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形勢與政策課程作業(yè)

姓 名：馮偉偉 學(xué) 號：1242054206 班 級：12安全工程2班 院 系：土木與環(huán)境工程學(xué)院

中國反腐現(xiàn)狀概述

最近5年全國每年都有上萬名官員涉嫌行賄受賄和挪用公款。抓捕外逃官員數(shù)量從2007年開始急劇上漲，涉案總金額也從最早的244.8億元上升到2012年的1020.9億元，5年間增長4倍以上。一：中國腐敗現(xiàn)狀分析

近年來，中國的貪腐官員前“腐”后繼，層出不窮，并且被查貪官所任的職務(wù)越來越高，涉案金額越來越大。像劉志軍、劉鐵男，都是省部級官員，其腐敗行為的危害已經(jīng)不單單只是金錢方面的問題了，這些高官位高權(quán)重，涉及面極廣，一個(gè)案件背后所牽扯的人非常之多，造成的危害影響面大。

“絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗”，中石化原總經(jīng)理陳同海，每月花天酒地的費(fèi)用達(dá)120萬元，平均算下來，每天揮霍的錢超過４萬元。當(dāng)有人勸告他要收斂些時(shí)，他大言不慚地說：“我一年上交稅款200億，這點(diǎn)算什么？不會花錢，就不會賺錢。”儼然把企業(yè)當(dāng)成自家的了,不然他就不會貪污近2億元，最大一筆貪污款達(dá)1.6億元，是目前全國查出的一次性貪污數(shù)額之最。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，最近5年全國每年都有上萬名官員涉嫌行賄受賄和挪用公款。而這些僅僅只是被查處的被公布的極少數(shù)，相信大多數(shù)有貪腐行為的官員仍在他的位置上繼續(xù)著自己惡劣的行徑。與此同時(shí)，還有大量貪官外逃。最高檢歷年兩會的工作報(bào)告指出，抓捕外逃官員數(shù)量從2007年開始急劇上漲，涉案總金額也從最早的244.8億元上升到2012年的1020.9億元，5年間增長4倍以上。最高法院前負(fù)責(zé)人在其2009年出版的《反貪報(bào)告》中曾引用有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)稱，1988 年至2002年的15年間，資金外逃額共1913.57億美元，年均127.57億美元。

由此可見，中國目前腐敗形勢十分嚴(yán)峻，有效的監(jiān)督機(jī)制有待建立。而從“十八大”以來，多名官員下馬，可見黨中央在打擊腐敗現(xiàn)象上的決心。在接下來的本文中，將簡單介紹一下這段時(shí)期以內(nèi)的反腐成果、進(jìn)步與不足。

二、“十八大”以來中國反腐成效

十八大報(bào)告以務(wù)實(shí)、平實(shí)的文風(fēng)帶給人們堅(jiān)定的信心，特別是關(guān)于懲治腐敗的論述，字字千斤，彰顯了黨堅(jiān)決懲治腐敗的決心

十八大勝利召開后，反腐倡廉工作進(jìn)入一個(gè)新的高潮。迎來“反腐”新時(shí)代。2012年12月6日，四川省委原副書記李春城涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正接受組織調(diào)查。

2013年2月8日，廣東省委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部原部長周鎮(zhèn)宏利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，收受賄賂；開除黨籍公職；收繳違紀(jì)所得；涉嫌犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)。

2013年5月12日，國家發(fā)改委副主任劉鐵男涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正接受組織調(diào)查。6月8日，劉鐵男被免職。2013年6月4日，安徽省原副省長倪發(fā)科涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。

2013年6月23日，四川省原副省長、四川省文聯(lián)主席郭永祥涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。

該反腐形式一直持續(xù)中。十八大至今落馬的副省部級以上官員達(dá)到56人，這個(gè)速度，是過去5年平均速度的6倍。據(jù)《中國新聞周刊》統(tǒng)計(jì)，從2008到2012年，平均每年有5.8官員被調(diào)查。這一組數(shù)字反映了中共中央反腐決心和思路的變化，也透露出在網(wǎng)絡(luò)輿論和群眾參與的背景下，反腐生態(tài)的變化。從落馬的省部級官員數(shù)量之多、頻率之高、速度之快來看，比較少見，因此專家稱十八大后新一屆政府反腐力度是30年來最大的。

