。煙花爆竹經(jīng)營(yíng)管理辦公室具體負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)秩序管理和打擊取締非法銷(xiāo)售等工作。

煙花爆竹經(jīng)營(yíng)管理辦公室下設(shè)稽查中隊(duì)，王俊申同志任隊(duì)長(zhǎng)，宏立松同志任指導(dǎo)員，組成人員從煙管辦、安監(jiān)局、公安局、供銷(xiāo)社等部門(mén)抽調(diào)?；橹嘘?duì)在縣煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)管理小組的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，依法對(duì)全縣范圍內(nèi)的煙花爆竹的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法犯罪活動(dòng)，任何單位和個(gè)人都不得阻礙執(zhí)法人員行使正常的執(zhí)法權(quán)限。

各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加大對(duì)煙花爆竹市場(chǎng)管理的宣傳力度，通過(guò)電視、廣播、標(biāo)語(yǔ)等多種方式，廣泛宣傳取締非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的重要性和必要性，宣傳煙花爆竹安全監(jiān)管的重要意義，爭(zhēng)取群眾的理解和支持,確?！皟晒?jié)”期間的安全和穩(wěn)定。

各職能部門(mén)要按照各自的職責(zé)分工，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保在全縣范圍內(nèi)煙花爆竹的生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全。

2、強(qiáng)化監(jiān)管，開(kāi)展煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查

煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)秩序的重要意義，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售的監(jiān)管。各有關(guān)部門(mén)要不定期的對(duì)煙花爆竹的經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查，查處事故隱患，積極預(yù)防和最大限度地減少煙花爆竹事故的發(fā)生。

3、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究，確保煙花爆竹經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售安全

各有關(guān)部門(mén)要從“講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的高度，本著對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，依照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定要求，健全安全管理日?？己酥贫?，明確分工，責(zé)任到人，強(qiáng)化管理，理順經(jīng)營(yíng)秩序。對(duì)人員不落實(shí)、監(jiān)督管理不到位造成事故的，嚴(yán)肅追究單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。造成重大、特大安全事故，將依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故責(zé)任追究的規(guī)定》、《省關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》的規(guī)定，嚴(yán)肅處理，有失職、瀆職行為的，移交司法機(jī)關(guān)依法查處。

第五篇：專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案

縣政府打擊私挖濫采專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議后，通過(guò)國(guó)土、公安等相關(guān)部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法和縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)的共同努力，我縣打擊私挖濫采工作取得了明顯成效。但是，私挖濫采礦產(chǎn)資源和超層越界非法違法采礦行為并未從根本上徹底解決。特別是去年冬季以來(lái)，私挖濫采有所抬頭，少數(shù)地方出現(xiàn)了反彈，從而影響了全縣的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的持續(xù)穩(wěn)定，給安全生產(chǎn)帶來(lái)了極大威脅。為保障全縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，特制訂陵川縣開(kāi)展打擊非法違法采礦專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市、縣政府有關(guān)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的文件精神為目標(biāo)，以《礦產(chǎn)資源法》等相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，政府組織、相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，嚴(yán)厲打擊非法違法采礦行為，鞏固礦業(yè)秩序治理整頓成果，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)與任務(wù)

(一)全面排查無(wú)證非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為，徹底關(guān)閉無(wú)證非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源礦點(diǎn)（坑口、井），對(duì)違法礦主依法從嚴(yán)追究責(zé)任，非法采礦參與者得到依法處理。

(二)對(duì)已接收的關(guān)閉煤礦（含硫鐵礦）井口進(jìn)行一次全面的排查，對(duì)關(guān)閉不合格的，要及時(shí)按照“八條標(biāo)準(zhǔn)”徹底關(guān)死填實(shí)。