三、如何看待強(qiáng)力的反腐態(tài)勢

第一，一方面我們應(yīng)該看到，消極腐敗現(xiàn)象同我們黨的性質(zhì)和宗旨是水火不相容的。我們黨反對腐敗的態(tài)度是旗幟鮮明的，措施是有力的，成效是明顯的，這個(gè)我們應(yīng)該給予充分的肯定。我們黨員干部隊(duì)伍的主流始終是好的，特別是黨的十八大以來，黨中央加大了反腐敗斗爭的力度，我們反腐敗的教育、監(jiān)督、制度、改革、糾風(fēng)、懲治，各方面工作都取得了明顯成效。應(yīng)該說，經(jīng)過這些年的反腐敗斗爭，我們首先是反腐倡廉的戰(zhàn)略方針逐步成型了，就是我們強(qiáng)調(diào)的標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防這樣一個(gè)戰(zhàn)略方針。另外就是我們懲治和預(yù)防腐敗體系的基本框架初步形成了。我們反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平在不斷提高。一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭得到遏制，這些我覺得都是非常了不起的成績。

其次，另外一方面我們也要看到，當(dāng)前我國還處在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化這樣一個(gè)歷史時(shí)期。各方面的體制機(jī)制制度還不夠完善，滋生腐敗的土壤和條件在短期內(nèi)還難以消除，這就導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象在一些部門和領(lǐng)域仍然易發(fā)、多發(fā)。一些腐敗案件，特別是高中級干部的腐敗案件，影響非常惡劣。還有就是我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部形式主義、官僚主義的問題，還有奢侈浪費(fèi)、揮霍奢侈等問題，人民群眾對這些問題還是非常不滿意。對我們黨解決這些問題充滿了期待。

所以，我覺得反腐敗是一項(xiàng)長期的艱巨的任務(wù)，關(guān)鍵還是在于總書記所講的“?！?、“長”二字，一個(gè)是經(jīng)常的常，反腐敗要經(jīng)常抓，一個(gè)是長期的長，就是反腐敗必須長期抓?？倳浱貏e強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)我們“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，這“兩個(gè)一百年”就是在中國共產(chǎn)黨成立一百年的時(shí)候全面建成小康社會，在新中國成立一百年的時(shí)候，建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。實(shí)現(xiàn)這“兩個(gè)一百年”的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須把我們黨建設(shè)好，而黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，又是黨的建設(shè)的重要任務(wù)，所以，這個(gè)是非常重要的。我覺得，在我們中國開展反腐敗斗爭，有很多我們自己獨(dú)特的優(yōu)勢，最重要的還是我們有人民群眾的支持和參與，這是我們反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的重要組成部分，就是我們黨的十八大報(bào)告所強(qiáng)調(diào)的，讓人民監(jiān)督權(quán)力、讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。這是我們奪取反腐敗斗爭最根本的力量源泉。所以，我想，只要我們把我們中國的這些特色和優(yōu)勢發(fā)揮好，堅(jiān)定不移地走中國特色的反腐倡廉道路，我們就一定能夠不斷取得反腐倡廉的新成效，最終實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的建設(shè)廉潔政治的奮斗目標(biāo)，從而為“中國夢”的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)有力的保證。

十八大報(bào)告以務(wù)實(shí)、平實(shí)的文風(fēng)帶給人們堅(jiān)定的信心，特別是關(guān)于懲治腐敗的論述，字字千斤，彰顯了黨堅(jiān)決懲治腐敗的決心。報(bào)告中罕見地警示腐敗問題可能導(dǎo)致“亡黨亡國”，是中國共產(chǎn)黨直面自身風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的表現(xiàn)，也是加強(qiáng)“純潔性”建設(shè)的表現(xiàn)，更表明了中共中央治理腐敗問題的決心。

十八大勝利召開后，反腐倡廉工作進(jìn)入一個(gè)新的高潮?？倳浽诙喔鲌龊蠌?qiáng)調(diào)，“新形勢下，我們面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，尤其貪污腐敗，必須下大力氣解決，全黨須警醒起來，打鐵還須自身硬，要從嚴(yán)治黨”。廣大民眾也一致認(rèn)為十八大召開后，黨的成長進(jìn)入了一個(gè)新的領(lǐng)域。黨中央要求我們抓好黨性教育的核心，搞好群眾路線教育實(shí)踐活動，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，教育引導(dǎo)黨員、干部牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，堅(jiān)定政治立場，明辨大是大非。抓好道德建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)，教育引導(dǎo)黨員、干部模范踐行社會主義榮辱觀，做社會主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者，以實(shí)際行動彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量。我們有理由相信，黨的十八大必將強(qiáng)勢迎來“反腐”新時(shí)代!

十八大以來，中央領(lǐng)導(dǎo)人多次強(qiáng)調(diào)“老虎、蒼蠅一起打”。今年8月27日，中央政治局會議通過了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》，強(qiáng)調(diào)“把堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭作為重要任務(wù)和工作目標(biāo)，嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)違法案件”。“蒼蠅”數(shù)不勝數(shù)，我們的重點(diǎn)來看看打了多少只“老虎”。

2012年12月6日，中紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人證實(shí)，四川省委原副書記李春城涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正接受組織調(diào)查。

2013年2月8日，中紀(jì)委發(fā)布消息，廣東省委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部原部長周鎮(zhèn)宏利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，收受賄賂；開除黨籍公職；收繳違紀(jì)所得；涉嫌犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)。2013年5月12日，中紀(jì)委發(fā)布消息稱，國家發(fā)改委副主任劉鐵男涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正接受組織調(diào)查。6月8日，國務(wù)院集中公布了一批國家工作人員的任免名單，劉鐵男被免職。2013年6月4日，監(jiān)察部官方網(wǎng)站發(fā)布消息稱，安徽省原副省長倪發(fā)科涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。

2013年6月23日，監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息稱，四川省原副省長、四川省文聯(lián)主席郭永祥涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。

2013年6月30日，據(jù)新華社報(bào)道，內(nèi)蒙古自治區(qū)原黨委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部原部長王素毅涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正接受組織調(diào)查。7月3日，王素毅涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被免職，現(xiàn)正按程序辦理。2013年7月6日，中紀(jì)委通報(bào)，廣西壯族自治區(qū)原政協(xié)副主席、區(qū)總工會原主席李達(dá)球涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正接受組織調(diào)查。7月13日，李達(dá)球涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被免職，現(xiàn)正在按程序辦理。

2013年8月26日，中央紀(jì)委透露，中國石油天然氣集團(tuán)公司副總經(jīng)理兼大慶油田有限責(zé)任公司總經(jīng)理王永春涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織調(diào)查。

2013年9月1日，據(jù)監(jiān)察部網(wǎng)站消息，國務(wù)院國資委主任、黨委副書記蔣潔敏涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。

2013年10月17日早晨，中央紀(jì)委監(jiān)察部官方網(wǎng)站發(fā)布消息，證實(shí)江蘇省南京市委副書記、市長季建業(yè)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。

2013年10月28日，中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)發(fā)布消息，據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站消息，貴州省委常委、遵義市委書記廖少華涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，在接受組織調(diào)查。10月31日中央決定免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

中紀(jì)委網(wǎng)站11月28日發(fā)布消息，湖北省副省長郭有明正接受組織調(diào)查。這是十八大以來，因涉嫌違紀(jì)被查的第12名省部級官員、央企高管。

十八大至今落馬的副省部級以上官員達(dá)到12人，這個(gè)速度，是過去5年平均速度的兩倍。據(jù)《中國新聞周刊》統(tǒng)計(jì)，從2008到2012年，平均每年有5.8官員被調(diào)查。這一組數(shù)字反映了中共中央反腐決心和思路的變化，也透露出在網(wǎng)絡(luò)輿論和群眾參與的背景下，反腐生態(tài)的變化。從落馬的省部級官員數(shù)量之多、頻率之高、速度之快來看，確實(shí)比較少見，因此專家稱十八大后新一屆政府反腐力度是30年來最大的。