(三)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有礦山企業(yè)（包括煤礦、鐵礦、石灰石、鋁土礦等）是否存在超層越界違法行為進(jìn)行全面排查，對(duì)排查出有超層越界行為和無(wú)證非法生產(chǎn)加工石灰石的礦山企業(yè)依法從嚴(yán)查處，并實(shí)施關(guān)閉。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實(shí)效，縣政府決定成立嚴(yán)厲打擊非法違法采礦鐵腕整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組。

組 長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣國(guó)土資源局，辦公室主任由xc同志兼任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，確保此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的順利進(jìn)行。

四、時(shí)間安排

本次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)時(shí)間為：20xx年3月1日至20xx年5月15日。

五、方法步驟

第一階段：動(dòng)員部署（20xx年3月1日―20xx年3月20日）

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要分別召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)責(zé)任。并于3月20日前報(bào)縣專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

第二階段：拉網(wǎng)式清查和回查（20xx年3月21日-20xx年4月10日）

進(jìn)行全方位立體式的全面排查，不留死角。一是由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府牽頭，打擊私挖濫采聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)及行政村配合，對(duì)本轄區(qū)私挖濫采礦點(diǎn)、關(guān)閉礦展開(kāi)拉網(wǎng)式回查，切實(shí)做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏礦，清查和回查結(jié)果由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)縣專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

二是對(duì)所有合法礦山企業(yè)進(jìn)行全面排查，排查工作要做到認(rèn)真過(guò)細(xì)，不留死角，不僅要查主井，而且要查副井、風(fēng)井和安全出口，還要查相關(guān)區(qū)域內(nèi)有無(wú)新的挖掘跡象。要把位于資源整合煤礦礦區(qū)范圍及周邊和以往發(fā)生過(guò)超層越界違法行為的煤礦列為重點(diǎn)檢查對(duì)象，并進(jìn)行一次全面認(rèn)真的排查實(shí)測(cè)，逐礦建立日常監(jiān)督檢查臺(tái)帳。

第三階段：處理（20xx年4月11日―20xx年4月20日）

對(duì)排查出有新的超層越界行為的煤礦，要按照省政府有關(guān)要求,一律依法予以關(guān)閉。對(duì)回查發(fā)現(xiàn)的無(wú)證私開(kāi)礦（點(diǎn)），要從嚴(yán)從快予以打擊。

1．對(duì)于規(guī)模小、零星私挖濫采礦點(diǎn)、礦硐要嚴(yán)格按照“八條標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定要求，立即取締關(guān)閉。

2．對(duì)于規(guī)模較大、資源破壞量較多的非法礦井，要在確保安全的條件下，2日內(nèi)進(jìn)行實(shí)測(cè)評(píng)估工作，按照資源破壞量，依法給予經(jīng)濟(jì)處罰和刑事追究，并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，并按照“六條標(biāo)準(zhǔn)”及時(shí)取締關(guān)閉。對(duì)于弄虛作假、偽裝關(guān)閉、頂風(fēng)作案繼續(xù)非法生產(chǎn)的，要從嚴(yán)處理、從重追究有關(guān)人員的責(zé)任。

3．國(guó)土資源部門(mén)在接到有關(guān)超層越界的報(bào)告、群眾舉報(bào)和有關(guān)部門(mén)通報(bào)后，要在24小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行井下核查，對(duì)存在超層越界行為的要立即立案查處，責(zé)令其停產(chǎn)；并在兩日內(nèi)聘請(qǐng)有地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位進(jìn)行實(shí)測(cè)。查清違法事實(shí)后，應(yīng)立即暫扣其采礦許可證，逐級(jí)上報(bào)省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)后，按照“八條標(biāo)準(zhǔn)”予以關(guān)閉，給予相應(yīng)處罰，并公告吊銷(xiāo)其采礦許可證。

第四階段：檢查驗(yàn)收（20xx年4月21日―20xx年5月15日）

縣政府將組成驗(yàn)收組，逐鄉(xiāng)逐村逐礦進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)關(guān)閉不合格、未達(dá)到關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)，要給予有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通報(bào)批評(píng)，責(zé)令重新按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施填埋、炸毀、關(guān)閉。