三、存在的問題與不足 第一，對腐敗的定義存在分歧。一方面，有人將腐敗定義為以權(quán)謀私，但社會對于品行不端、道德喪失等與腐敗緊密相關(guān)的現(xiàn)象定義十分籠統(tǒng)；另一方面，法律上對欺詐、賄賂等違法行為有著具體的描述。

第二是數(shù)據(jù)和分析的困難。由于貪污腐敗活動的違法性和隱蔽性，很難收集到可靠的數(shù)據(jù)。即使我們能夠找到民眾對腐敗認(rèn)知以及貪腐案例的數(shù)據(jù)，也可能對同一份資料有截然不同的解讀。準(zhǔn)確地認(rèn)知和解讀腐敗現(xiàn)象非常不容易。第三，腐敗的相關(guān)信息可能成為權(quán)力斗爭中的武器。一方面，認(rèn)知和現(xiàn)實(shí)存在著較大的不同；另一方面，腐敗問題可能變?yōu)檎喂ぞ?，也可以成為國家存在結(jié)構(gòu)性不足的佐證。另外，腐敗現(xiàn)象還牽涉了中國境內(nèi)外許多不同的利益集團(tuán)。所以，研究分析該問題需要格外謹(jǐn)慎。

過去的監(jiān)督有一些問題，網(wǎng)上有一個(gè)段子，“上級監(jiān)督太遠(yuǎn)”，中紀(jì)委的人手有限，不能監(jiān)督到縣一級，太遠(yuǎn)了。就亂中紀(jì)委監(jiān)督到省一級，像海南離北京這么遠(yuǎn)，怎么監(jiān)督？上級監(jiān)督太遠(yuǎn)，“下級監(jiān)督太險(xiǎn)”，下級監(jiān)督上級，上級對下級進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，抓起來，同時(shí)指向下級腐敗，查下級，下級監(jiān)督太險(xiǎn)?！巴壉O(jiān)督太難”，紀(jì)委書記是常委，還沒有書記大，如何監(jiān)督書記？同級監(jiān)督太難?！凹o(jì)委監(jiān)督太軟”，最近十八大以來，中紀(jì)委的監(jiān)督非常有力，但過去存在著紀(jì)委監(jiān)督太軟的問題?！敖M織監(jiān)督太短，法律監(jiān)督太晚”，監(jiān)督人的目的是為了讓人們變成一個(gè)好人，讓我們的黨變成一個(gè)好黨，讓官員變成好官員，監(jiān)督的目的不是為了把人投進(jìn)監(jiān)獄，所以一旦靠法律事后監(jiān)督，因?yàn)榉杀O(jiān)督是一個(gè)事后的監(jiān)督，你貪污了以后進(jìn)行處理，所以事后監(jiān)督太晚，通過法律去制裁劉鐵男只能起到教育他人的目的，對于他本人已經(jīng)太晚了，而且我們黨培養(yǎng)這樣一個(gè)高級領(lǐng)導(dǎo)干部是需要很長的時(shí)間，很大的精力的，所以他出問題，對他個(gè)人是一個(gè)很大的損失，對于黨和國家的事業(yè)，對于人民的事業(yè)，也是一個(gè)很大的損失，所以依靠法律的監(jiān)督已經(jīng)太晚了，已經(jīng)是一種事后的監(jiān)督。在十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)當(dāng)中，總書記說：“對一切違反黨紀(jì)國法的行為都必須嚴(yán)懲不貸，決不手軟。”總書記說到做到，十八大以來處理了很多的干部，省部級以上干部都四十多個(gè)了。加強(qiáng)監(jiān)督，監(jiān)督包括黨內(nèi)的監(jiān)督，如紀(jì)委的監(jiān)督，民主監(jiān)督，輿論監(jiān)督。輿論監(jiān)督包括網(wǎng)絡(luò)、媒體的監(jiān)督。法律監(jiān)督，這是事后監(jiān)督。完善紀(jì)檢監(jiān)察體制，發(fā)揮巡視制度的作用，巡視制度我們已經(jīng)多次提到了，中央巡視組，還有各地也有巡視組，巡視組到地方上去巡視，也會發(fā)現(xiàn)一些問題。

中央巡視組組長是中紀(jì)委書記王岐山書記，副組長分別由中紀(jì)委的副書記和中組部的部長擔(dān)任，趙樂際和趙宏祝兩位同志。

中央巡視組有很多巡視組，巡視組的組長是已經(jīng)離開一線崗位，但還沒有滿70歲的一些省部級的正職官員，由這樣一些人來擔(dān)任巡視組組長。巡視組組長跟省長、部長不是這樣一個(gè)任期，他一般是一次一授權(quán)，這次擔(dān)任巡視組組長去兩個(gè)月，巡視回來，你就不是這個(gè)巡視組的組長了。

今年上半年，中央巡視組巡視的地方很多，中儲糧、重慶、江西、貴州、水利部、湖北省、中國人民大學(xué)等。

因?yàn)檠惨曋贫劝l(fā)現(xiàn)的官員有很多，如最早的陳良宇，陳良宇是在巡視過程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)了問題，包括后來的杜世成，原山東省委副書記兼青島市市委書記，都是在巡視過程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)問題的。

（三）加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè) 十八大以來，我們黨反腐的一個(gè)新舉措的一個(gè)很重要的方面是出臺了八項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)行黨的作風(fēng)建設(shè)。八項(xiàng)規(guī)定，我們天天講，一直講，而八項(xiàng)規(guī)定到底是哪些規(guī)定？下面我與大家詳細(xì)地談一談。

第一，要改進(jìn)調(diào)查研究。調(diào)查研究的目的，到基層去調(diào)研是為了了解真實(shí)的情況，是為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，研究問題，解決問題，指導(dǎo)工作，形成規(guī)律的目的，是為了向群眾去多學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`去多學(xué)習(xí)，所以調(diào)查研究，向誰調(diào)查？向老百姓調(diào)查，向群眾調(diào)查，所以調(diào)查研究要多同老百姓去座談，多商量，多討論，但現(xiàn)在調(diào)查研究有一些問題，走形式主義，走過場，所以這樣的話，調(diào)查研究的主體也根本就得不到真相，去調(diào)查，把你帶到典型的地方，帶到一個(gè)最好的地方，通過這樣一個(gè)調(diào)查，你根本了解不到真實(shí)的情況，所以中央八項(xiàng)規(guī)定第一條是改進(jìn)調(diào)查研究。以前的調(diào)查研究當(dāng)中存在的一個(gè)問題是隊(duì)伍龐大。中央下去調(diào)查研究，省市縣層層陪同，迎來送往，很多調(diào)查研究甚至是在飯桌上調(diào)查研究，了解不到真實(shí)的情況。

這方面總書記和總理都給我們帶了一個(gè)很好的頭。左邊這張圖片是總書記在廣州軍區(qū)與基層軍兵一起共進(jìn)午餐，如果你到一個(gè)地方去調(diào)查，都跟領(lǐng)導(dǎo)坐在一起，沒有接觸到基層老百姓，就不能了解到真實(shí)的情況，你所了解的頂多是當(dāng)?shù)毓賳T的情況。

這是總理的一個(gè)調(diào)查研究，是新聞聯(lián)播的一個(gè)畫面，有一個(gè)光屁股小孩，說明這個(gè)新聞是真實(shí)的，總理在和老百姓面對面交心、談話。只有這樣他才能了解到真實(shí)情況。所以，八項(xiàng)規(guī)定的第一條就提出，改進(jìn)調(diào)查研究要輕車從簡，減少陪同，簡化接待，不張貼、懸掛標(biāo)語橫幅，不安排群眾接送，不擺放花草，不安排宴請。過去的領(lǐng)導(dǎo)干部太忙了，忙剪彩，忙慶典，忙研討會，忙紀(jì)念會，忙表彰會，所以能用來為老百姓辦事，真正能夠深入基層的機(jī)會和時(shí)間很少。