六、幾點(diǎn)要求

（一）全縣打擊非法違法采礦鐵腕整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)由縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和縣有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，精心組織，切實(shí)把嚴(yán)厲打擊非法違法采礦鐵腕整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作擺在突出位置，作為當(dāng)前重中之重的工作，按照全面清查和排查、加強(qiáng)巡查、加大查處和嚴(yán)格執(zhí)法的總體要求，采取強(qiáng)有力的措施，把此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作抓緊抓好。

（二）相關(guān)職能部門(mén)要按照職能分工，各司其職，積極協(xié)作，聯(lián)合執(zhí)法。

1、國(guó)土資源部門(mén)要督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對(duì)關(guān)閉不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的私挖濫采礦點(diǎn)（坑口、井）和關(guān)閉煤礦重新按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)課，直至達(dá)到“八條標(biāo)準(zhǔn)”為止；負(fù)責(zé)對(duì)新發(fā)現(xiàn)的私挖濫采礦點(diǎn)、關(guān)閉達(dá)標(biāo)后又“死灰復(fù)燃”的關(guān)閉礦、以及越層越界開(kāi)采的煤礦的查處工作，并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)和監(jiān)察部門(mén)移送追究有關(guān)責(zé)任人刑事責(zé)任和政紀(jì)處分的案件材料；并提前介入煤礦關(guān)閉工作，對(duì)關(guān)閉的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。

2、公安部門(mén)負(fù)責(zé)查堵并嚴(yán)厲打擊非法煤礦一切火工品供應(yīng)渠道，并在接到國(guó)土資源部門(mén)的書(shū)面通知后，對(duì)非法采礦礦主先行給予拘留，構(gòu)成破壞資源罪的，要在十日內(nèi)立案?jìng)刹?，追究?zé)任人的刑事責(zé)任。

3、監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)排查不力、拖延不關(guān)或?yàn)樗酵跒E采（坑口）提供保護(hù)傘的單位和個(gè)人，進(jìn)行責(zé)任追究；負(fù)責(zé)對(duì)不按有關(guān)規(guī)定認(rèn)真檢查、敷衍塞責(zé)、甚至弄虛作假，造成非法開(kāi)采現(xiàn)象仍然存在的責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

4、安監(jiān)、煤炭部門(mén)在檢查中要將煤礦超層越界行為和列入監(jiān)管范圍之內(nèi)的石灰石來(lái)料加工點(diǎn)作為主要安全隱患，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有非法違法生產(chǎn)行為，立即函告電力、水電部門(mén)切斷電源，拆除供電線路和設(shè)施，要通報(bào)國(guó)土資源部門(mén)依法進(jìn)行查處。

5、組織部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)主干和離任干部參與、包庇和未落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)上報(bào)私挖濫采等不作為行為進(jìn)行組織處理。

6、工商管理部門(mén)對(duì)私挖濫采違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

7、中小企業(yè)管理部門(mén)要全面檢查列入監(jiān)管范圍內(nèi)的鐵礦點(diǎn)和粘土制磚企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有非法違法生產(chǎn)行為，立即通報(bào)相關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行查處。

8、電力、水電部門(mén)要在接到國(guó)土資源部門(mén)的書(shū)面通知后，對(duì)非法開(kāi)采坑口（礦井）在當(dāng)日內(nèi)切斷電源，拆除供電線路和設(shè)施；并對(duì)私挖濫采供電的責(zé)任人給予行政處分。對(duì)越層越界的礦山企業(yè)要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)采取停止供電措施。

9、礦產(chǎn)品管理中心負(fù)責(zé)稽查、沒(méi)收運(yùn)輸?shù)姆欠ㄟ`法礦產(chǎn)品，切斷所有非法礦產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道。