提高會議實(shí)效，講究開短會，講短話，力戒空話、套話。這個(gè)照片是2013年1月9號，陜西省榆林市子洲縣一個(gè)政協(xié)主席歪著腦袋在市政協(xié)閉幕會上睡著了，這樣一個(gè)照片被網(wǎng)友拍下來傳到網(wǎng)上。一方面，王主席確實(shí)有點(diǎn)不像樣，作為一個(gè)縣的政協(xié)主席出席市政協(xié)的閉幕會卻睡著了，說不過去；但另一方面，如果閉幕會上的領(lǐng)導(dǎo)的講話如果特別吸引人，王主席就不會睡著，一方面是王主席有問題，另一方面，這個(gè)會議的本身是否存在問題？

中央八項(xiàng)規(guī)定以后，三公消費(fèi)，公款消費(fèi)得到了有效的遏制。我是在網(wǎng)上找了一個(gè)材料，三年以來，使用公款舉辦的政府會議和事業(yè)單位會議的比例不但減少，而企業(yè)會議比例不斷增加，去年年底的時(shí)候，我到某一個(gè)景點(diǎn)游玩，當(dāng)時(shí)這個(gè)景點(diǎn)的一個(gè)酒店，因?yàn)榈侥甑赘髡?府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)都要年終總結(jié)會，一般開年終總結(jié)會都愿意拉到景區(qū)去，但去年年底我去的時(shí)候，問他們酒店方，當(dāng)時(shí)那個(gè)酒店可以住200多人，但當(dāng)時(shí)只有我們幾個(gè)人，我問他為什么？他說，今年八項(xiàng)規(guī)定以后，使用公款消費(fèi)的政府會議、企事業(yè)單位會議大幅度減少，這是一個(gè)好的現(xiàn)象。

要精簡文件簡報(bào)，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)，沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的文件一律不發(fā)。過去我們是以會議落實(shí)會議，以文件落實(shí)文件，中央發(fā)了一個(gè)文，省里邊轉(zhuǎn)發(fā)到市里，市里轉(zhuǎn)發(fā)到縣里，縣里轉(zhuǎn)發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)發(fā)到村，村就把它放在那里，所以是以會議落實(shí)會議，以文件落實(shí)文件，現(xiàn)在不行了。

再一個(gè)，規(guī)范出訪活動。一般不安排中資機(jī)構(gòu)、華僑華人、留學(xué)生代表到機(jī)場來接送，這也是一個(gè)非常大的變動。再一個(gè)是改進(jìn)警衛(wèi)工作，堅(jiān)持有利于聯(lián)系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場。在2012年年底的時(shí)候，總書記包括其他的常委一起去參加復(fù)興之路的展覽的時(shí)候，當(dāng)時(shí)就沒有封路。所以總書記給廣大的黨員，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部帶了一個(gè)好頭。

改進(jìn)新聞報(bào)道，八項(xiàng)規(guī)定要求：中央政治局同志出席會議以后的活動，因根據(jù)工作的需要，新聞價(jià)值、社會效果來決定是否報(bào)道，要進(jìn)一步壓縮報(bào)道的數(shù)量、字?jǐn)?shù)、時(shí)長。在民間也流傳著一些關(guān)于新聞聯(lián)播的段子，認(rèn)為新聞聯(lián)播是前10分鐘領(lǐng)導(dǎo)人很忙，中間10分鐘，中國人民很幸福，后面10分鐘，其他國家都很慘，這是老百姓總結(jié)出來的新聞聯(lián)播的套路。八項(xiàng)規(guī)定就要求改進(jìn)新聞聯(lián)播，要更加地轉(zhuǎn)作風(fēng)，接地氣。還有一點(diǎn)，嚴(yán)格文稿的發(fā)表。除中央統(tǒng)一安排以外，就要求個(gè)人不得出版著作、講話單行本、不發(fā)賀信賀電、不題詞題字。題字里邊蘊(yùn)含著很多的腐敗，原來江西省原副省長胡長清在江西工作的幾年，為南昌街頭的的店鋪題寫名字、招牌近千幅，所以有些街頭的公共廁所都是他題寫的字。他的這個(gè)字不是白題的，是要收錢的。所以有網(wǎng)友給他算，即使是3000塊錢一幅，他通過這個(gè)事賺了300萬，領(lǐng)導(dǎo)題字不是從字本身的藝術(shù)性去考察這個(gè)字的價(jià)格，而是以官位來衡量，官越大，字就越值錢。所以到了村長一級沒有人請他題字的。有些也因?yàn)轭}字被推上了輿論的風(fēng)口浪尖，如中國石油大學(xué)，***的母校是中國石油大學(xué)，去年***參加中國石油大學(xué)的校慶，而且給中國石油大學(xué)題了字，最近他出事了，中國石油大學(xué)官網(wǎng)就刪除了所有的有關(guān)***的報(bào)道，他的題字也被一個(gè)火箭的模型給遮擋了。再一個(gè)，公車改革。中央機(jī)關(guān)已經(jīng)開始了，公車改革是通過發(fā)交通補(bǔ)貼的形式來取消一般的公務(wù)用車，是廳局級以下。公車改革不是指取消所有的公車，有些公車還是必須保留的，比如一些機(jī)要通信、應(yīng)急、公安部門的車是沒法改革的，總之，通過公車改革是為了勤儉節(jié)約，遵守廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行生活待遇的規(guī)定。

三、黨如何加強(qiáng)自身能力建設(shè)

第三個(gè)方面，中國共產(chǎn)黨如何在未來進(jìn)一步地加強(qiáng)自身的能力建設(shè)。2012年11月15日，新一屆中央政治局常委在人民大會堂的一樓東大廳與中外記者見面，在見面會上，總書記說了這樣一番話，他說：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是高級干部，要自覺遵守廉政總則，既要嚴(yán)于律己，又要加強(qiáng)對親屬和身邊工作人員的教育和約束，絕不允許以權(quán)謀私，絕不允許搞特權(quán)?！比绾尾拍芗訌?qiáng)自身能力建設(shè)？

第一，要樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是高級領(lǐng)導(dǎo)干部的人生，第一個(gè)，不應(yīng)該是為了錢，每個(gè)人都有經(jīng)濟(jì)利益，也應(yīng)照顧到每個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益，但作為領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是高級領(lǐng)導(dǎo)干部，如果僅僅把事業(yè)放在錢上邊，僅僅是為了撈點(diǎn)錢，那這個(gè)境界太低了。因?yàn)殄X、利益，對于我們基本的生存很重要，但如果一個(gè)高級領(lǐng)導(dǎo)干部僅僅是滿足于生存，嚴(yán)禁僅僅去盯著這個(gè)東西，那境界太低了。高級領(lǐng)導(dǎo)干部，比如現(xiàn)在處理的四十幾位省部級領(lǐng)導(dǎo)干部，這些人為什么不想著能夠?yàn)槔习傩兆鳇c(diǎn)事，然后將自己的名字牢牢地寫在歷史的功勞簿上，而是非常低級地去為了個(gè)人私利去貪錢，所以第一個(gè)方面要樹立正確的價(jià)值觀，因?yàn)辄h的干部不是商人，黨的干部在那個(gè)位置上不是為了通過這個(gè)位置去賺錢。第二，要自律。在現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中，有很多的誘惑，金錢的誘惑、美色的誘惑，所以手握重拳的領(lǐng)導(dǎo)干部，他只要稍微不慎，確實(shí)會發(fā)生一些思想的錯(cuò)位，行為的出軌，所以領(lǐng)導(dǎo)干部有一些現(xiàn)象，如26歲現(xiàn)象、35歲現(xiàn)象、59歲現(xiàn)象。26歲現(xiàn)象，22、23歲大學(xué)畢業(yè)，剛踏入機(jī)關(guān)，每個(gè)人都抱著很大的抱負(fù)，很大的理想，工作兩三年以后，有些人因?yàn)橐I房、結(jié)婚，手上有一點(diǎn)點(diǎn)權(quán)力了，這時(shí)候有些人開始懈怠了，所以就出現(xiàn)了一個(gè)26歲現(xiàn)象，工作沒幾年出問題了。

還有一個(gè)是35歲現(xiàn)象，我們黨的干部選拔當(dāng)中，年齡問題是一個(gè)很重要的考量因素，有些干部到了35歲發(fā)現(xiàn)，自己好像上升的渠道和機(jī)會沒有了，所以這時(shí)候就想著這輩子也就這樣了，撈點(diǎn)錢吧，所以就出現(xiàn)了35歲現(xiàn)象。