（三）嚴(yán)格關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好關(guān)閉煤礦的移交接受工作。要嚴(yán)格按照省安委辦《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全省煤礦整頓關(guān)閉工作的通知》（晉安辦發(fā)〔20xx〕3號(hào)）“八條標(biāo)準(zhǔn)”要求來(lái)進(jìn)行礦井關(guān)閉，特別是井筒的處理，要嚴(yán)格按“平硐、斜井井筒炸毀不少于50米，立井必須填滿，混凝土澆灌井筒長(zhǎng)度距地面不小于20米”，由縣政府組織煤炭、國(guó)土、公安、電力等部門(mén)對(duì)關(guān)閉礦井進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收合格后，方可移交國(guó)土資源部門(mén)。

（四）落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)肅處理工作不力及發(fā)生xx事故的有關(guān)責(zé)任人。要實(shí)現(xiàn)由事后查處，向事前處理的轉(zhuǎn)變。依據(jù)《山西省人民政府關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法違法煤礦有效遏制重特大事故的決定》（晉政發(fā)〔20xx〕30號(hào)）文的規(guī)定，對(duì)打擊非法違法采礦不力的責(zé)任人要進(jìn)行責(zé)任追究。

1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)死灰復(fù)燃的關(guān)閉礦井及盜采礦產(chǎn)資源的非法礦點(diǎn)，且未采取有效制止措施的,對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負(fù)責(zé)人以及負(fù)有責(zé)任的相關(guān)負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分。

2、各相關(guān)部門(mén)或機(jī)構(gòu)不按規(guī)定履行職責(zé),未及時(shí)發(fā)現(xiàn)死灰復(fù)燃的關(guān)閉礦井及盜采礦產(chǎn)資源的非法礦點(diǎn)，或者發(fā)現(xiàn)后不及時(shí)采取有效措施并及時(shí)向同級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告的,對(duì)直接責(zé)任人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分;對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予記大過(guò)、降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。不屬于行政機(jī)關(guān)工作人員的,建議有關(guān)機(jī)關(guān)和部門(mén)給予相應(yīng)處分。

3、死灰復(fù)燃的關(guān)閉礦井及盜采礦產(chǎn)資源的非法礦點(diǎn)，發(fā)生一次死亡3人以上事故的,給予鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人撤職或者開(kāi)除的處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

（五）認(rèn)真貫徹實(shí)施縣法院、縣檢察院、縣委組織部、縣公安局、縣監(jiān)察局、縣國(guó)土局聯(lián)合制定下發(fā)的《陵川縣打擊無(wú)證非法采礦六部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度》和《陵川縣打擊無(wú)證非法采礦行為六部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法制度》規(guī)定，對(duì)發(fā)現(xiàn)的私采濫挖行為要及時(shí)予以制止，及時(shí)實(shí)施關(guān)閉,并移交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。重點(diǎn)處理一批大案、要案，從重從嚴(yán)追究到位，對(duì)典型案例通過(guò)新聞媒體公開(kāi)曝光、公開(kāi)處理。

（六）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，做到重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)防范。要按照層層簽訂的監(jiān)管責(zé)任狀，嚴(yán)格按照逐村、逐礦、逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（所、站）包干，監(jiān)管責(zé)任要落實(shí)到具體人，把監(jiān)管責(zé)任制真正落到實(shí)處。要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管意識(shí)，要橫到邊、縱到底、全覆蓋、不遺漏地進(jìn)行巡查。對(duì)可能發(fā)生私挖濫采和超層越界采礦的重點(diǎn)礦山、重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、重點(diǎn)地區(qū)要加大巡查檢測(cè)力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止非法采礦行為，確實(shí)做到重點(diǎn)區(qū)域和煤礦重點(diǎn)監(jiān)管、嚴(yán)厲打擊。

（七）本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間實(shí)行周報(bào)告制度，每周四下午5點(diǎn)之前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將整治工作進(jìn)度與有關(guān)情況上報(bào)縣打擊非法采違法采礦鐵腕整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。