59歲現(xiàn)象，大家就更熟悉了，60歲退休，在59歲發(fā)現(xiàn)跟自己一起的同學(xué)，朋友，在商場里打拼的，在市場經(jīng)濟(jì)大潮中，早已經(jīng)腰纏萬貫，身價(jià)百萬、千萬，而發(fā)現(xiàn)自己啥也沒有，這時(shí)候就想著在退休之前好好地?fù)埔话眩怨伯a(chǎn)黨員一定要自律，如果不自律，當(dāng)手上擁有權(quán)力的時(shí)候，極其容易出現(xiàn)貪污腐敗的問題。當(dāng)然，自律有時(shí)候也非常困難，別人到你辦公室、家里來，一定要送給你東西，一定要送給你錢，實(shí)在是推不掉。怎么辦？浙江省湖州市安吉縣紀(jì)委就設(shè)立了一個(gè)“581廉政賬戶”，因?yàn)樵谌粘Ｉ町?dāng)中，有些錢確實(shí)沒法拒絕，就設(shè)了這樣一個(gè)賬戶，對于這種錢，你打進(jìn)賬戶，然后繳款憑證你拿著，日后如果萬一哪一天你因?yàn)槭裁磫栴}對你進(jìn)行查處的，你就可以把這個(gè)憑證拿出來，你看，我往這個(gè)581賬戶里邊打入了多少錢，我沒有問題，你就可以為自己進(jìn)行辯護(hù)。581賬戶設(shè)立了半個(gè)月，就已經(jīng)入帳了11萬，所以這也是紀(jì)委為了保護(hù)我們的同志，紀(jì)委的設(shè)立，不是為了整人，不是為了把人整到監(jiān)獄里邊去，我們是為了更好地使同志廉潔，使我們的黨有生機(jī)、有活力、有希望、廉潔。第三，面對權(quán)力要保持一顆公正之心。我們手上的權(quán)力是人民通過民主集中制的方式交給黨，黨又委托給我們的。所以如果沒有黨，沒有人民，我們就沒有權(quán)力，我們哪來的權(quán)力？所以這個(gè)權(quán)力是黨的，黨的權(quán)力是人民的，所以，這個(gè)權(quán)力，你在這個(gè)位置上，你只是一個(gè)代理人，這個(gè)權(quán)力不是你自己的，所以不要把權(quán)力當(dāng)做自己的私有財(cái)產(chǎn)。再一個(gè)，要慎重地對待權(quán)力，因?yàn)闄?quán)力、義務(wù)、責(zé)任是聯(lián)系在一起的，一旦你用你的權(quán)力大筆一揮，簽了一個(gè)不該簽的字，你就為自己留下了一個(gè)定時(shí)炸彈。***、徐才厚、劉鐵男等人，他們在當(dāng)時(shí)大筆一揮，貪污腐敗的時(shí)候，他們沒有想到他們會有今天，如果他們知道他們會有今天，他們當(dāng)時(shí)一定非常慎重地對待自己手中的權(quán)力，他們沒有想到自己會有今天。

再一個(gè)，面對誘惑之時(shí)，要能夠管得住自己的手和嘴，要保持健康的生活方式，不能沉迷女色，要慎重交友，各級領(lǐng)導(dǎo)干部在與商人做朋友的時(shí)候，要慎之又慎，不是說不能和商人做朋友，而是說對待朋友要講感情，同時(shí)也要講原則；講關(guān)系，但也要講黨性；講義氣，但也要講正氣。朋友之間相互幫助，這些都是很正常的，也是應(yīng)該的，中華民族本來就是一個(gè)互幫互助的民族，互幫互助本來就是民族的文化傳統(tǒng)，但要慎重，慎重對待手中的權(quán)力，是為了更好地保護(hù)自己。對于每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，慎重地對待自己手中的權(quán)力，是對黨的事業(yè)的負(fù)責(zé)，是對崗位的負(fù)責(zé)，也是對家人的負(fù)責(zé)，更是對自己的負(fù)責(zé)。有時(shí)候你就簽了一個(gè)字，收了一筆錢，一念之差，高墻內(nèi)外。